Что такое дознание в мчс
Дознание по делам о пожарах
Дознание по делам о пожарах – это форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем органа государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно.
Предварительное расследование в форме дознания производится по уголовным делам, указанным в части третьей ст. 150 Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК РФ), возбуждаемым в отношении конкретных лиц. Дознание производится в течение 20 суток со дня возбуждения уголовного дела. (Срок может быть продлен прокурором, но не более чем на 10 суток.) По окончании дознания и при наличии необходимых доказательств для обвинения лица, подозреваемого в совершении преступления, дознаватель составляет обвинительный акт, с которым должны быть ознакомлены обвиняемый и его защитник. Обвинительный акт, составленный дознавателем, утверждается начальником органа дознания, а затем с материалами уголовного дела направляется прокурору для принятия решения.
При расследовании уголовного дела, связанного с пожаром, дознание производится по следующим преступным деяниям, предусмотренным соответствующими нормами Уголовного кодекса РФ (УК РФ):
При производстве дознания по делам о пожарах могут выполняться все предусмотренные УПК РФ действия для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию. При этом важнейшими задачами являются определение очага и причины пожара, без решения которых невозможно установить факт преступности деяния и привлечь виновное лицо к уголовной ответственности. Основные сведения об очаге и причине пожара дознаватель получает в результате производства таких следственных действий, как осмотр места происшествия (пожара), допрос, пожарно-техническая экспертиза. В необходимых случаях он осуществляет выемку предметов и документов, следственный эксперимент и другие предусмотренные УПК РФ действия.
Специфика и сложность расследования дел о пожарах в современных условиях приводит к необходимости привлечения лиц, обладающих пожарно-техническими знаниями. Основными формами их участия в производстве дознания по делам о пожарах являются:
Производство дознания по делам о пожарах включает в себя комплекс мероприятий правового, организационного и технического характера. Успех этой деятельности зависит не только от дознавателя, но и от участия в деле специалиста пожарно-технического профиля, его профессиональной подготовки, взаимодействия между собой названных лиц и уровня применяемых научно-технических средств, методов и методик.
Источники: Уголовный кодекс РФ (с изменениями и дополнениями на 28 декабрь 2004 года). — М., 2004; Уголовно-процессуальный кодекс РФ (с изменениями и дополнениями на 28 декабря 2004 года). — М., 2004.; Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ / Под редакцией А.В. Смирнова. — СПб., 2003.
Что такое дознание в мчс
Органы дознания МЧС России
Не всегда причина пожара лежит на поверхности. Установлением их занимаются сотрудники органов дознания Государственного пожарного надзора, которые сегодня отмечают очередную 91-ю годовщину со дня образования.
Функция дознания появилась у Государственного пожарного надзора 23 января 1928 года, менее чем через год после создания самого ГПН. Именно с этого момента органы Госпожнадзора получили право самостоятельного производства дознания по делам о нарушениях правил пожарной безопасности. Это было необходимо для обеспечения наиболее точного и всестороннего производства расследований по фактам пожаров. В подразделениях появилась новая должность – пожарный дознаватель. С тех пор на каждом пожаре после огнеборцев работает сотрудник с ручкой, блокнотом, а в последнее время – с переносной криминалистической лабораторией.
Дознание по пожарам является одним из самых сложных, если не самым сложным, направлением в расследовании происшествий и преступлений. Огонь уничтожает все следы, разрушает первоначальную обстановку на момент пожара, возможные улики. Задача дознавателя – найти причину пожара и виновных в его возникновении: по прогару в стене, степени обугливания мебели, по окалине на металлических деталях и конструкциях специалисту сделать выводы о продолжительности и температуре горения, месте очага возгорания. Нередко дознаватель должен вручную разгрести угли и головни, осмотреть сгоревшую бытовую технику, проанализировать степень деформации материалов, подвергшихся температурному воздействию. То, что на взгляд дилетанта является просто пепелищем и грудой горелых развалин, для опытного дознавателя – профессиональная задачка с клубком вопросов и противоречий.
В своей деятельности сотрудники органов дознания используют переносные пожарно-криминалистические лаборатории экспресс-анализа и инструментальный комплект для работы на месте происшествия.
