Что такое земля в полиции
Работа на земле
В полиции есть такое выражение – «работать на земле». Это относится к службе участкового уполномоченного полиции, который ежедневно общается с населением, делает подворные обходы, чтобы хорошо знать живущих на территории людей.
Этот разговор со старшим участковым уполномоченным полиции капитаном Ивановым у нас не первый. Четыре года назад Андрей Александрович участвовал в областном этапе Всероссийского конкурса «Народный участковый», где всё основывалось на интернет-голосовании. Тогда, чтобы привлечь внимание к конкурсу как можно больше человек, начальник отделения полиции Андрей Валентинович Вагин обратился к нам с просьбой рассказать на страницах газеты об юргинском Анискине, который пользуется уважением у коллег и, что ещё важнее, у жителей Зоновского, Бушуевского и Володинского поселений. А три года назад Андрею Александровичу за долгосрочное добросовестное исполнение служебных обязанностей вручали медаль «За отличие в службе» III степени. Встречалась с ним на сходах граждан. Помню чёткие доклады участкового об оперативной обстановке на вверенной ему территории, о профилактической работе по охране общественного порядка.
В сегодняшнем разговоре вспоминаем пошагово жизненный путь зоновца Андрея Иванова. После Зоновской основной школы была учёба в Юргинской средней школе, Юргинском профессиональном училище – на мастера сельскохозяйственного производства.
– По первому своему образованию я фермер, – улыбается он. И, видя моё недоверие, поясняет: – В свидетельстве о начальном профессиональном образовании это записано, как уточнение к мастеру. Затем была служба в рядах Вооружённых сил. После армии пытался обосноваться в Тюмени, но не смог привыкнуть к городской суете и вернулся домой. Наш зоновский участковый Валерий Николаевич Котов предложил попробовать себя на милицейской службе.
В декабре 2004 года Андрей Александрович пришёл работать во вневедомственную охрану старшим группы задержания. Выезжал с группой по сообщениям на вызовы, патрулировал районный центр. Спокойной работу сотрудников данной службы не назовёшь: объектов достаточно много – под охраной находятся все торговые точки, все административные здания. Оперативно, за считанные минуты, прибывали по сигналу на объект. Имея двухгодичную армейскую подготовку, молодому человеку вписаться в такой режим работы было несложно. Решил, что останется в милиции, поступил на заочное отделение в Тюменский юридический институт.
С июня 2009 года А.А. Иванов перешёл в подразделение участковых уполномоченных. Территорией обслуживания было родное село. Постепенно к Зоново прибавилось Бушуево, Володино. А в последние годы – в период отпусков – приходится контролировать и четыре, и пять сельских поселений! Кроме того, Андрею Александровичу периодически приходится исполнять обязанности дознавателя. Не зря, отзываясь о сотрудниках, о которых надо рассказать на страницах районной газеты к профессиональному празднику, Андрей Леонидович Борисов о капитане Иванове сказал: «Универсал».
В чем плюсы и минусы перехода участковых на электронные базы учета
Участковые уполномоченные (УУП) – невидимые солдаты российской полиции. Именно они отвечают за покой и безопасность в вашем районе. Перечень выполняемых ими задач обширен, но работа участкового должна быть сосредоточена прежде всего на профилактике правонарушений и преступлений. Они должны знать свой участок и жителей, пользоваться доверием тех, кто хочет сообщить о каких-то проблемах, и уметь контролировать людей в группе риска (так называемые подучетные категории граждан). Однако помимо профилактической функции МВД возлагает на участковых все больше иных обязанностей.
Хороший участковый – это тот, кто знает свою «землю» лучше кого-либо в отделе полиции. Но это не значит, что именно участковые должны массово составлять постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (а именно этим им приходится заниматься). Это также не значит, что они должны по поручению следователя или дознавателя опрашивать граждан в рамках расследуемых уголовных дел и доставлять людей в отделы полиции. Доля бумажной работы полицейских растет с каждым годом, а контакт с населением участка теряется – сложно понимать оперативную обстановку из кабинета. Кроме того, в МВД широко практикуется отвлечение участковых на охрану общественного порядка за пределами контролируемого ими административного участка. И это происходит не только во время массовых мероприятий, а буднично – в рамках дежурства по отделу.
