Что такое номенклатурная должность
НОМЕНКЛАТУРНЫЙ РАБОТНИК
Смотреть что такое «НОМЕНКЛАТУРНЫЙ РАБОТНИК» в других словарях:
НОМЕНКЛАТУРНЫЙ РАБОТНИК — лицо, занимающее официальную должность в высших эшелонах управления … Профессиональное образование. Словарь
номенклатурный работник — лицо, занимающее официальную должность в высших эшелонах управления … Словарь экономических терминов
НОМЕНКЛАТУРНЫЙ — НОМЕНКЛАТУРНЫЙ, ая, ое. 1. см. номенклатура. 2. номенклатурный работник, номенклатурные кадры работники, персонально назначаемые высшей инстанцией. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Толковый словарь Ожегова
номенклатурный — ая, ое. к Номенклатура (1 зн.). Н ое название. // Являющийся номенклатурой (2 зн.). Н. работник (персонально назначаемый или утверждаемый высшей инстанцией по специальному отбору). Н ая должность (такая, на которую работник назначается по… … Энциклопедический словарь
номенклатурный — ая, ое. а) к номенклатура 1) Н ое название. б) отт. являющийся номенклатурой 2) Номенклату/рный работник (персонально назначаемый или утверждаемый высшей инстанцией по специальному отбору) Н ая должность (такая, на которую работник назначается по … Словарь многих выражений
номенклату́рный — ая, ое. прил. к номенклатура; являющийся номенклатурой. Номенклатурный список. ◊ номенклатурный работник работник, персонально назначаемый или утверждаемый высшей инстанцией … Малый академический словарь
Кавказская пленница, или Новые приключения Шурика — Кавказская пленница, или Новые приключения Шурика … Википедия
Кавказская пленница — Кавказская пленница, или Новые приключения Шурика Кавказская пленница, или Новые приключения Шурика Жанр комедия, музыкальный … Википедия
Фурцева — Фурцева, Екатерина Алексеевна Екатерина Алексеевна Фурцева … Википедия
НОМЕНКЛАТУРНЫЙ РАБОТНИК
Смотреть что такое «НОМЕНКЛАТУРНЫЙ РАБОТНИК» в других словарях:
НОМЕНКЛАТУРНЫЙ РАБОТНИК — лицо, занимающее официальную должность в высших эшелонах управления. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б.. Современный экономический словарь. 2 е изд., испр. М.: ИНФРА М. 479 с.. 1999 … Экономический словарь
номенклатурный работник — лицо, занимающее официальную должность в высших эшелонах управления … Словарь экономических терминов
НОМЕНКЛАТУРНЫЙ — НОМЕНКЛАТУРНЫЙ, ая, ое. 1. см. номенклатура. 2. номенклатурный работник, номенклатурные кадры работники, персонально назначаемые высшей инстанцией. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Толковый словарь Ожегова
номенклатурный — ая, ое. к Номенклатура (1 зн.). Н ое название. // Являющийся номенклатурой (2 зн.). Н. работник (персонально назначаемый или утверждаемый высшей инстанцией по специальному отбору). Н ая должность (такая, на которую работник назначается по… … Энциклопедический словарь
номенклатурный — ая, ое. а) к номенклатура 1) Н ое название. б) отт. являющийся номенклатурой 2) Номенклату/рный работник (персонально назначаемый или утверждаемый высшей инстанцией по специальному отбору) Н ая должность (такая, на которую работник назначается по … Словарь многих выражений
номенклату́рный — ая, ое. прил. к номенклатура; являющийся номенклатурой. Номенклатурный список. ◊ номенклатурный работник работник, персонально назначаемый или утверждаемый высшей инстанцией … Малый академический словарь
Кавказская пленница, или Новые приключения Шурика — Кавказская пленница, или Новые приключения Шурика … Википедия
Кавказская пленница — Кавказская пленница, или Новые приключения Шурика Кавказская пленница, или Новые приключения Шурика Жанр комедия, музыкальный … Википедия
Фурцева — Фурцева, Екатерина Алексеевна Екатерина Алексеевна Фурцева … Википедия
Что такое номенклатура
Прогрессивные социал-демократы не могут не понимать, что пока сохраняется разделение труда, в обществе будет сохраняться разделение на классы. Класс, который берёт на себя управление производством, будет в таком случае господствующим, будет «элитой» общества. В Советском Союзе таким классом оказалась номенклатура, которая суммарно оказалась ещё хуже, чем бизнесмены, и мы рассмотрим это в цикле статей о ней.
