Что такое земельно шнуровая книга
Земельная шнуровая книга
Земельная шнуровая книга важнее конституции
Неоднозначные доказательства права на землю
В настоящее время защита прав на земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, невозможна без обращения к похозяйственным и земельным шнуровым книгам. В решениях судов на них ссылаются как на носитель сведений о субъекте и об объекте права или о характеристиках такого объекта. Несмотря на значение указанных книг и выписок из них в процессе защиты прав на земельные участки, зачастую судьи и юристы имеют довольно размытое представление об их природе, о содержании и даже названии.
Похозяйственная книга
Иногда в судебных актах, юридической литературе, на юридических форумах земельную шнуровую книгу некорректно называют земельно-шнуровой, просто шнуровой, а то и земельно-шнуровой похозяйственной книгой; похозяйственную книгу обзывают нехозяйственной.
Пункт 3 Постановления СНК СССР от 26.01.1934 № 185 «О первичном учете в сельских советах» обязал советы народных комиссаров союзных и автономных республик, краевые и областные исполкомы ввести формы первичного учета не позднее 1 апреля 1934 года. Утвержденные на основе этого Постановления формы первичного учета становились официальными документами сельских советов и должны были вестись в строгом соответствии с инструкциями Центрального управления народно-хозяйственного учета Госплана Союза ССР. Причем для колхозников и для единоличников вводились отдельные книги.
На уровне закона ведение похозяйственных книг было закреплено в ст. 11 Закона РСФСР от 19.07.1968 «О поселковом, сельском Совете народных депутатов». Новая форма книги введена Постановлением Госкомстата СССР от 05.12.1989 № 219, а через некоторое время этот же орган издал 25.05.1990 Постановление № 69 «Об утверждении указаний по ведению похозяйственного учета в сельских советах народных депутатов». Согласно п. 18 Постановления в книге формы № 1, раздел IV «А» «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства», по каждому хозяйству должна записываться вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам. Последняя «закладка» поземельных книг в СССР произошла в конце 1990 года. Записи в них вносились с 1 по 15 января 1991 года (Распоряжение Совмина РСФСР от 16.03.1990 № 294-р «О похозяйственных книгах сельсоветского учета») и по декабрь 1995 года включительно, если учесть, что они «закладывались» раз в пять лет.
С началом аграрной реформы в Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утв. Роскомземом 20.05.1992, разъяснял, что основанием для приватизации земельных участков, выделенных ранее, являлись: государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии – земельно-шнуровые и похозяйственные книги. Законодательное закрепление на федеральном уровне поземельные книги получили в ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»: учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведут органы местного самоуправления поселений и городских округов. В настоящее время обязательная форма выписки из похозяйственной книги утверждена Приказом Федеральной регистрационной службы от 29.08.2006 № 146.
В качестве основания регистрации права собственности на земельный участок выписка из похозяйственной книги признана благодаря п. 8 ст. 3 Федерального закона от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», который ввел в действие радикально переработанную ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 221-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Земельная шнуровая книга
Земельная шнуровая книга введена Постановлением Экономического совета при Совете Народных Комиссаров СССР от 19.10.1939 № 1192 «Об утверждении Колхозной земельной шнуровой книги, Государственной земельной книги регистрации земель и Положения о главном ревизоре-землемере Наркомзема СССР». Земельная шнуровая книга утверждалась для каждого колхоза; все записи делал счетовод или бухгалтер колхоза, но ни одна запись не вносилась без постановления правления колхоза (подп. «а» п. 1, п. 6 Постановления № 1192).
В дальнейшем Госплан СССР и ЦСУ СССР 22 сентября 1962 года на основании Постановления Совета министров СССР от 12.07.1962 № 730 утвердили новую форму книги и Правила ведения земельной шнуровой книги. Раздел 4 книги назывался «Приусадебные участки личного пользования». Постановление Совмина СССР от 05.11.1970 № 907 прекращало действие Постановления № 1192. Однако, как выяснилось впоследствии, утратившее силу Постановление, с точки зрения законодательной техники, продолжало действовать. По этой причине в 2011 году Минэкономразвития России подготовило постановление о прекращении его действия (1.
