Что такое модельное законодательство
МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН
Полезное
Смотреть что такое «МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН» в других словарях:
Модельный закон — (англ. model law) рекомендательный законодательный акт, принимаемый законодательным институтом федеративного государства, гос ного объединения или международной организацией в целях согласования нормативной ориентации субъектов законодательной… … Энциклопедия права
МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН — законодательный акт типового характера, содержащий нормативные рекомендации, а также варианты возможных правовых решений (иногда и пояснения к возможным вариантам, примеры). Создание З.м. практикуется в США (для штатов) и в СНГ (для государств… … Юридический словарь
модельный закон — законодательный акт типового характера, содержащий нормативные рекомендации, а также варианты возможных правовых решений (иногда и пояснения к возможным вариантам, примеры). Создание З.м. практикуется в США (для штатов) и в СНГ (для государств… … Большой юридический словарь
МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН — законодательный акт рекомендательного, типового характера, содержащий нормативные рекомендации, а т.ж. варианты возможных правовых решений (иногда и пояснения к возможным вариантам, примеры) тех или иных вопросов определенной сферы общественных… … Энциклопедический словарь экономики и права
Модельный закон СНГ — Модельный закон Содружества Независимых Государств законодательный акт рекомендательного характера, принятый Межпарламентской Ассамблеей с целью сближения правового регулирования конкретных видов (групп) общественных отношений в государствах… … Официальная терминология
Модельный закон об устойчивом управлении прибрежными зонами — – подготовлен по инициативе Совета Европы. Решением Комитета министров в рамках реализации Общеевропейской стратегии биоразнообразия и ландшафтов «Прибрежные и морские экосистемы» в 1995 г. была сформирована группа специалистов по защите… … Правовой глоссарий по комплексному управлению прибрежными зонами
ЗАКОН МОДЕЛЬНЫЙ — см. Модельный закон … Юридический словарь
ЗАКОН МОДЕЛЬНЫЙ — МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН … Юридическая энциклопедия
Закон Модельный — закон, решение государственных органов, имеющие рекомендательный характер, или предлагающие варианты возможных правовых решений. Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов
ЗАКОН (в праве) — ЗАКОН, в праве нормативный правовой акт (см. НОРМАТИВНЫЙ АКТ); установленное государством общеобязательное правило. В узком, юридическом смысле, под термином «закон» понимают юридический акт, принятый высшим представительным органом… … Энциклопедический словарь
МОДЕЛЬНЫЙ (ТИПОВОЙ) ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ АКТ
Не имеет нормативного и единого общепризнанного научного определения. Чаще всего под М. з. а. понимается закон, разрабатываемый международными организациями в качестве образца (модели) для национального правового регулирования конкретной области общественных отношений или вопроса. В отечественной литературе для его обозначения существуют термины «модельный» («примерный» или «типовой») закон, «рекомендательный» («типовой» или «модельный») законодательный акт. Модельные законодательные акты обладают рядом типологических признаков. Так, по своему происхождению, правовой природе и уровню они подразделяются на 4 категории: международные, внутригосударственные, универсальные и региональные. В зависимости от задач, предмета (объекта), объема и характера правового регулирования М. з. а. может иметь следующие виды: модельный (типовой) закон, модельный кодекс, общие принципы, рекомендации, модельные (примерные) правила или положения. Модельное нормотворчество наиболее развито на международном уровне. Этой работой активно занимаются органы и специализированные учреждения Организации Объединенных Наций, региональные и субрегиональные международные организации и объединения интеграционного типа (Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС), Европейский союз), неправительственные международные организации (Всемирная таможенная организация, Международное бюро по охране промышленной собственности, Организация экономического сотрудничества и развития, Международный институт унификации частного права), а также международные межпарламентские организации. В РФ появление М. з. а. связано с учреждением в 1992 МПА СНГ, когда возникла необходимость сохранить общие правовые связи государств – участников Содружества. МПА СНГ выступила центром модельного нормотворчества в рамках СНГ. В документах МПА СНГ применяется термин «типовой (модельный) законодательный акт», под которым понимается модельный закон, а также термин «рекомендательный законодательный акт», под которым понимается примерный законодательный акт, служащий ориентацией для согласованной законодательной деятельности государств – участников СНГ. В ЕврАзЭС принят термин «типовой проект». За время существования МПА СНГ принято свыше 400 М. з. а. различных видов, в т. ч. ряд кодексов. Нормотворческая деятельность регламентирована учредительными документами и внутренними нормами организации. Регламентом МПА СНГ предусмотрено, что проект М. з. а. вносится парламентской делегацией государства-участника. После принятия МПА СНГ М. з. а. направляется в палаты ФС РФ с рекомендацией рассмотреть его. Аналогичный порядок действует в МПА ЕврАзЭС. СФ рассматривает на своих заседаниях предложения комитетов по законодательным актам, принятым Парламентом Союзного государства Парламентским Собранием Союза Беларуси и России, МПА ЕврАзЭС, модельным законодательным актам, принятым МПА СНГ. По результатам рассмотрения этих предложений СФ может поручить соответствующему комитету СФ подготовить законопроект в порядке реализации СФ права законодательной инициативы. ФС РФ были учтены различные положения модельного законодательства МПА СНГ при разработке части второй Налогового кодекса РФ, Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении», федеральных законов о дополнениях в федеральные законы «Об оружии», «О государственной защите судей, должностных лиц, правоохранительных и контролирующих органов» и др.
Той же мерой
Светлана Анатольевна, поясните, пожалуйста, что имеется в виду?