На наш взгляд, непризнание недостатков СССР или их оправдание является куда более страшным тормозом для левых, чем даже открытое противодействие левому движению, потому что, как известно, «свой дурак хуже врага». Бездарность, жадность и жажда неограниченной власти советской номенклатуры – факт, который легко доказывается (в том числе и в этой статье), а её оправдания не могут вызвать у образованного человека ничего, кроме недоумения. Это нужно не оправдывать, с этим нужно бороться. Давайте же для начала честно, без попыток оправдания, рассмотрим феномен советской прослойки чиновников.
Что такое номенклатура
Вот какое мнение высказывал о номенклатуре академик Андрей Сахаров:
Однако с падением СССР номенклатура отнюдь не была уничтожена. Члены советского правительства, которые привели страну к экономической катастрофе и развалу, не только не были изолированы от власти. Эти люди, если не ушли на пенсию, либо составили новое правительство, либо стали владельцами крупных предприятий. Многие из привилегий номенклатуры, сформированные ещё при Сталине, остались до сих пор. Россией до сих пор правит номенклатура, как мы можем видеть из этой статьи, поэтому нам нужно привести более современное определение.
Номенклатура – это общественный класс, который состоит из занимающих важные управленческие должности лиц, получивших эти должности недемократическим путём, а также руководителей трудовых коллективов, назначенных государственными или политическими лицами. То есть под номенклатурой имеется в виду не только советская элита, но и государственная элита любого другого недемократического общества.
Определение Михаила Восленского
Как было открыто понятие
В 1957 году была опубликована книга «Новый класс» Милована Джиласа, члена Коммунистической Партии Югославии с 1932 года, прошедшего подпольную работу, тюрьмы королевства Югославия и партизанское антифашистское движение, а в дальнейшем бывшего членом Политбюро компартии Югославии и одним из заместителей Тито. В ней Джилас писал, что коммунисты, взяв власть и проведя национализацию средств производства (и получив возможность распоряжаться ими), стали новым классом эксплуататоров.
В «Скотном дворе» Оруэлл попал в самую точку, детально описывая в художественной форме становление номенклатуры в СССР. Поэтому произведение было запрещено в Советском Союзе
В 1970 году в СССР через самиздат выходит труд Михаила Восленского «Номенклатура» (данная статья представляет по большей части её краткий пересказ), который и формирует большинство положений понятия номенклатуры.
Номенклатура СССР с точки зрения марксизма
С точки зрения марксизма, то есть теории, в соответствии с которой СССР выстраивался, номенклатура является эксплуататорским классом. Первое доказательство – это ярко выраженное экономическое неравенство в СССР, которое описано в статье о привилегиях номенклатуры.
Для номенклатуры — роскошные «членовозы», для народа — дешёвый проезд на электричке
Поскольку буржуазии и дворянства в СССР не существовало, какой класс подавляло государство? И между какими классами было противоречие, как не между номенклатурой и другими?
Четвёртое доказательство — номенклатура осуществляет эксплуатацию и присвоение прибавочной стоимости. Как именно, мы рассматриваем в этой статье. Так что, если вы встречались с марксистскими богословами, которые рассказывают тезис советских пропагандистов «в СССР не было эксплуатации, потому что не было частных владельцев заводов», вы сможете убедиться, что они используют демагогию.
Эти видные господа уверены — эксплуатации в СССР не было. Аргументы совпадают с аргументами тех, кто считает так же
Иногда пропагандисты номенклатуры утверждают, что многие секретари обкомов и директора заводов при СССР начинали с того, что были рабочими, а поэтому в Советском Союзе власть была в руках рабочих. Однако, если многие миллиардеры в США начинали с того, что были чистильщиками сапог, это не значит, что в США власть была в руках чистильщиков сапог. Принадлежность к классу определяется не происхождением, а ролью в общественном производстве и распределении капиталов именно в текущий период.