Юридическая природа
Суды по-разному оценивали и оценивают юридическую природу похозяйственной и земельной шнуровой книг. Так, в 2004 году Ивановский областной суд указал Юрьевецкому районному суду, отменяя его решение, что похозяйственная книга «не может рассматриваться как документ, который в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждает наличие, возникновение, прекращение, изменение каких-либо прав на недвижимое имущество» (Обзор судебной практики Ивановского областного суда по рассмотрению гражданских дел в кассационном порядке за III квартал 2004 года). Подобным образом высказался и Динский районный суд Краснодарского края в Решении от 08.06.2011.
В 2011 году Четвертый арбитражный апелляционный суд отметил, что «выписки из похозяйственной книги свойствами ненормативного правового акта не обладают. Следовательно, выписки из похозяйственной книги (документа первичного учета личных подсобных хозяйств) являются правоустанавливающими документами, на основании которых возможна государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок. Однако наделение выписки из похозяйственной книги статусом правоустанавливающего и первичного учетного документа не придает ей характера ненормативного правового акта» (Постановление от 05.03.2011 № 04АП-5428/2010).
С позицией арбитражного суда можно согласиться с небольшой оговоркой: речь должна идти о правоустанавливающем характере выписок из похозяйственных книг для тех случаев, когда записи в них совершены в соответствии с действовавшим на момент внесения записи в похозяйственную книгу законодательством, не имеют неоговоренных подчисток и исправлений, не вызывают сомнений с точки зрения субъекта права и площади дома и земельного участка.
Позиция судов о земельной шнуровой книге, что она не является ни правоподтверждающим, ни правоустанавливающим документом, может быть верной во втором случае. В делах о признании права собственности на земельные участки судам порой достаточно свидетельства о наследстве и земельной шнуровой книги, чтобы удовлетворить требования истца. Причем мы говорим не о единичных случаях. А это, по сути, и является признанием de fаcto правоподтверждающего характера выписки из нее. Ведь правообразующее значение имели приказы по совхозам и решения правления колхоза, на основании которых вносились записи в книги.
Судебная практика
Чаще всего граждане обращаются в суд со следующими исковыми заявлениями: о признании недействительными выписки из похозяйственной книги как с самостоятельным требованием (Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 23.07.2011 по делу № 33-1906), так и в комбинации с другими сведениями (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 06.12.2010, Решение Ирафского районного суда Республики Северная Осетия – Алания от 17.05.2011). Причем это требование может заявляться как второстепенное (Определение Липецкого областного суда от 06.12.2010 по делу № 33-2899/2010), о признании недействительной записи в похозяйственной книге (также, как и в предыдущем случае, в комбинации с другими требованиями) (Решение Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 16.11.2009 по делу № 2-186/09), о восстановлении записи в похозяйственной книге на земельный участок (Решение Пинежского районного суда Архангельской области от 20 февраля 2012 г. по делу № 2-22/2012), о внесении записи в похозяйственную книгу о владельце земельного участка (Решение Дмитровского городского суда Московской области, 2010 год).
В случае обращения в суд с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования изучение сведений из похозяйственной книги помогает выяснить, как распределялись части земельного участка для тех или иных видов использования, установить вид права, на котором земельный участок принадлежал наследодателю, непрерывность владения земельным участком и, в конечном счете, решить вопрос о том, входит ли земельный участок в состав наследственной массы (Решение Сокольского районного суда Нижегородской области по делу № 2-102/08). Поскольку оспаривание выписок из похозяйственной книги возможно не в качестве ненормативных правовых актов, а в качестве правоустанавливающего документа (в исковом порядке), то в этом случае ответчиком по иску должен являться не только орган местного самоуправления, выдавший выписку из похозяйственной книги, но и обладатель такого правоустанавливающего документа. В связи с тем, что при оспаривании выписок из похозяйственной книги суд одновременно разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество (земельные участки), соответствующие требования должны рассматриваться в порядке искового производства (Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2011 № 04АП-5428/2010).