Поэтому МВД недавно разработало проект нового приказа о работе УУП. Приказ запрещает часто отвлекать участковых на выполнение задач, связанных с их непрофильной деятельностью. Но за высокими декларациями министерства о снижении бумажной нагрузки на УУП в приказе следует приложение – инструкция по осуществлению самой работы. Эта инструкция регламентирует детали работы участковых настолько подробно, что по каждой беседе или какому-либо другому профилактическому мероприятию с УУП спросят бумажный же отчет. Это становится ясно, когда в инструкции доходит до предложения такой новой формы профилактики, как «официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений ». Очевидно, что появление новой формы приведет к росту, а не к снижению количества бумаг для заполнения участковым – ведь эти официальные предупреждения надо будет составлять в двух экземплярах, регистрировать, оформлять, отчитываться по динамике. Получается, что высокие идеи избавления участковых от бумажной нагрузки разбиваются о желание регламентировать новые формы профилактики.
Ваши права при встрече с полицией
Если вас остановили на улице и чего-то требуют
К любому человеку на улице может подойти полицейский. Иногда это просьба стать понятым, показать документы или обращение за помощью, если ищут преступника или свидетелей нарушения. Но бывают причины посерьезнее: личный досмотр, требование покинуть какое-то место и даже задержание.
Распространите знания!
Отправьте статью тем, кому она пригодится
Переслать через вотсап
При любой встрече с полицейским не помешает знать свои права и грамотно ими пользоваться. Желаем вам, чтобы эта статья никогда не пригодилась, но если вдруг к вам на улице подошел полицейский, вот самая простая инструкция на такой случай.
Закон суров, но это Россия, детка
Мы любим российские законы, но не все сотрудники правоохранительных органов с нами солидарны. В этом документе — ваши права по закону, а вот какой будет встреча с полицейским в реальности, мы не можем предсказать. Храни вас бог.
Сохраните эти карточки на телефон и поделитесь с друзьями.
Право узнать должность, звание и фамилию полицейского, посмотреть служебное удостоверение
Как это работает. Если полицейский находится при исполнении и подходит к любому человеку по любой причине, первое, что он должен сделать, — представиться. По закону положено сообщать должность, фамилию и звание. Можно попросить у полицейского служебное удостоверение, он обязан показать его по требованию.
Если вы сами подходите к полицейскому, он тоже обязан представиться. Данные сотрудника можно записать.
Право на вежливое обращение
Как это работает. Полицейский обязан — именно обязан по федеральному закону — общаться с любым человеком вежливо, уважительно, на «вы», без грубости. Даже если вы что-то нарушили, вам не могут сказать: «Слышь, ты, иди сюда, да ты знаешь, что тебе за такое будет?» Не должно быть мата, дискриминации по национальному признаку, неуважения к культурным традициям и религии. Личный досмотр могут проводить только лица того же пола.
Если полицейский грубо обращается, угрожает, забирает документы и применяет силу без повода, все это можно зафиксировать и потом использовать против него. Но это так по закону и инструкциям. Если не брать в расчет спорные ситуации с нарушениями и задержаниями во время беспорядков, никогда не помешает сделать полицейскому замечание, напомнив о его обязанности по закону. Это как минимум поможет одернуть зарвавшегося сотрудника, который решил, что может общаться на «ты», угрожать и требовать документы без оснований.
Право знать причину обращения и проверки документов
Вот все причины для проверки документов:
Право на извинения
Как это работает. Если полицейский нарушил ваши права — грубо обращался, применил силу, раскрыл тайну частной жизни, задержал без оснований, — то по федеральному закону он обязан принести официальные извинения. Причем это делают публично и письменно — ну или как пожелает обиженный гражданин. Могут отправить письмо ему на работу или в институт.
