Что такое днт земельный участок плюсы и минусы

Что такое днт земельный участок плюсы и минусы

Бесплатная юридическая консультация
по Москве и МО

Москва и Московская область

Для бесплатного вызова
с мобильных

г. Москва, ул. Воронцовская 35б стр.1

Проведено консультаций сегодня: 39

Юридическая помощь
в Москве и Московской области

Доверьте решение своего дела профессионалам или прочитайте как действовать самому.
Все это Вы можете сделать на сайте «Правда Закона»

Вы хотите вступить в ДНТ? В этом случае изучите все преимущества и недостатки такой формы объединения. В этой статье рассмотрим не только этот вопрос, но и какая помощь юриста по земельному праву может понадобиться, какие проблемы могут возникнуть.

Понятие ДНТ

Одной из форм некоммерческого объединения людей может стать ДНТ, которое подразумевает представление интересов владельцев дач. Товарищество во многом упрощает ведение хозяйственной деятельности на дачных участках, поскольку может предоставлять определенные блага в обмен на членские взносы.

Образованное юридическое лицо может приобретать имущество, заключать договоры со сбытовыми компаниями, заказывать услуги охраны территории дачного товарищества, организовывать централизованный сбор и вывоз мусора и бытовых отходов. При этом дачное некоммерческое товарищество имеет право вести определенную коммерческую деятельность при условии, что вся прибыль от этого будет поступать на удовлетворение нужд объединения дачников.

Имущество товарищества разделяется на принадлежащее участникам и на принадлежащее самому юридическому лицу. Первое оплачивается из целевых взносов и позволяет каждому члену товарищества их использовать. Имущество юридического лица приобретается за счет членских взносов и дохода ЮЛ. Право его использования утрачивается дачником при выходе из ДНТ. Кстати, именно в особенности владения имуществом состоит разница между ДНТ и ДНП (товариществом и партнерством).

Отличия ДНТ от СНТ и ИЖС

Коренное отличие дачного товарищества от садоводческого заключается в характере использования земель. Под ДНТ отводятся земли менее плодородные, поскольку основное предназначение дачи – отдых. Но это не значит, что на даче нельзя выращивать картофель или яблоки – огород вполне допустим. К тому же, не во всех СНТ возможно возведение построек капитального характера ввиду отвода под такие товарищества земель сельскохозяйственного назначения.

Второе важно отличие – упрощение вопросов:

прописки – на даче вполне можно прописаться и постоянно проживать;

подключения к коммуникациям – ДНТ может выступить как юрлицо, которое займется решением вопроса прокладки инженерных сетей и их подключением к сетям сбытовых организаций.

Поскольку закон о дачных товариществах дает право на строительство дома для постоянного проживания, а не обязывает это делать, с владельца снимаются ограничения на использование земель в личных целях. Поэтому вместо домика можно разбивать палатку (что нельзя делать при ИЖС), а вместо огурцов и яблонь высадить декоративный вьюн и разбить клумбы с газонами (что невозможно на участках СНТ).

Еще одно важное отличие – стоимость участка. Если в СНТ земля достаточно дорогая из-за своей плодородности, то в ИЖС она еще дороже (ведь такие земли расположены в непосредственной близости к инфраструктурным объектам). ДНТ стоит между ними и является «золотой серединой». То есть земля здесь обойдется дешевле всего, если вы планируете перебраться в частный дом. Еще дешевле стоят земли в огороднических товариществах, но строить на таких территориях нельзя.

Преимущества и недостатки ДНТ

Но кому подойдет дачное некоммерческое партнерство? Плюсы и минусы покупки земли в подобном месте и вступление в члены товарищества изучены на практике. К преимуществам стоит отнести:

низкую стоимость земли в сравнении с ИЖС и СНТ;

возможность возведения жилого дома или постройки, предназначенной для жилья, или отказ от таковых действий;

возможность прописки в дачном доме при наличии всех разрешительных бумаг (юрист подскажет алгоритм действий для этого в зависимости от местонахождения дачи);

возможность разбивки собственного огорода;

упрощение и удешевление подключения к коммуникациям и инженерным сетям;

не придется платить регистрационный сбор при прохождении регистрации (в некоторых случаях, о которых расскажет юрист исходя из конкретных условий);

активное развитие внутренней инфраструктуры и благоустройства территории – в ДНТ часто устраивают общие рекреационные зоны, детские площадки, уличное освещение и др.