Как осуществляется диктатура номенклатуры
Номенклатура держит демократические институты только как вывеску, но на самом деле они ничего не решают. Михаил Восленский описал, кем реально принимались решения в СССР:
Центрами принятия решений класса номенклатуры являются не Советы, столь щедро перечисленные в Конституции СССР, а органы, которые в ней не названы. Это партийные комитеты разных уровней: от ЦК до райкома КПСС. Они и только они принимали все до единого политические решения любого масштаба в СССР. Официальные же органы власти – лишь безжизненные луны, светящиеся отражённым светом этих звёзд в системе класса номенклатуры.
Верховным органом партийных комитетов КПСС (как и других коммунистических партий) являются – в полном соответствии с партийным уставом – пленумы этих комитетов, то есть собрания всех их членов.
Были ли номенклатурщики социалистами?
Все более-менее идейные левые были оттеснены от высшего руководства страной в конце 1920-х и уничтожены во второй половине 1930-х годов, потому что критика теорий Сталина «об отмирании государства через его усиление», об «обострении классовой борьбы по мере продвижения к социализму» или других ревизий марксизма приравнивалась к троцкизму – следовательно, к статье о «контрреволюционной троцкистской деятельности», которая приводила в большинстве случаев к высшей мере наказания. Про массовое уничтожение левых мы подробно рассказывали здесь.
Кортеж лимузинов, везущий социалистов
Павел Судоплатов, генерал-лейтенант МВД, рассказывал:
Коммунисты сами выстроили такую систему — отсутствие демократических институтов приводит к тому, что наверх пробиваются наиболее ловкие бюрократы и карьеристы, а не идейные люди.
Нравы номенклатуры
Декларируя на словах любовь к народу и заботу о его благе, в реальной повседневной жизни номенклатура не только ненавидела его и считала необразованным быдлом, она стремилась вообще поменьше общаться с «чернью». Михаил Восленский так описывал перенос столовой ЦК КПСС в специальное здание из-за желания номенклатуры отгородиться от народа, который она «любит»:
Хоть путь от ЦК до улицы 25-го Октября недалёк – всего 10 минут ходьбы – и пройтись, в общем, приятно, недостаточная отгороженность столовой от окружающего мира вызвала неудовольствие номенклатурщиков. Им было тягостно идти в непривычной для них толпе обычных советских людей, заполняющих днём улицы в районе площади Дзержинского. Как всегда, неудовольствие номенклатуры обволакивалось в форму политической бдительности. Начались разговоры, что вот встанет вдруг около столовой иностранный агент, сфотографирует входящих – и, пожалуйста, в досье ЦРУ окажутся портреты всего аппарата ЦК КПСС.
Про «спецмагазины», «спецсанатории», «спецшколы» и прочие отдельные заведения для «белых людей» СССР мы писали в уже упоминавшейся выше статье о привилегиях. Рабочих, колхозников, интеллигенцию и другие слои общества номенклатура рассматривала только как рабов, которые строили коммунизм конкретно для неё:
В условиях реального социализма действительно есть возможность для человека иметь 100-метровую квартиру – да ещё с загородной дачей – за ничтожную плату; без труда купить автомашину, а ещё лучше – получить её даром да ещё с шофером; отлично и дёшево питаться и кормить семью, бесплатно пользоваться хорошими поликлиниками и больницами и бесплатно же отдыхать каждый год в санатории. Всё это возможно в СССР. Только вот для этого надо стать членом класса номенклатуры.
Секретность
Разумеется, номенклатуре было довольно неловко при декларируемой ей приверженности идеологии марксизма пользоваться своими привилегиями. Поэтому она не только избегала общения с народом, но и стремилась максимально засекретить как своё существование, так и своё особое положение в обществе:
Власть класса феодалов маскировалась как освящённая Богом власть короля и тех, кому он её делегировал. «Новый класс» идёт в своей маскировке ещё дальше: он скрывает самое своё существование… класс «управляющих» употребляет всё своё искусство мимикрии, чтобы представить себя частью нормального – хотя при реальном социализме всегда патологически раздутого – государственного аппарата, армии обычных служащих, которые есть во всех странах мира.