Каковы приоритетные направления этой деятельности?
Когда в Союзном государстве могут начать разработку модельных законов и кто будет вести эту деятельность?
Светлана Любецкая: В ходе слушаний озвучены определенные подходы и рекомендации по унификации законодательств Беларуси и России. Предполагается активизировать эту работу и выйти на практический результат в среднесрочной перспективе. Вопрос методологии развития модельного законотворчества также обсуждался в ходе недавней дискуссии (порядок организации разработки модельных законодательных актов, привлечение к деятельности и экспертизе проектов специалистов, в том числе научного сообщества, их рассмотрение и принятие национальными парламентами). Отдельным вопросом стояла необходимость этой тематики в научно-исследовательской работе, чтобы максимально использовать научный опыт и знания для эффективной разработки модельных законодательных актов.
Модельное законодательство СНГ
Екатерина Шестакова, юрисконсульт ФГУП «ХРСУ МИД РФ».
Эволюция модельного законодательства
Можно также увязать развитие модельного законодательства с деятельностью Межпарламентской ассамблеи СНГ, которая была образована 27 марта 1992 г. на основе Алма-Атинского соглашения, подписанного главами парламентов Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана. Наибольшее значение в деятельности Ассамблеи имеют вопросы, связанные со сближением и гармонизацией законодательных актов государств СНГ. Это направление осуществляется на основе принимаемых МПА модельных законодательных актов и рекомендаций.
Можно выделить четыре этапа выработки модельного законодательства.
Экономический аспект
Приоритетными направлениями модельного законотворчества в экономической сфере являются следующие:
Средством унификации и гармонизации законодательства в данной области являются единообразные модельные акты. В частности, были приняты такие важные модельные законы, как Гражданский кодекс, Законы «О защите экономической конкуренции», «О финансово-промышленных группах», «Об акционерных обществах», «Об аудите», «О бухгалтерском учете и отчетности», «О банкротстве банков», «О государственной поддержке малого предпринимательства», Основы таможенных законодательств, Таможенный кодекс.
Однако на практике можно видеть несогласованное регулирование государствами Содружества гражданского оборота, наличие тарифных и нетарифных ограничений, невыполнение взятых на себя обязательств, ущемление прав граждан и предприятий, бюрократические препоны, барьеры на пути к взаимной торговле и в конечном счете сокращение хозяйственных связей между независимыми государствами.
Martin N ogueras DJL Instituciones y derecho de la Union Europea. Madrid, Mc Graw-Hill, 1996. Op cit. Р. 376.
Подводя итоги
В целом можно сказать, что имплементация норм модельного законодательства нашла свое отражение только в узкоспециализированных программах сотрудничества. В этой связи можно констатировать, что решение существующих экономических и политических проблем не видится через призму модельных законов.
Кашкин С.Ю. Право Европейского союза. М.: Проспект, 2005.
Капустин А.Я. Международно-правовые проблемы природы и действия права Евросоюза. Дис. д.ю.н., М., 2001. С. 79.
Модельное законодательство не оправдало себя как средство гармонизации законодательства даже в США, где модельные законы используются как средство унификации с 1892 г. В рамках Содружества Независимых Государств, не объединенных единой территорией, практика применения модельного законодательства оказалась еще более плачевной.
МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН
Смотреть что такое «МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН» в других словарях:
Модельный закон — (англ. model law) рекомендательный законодательный акт, принимаемый законодательным институтом федеративного государства, гос ного объединения или международной организацией в целях согласования нормативной ориентации субъектов законодательной… … Энциклопедия права
модельный закон — законодательный акт типового характера, содержащий нормативные рекомендации, а также варианты возможных правовых решений (иногда и пояснения к возможным вариантам, примеры). Создание З.м. практикуется в США (для штатов) и в СНГ (для государств… … Большой юридический словарь
МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН — имеющий рекомендательный характер акт, принимаемый либо международной ор ганизацией, либо законодательным органом федеративного государства в целях унификации законодательства разных государств или субъектов федерации: ориентир на согласованную… … Энциклопедия юриста
МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН — законодательный акт рекомендательного, типового характера, содержащий нормативные рекомендации, а т.ж. варианты возможных правовых решений (иногда и пояснения к возможным вариантам, примеры) тех или иных вопросов определенной сферы общественных… … Энциклопедический словарь экономики и права
Модельный закон СНГ — Модельный закон Содружества Независимых Государств законодательный акт рекомендательного характера, принятый Межпарламентской Ассамблеей с целью сближения правового регулирования конкретных видов (групп) общественных отношений в государствах… … Официальная терминология
Модельный закон об устойчивом управлении прибрежными зонами — – подготовлен по инициативе Совета Европы. Решением Комитета министров в рамках реализации Общеевропейской стратегии биоразнообразия и ландшафтов «Прибрежные и морские экосистемы» в 1995 г. была сформирована группа специалистов по защите… … Правовой глоссарий по комплексному управлению прибрежными зонами
ЗАКОН МОДЕЛЬНЫЙ — см. Модельный закон … Юридический словарь
ЗАКОН МОДЕЛЬНЫЙ — МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН … Юридическая энциклопедия
Закон Модельный — закон, решение государственных органов, имеющие рекомендательный характер, или предлагающие варианты возможных правовых решений. Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов
ЗАКОН (в праве) — ЗАКОН, в праве нормативный правовой акт (см. НОРМАТИВНЫЙ АКТ); установленное государством общеобязательное правило. В узком, юридическом смысле, под термином «закон» понимают юридический акт, принятый высшим представительным органом… … Энциклопедический словарь