Что же касается земельных шнуровых книг, то, как показывает судебная практика, на них ссылаются преимущественно в тех случаях, когда происходит обращение в суд с исковыми заявлениями о признании права собственности на земельный участок (Определение Судебной коллегии от декабря 2009 года по гражданским делам Липецкого областного суда по кассационной жалобе гр. Д. и гр. В. на заочное Решение Октябрьского районного суда г. Липецка от 28.10.2009; Решение от 2010 года Дмитровского городского суда Московской области по иску Е. к С., Администрации Дмитровского района по иску о признании за ней права собственности на ½ доли земельного участка), в том числе в силу приобретательной давности (Решение Адлерского районного суда Краснодарского края от 20.01.2011 по делу № 2-434/11).
О земле
Советское правительство в первый же день социалистической революции приняло исторический «Декрет о земле». По этому декрету помещичьи, удельные, монастырские, церковные земли были конфискованы и переданы в бесплатное пользование крестьянству. Частная собственность на землю была отменена.
С начала Октябрьской революции все земли, недра, воды, леса и т. п. в СССР являются государственной, то-есть всенародной собственностью.
В 1929 — 1930 гг. началось массовое вступление крестьян в колхозы.
В 1935 г. на Втором Всесоюзном съезде колхозников-ударников был принят примерный устав сельскохозяйственной артели.
О земле в уставе записано:
«Все межи, разделявшие ранее земельные наделы членов артели, уничтожаются, и все полевые наделы превращаются в единый земельный массив, находящийся в коллективном пользовании артели.
Земля, занимаемая артелью (как и всякая другая земля в СССР), есть общенародная государственная собственность. Она, согласно законам рабоче-крестьянского государства, закрепляется за артелью в бессрочное пользование, то-есть навечно, и не подлежит ни купле-продаже, ни сдаче артелью в аренду.
Каждой артели выдается районным исполнительным комитетом советов государственный акт на бессрочное пользование землей, в котором устанавливаются размеры и точные границы земли, находящейся в пользовании артели, причем сокращение этих земель не допускается, а допускается лишь их увеличение — либо за счет свободных земель государственного фонда, либо за счет излишних земель, занимаемых единоличниками с тем, чтобы никакая чересполосица при этом не допускалась.
Из обобществленных земельных угодий выделяется в личное пользование каждого колхозного двора по небольшому участку в виде приусадебной земли (огород, сад).
Размеры приусадебной земли, находящейся в личном пользовании колхозного двора (не считая земли под жилыми постройками), могут колебаться от 1/4 гектара до 1/2 гектара, а в отдельных районах до 1 гектара в зависимости от областных и районных условий, устанавливаемых наркомземами союзных республик на основе указаний Наркомзема Союза ССР.
Единый земельный массив артели ни в коем случав не должен уменьшаться. Наделение выбывших членов артели землей за счет земельной площади артели воспрещается. Выбывающие из артели могут получать землю лишь из свободных земель государственного земельного фонда.
Земли артели разбиваются на поля в соответствии с утвержденным севооборотом. В полях севооборота к каждой полеводческой бригаде прикрепляется постоянный участок на весь срок севооборота.
В колхозах, имеющих крупные животноводческие фермы, в случае необходимости при наличии достаточных земель могут быть выделены определенные участки земли, прикрепляемые к ферме и используемые для посева кормовых культур для скота ферм».
В некоторых колхозах устав грубо нарушали. Эти нарушения привели к многочисленным фактам преступного расхищения, разбазаривания колхозных земель.
ЦК ВКП(б) и СНК СССР 27 мая 1939 г. вынесли специальное решение:
О мерах охраны общественных земель колхозов от разбазаривания
Разбазаривание и расхищение общественных земель колхозов в пользу личных хозяйств колхозников идет по линии всякого рода незаконных прирезок приусадебных участков сверх предусмотренных уставом норм в порядке мнимых разделов семей, когда колхозный двор получает обманным путем на долю якобы выделяющихся членов семьи дополнительный участок приусадебной земли, либо в порядке прямого наделения колхозников приусадебными участками за счет полевых общественных земель колхоза.
В результате этой противоколхозной и противогосударственной практики интересы общественного хозяйства колхоза, основой которого является общественная колхозная земля, приносятся в угоду частно-собственническим и рваческим элементам, использующим колхоз в целях спекуляции и личной наживы.
В ряде колхозов установилась такая практика, когда приусадебный участок колхозника превращается на деле в частную собственность колхозного двора, которой распоряжается не колхоз, а колхозник по своему усмотрению: сдает его в аренду, сохраняет приусадебный участок в своем пользовании несмотря на то, что не работает в колхозе.