Все данные о номенклатурных должностях хранятся в строгой тайне. Списки номенклатуры считаются совершенно секретными документами. Только крайне ограниченному кругу лиц рассылаются отпечатанные типографским способом в виде книжки с заменяющимися листами «Списки руководящих работников» – хотя, казалось бы, что в них секретного? 21
Плюс или минус?
У правления советско-российской номенклатуры были определённые плюсы, которые ей пришлось унаследовать от уничтоженных ей большевиков и периода их достижений. В основном эти плюсы были связаны с культурой и социальными гарантиями. Однако и они были со временем по большей части демонтированы, а подавляющая часть «новшеств», которые номенклатура привнесла в политическую систему, скорее негативна. Это и система привилегий, и «нововведения» Сталина, которые также можно приравнять к номенклатурным. Когда номенклатурщики решили провести демократизацию и реформы экономики в 90-х годах, они сделали это так же бездарно и несправедливо, как и делали всё остальное. Огромная часть народных богатств уходила и уходит как на содержание их недвижимости и семей, так и на огромные военную, карательную и идеологическую машины, на политику экспансии за пределами страны. Это похоже на организованную преступную группировку, которая захватила страну в результате сталинского государственного переворота и теперь «крышует» её.
При смене политического и экономического курса номенклатура обязательно найдёт способ приспособить его под свои выгоды, поэтому решение в отношении неё может быть одно – номенклатурная люстрация, по окончанию которой действительно профессиональные, эффективные и честные руководители вернутся в аппарат управления, совершавшие экономические преступления будут нести ответственность, а неэффективные будут освобождены от обязанностей. Это лишь первая, самая лёгкая часть необходимых работ. Более трудной и ответственной будет другая задача.
Как не допустить формирования новой номенклатуры
Поскольку номенклатура образуется в результате недемократического управление государством и раздачи должностей вместо их реальной выборности, формирование номенклатуры предотвращается с помощью максимальной демократизации и поддержания высокого уровня демократии — например, перехода к парламентской форме правления и расширения демократических институтов (мы писали об этом здесь). Необходимо обеспечение свободы СМИ, сменяемости власти, реальной конкуренции среди политических партий, повышение уровня верховенства права, решительная борьба с коррупцией.
Источники
Главный редактор и создатель «Логики прогресса». Искусствовед по образованию, состоял в нескольких различных левых оппозиционных движениях.
У нас нет миллионных рекламных бюджетов, поэтому делитесь статьёй в соцсетях, если разделяете мнение, высказанное в ней
Редакция онлайн-журнала «Логика прогресса» разрешает комментарии, потому что не боится дискуссии и стремится к наиболее объективному отображению информации. Мы призываем всех присоединиться к обсуждениям, высказывать своё мнение и конструктивную критику.
Друзья, вопрос с доказательной базой существования в ссср господствующего класса, осуществлявшего эксплуатацию трудящихся, проработан слабо. Нет цифр (об этом я уже писал в комментариях к др.статье) какое количество средств тратилось из бюджета на привилегии парт.бюрократии.
Далее. Тот же Троцкий указывал, как Вы, разумеется, знаете, что с его точки зрения парт.бюрократия классом не является, а есть привилегированный слой, и приводил в доказательство своей точки зрения определённую аргументацию. Но для Вас этой точки зрения, как будто, не существует, Вы не полемизируете с ней.
《Приватизацию государственного имущества в 1990-е годы организовывал Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом, то есть распоряжалась имуществом номенклатура, а не рабочие предприятий.》 — слабый аргумент (как и те, что указаны в статье после него), т.к. любой вам возразит, что в Конституции ссср и не было указано, что государственная собственность на средства производства дробится между советскими предприятиями и распоряжение ею находится в руках их трудовых коллективов. Наоборот, термин «гос.собственность» предполагает управление ею именно уполномоченными органами государственной власти.
Я бы сказал, что функция номенклатуры по отношению к гос.собственности была чисто охранительная: т.к. на ней зиждилось её привилегированное положение, то её задачей было всеми силами сохранить её государственную форму, т.е. свести какое-либо распоряжение ею (продать, обменять, подарить, уничтожить, заложить, и т.д.) к минимуму.
Вот это и есть как раз слабый аргумент. В статье написано: рабочие не распоряжались средствами производства. Вы опровергаете этот тезис фразой о том, что в Конституции не было сказано, что они распоряжались? Как это должно опровергать тезис? Это, напротив, только подтверждает его.