У МВД даже есть специальный приказ о том, как нужно извиняться. И это реально работает. Если написать жалобу или суд установит, что полицейский нарушил права, он обязан извиниться максимум в течение месяца. Есть случаи, когда полицейский выругался матом, а потом извинялся за это. А еще ему объявили выговор. Извинения пригодятся, если на работе узнали, что вы якобы что-то нарушили, вас задерживали или в чем-то подозревали, а потом выяснилось, что все беспочвенно.
Право объяснить свои действия или ничего не говорить
Как это работает. Полицейский обязан выслушать пояснения: почему человек попал на охраняемую территорию, подрался или не платит алименты. Это не значит, что объяснения помогут избежать штрафа или задержания, но они помогут смягчить наказание. Но бывают случаи, когда говорить ничего не хочется. На это есть полное право по Конституции.
Нельзя путать отказ от показаний против себя и близких с неявкой в суд в качестве свидетеля, если речь не о родственнике. За такое уже могут наказать по уголовному кодексу.
Право сохранять в тайне сведения о частной жизни
Как это работает. Когда полицейские что-то проверяют, возбуждают дело о нарушении или расследуют преступление, они могут узнать чьи-то секреты. Например, машина может быть и правда похожа на ту, что в розыске, и остановили ее законно. Но человек едет там не с женой, а с подругой, отношения с которой не хотел бы предавать огласке. При проверке выяснилось, что с машиной все в порядке, но полицейский не может пойти и написать в соцсетях, кого он сегодня остановил и что интересного увидел в машине при досмотре.
Сведения о частной жизни, которые нельзя разглашать, — это информация, которая относится к конкретному человеку, касается именно его, не контролируется обществом и государством и в которой нет нарушения закона. Если кто-то не платит налоги или избил посетителя кафе — это не частная жизнь. Но если тот же человек завел любовницу или у него трое внебрачных детей — это уже частная жизнь.
Полицейский может узнать эту информацию, но не может ее разглашать без согласия человека. За такое можно требовать извинений, компенсации, и вообще это уголовная статья. Хотя, как обычно, есть тонкая грань между тем, что можно делать, и тем, за что наказывают.
Право на отказ быть понятым
Как это работает. Любого человека могут попросить стать понятым. Просто подойти на улице и сказать: «Нам нужен понятой, уделите пару минут — тут досмотр автомобиля с изъятием». Но быть понятым — это право, а не обязанность. Если полицейский обратился с такой просьбой, можно отказаться. За это не накажут, и вас не могут заставить.
Право на составление протокола при задержании, изъятии и досмотре
Как это работает. Допустим, у полицейского нашлись основания вас задержать или провести личный досмотр. Причины для этого найти несложно. Но каждое такое действие должно сопровождаться составлением протокола — до, а не после. В протоколе должны быть указаны все обстоятельства, потом это пригодится. Например, там должно быть указано время задержания, потому что есть лимит: на сколько можно задержать человека и с какого времени считать этот срок.
Без протокола не могут досмотреть машину, забрать какие-то бумаги, мигалку или выписать штраф. В протоколе отмечают данные понятых, свидетелей и обстоятельства дела. Всегда требуйте протокол и внимательно его читайте. Нет протокола — ваши права нарушены, это повод отменить наказание.
Право изучить протокол и оставить замечания
Как это работает. Протокол обязательно дают подписать тому, в отношении кого он оформлен. Можно изучать его как угодно долго и оставлять там любые замечания. Можно и не подписывать, но лучше так не делать.
Если не подписать протокол, об этом просто сделают отметку: «От подписи отказался». Но это не сделает протокол недействительным и не помешает наказанию. Иногда полицейские этим пользуются: ставят неправильное время, указывают понятых, хотя их не было. В принципе, полицейский вообще может составить протокол втихую и указать, что его не захотели подписывать. Оспорить будет сложно: где доказательства, что вы не видели, а не отказались? Пока эта проблема не урегулирована. Лучше все читать, оставлять замечания, ставить прочерки и подпись. И обязательно требуйте копию для себя.