Разбазариванию и расхищению колхозных общественных земель способствуют неразбериха и беспорядок в земельном хозяйстве колхозов, когда приусадебные участки и общественные земли колхозов перемешаны между собой таким образом, что приусадебные участки расположены не около дворов, а нарезаны в полевых землях колхоза, приусадебные земли не отграничены от полевых земель, отсутствует учет полевых и приусадебных земель.
Все эти и тому подобные факты нарушения устава сельхозартели и раздувания личного хозяйства колхозников приводят к тому, что приусадебное хозяйство теряет характер подсобного хозяйства и превращается иногда в основной источник дохода колхозника.
Вследствие этого в колхозах имеется довольно значительная часть мнимых колхозников, которые или вовсе не работают в колхозах, или работают лишь для виду, отдавая большую часть времени своему личному хозяйству.
Такое положение, когда одна часть колхозников не участвует в общественном труде колхоза и в то же время пользуется всеми благами колхозной жизни, спекулируя своим положением колхозника и используя выгоды пребывания в колхозе в целях личной наживы, — неизбежно тормозит рост производительности общественного труда в колхозах, подрывает трудовую дисциплину в них, дезорганизует честных колхозников и тем самым препятствует дальнейшему росту доходности и зажиточности колхозов.
Положение, когда в колхозах часть колхозников уклоняется от участия в общественном труде, — ведет к образованию искусственной нехватки рабочей силы в колхозах, между тем как на деле в колхозах большинства районов СССР имеется большое количество излишних рабочих рук, использование которых для работы в колхозах не только могло бы ликвидировать мнимую нехватку рабочей силы в колхозах, но и высвободило бы значительную часть рабочей силы для промышленности и для переселения в многоземельные районы СССР, где действительно имеется нехватка рабочих рук (Поволжье, Омская область, Челябинская область, Новосибирская область, Чкаловская область, Алтайский край, Д. Восток, Казахстан).
Все эти извращения основ политики партии в области колхозного строительства создались на основе неправильного, небольшевистского руководства колхозами со стороны местных районных и областных партийных и советских организаций. Вместо того, чтобы стоять на страже общественного хозяйства колхоза и ограждать основной источник силы и крепости колхозного строя — общественную землю колхоза — от посягательств частно-собственнических элементов, местные партийные и советские руководители предоставили решение важнейших вопросов колхозной жизни самотеку и нередко, идя на поводу рваческих элементов из колхозников, сами брали на себя инициативу нарушения устава сельхозартели.
Многие наши партийные и советские руководители, видимо, забыли, что в колхозах, наряду с громадным большинством честных тружеников, имеется известная часть колхозников, которая пытается урвать себе побольше, а колхозу дать поменьше, которая использовывает всякую возможность для того, чтобы, числясь колхозниками, пользуясь наравне с честными и добросовестными колхозниками колхозной землей, рабочим скотом, выпасами, кормами и т. д., уклоняться от работы в колхозах и пренебрегать общественным трудом, занимаясь раздуванием своего личного хозяйства.
Указанные выше и им подобные грубейшие извращения устава сельскохозяйственной артели получили широкое распространение лишь потому, что партийные и советские руководители, вместо повседневного воспитания колхозов и колхозников в духе строгого соблюдения колхозного устава, сами способствуют своей оппортунистической практикой нарушению устава и преступно-благо-душно относятся к проникновению в колхозы враждебных колхозному строю частно-собственнических, буржуазных тенденций, заносимых остатками разбитого кулачества.
ЦК ВКП(б) и СНК СССР, считая подобную практику чуждой большевизму, в корне оппортунистической практикой, требуют от всех местных партийных и советских организаций немедленной ликвидации разбазаривания и расхищения колхозных общественных земель, приведения размеров приусадебных участков к уставным нормам, установления строжайшего контроля за неприкосновенностью общественных земель колхоза, решительного обуздания рваческих и спекулянтских элементов в колхозах.
ЦК ВКП(б) и СНК СССР постановляют:
1. Осудить, как антипартийную и антигосударственную, практику районных и областных партийных и советских организаций, правлений колхозов и земельных органов, допускающих нарушения устава сельхозартели в области колхозного землепользования, выражающиеся в преступном разбазаривании общественных колхозных земель в пользу личных хозяйств колхозников.
