национальная гвардия и росгвардия в чем разница
В чем разница между Росгвардией, Нацгвардией, полицией и ОМОНом: главные отличия и сходства
В апреле 2016 года в России вместо внутренних войск Министерства внутренних дел было организовано структурное подразделение – Росгвардия. В СМИ ежедневно упоминается о её деятельности и сотрудниках. Но для многих жителей страны до сих пор остаются открытыми вопросы: что это такое и для чего она нужна. В нашей статье мы подробно рассмотрим, чем отличается Росгвардия от Нацгвардии в России, а также сравним эти службы с полицией и ОМОНом.
Каковы функции и полномочия Росгвардии
Законодатель наделил внутренние войска широким кругом полномочий, в которые входят:
Сотрудники Российской гвардии имеют право проверить документы в случаях, если гражданин подозревается в совершение преступления или нахождения в розыске, при совершении административного правонарушения и наличие оснований для задержания (побег из мест лишения свободы, нарушение комендантского часа, незаконное проникновение на охраняемый объект). В случаях несогласия с осуществленной проверкой документов, подайте жалобу в управление МВД или прокуратору, для привлечения росгвардейца к дисциплинарной ответственности.
В чем разница между Росгвардией и Нацгвардией
Некоторые люди ошибочно полагают, что это одно и то же. Есть существенное отличие между Российской и Национальной гвардиями – первая занимается управлением второй.
В функциях Росгвардии чётко обозначено нормативное и правовое регулирование войск нацгвардии.
Нацгвардия управляется Росгвардией, которая напрямую подчиняется президенту РФ.
Отличия полицейских и росгвардейцев
По своему предназначению полиция защищает жизнь и здоровье жителей РФ и иностранцев, лиц без гражданства их прав и свобод. Охранять общественный порядок, чужую собственность и безопасность, противодействовать преступлениям.
Перед росгвардейцами стоит более широкий перечень задач:
Российская гвардия – это, прежде всего, военная финансово независимая организация. Полиция включает в свой состав несколько подразделений управления внутренних, подчиняется МВД и занимается расследованием преступлений.
5 фактов, чем отличается спам от флуда: а вы знаете?
Чем отличается ОМОН от Росгвардии
С момента создания Российской гвардии ОМОН стал входить в её структуры, это более чем 100 отрядов.
Перед отрядом мобильным особого назначения ставится выполнение задач по охране порядка в обществе и созданию общественной безопасности, борьбе с экстремизмом и терроризмом. Сотрудники отряда занимаются поиском и обезвреживанием взрывоопасных предметов, сопровождают оперативные и следственные мероприятия взаимодействующих органов, участвуют в спецоперациях.
ОМОН находится под оперативным руководством МВД России.
Выводы
Какие привилегии у сотрудников Росгвардии, смотрите в этом видео:
Так все-таки Нацгвардия или Росгвардия?
Очень часто возникает вопрос: созданная Путиным Гвардию как называть: Нацгвардия или Росгвардия.
Первоначально (12 век) термин «Гвардия» обозначал: «отборный отряд для охраны государственного знамени».
В дальнейшем: » С организацией постоянных наёмных армий в различных европейских странах создаётся Гвардия, отличающаяся лучшим вооружением, обмундированием и обучением и выполняющая, кроме боевых задач, функции охраны монарха.
В России Гвардия создается Петром и дальше продолжает свой путь.
В Петровскую эпоху гвардейцы решали триединую задачу.
Во-первых, они являли собой политическую опору царской власти при проведении не всегда популярных в народе реформ. Недаром после принятия в 1721 г. императорского титула гвардейские части стали именоваться «Российской императорской гвардией».
Во-вторых, гвардейские полки не только исполняли функции военной школы, готовившей командные кадры для армии, но были и полигоном, где испытывались всякие новшества по реформированию армии.
В-третьих, гвардия представляла собой и боевую единицу, иногда последний и решающий довод на поле брани.
В то же время критерий уровня образованности и военного профессионализма преемниками Петра был в значительной степени потеснен критериями политического интереса, личной преданности, богатства, родовитости и т.п.