Право получать информацию и изучать документы
Как это работает. Полицейский должен не только изложить причину обращения или задержания, но и объяснить, какие права у вас есть в конкретной ситуации. Например, что вы можете не свидетельствовать против себя, что вас могут задержать максимум на три часа. Или что у вас есть право на адвоката и звонок. Вы можете узнавать, что с вашим заявлением, читать протокол и знакомиться с результатами экспертизы.
Право на адвоката
Как это работает. С первой минуты общения с полицейским у вас есть право пользоваться услугами адвоката. Можно ничего не говорить и ничего не показывать, пока не приедет адвокат. Всегда лучше иметь под рукой телефон адвоката, которому доверяете или которого вам рекомендовали. И в любой непонятной ситуации звонить ему. Иногда на полицейских это действует магически: они начинают по-другому разговаривать, а претензии отпадают сами собой.
Право на звонок близким
Как это работает. Если к вам просто подошел полицейский на улице, он вас еще не задерживает и ничего не предъявляет. Вы можете звонить, кому захотите. Если же вас задержали, права и свободы ограничены. Но право на один телефонный звонок все равно есть: можно сделать его в течение трех часов после задержания или попросить полицейского сообщить родным, что с вами и где вы находитесь.
Право на предупреждение о применении силы или спецсредств
Например, если человек требует пригласить понятых при досмотре или снимает полицейского на камеру, это не повод силой вытаскивать его из машины и бить дубинкой. Применять силу можно, только если нужно предотвратить преступление, доставить нарушителя в отделение или он противодействует законным требованиям полицейского. При этом сначала сотрудник обязан предупредить о намерении применить силу, дать время на исполнение требований — и только потом что-то делать.
Право участвовать в митингах и демонстрациях, если они согласованы
Как это работает. По закону полиция может попросить участников незаконного митинга разойтись. Например, если это мешает дорожному движению или есть опасность для других людей. Но если митинг согласован, власти дали разрешение провести его в это время и в этом месте, никто не нарушает закон — люди мирно идут с плакатами, устраивают акции, не вредят чужому имуществу и ни на кого не нападают, — требование покинуть место демонстрации незаконное. Митинги и шествия не запрещены — в них можно участвовать, но нужно правильно организовать.
Право снимать полицейского на камеру
Как это работает. Просто берете и снимаете. Никто не может вам запретить съемку, если это не спецмероприятие и не гостайна. Все, что делает полицейский при досмотре, задержании и проверке документов, можно записывать на камеру или диктофон. Запрет — незаконный. Это касается и полицейских, и инспекторов ГИБДД.
Вас тоже могут снимать, но обязаны об этом предупредить.
Право жаловаться
Как это работает. На действия и бездействие полицейского можно пожаловаться его начальству, в вышестоящий орган, прокуратуру или суд. Если ваши права нарушены, вы не обязаны с этим мириться. Досмотр без протокола, нецензурные слова при общении, физическая сила без предупреждения, задержание без основания, требование взятки — все это повод для жалобы.
В жалобе начальству можно попросить разобраться в сложившейся ситуации и принять меры к виновному сотруднику. А в суде можно требовать признать действия и бездействие незаконными — это повод для компенсации.
Полицейский «на земле»: назначен сверху, выбран народом
Из всех профессий, которые существуют в органах внутренних дел, без сомнения, самой главной является профессия участкового уполномоченного. Об особенностях работы полицейского «на земле» Pravda.Ru рассказали начальник управления организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних ГУ МВД РФ по городу Москве полковник полиции Михаил Павличук и участковый по Басманному району Москвы старший лейтенант полиции Андрей Брунин.
Михаил Павличук: Очень большой. Можно сказать, это мини-начальник на своем административном участке. И он выполняет обязанности всех сотрудников полиции. Работа сложная, но основная и тяжкая задача — заинтересовать граждан, проживающих на административном участке оказывать помощь и содействие работе участкового. Найти взаимопонимание с гражданами. Только при таких условиях, с помощью граждан, можно добиться положительных результатов.