2. Установить, что общественные земли колхоза являются неприкосновенными и их размеры ни при каких условиях не подлежат сокращению без особого разрешения Правительства СССР, а могут быть только увеличены.
3. Всякая попытка урезать общественные земли колхоза в пользу личного хозяйства колхозников, а равно всякое увеличение приусадебных участков сверх размеров, предусмотренных уставом сельхозартели, будут рассматриваться как уголовное преступление, а виновные будут подлежать привлечению к суду.
4. Установить, что секретари райкомов партии и председатели райисполкомов, а также другие партийные и советские работники, допускающие разбазаривание общественных колхозных земель и увеличение размеров приусадебных участков колхозников сверх предусмотренных уставом норм, будут подлежать снятию с постов, исключению из партии и отдаче под суд, как нарушители закона.
5. Колхозники, допускающие сдачу приусадебного участка в аренду или передачу его в пользование другим лицам, будут подлежать исключению из колхоза с лишением их приусадебных участков.
6. Председатели колхозов, допускающие сдачу сенокосов в колхозных полях и лугах, а также в лесах, под индивидуальные сенокосы колхозников и литд, не состоящих в колхозе, будут исключаться из колхоза и отдаваться под суд, как нарушители закона.
7. Обязать ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы партии, СНК союзных и автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы провести до 15 августа с. г. обмер всех приусадебных земель, находящихся в личном пользовании колхозников, в том числе земель колхозников вне усадьбы, находящихся в полях общественных земель колхозов, и хуторских усадеб колхозников, расположенных в общественных полях колхозов. При этом:
а) в соответствии с результатами обмера, изъять из приусадебных земель колхозников и прирезать к общественным колхозным землям все излишки против норм, установленных в пункте втором устава сельхозартели, который гласит: «Размеры приусадебной земли, находящейся в личном пользовании колхозного двора (не считая земли под жилыми постройками), могут колебаться от 1/4 гектара до 1/2 гектара, а в отдельных районах до 1 гектара в зависимости от областных и районных условий, устанавливаемых наркомземами союзных республик на основе указаний Нарком-зема Союза ССР»;
б) все земли личного пользования колхозников, находящиеся в колхозных полях вне усадеб (левады, огороды, бахчи и т. п.), изъять из личного пользования и присоединить к общественным землям колхозов, причем в тех случаях, когда остающаяся после этой прирезки в личном пользовании колхозного двора приусадебная земля оказывается меньше определенной уставом нормы, колхоз должен прирезать такому двору недостающее количество земли за счет земельного приусадебного фонда, выделенного для наделения новых колхозных дворов приусадебными участками;
в) ликвидировать расположенные в общественных полях колхозов хуторские приусадебные участки колхозников, имеющиеся в районах различных областей, в том числе в Белорусской ССР, Украинской ССР, Смоленской, Калининской, Ленинградской областей и сселить этих колхозников к одному месту, наделив их приусадебными участками в местах сселения по уставным нормам. Закончить эту работу к 1 сентября 1940 года.
8. Ограничить полевую землю, находящуюся в пользовании единоличного крестьянского двора, в хлопковых районах — в поливных — десятью сотыми гектара, в неполивных — половиной гектара, в районах садово-огородных и свекловичных — половиной гектара, во всех остальных районах — до одного гектара, а приусадебный участок, находящийся в пользовании единоличного крестьянского двора, считая и землю, занятую под постройками, ограничить в поливных районах десятью сотыми гектара, во всех остальных районах — двадцатью сотыми гектара.
Все излишки земель против указанных норм как по полевой, так и по приусадебной земле единоличника прирезать к колхозным землям и обратить, главным образом, на пополнение земельного приусадебного фонда колхоза.
Равным образом обратить на ту же цель образования приусадебного земельного фонда колхоза а) приусадебные земли мнимых колхозников, давно оторвавшихся от колхозной жизни и фактически выбывших из состава колхоза, б) приусадебные участки колхозников, не вырабатывающих установленного минимума трудодней и считающихся в силу этого выбывшими из колхоза, в) приусадебные участки колхозников, переселяющихся из малоземельных районов в многоземельные районы.