После Отечественной войны 1812 в Гвардии распространяются революционные настроения, и часть её явилась основной военной силой восстания декабристов в 1825. В дальнейшем царизм превратил Гвардию в оплот реакции. Офицерский состав Гвардии состоял главным образом из представителей богатого титулованного дворянства, солдаты набирались из физически сильных людей высокого роста, благонадёжных в политическом отношении. В Революции 1905—07 сыграла контрреволюционную роль, участвуя в расстреле 9 января 1905 в Петербурге и подавлении Декабрьского вооружённого восстания в Москве.
В 1918 Гвардия была распущена в связи с ликвидацией старой армии.
С 1941 г. Сове́тская гва́рдия — это воинское звание, им награждались воинские части, корабли, соединения и объединения Вооружённых Сил СССР, преобразованные в гвардейские за массовый героизм, мужество и высокое воинское мастерство, проявленное в боях во время Великой Отечественной войны.
Советская гвардия родилась в боях под Ельней в ходе Смоленского сражения, в самый сложный период Великой Отечественной войны. По решению Ставки ВГК за массовый героизм, мужество личного состава, высокое воинское мастерство 18 сентября 1941 г. приказом Народного комиссара обороны № 308 были преобразованы в гвардейские четыре стрелковые дивизии: 100-я (командир генерал-майор И.Н. Руссиянов) в 1-ю гвардейскую стрелковую дивизию, 127-я (командир полковник А.З. Акименко) во 2-ю, 153-я (командир полковник Н.А. Гаген) в 3-ю и 161-я (командир полковник П.Ф. Москвитин) в 4-ю гвардейскую стрелковые дивизии. Так было положено начало советской гвардии, унаследовавшей лучшие традиции русской гвардии времен Петра Великого, А.В. Суворова, М.И. Кутузова.
В настоящее время Гвардия существует в некоторых капиталистических государствах (Великобритании, Швеции, Дании и др.) в качестве личной охраны монарха или президента.
В современной России эта структура создана лично Путиным. Для чего?
Официальные параметры по созданию Гвардии Путина:
-Законопроект № 1037356-6 О войсках национальной гвардии Российской Федерации.
В структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации включены:
б) специальные отряды быстрого реагирования территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации;
в) отряды мобильные особого назначения территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации; ….
Как видим, Нацгвардия выполняет охранительную и специализированную (?) функцию. Что же это за функции?
Статья 1. Войска национальной гвардии Российской Федерации и их предназначение
Статья 2. Задачи войск национальной гвардии
1. На войска национальной гвардии возлагается выполнение следующих задач:
1) участие в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности;
2) охрана важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации;
3) участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом;
4) участие в обеспечении режимов чрезвычайного положения, военного положения, правового режима контртеррористической операции;
5) участие в территориальной обороне Российской Федерации;
6) оказание содействия пограничным органам федеральной службы безопасности в охране Государственной границы Российской Федерации;
8) охрана особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, охрана имущества физических и юридических лиц по договорам;
9) обеспечение по решению Президента Российской Федерации безопасности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) и иных лиц.
Формально это образование должно носить название «Нацгвардия», почему тогда появилось понятие – «Росгвардия»?
Я не нашла понятие «Росгвардия» в Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации». Данное понятие появляется в только в «сопутствующих» документах, внутреннего пользования, например, в Приложению к приказу Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 02.04.2020 N 94 или Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 14 ноября 2018 г. N 498.
А вот где на законодательно-государственном уровне это прописано?
Я называю это образование – Путиборги.
На мой взгляд, в России сегодня два типа «гвардейцев»:
-Гвардия Вооруженных Сил Российской Федерации явилась преемником и продолжателем боевых традиций своих предшественников. Гвардейская мотострелковая Таманская и гвардейская танковая Кантемировская дивизии; гвардейские соединения Воздушно-десантных войск. Эти наименования по-прежнему будят память, вдохновляют и обязывают.
-путинская гвардия (п.1. Ст. 6. Руководство войсками национальной гвардии осуществляет Президент Российской Федерации).