— Правда, что в вашем ведомстве участковых называют «универсальными солдатами»?
М.П.: Любого сотрудника по своей службе можно назвать «универсальным солдатом», но в данном случае, к участковому, на мой взгляд, это больше всего подходит. Потому что он работает и как сотрудник патрульно-постовой службы, и как сотрудник уголовного розыска, и в других направлениях.
— Андрей, Михаил считает, что самое трудное — это найти общий язык с населением. А что вы считаете самым трудным в вашей работе?
Андрей Брунин: Самое трудное — найти подход к каждому человеку. Очень часто люди достаточно агрессивно ведут себя, попадая в беду, порой даже могут вести себя не совсем адекватно. Нужно всегда в первую очередь думать, как помочь этому человеку, а не как огородить себя от него.
— Участковые принимают участие в расследовании преступлений. В вашей практике были такие случаи?
А.Б.: Для участковых раскрытие преступлений является одной из самых приоритетных задач. Большую роль в раскрытии тяжких и особо тяжких преступлений играет именно участковый уполномоченный — он знает контингент, знает проживающих на своем участке, подучетный элемент и контингент риска (наркоманов и ранее судимых лиц, которые в большей части своей совершают рецидивы преступлений).
Москва оборудована камерами видеонаблюдения, и при просмотре данных видеозаписи, иногда совместно с оперуполномоченными, а иногда и лично, раскрываются преступления. В моей практике было раскрыто нанесение тяжкого вреда здоровью граждан. Точно так же я по видеокамерам в прошлом месяце отследил обитающего на административном участке бомжа, которого потом задержали за преступление.
На страже столицы: в преддверии террористической угрозы
— В Москве сейчас достаточно сложная ситуация, связанная с террористической угрозой. Какие-то дополнительные обязанности в связи с этим ложатся на ваши плечи?
М.П.: Усиливается патрулирование административного участка, выставляются силы сотрудников УМВД возле метро, возле мест массового скопления граждан, проверяются в обязательном порядке все квартиры с проживающими иностранными гражданами, все хостелы, все гостиницы.
В первую очередь досконально отрабатывается жилой сектор, чердаки, подвалы. Здесь активное участие принимает не только полиция, но и все службы, в том числе городские, а также сами граждане. У нас достаточно большой актив — это общественные пункты охраны порядка, народные дружины.
Один на всех?
— Какова нагрузка на одного участкового в Москве?
М.П.: На каждого участкового должна быть нагрузка до трех тысяч человек, по факту — в среднем от четырех до шести тысяч человек.
Отчеты участковых уполномоченных
М.П.: С 10 сентября по 10 октября все участковые уполномоченные полиции провели 2629 отчетов. У нас все участковые отчитываются или встречаются с жителями только во дворах жилых домов. Это сделано, в первую очередь, для удобства граждан. При этом участковый знает, что он через шесть месяцев опять будет отчитываться.
— Андрей, вы тоже проводили отчет?
А.Б.: Мой отчет проходил в вечернее время, чтобы гражданам было удобно, возвращаясь с работы, посетить данное мероприятие. За неделю до этого были расклеены объявления на каждый подъезд, на каждый лифт о том, что проводится отчет, был указан мой мобильный телефон. Ко мне пришло порядка 60 человек, многие задавали вопросы. Многие столкнулись с проблемами, не относящиеся к компетенции полиции, но мы совместно с такими гражданами составляли письма в управу Басманного района. В рамках отчета жители были предупреждены о распространенных на территории мошеннических действиях. И после отчета я в опорном пункте некоторое время еще отвечал на вопросы граждан, которые по тем или иным причинам не смогли придти на это мероприятие.
— Правильно ли я понимаю, что в основном граждане задавали вопросы, касающиеся бытовых проблем?
А.Б.: Вопросы касались, например, освещения в ночное время детских площадок. Один гражданин обратился с жалобой о том, что слишком близко к подъезду находится мусорный контейнер. Этот контейнер уже перенесен. Одна женщина написала заявление о том, что полгода назад в отношении нее ее бывшим сожителем совершались противоправные действия, было возбуждено уголовное дело по статье 116. Она не хотела сначала обращаться в органы внутренних дел, никогда с этим не сталкивалась, но, побывав на отчете, решила, что хочет восстановить справедливость, и написала это заявление.