Такими аргументами можно и Маркса опровергнуть. Мол, конкретных цифр он не привел, сколько буржуазия присваивает, а значит у него вопрос с доказательной базой слабо проработан.
НОМЕНКЛАТУРА ПАРТИЙНО-ГОСУДАРСТВЕННАЯ
Впервые номенклатурные списки руководящих должностей в государственные учреждениях СССР и РСФСР были утверждены Оргбюро ЦК РКП(б) в 1923 году (номенклатурные списки в других союзных республиках разрабатывались республиканскими ЦК партии), в 1925 году они были переработаны и расширены, затем ежегодно пересматривались.
В группу, утверждавшуюся Секретариатом ЦК КПСС, входили партийные, государственные и советские руководители рангом ниже: заместители министров, 2-е секретари обкомов партии, председатели облисполкомов Советов и т. п. К номенклатуре отделов ЦК относились менее значимые должности в партийном, государственном аппарате и общественных организациях: члены коллегий наркоматов (министерств), главные бухгалтеры и главные инженеры, директора заводов и фабрик, начальники леспромхозов и заведующие базами, складами, конторами, трестами, синдикатами, консулы и пр.
Процедура назначения на номенклатурную должность проходила несколько этапов: сначала соответствующий орган (напр., СМ СССР или ВС СССР) вносил на рассмотрение ЦК КПСС 3-4 кандидатуры, отдел ЦК, курировавший данное направление, поддерживал одну из них и рекомендовал её вышестоящему партийному органу. Далее Секретариат или Политбюро ЦК утверждали кандидатуру, а затем соответствующий орган назначал (СМ СССР) или избирал (ВС СССР) рекомендованное лицо и публиковал постановление об этом. Одним из осн. условий назначения, как правило, являлось членство кандидатов в коммунистической партии. В ряде случаев на номенклатурную должность назначался беспартийный, который проходил те же этапы утверждения в должности.
Советская номенклатура
Содержание
Значение термина
Численность номенклатуры
Количество чиновников в советской России первоначально было небольшое — 300 тыс. совслужащих при Ленине. При Сталине их число достигло 1837 тыс.
М. С. Восленский в работе «Номенклатура» приводит следующие оценки численности номенклатуры:
Помножим 750 000 на 4, получаем три миллиона. Это и есть высчитанная на основе статистических материалов приближенная численность правящего класса номенклатуры в СССР. Класс этот, включая чад и домочадцев, составляет менее полутора процента населения страны. Вот эти-то полтора процента и объявили себя руководящей и направляющей силой советского общества, умом, честью, совестью нашей эпохи, творцом и организатором всех побед советского народа. Эти полтора процента и шумят на авансцене, выступая от имени 290-миллионного народа и даже «всего прогрессивного человечества».
История возникновения
После Октябрьской революции произошли серьёзные изменения в государственном аппарате страны. Старое чиновничество было разогнано, так как, согласно коммунистической идеологии, старый аппарат подавления трудящихся должен был исчезнуть, и на его место должно было прийти новое пролетарское государство. В работе «Удержат ли большевики государственную власть?» (1917) Ленин таким образом определял основные задачи нового аппарата:
Самое главное теперь — распроститься с тем буржуазным интеллигентским предрассудком, будто управлять государством могут только особые чиновники, всецело зависимые от капитала по всему своему общественному положению.
Самое главное — положить конец такому положению вещей, когда управлять пытаются по-старому буржуа, чиновники и «социалистические» министры, но управлять не могут, и после семи месяцев получают в крестьянской стране крестьянское восстание!!
Самое главное — внушить угнетённым и трудящимся доверие в свои силы, показать им на практике, что они могут и должны взяться сами за правильное, строжайше упорядоченное, организованное распределение хлеба, всякой пищи, молока, одежды, квартир и т. д. в интересах бедноты.
Однако в этой же работе он отмечает:
Мы не утописты. Мы знаем, что любой чернорабочий и любая кухарка не способны сейчас же вступить в управление государством. В этом мы согласны и с кадетами, и с Брешковской, и с Церетели.