На самом деле Федеральный Закон о войсках национальной гвардии Российской Федерации очень впечатляет. Удивляет объемом полномочий и прав, которые предоставляются этому Субъекту исполнительной власти. Вот об ответственности этого Субъекта законодатели как-то поскромничали. Хотя и себя, любимых, они тоже ограничили в этом смысле.
Мне показалось очень интересным:
п. 1.2. ст. 8: специальные полномочия (меры принуждения): задержание; вскрытие транспортного средства; вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории (акватории); оцепление (блокирование) участков местности (акваторий), жилых и иных помещений, строений и других объектов; формирование и ведение банков данных о гражданах; …
Статья 9. Общие полномочия войск национальной гвардии. Где обращает на себя внимание, например,
п. 15) выдавать гражданам и организациям при наличии оснований, предусмотренных федеральным законом, лицензии на приобретение гражданского и служебного оружия; и т.д.
п. 21.1) обеспечивать в порядке, утверждаемом Президентом Российской Федерации, безопасность высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) и иных лиц. При этом обеспечение безопасности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) осуществляется исключительно на договорной основе; …
Чем занимаются Нацгвардия и Росгвардия в России?
В 2016 г. появились Нацгвардия и Рогвардия в России. Это силовые ведомства, которые охраняют общественный порядок, участвуют в операциях против террористов, помогают полицейским в задержании преступников и др. Основная задача – охрана интересов государства и конституционного строя.
Национальная гвардия и Росгвардия: состав
Поскольку оба ведомства были созданы сравнительно недавно (апрель 2016 г.), возникают вопрос, что это за структуры и чем они занимаются? В первую очередь следует отметить, что это одно и то же силовое ведомство, которое имеет 2 общепринятых названия – Нацгвардия и Росгвардия.
Нацгвардия представляет собой особое подразделение внутренних войск в составе МВД России. Ее деятельность регулируется ФЗ №226 и указами Президента. В составе ведомства по разным данным насчитывается от 350 до 400 тыс. человек – как призывников, так и контрактников. Возглавляет структуру генерал армии Виктор Золотов. Это вооруженные силы, основное назначение которых – пресечение массовых беспорядков и поддержание правопорядка на всей территории страны.
В состав ведомства входят также:
10 основных задач Росгвардии
Главными направлениями работы Нацгвардии или Росгвардии являются:
Таким образом, у Национальной гвардии очень широкая сфера деятельности. По сути, она во многом пересекается с главными задачами других силовых ведомств:
Предусмотрено активное сотрудничество сотрудников этих ведомств с Нацгвардией.
Отличия от полиции
На первый взгляд непонятно, чем отличаются функции росгвардейцев и полицейских, поскольку из описания задач видно, что основные направления их деятельности во многом совпадают. Однако определенные отличи есть:
На практике это означает, что полиция занимается «мелкими» происшествиями – например, задержание гражданина в состоянии опьянения, профилактическая беседа участкового с шумным соседом, ведение дела об ограблении магазина и т.п. Росгвардейцы в основном принимают участие в тех делах, которые связаны с массовым беспорядком, преступлениями против конституционного строя. Однако они также могут помогать полиции в профилактической работе с гражданами, задержаниях преступников и других важных задачах.
Последние новости
Анализ развития законодательства последних лет показывает, что полномочия Росгвардии постепенно увеличиваются. Например, в июне 2019 г. стало известно, что теперь сотрудники могут не представляться гражданам, т.е. даже не предъявлять удостоверения и не называть свои ФИО, должность. Теоретически росгвардеец может просто задержать гражданина. Еще одно нововведение – сотрудники Нацгвардии могут изучать переписку граждан в социальных сетях и других мессенджерах даже без уведомления и разрешения суда.
Таким образом, Росгвардия – это достаточно мощная структура, во многом взявшая на себя функции полиции. Основной ее задачей является охрана крупных государственных и общественных интересов.
Росгвардия — что это за структура и кому она подчиняется
В 2016 году в России была образована национальная гвардия. Сейчас эта организация сильно разрослась, и она насчитывает десятки тысяч военнослужащих.