Конкурс «Народный участковый-2015»
— В Москве прошел конкурс «Народный участковый-2015″…
М.П.: Этот конкурс под эгидой МВД проводится ежегодно, в три этапа. Первый этап — на территории округа, второй этап — на территории города. Конкурс называется «Народный участковый города Москвы». Победителем в этом году как раз и стал Андрей Брунин. У нас было 12 кандидатов, 12 участковых, из двенадцати первым стал Андрей.
Интервью к публикации подготовил Владимир Беляев
Беседовала
Добавьте «Правду.Ру» в свои источники в Яндекс.Новости или News.Google, либо Яндекс.Дзен
Быстрые новости в Telegram-канале Правды.Ру. Не забудьте подписаться, чтоб быть в курсе событий.
УЧАСТОК ПОЛИЦЕЙСКИЙ
Смотреть что такое «УЧАСТОК ПОЛИЦЕЙСКИЙ» в других словарях:
Участок — термин, имеющий несколько значений. Административно территориальные участки Земельный участок небольшая по площади территория почвы, выделенная в постоянное или временное владение какому либо лицу Призывной участок Избирательный участок (выборный … Википедия
ПОЛИЦЕЙСКИЙ — ПОЛИЦЕЙСКИЙ, полицейская, полицейское. 1. прил. к полиция (дореволюционное и загр.); Полицейский чиновник. Полицейский участок. 2. в знач. сущ. полицейский, ого, муж. Чин полиции (дорев. и загр.). 3. Опирающийся на полицию и жандармерию,… … Толковый словарь Ушакова
полицейский — прил., употр. часто 1. Полицейским называют что либо, относящееся к полиции как особому органу, созданному для обеспечения безопасности граждан и поддержания существующих порядков и законодательных установлений. Полицейский допрос. | Полицейский… … Толковый словарь Дмитриева
Полицейский урядник — У этого термина существуют и другие значения, см. Урядник. Для улучшения этой статьи желательно?: Найти и оформить в виде сносок ссылки на авторитетные источники, подтверждающие написанное. Полицейский урядник нижний чин уездной полиции,… … Википедия
полицейский — I. ПОЛИЦЕЙСКИЙ ая, ое. 1. к Полиция. П. допрос, надзор. П. чин. П ая машина. П ое управление (в России до 1917 г.: орган внутреннего управления в городах, с особой системой надзора, для охраны существующего строя и порядка). П. участок (в России… … Энциклопедический словарь
полицейский — I ая, ое. 1) к полиция Полице/йский допрос, надзор. Полице/йский чин. П ая машина. П ое управление (в России до 1917 г.: орган внутреннего управления в городах, с особой системой надзора, для охраны существующего строя и порядка) Полице/йский… … Словарь многих выражений
участок — тка; м. 1. Выделенная часть земельной площади, занятая чем л. или предназначенная для чего л. Огородный, приусадебный, садовый у. Пришкольный у. Строительный у. Лесной у. У. земли в шесть соток. Отвести, выделить кому л. у. под зерновые.… … Энциклопедический словарь
участок — тка; м. см. тж. участочек, участковый, участковый 1) Выделенная часть земельной площади, занятая чем л. или предназначенная для чего л. Огородный, приусадебный, садовый уча/сток. Пришкольный уча/сток … Словарь многих выражений
87-й полицейский участок — У этого термина существуют и другие значения, см. 87 й полицейский участок (значения). «87 й полицейский участок» цикл детективных романов, повестей и рассказов американского писателя Эда Макбейна. Содержание 1 Описание и персонажи 2 … Википедия
87-й полицейский участок (фильм) — У этого термина существуют и другие значения, см. 87 й полицейский участок (значения). 87 й полицейский участок Ed McBain’s 87th Precinct: Lightning … Википедия