С каждым годом на вооружении специалистов испытательной пожарной лаборатории появляется все более совершенное оборудование, эксперты осваивают новые методики и техники. Наличие оборудования, отвечающего последнему слову техники, позволяет проводить испытания по проверке качества огнезащитной обработки и пропитки строительных конструкций, а также оценивать работоспособность систем предотвращения пожара и противопожарной защиты объектов.
Кроме того, для выяснения причин пожаров тесно взаимодействуют с экспертами испытательной пожарной лаборатории и правоохранительными органами.
ОНД и ПР Бокситогорского района
Кто такой дознаватель?
Дознание по пожарам является одним из самых сложных, если не самым сложным направлением в расследовании происшествий и преступлений.
Огонь уничтожает все следы, разрушает первоначальную обстановку на момент пожара, возможные улики. От дознавателей государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы требуются специальные познания во многих областях науки, начиная с основ теории горения и заканчивая основами электротехники, поведения металлов и строительных конструкций в условиях пожара.
Задача дознавателя – найти причину пожара и виновных в его возникновении: по прогару в стене, степени обугливания мебели, по окалине на металлических деталях и конструкциях специалисту сделать выводы о продолжительности и температуре горения, месте очага возгорания. Нередко дознаватель должен вручную разгрести угли и головни, осмотреть сгоревшую бытовую технику, проанализировать степень деформации материалов, подвергшихся температурному воздействию. То, что на взгляд дилетанта является просто пепелищем и грудой горелых развалин, для опытного дознавателя – профессиональная задачка с клубком вопросов и противоречий.
Сотрудники органов дознания тесно взаимодействуют с экспертами испытательной пожарной лаборатории и правоохранительными органами, применяя на практике передовой опыт уголовно-процессуальной деятельности органов дознания.
Интервью с руководителем отделения дознания по г. Красноярску Геннадием Смирновым «О редкой профессии дознавателя».
16 октября специалисты органов дознания отмечают свой профессиональный праздник. В этом году одному из ведущих подразделений МЧС России исполняется 93 года. В преддверии праздника мы поговорили с руководителем отделения дознания по городу Красноярску майором внутренней службы Геннадием Смирновым и узнали о профессии дознавателя
Изначально термин «дознание» появился в судебных уставах уголовного судопроизводства в 1864 году и означал «первоначальные изыскания, проводимые полицией для обнаружения справедливости или несправедливости дошедших до них слухов и сведений о преступлении…». А уже в январе 1928 года органы Госпожнадзора получили право самостоятельно расследовать пожары.
16 октября 1992 года были окончательно сформированы специализированные подразделения дознания и введена должность «дознаватель». С этого времени после того, как пожарные потушили огонь, на месте происшествия работают специалисты органов дознания. Они расследуют конкретный пожар, устанавливают его причину и виновное лицо.
Помимо предметов, найденных на пожаре, неоценимой помощью в расследовании причин пожаров, как я уже говорил, это воспоминания очевидцев, родственников, пострадавших,но не все люди готовы вспомнить и рассказать о произошедшем. Некоторые находятся в пост шоковом состоянии, поэтому дознавателю приходится быть еще и психологом. Мы часто сталкиваемся с социально-неблагополучными семьями, которые настроены к нам агрессивно. Они не очень разговорчивы и не пускают на свою территорию. Поэтому с каждым приходится находить общий язык, уговаривать и объяснять, что мы действуем в их интересах.
За текущий год в городе Красноярске зарегистрировано 1640 пожаров, на которых погибло – 21 человек и еще 30 травмированы. На пожарах гибнут как взрослые, так и дети. Большая часть пожаров случается в осенне-зимний период, когда люди активно топят печи и пользуются обогревателями. Так, в середине сентября произошёл пожар, на котором одновременно погибли 4 человека. Несколькими днями позже наши сотрудники выезжали на пожар, где погибли женщина и ее маленький ребенок.