Войска предназначены для обеспечения безопасности внутри государства, борьбы с экстремистами и митингующими.
Часто можно услышать, как Росгвардию называют «личной армией» президента, т.к. эта структура подчиняется главнокомандующему, т.е. главе государства. Но так ли это в реальности?
Структура и полномочия
В состав структуры входят следующие спецслужбы:
Сейчас главой структуры является Виктор Золотов, долгое время лично работающий с президентом.
Эта организация имеет ряд полномочий:
Это лишь основные полномочия гвардии, и на самом деле ее возможности гораздо шире.
Росгвардия и полиция: в чем разница
В теории, у каждого ведомства должно быть свое конкретное название, и функции этих организаций пересекаться не должны.
Представители Росгвардии могут ездить на автомобилях с «мигалками». Также им разрешено применять спецсредства в случае необходимости. Вот основные различия этой структуры от полиции:
Как устроиться
Чтобы устроиться на службу в Росгвардию, нужно пройти ряд требований:
Размер зарплаты
Зарплата гвардейца зависит от:
Сейчас зарплата рядового гвардейца составляет 25000 рублей в месяц, а гвардеец офицерского звания зарабатывает около 55000 рублей. Это средние показатели, и числа могут колебаться в зависимости от региона службы.
Льготы для военнослужащих
Сами гвардейцы и их семьи имеют ряд государственных льгот:
Стоит отметить, что чем больше срок службы гвардейца, тем лучше льготы от государства. К примеру, сотрудник, находящийся на службе менее 10 лет, получит бесплатный отдых сроком на 30 дней. Служащим более 20 лет будет предоставлен отдых на 45 дней. Также на льготы существенно влияют личные заслуги сотрудника: участие в боевых действиях, служба в неблагоприятных условиях и тд.
Росгвардия – молодая структура, развивающаяся огромными темпами. Организацию создали всего 3 года назад, а в ее состав уже входит более 350000 служащих (1/3 сотрудников МВД). Поэтому поступление на службу в национальную гвардию –выгодная и перспективная цель. Однако стоит понимать, что здесь есть определенные требования к здоровью служащих, поэтому отбор пройдут не все желающие.
Отличия Росгвардии от Полиции
Росгвардия (войска нацгвардии)– отдельная силовая структура, созданная в 2016г. на основании президентского приказа №157. Данному ведомству законодательно предоставлен широкий спектр полномочий, связанных с сохранением порядка в стране и обеспечением безопасности её населения. Однако, в понятии многих непосвящённых граждан, Росгвардия прочно ассоциируется с МВД, и некоторые даже считают их одним из особых структурных подразделений полиции. Разберём, в чём же в реальности состоит различие между войсками национальной гвардии РФ и МВД.
Причины создания Росгвардии
Войска нацгвардии были образованы в соответствии с указом Президента, путём выделения из состава МВД РФ ряда управлений и подразделений. Среди главных причин создания отдельной службы ВНГ следует отметить:
Отличия структурного состава МВД и Росгвардии
В состав вновь образованной службы были переданы следующие структуры, ранее находящиеся в подчинении министерства внутренних дел:
Как видим из структурного состава Росгвардии, ориентирована она главным образом на силовое обеспечение законности, правопорядка в стране, и безопасности её граждан. При этом основной упор делается на мобильность подразделений ВНГ, оснащение их необходимым вооружением и штатом подготовленных бойцов. В частности, в арсенале национальной гвардии имеются даже такие виды тяжёлого вооружения, как бронетехника и артиллерия.
Структурно полиция сегодня состоит из следующих управлений и департаментов:
Отличия сфер деятельности МВД и Росгвардии
После выделения из состава МВД подразделений выраженной силовой направленности (СОБР, ОМОН, ВВ), большая часть функций полиции свелась к следственно-аналитическим действиям, предотвращениям и расследованиям уже совершённых преступлений. В то же время, за полицейскими подразделениями сохраняются функции по борьбе с экстремизмом и поддержанию общественного порядка. Но, с выведением из состава МВД сил быстрого реагирования, эти функции также в значительной степени сводятся к сбору и анализу информации, арестам предполагаемых преступников.