Однако Ленин признавал, что во многом дореволюционный госаппарат, который, согласно марксистским положениям (озвученным Лениным в работе «Государство и революция»), необходимо «разбить и уничтожить» [4] сохранился в неприкосновенности. В работе «Как нам реорганизовать рабкрин» Ленин писал [5] :
Наш госаппарат, за исключением Наркоминдела, в наибольшей степени представляет собой пережиток старого, в наименьшей степени подвергнутого сколько-нибудь серьезным изменениям. Он только слегка подкрашен сверху, а в остальных отношениях является самым типичным старым из нашего старого госаппарата… Я предвижу одно возражение, исходящее либо прямо, либо косвенно из тех сфер, которые делают наш аппарат старым, то есть от сторонников сохранения нашего аппарата в том же до невозможности, до неприличия дореволюционном виде, в каком он остался и посейчас..
Вглядимся в черты советского человека — конечно, того, который строит жизнь, а не смят под ногами, на дне колхозов и фабрик, в черте концлагерей. Он очень крепок, физически и душевно, очень целен и прост, ценит практический опыт и знания. Он предан власти, которая подняла его из грязи и сделала ответственным хозяином над жизнью сограждан. Он очень честолюбив и довольно черств к страданиям ближнего — необходимое условие советской карьеры. Но он готов заморить себя за работой, и его высшее честолюбие — отдать свою жизнь за коллектив: партию или родину, смотря по временам. Не узнаем ли мы во всем этом служилого человека XVI века? (не XVII, когда уже начинается декаданс). Напрашиваются и другие исторические аналогии: служака времен Николая I, но без гуманности христианского и европейского воспитания; сподвижник Петра, но без фанатического западничества, без национального самоотречения. Он ближе к москвичу своим гордым национальным сознанием, его страна единственно православная, единственно социалистическая — первая в мире: третий Рим. Он с презрением смотрит на остальной, то есть западный мир; не знает его, не любит и боится его. И, как встарь, душа его открыта Востоку. Многочисленные «орды», впервые приобщающиеся к цивилизации, вливаются в ряды русского культурного слоя, вторично ориентализируя его. [9]
Весьма показательны в характеристике степени могущества бюрократического аппарата замечания Л. Д. Кучмы, бывшего президента Украины:
В эпоху сталинизма у значительной части населения выработалось полурелигиозное [источник не указан 1112 дней] отношение к личности Сталина, политике партии подчинялись слепо. Репрессии способствовали тому, что люди боялись выразить малейшее несогласие с официальной идеологией. Это создавало благоприятные условия для существования бюрократического аппарата как касты, никак не контролируемой основной массой населения. Отчуждение номенклатуры от народа сопровождалось ростом пассивности населения, угасанием ростков низового самоуправления, падением интереса к официальной идеологии. Либерализация (или «оттепель») во время правления Хрущёва не произвела существенных изменений в сложившейся в стране номенклатурной системе, а после того, как либерализация провалилась, пассивность населения и циничное отношение к идеологии особенного возросли.
Рядовое население воспринимало номенклатуру как особый класс: герой Шукшина, тракторист, в фильме Б. Барнета «Аленка» (1961) говорит: «Конечно, ей тут непривычно. Не моей пары рукавица. Отец у ней крупный работник. Номенклатура. В легковухе возят.».
Закат Советской структуры государственной власти также сопровождался старением высших слоёв руководства. Если в начале советского периода большевистское руководство было относительно молодо, то брежневское Политбюро ЦК КПСС состояло из стариков пенсионного возраста. Это было связано с тем, что кадры подбирались по принципу личного знакомства и семейственности, а друзья молодости (например, Брежнев и Черненко) старели.
На фоне этого старения в верхах, более молодые представители нижестоящих звеньев бюрократической структуры, лишённые возможностей карьерного продвижения, желали перемен. По мнению некоторых учёных, это во многом послужило толчком к началу перестройки.
Номенклатура — привилегированный класс
Для советской номенклатуры были введены (начиная с 20-х годов) привилегии в снабжении товарами и продуктами, в том числе дефицитными — т.н. спецраспределители («200-я секция ГУМа», магазин спецобслуживания на Кутузовском пр и тд. и тп.), «столы заказов» — и могли приобретать (нередко по многократно заниженной цене) недоступные для остального населения товары.