9. Проведение мер по пунктам 7-му («а» и «б») и 8-му закончить не позднее 15 ноября 1939 года.
10. Приусадебные земли каждого колхоза должны быть строго отграничены от общественных колхозных земель указательными столбиками.
11. Установить в каждом колхозе обязательную запись как общественных земель колхоза, так и приусадебных участков каждого колхозного двора, заведя для этого специальную земельную шнуровую книгу.
12. Завести в земельных отделах райисполкомов государственную земельную книгу регистрации земель, где сосредоточить учет: а) единого земельного массива по каждому колхозу согласно акта на вечное пользование, б) общественных земель колхоза (отдельно), в) приусадебных участков колхозников (отдельно) и г) земель, находящихся в личном пользовании единоличников и других не членов колхоза.
13. Для периодической проверки фактических размеров общественных колхозных земель, фактических размеров приусадебных участков колхозников с точки зрения соответствия уставу сельхозартели и записям государственной земельной книги регистрации колхозных земель, а также земель, находящихся в пользовании единоличных дворов и других не членов колхоза, обязать Наркомзем СССР ввести при наркомземах союзных и автономных республик, областных и краевых земельных отделах должности ревизоров-землемеров.
14. Ввиду того, что в колхозах имеются не только честные труженики, вырабатывающие от 200 до 600 и больше трудодней в году, составляющие подавляющее большинство колхозников и представляющие основную силу колхозного движения, но имеется также некоторая часть трудоспособных колхозников, вырабатывающих в течение года не более 20—30 трудодней, но продолжающих числиться колхозниками и сидящих на шее колхоза, — считать целесообразным установить с 1939 года для каждого трудоспособного колхозника и колхозницы обязательный минимум трудодней в году;
а) в размере 100 трудодней в хлопковых районах,
б) в размере 60 трудодней в Московской, Ленинградской, Ивановской, Ярославской, Горьковской, Калининской, Вологодской, Тульской, Рязанской, Смоленской, Архангельской, Мурманской, Кировской, Молотовской, Свердловской, Читинской областях, Хабаровском и Приморском краях, Карельской, Коми, Марийской и Якутской АССР, в высокогорных зерновых и животноводческих районах по списку Наркомзема СССР,
в) в размере 80 трудодней для всех остальных районов СССР.
Рекомендовать (посоветовать) колхозам установить, что трудоспособные колхозники и колхозницы, вырабатывающие в течение года ниже указанных выше норм, должны считаться выбывшими из колхоза и потерявшими права колхозника.
15. Ввиду того, что колхозные общественные земли не могут сокращаться, а в малоземельных колхозах уже исчерпаны резервы земли для наделения колхозников приусадебными участками по уставным нормам, — считать необходимым переселение колхозников из таких колхозов в многоземельные районы (Поволжье, Омская область, Челябинская область, Алтайский край, Казахстан, Дальний Восток и т. д.). Для руководства делом переселения избыточной части колхозников в многоземельные районы образовать при СП К СССР Переселенческое Управление с его органами в союзных республиках, областях и краях.
16. Установить, что за семьями рабочих и служащих, живущих и состоящих в колхозах, сохраняется приусадебный участок в пределах установленных норм лишь в том случае, если трудоспособные члены указанных семей работают в колхозе, выполняя установленный минимум трудодней».
Колхозная земельная шнуровая книга
Колхозная земельная шнуровая книга ведется в каждом колхозе.
Шнуровая книга состоит из трех разделов.
В первом приводятся сведения об общей площади земель колхоза, которые внесены в выданный колхозу государственный акт на вечное пользование землей.
Во втором — записываются размеры общественных земель колхоза по угодьям, не включая приусадебные земли, находящиеся в личном пользовании колхозников.
В третьем — записывается количество приусадебных земель личного пользования колхозников.
Раздел I
Земля, закрепленная за колхозом по государственному акту на вечное пользование
№ государственного акта на землю колхоза
Площадь земли, закрепленной за колхозом на вечное пользование по государственному акту (в гектарах)
Год, месяц, число, когда государственный акт выдан колхозу или когда внесены изменения в его записи
Отметки, на основании какого постановления внесены в записи изменения
Всего
В том числе
общественных земель колхоза