В то же время, значительным отличием является то, что в сферу задач структур Росгвардии не входят розыскная деятельность, направленная на раскрытие уже совершённых преступлений. Следственные функции, после выделения ВНГ, полностью остались в ведении МВД, как и штат специалистов соответствующих управлений и департаментов. Привлекаться к следственно-розыскным действиям росгвардейцы могут лишь для обеспечения безопасности оперативных работников и следователей МВД, прокуратуры, СК РФ, в качестве силового фактора на случай оказания подозреваемыми физического сопротивления.
Сотрудники нацгвардии не имеют также никакого отношения к обеспечению безопасности движения на дорогах общего пользования. Останавливать автотранспорт, проверять документы у водителей и пассажиров они могут только при определённых условиях:
Также останавливать транспортные средства нацгвардейцы могут, оказывая содействие сотрудникам дорожной инспекции, когда водитель проигнорировал приказание остановиться, и пытается скрыться.
Различия в полномочиях и возможностях Росгвардии и полиции
Круг полномочий в сфере непосредственного пресечения противоправной деятельности, у росгвардейцев несколько шире, нежели у сотрудников полиции. К примеру, они могут использовать для подавления массовых беспорядков и несанкционированных выступлений, спецтехнику: водомётные установки, бронетранспортёры, технические средства для разрушения завалов и баррикад.
В ст.20 ФЗ №226, регламентирующем правила применения спецсредств и мер физического воздействия бойцами Росгвардии подобной оговорки нет. Является ли это простым упущением составителей нормативного документа, или преднамеренно предоставленной бойцам ВНГ возможностью – неизвестно. Но факт остаётся фактом: бойцы ОМОНа и СОБРа, при пресечении массовых беспорядков могут действовать более жёстко, и, следовательно, более эффективно.
Чем отличается подчинённость и финансирование Росгвардии и полиции
Непосредственное управление всем штатом полиции осуществляется отдельным министерством, подчиняющимся премьер-министру. У службы национальной гвардии собственного министерства нет. Она находится в прямом президентском подчинении. Глава службы – директор ВНГ, находящийся в звании генерал армии. Назначение министра Внутренних дел осуществляется главой кабмина, а директора нацгвардии назначает лично президент.
И подразделения ВНГ, и подразделения полиции имеют строгую вертикальную командную иерархию, основанную на системе званий и занимаемых должностей. В обеих силовых структурах используется тот же набор званий – от рядовых до генералов. Однако, уникальность Росгвардии состоит в наличии у сотрудников как воинских чинов, так и спецзваний. Армейские звания полагаются военнослужащим, состоящим в штате бывших подразделений ВВ МВД, а все остальные сотрудники носят спецзвания, по примеру полиции.
В рядах ВНГ проходят службу как сотрудники, заключившие контракт с данной службой, так и солдаты-срочники, попадающие туда по призыву. В МВД попасть по призыву невозможно – в её составе сегодня просто нет структур, в которых предусмотрены подобные должности.
Льготы и привилегии
Набор социальных льгот, предоставляемых сотрудникам Росгвардии шире, чем у полицейских. Связано это с тем, что данная федеральная структура юридически причислена к военизированным формированиям. Среди основных преимуществ нацгвардейцев следует выделить право на получение жилья от государства. После определённой выслуги лет, они получают возможность оформления жилищной ссуды, которая гасится за счёт госбюджета, по подобию военной ипотеки.
После 20 лет службы росгвардеец, нуждающийся в собственном жилье, получает жилищный сертификат на приобретение личной квартиры. Военнослужащие ВНГ, не имеющие своей жилплощади, и вынужденные арендовать её у сторонних лиц, получают компенсацию затрат на аренду. Для сотрудников полиции данные преференции не предусмотрены.
Как видим, служебные полномочия и возможности их реализации, а также спектр социального обеспечения у сотрудников национальной гвардии РФ несколько шире, чем у полицейских. Связано это с их особым предназначением и ответственной ролью в системе обеспечения безопасности граждан и сохранения законности и порядка.