Обычно к нам приходят выпускники специализированных высших учебных заведений МЧС России, которые обучались по таким направлениям, как «Инспектор» или «Дознаватель», либо дипломированные специалисты юридических ВУЗов. Не редко это ребята из семей сотрудников, которые служат в различных подразделениях МЧС России. О службе в ведомстве и трудностях профессии они знают не понаслышке.
«Орган дознания» звучит очень серьезно, здесь могут оказаться случайные люди?
Геннадий Николаевич, что пожелаете коллегам в преддверии наступающего праздника?
Прежде всего, хочу поблагодарить своих коллег за ту ответственную и трудоемкую работу, которую они делают, и хочу искренне пожелать им успехов в службе, крепкого здоровья и легких будней.
Функция дознания появилась у Государственного пожарного надзора 23 января 1928 года, менее чем через год после создания самого ГПН. Именно с этого момента органы Госпожнадзора получили право самостоятельного производства дознания по делам о нарушениях правил пожарной безопасности. Это было необходимо для обеспечения наиболее точного и всестороннего производства расследований по фактам пожаров. В подразделениях появилась новая должность – пожарный дознаватель.
Дознание по пожарам является одной из самых сложных задач в расследовании происшествий и преступлений. Пожар уничтожает все следы, разрушает первоначальную обстановку на месте происшествия, скрывает необходимые для расследования улики. Задача дознавателя заключается не только в нахождении причины пожара, но и в установлении виновных в его возникновении лиц. Прогар пола или потолка, степень обугливания предметов домашнего обихода, цвета побежалости на металлических материалах помогает специалисту установить продолжительность и температуру горения, место очага пожара. Нередко дознаватель должен буквально копать лопатой на месте пожара, чтобы установить истину. Осматривая повреждённую огнём бытовую технику, анализируя степень деформации материалов в результате температурного воздействия, решается профессиональная задача, словно разматывается клубок вопросов и противоречий.
За 2019 год в органы дознания Государственного пожарного надзора Республики Татарстан поступили более 14 тыс. сообщений о преступлениях и иных происшествиях, связанных с пожарами. 426 материалов проверок по сообщениям, касающимся поджогов и пожаров с гибелью людей, были переданы в органы внутренних дел и Следственное управление Следственного Комитета России по Республике Татарстан, приняты 2224 решения об отказе в возбуждении уголовного дела.
Дознаватель – это такая профессия, которая требует полной самоотдачи. Сотрудник дознания, общаясь с не самым благополучным контингентом, обязан в установленный законом срок провести расследование по делу. Чего это стоит, знают только сами специалисты. Помимо психологических навыков, помогающих, с одной стороны, проникнуться бедой людей, пострадавших от пожара, а с другой – распознать возможные ложные показания, дознавателям для качественного выполнения своих профессиональных обязанностей необходимо иметь юридическую базу: знать досконально Уголовно-процессуальный и Уголовный кодексы РФ, Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации, Правила противопожарного режима в Российской Федерации и другие нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность органов дознания в системе ГПН, а также обладать личными качествами – умом, наблюдательностью, ответственностью.
При проведении расследования органы дознания ГПН МЧС России взаимодействуют с подразделениями МВД, прокуратуры, Следственного Комитета РФ и органами государственной власти. Организационно-методическое руководство деятельности подразделений дознания, контроль за исполнением законодательства РФ и уголовного судопроизводства, координацию деятельности отделов и отделений надзорной деятельности по выявлению и раскрытию преступлений осуществляет отдел административной практики и дознания управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Татарстан.
За 2019 год в производстве дознавателей Госпожнадзора Татарстана находились 11 уголовных дел по статье 168 УК РФ «Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности», 6 из которых в настоящее время находятся в производстве, по итогам расследования уголовных дел в суд направлены 2 обвинительных акта. По окончанию дознания по каждому уголовному делу было принято законное, обоснованное и мотивированное процессуальное решение. Основной серьёзной проблемой при проведении дознания являются низкие показатели по розыску органами полиции лиц, причастных к возникновению пожара.
В 2019 году жалоб граждан и должностных лиц на действия дознавателей Госпожнадзора Татарстана не поступало, во многом благодаря тому, что работа органов дознания строится в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, а также законности и гуманизма.