Есть у дачи и некоторые недостатки, в том числе связанные ограничениями.

Не развитая или слабо развита инфраструктура. Больницы, школы и детские сады не располагаются в шаговой доступности. Также могут отсутствовать магазины и места досуга.

При попытке ввода дома в эксплуатацию с целью постоянного проживания придется заказать экспертную группу и провести строительную экспертизу, если не было согласованного проекта и подписанного разрешения на строительство.

Возможные конфликты с правлением ДНТ, что выльется в необходимость привлечения третьих лиц для разрешения спорных ситуаций.

Вероятность резкого удорожания тарифов на коммунальные услуги, которые будет сложно или невозможно оспорить в судебном порядке.

Необходимость постоянно оплачивать членство в ДНТ, а также периодически вносить целевые платежи, размер которых определяется правлением товарищества с финансовым обоснованием.

Теоретически, отрицательных моментов получится избежать в случае, если перед подписанием бумаг будет изучен устав ДНТ, права и обязанности участников. Подвергнуть правовой оценке можно любую деталь. Если вас не устраивает членство в ДНТ – вы можете либо отказаться от участия в нем, либо выйти в добровольном порядке или через суд. Удержать члена силой никто не имеет права. ФЗ о дачных некоммерческих объединениях и другие законы РФ, включая Гражданский кодекс, позволят продолжать получать блага, если они были подведены во время членства в товариществе. Но в этом случае услуги будут оплачиваться по отдельному договору.

Роман П. попросил юристов помочь разобраться в ситуации. В связи с резким повышением членских взносов он решил прекратить членство в ДНТ о чем уведомил правление товарищества. В ответ он получил угрозу недопуска на свою дачу в случае прекращения членства, поскольку въезд в товарищество производился через КПП. Роман ответил, что правление не имеет права лишать его возможности использования собственности. Тогда председатель пригрозил отключением от электросети.
Юристы объяснили мужчине, что предоставление благ гарантировано законом и если председатель по какой-либо причине откажется заключать индивидуальный договор на используемые блага, его можно принудить к этому через суд.

В связи с частым обновлением законодательства и юридической уникальностью каждой ситуации,
мы рекомендуем получить бесплатную телефонную консультацию юриста. Свой вопрос Вы
можете задать по номеру горячей линии 8 (800) 555-40-36 или написать его в форме ниже.

Источник

ИЖС: что важно знать перед покупкой дачи

Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Смотреть фото Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Смотреть картинку Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Картинка про Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Фото Что такое днт земельный участок плюсы и минусы

Эксперт в этой статье

Что такое ИЖС

При покупке загородной недвижимости люди часто сталкиваются в описаниях с аббревиатурами. Разберемся, какие понятия в них зашифрованы и почему это важно знать, чтобы выбрать дачу.

Терминология:

Вид разрешенного использования (ВРИ) участка определяет, подходит ли он для сельского хозяйства, садоводства, разведения животных или строительства.

ВРИ указан в свидетельстве о праве собственности или выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (ЕГРН, бывший ЕГРП).

Индивидуальное жилищное строительство — это вид разрешенного использования земли. На таком участке можно построить дом для постоянного проживания, получить прописку, разбить сад и огород [1]. Участок может быть частью садового товарищества или располагаться на территории населенного пункта.

Плюсы ИЖС:

Минусы ИЖС:

Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Смотреть фото Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Смотреть картинку Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Картинка про Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Фото Что такое днт земельный участок плюсы и минусы

Ипотека под ИЖС

У крупных банков и региональных кредитных организаций есть специальные ипотечные программы под строительство домов на участках ИЖС. Развитие этого направления предусмотрено государственной программой поддержки ИЖС, поэтому получить такой кредит проще, чем под другое строительство. Средний срок ипотечного кредита — 17 лет.

Чтобы получить ипотеку, нужно предоставить:

Как построить дом на участке ИЖС

Такое жилье должно отвечать нормам закона:

Для домов площадью до 500 кв. м. действует уведомительный порядок разрешения на строительство.

Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Смотреть фото Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Смотреть картинку Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Картинка про Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Фото Что такое днт земельный участок плюсы и минусы

Чтобы начать стройку, нужно представить в муниципалитет:

В течение семи рабочих дней власти согласовывают уведомление либо отказывают, если постройка не отвечает нормам законодательства. По истечении недели уведомление считается согласованным и действует десять лет.

Не позже 30 дней после окончания работ нужно подать:

В ответ заявитель получает уведомление о соответствии возведенного жилья требованиям закона.

Если площадь дома более 500 кв. м, потребуются разработка проектной документации, строительная экспертиза и разрешение на ввод дома в эксплуатацию.

Налоги и льготы

Ставки по земельному налогу устанавливают местные власти в размере не выше 0,3% [2]. При покупке участка можно оформить налоговый вычет на сумму до 290 тыс. руб. или использовать для приобретения материнский капитал.

А еще участок под ИЖС можно получить бесплатно. Например, такие льготы предусмотрены для многодетных семей, инвалидов, ветеранов войн или ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС. Списки льготников есть в Земельном кодексе РФ и законах субъектов Федерации. Региональные льготы стоит уточнить в местной администрации [3].

Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Смотреть фото Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Смотреть картинку Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Картинка про Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Фото Что такое днт земельный участок плюсы и минусы

Как перевести СНТ в ИЖС

Под таким переводом подразумевается изменение вида использования для садового или огородного участка.

Для этого необходимо:

Проверьте право собственности

Для этого можно заказать выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (ЕГРН). Для изменения ВРИ потребуется согласие всех владельцев участка.

Уточните категорию земли

У садовых и огородных участков их две [4]:

В первом случае участок можно перевести в ИЖС. Во втором случае для этого требуется изменение категории земель.

Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Смотреть фото Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Смотреть картинку Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Картинка про Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Фото Что такое днт земельный участок плюсы и минусы

Проверить вид разрешенного использования и категорию участка можно по публичной кадастровой карте Росреестра либо по выписке из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД). Выписка также потребуется для перевода участка в ИЖС, поэтому как ее получить — рассказываем ниже.

Проверьте участок по кадастру

Участок должен состоять на кадастровом учете и иметь границы [5], [6].

Уточните предельную норму для участка

Нормы разрешенной площади участков определены:

Проверить участок можно по ПЗЗ на сайте администрации либо с помощью сервиса ФГИС ТП. Землю, которая не соответствует нормам, не вносят в ЕГРН и там нельзя построить дом.

Как зарегистрировать перевод участка в ИЖС

Порядок действий зависит от того, указан ИЖС как основной или условный вид использования земли. В первом случае достаточно собрать комплект документов и подать заявление о переводе в МФЦ «Мои документы» или территориальное отделение Росреестра.

Комплект документов для регистрации перевода участка в ИЖС

Список документовГде получитьЧто важно учесть
Выписка из ИСОГД. Нужна, чтобы подтвердить основной или условный вид использованияМФЦ «Мои документы»; отдел архитектуры местной администрации; администрация поселка; комитет или департамент градостроительстваЗапросить выписку может любой собственник участка. Комплект документов для получения выписки: паспорт; выписка из ЕГРН с координатами участка; квитанция об оплате госпошлины
Свидетельство о праве собственности на землю или выписка из ЕГРНМФЦ «Мои документы»; территориальное отделение РосреестраПодать документы в бумажном виде
Доверенность от других собственников, если документы подает один человекПодготовить и удостоверить у нотариусаМожно представить оригинал и бумажную копию либо заверенную нотариусом копию доверенности
Заявление о внесении измененийМФЦ «Мои документы»; территориальное отделение РосреестраОформляет сотрудник МФЦ «Мои документы» или отделения Росреестра
Копия российского паспортаДостаточно простой бумажной копии без нотариального удостоверенияЕсли действует один представитель — потребуется только его паспорт
Квитанция об уплате госпошлины*Можно оплатить на местеНужна банковская квитанция или чек из терминала

По закону срок для внесения изменений — семь дней, но в конкретных случаях может потребоваться больше времени [7], [8].

Если ИЖС указан как условный вид использования — потребуется разрешение от администрации муниципального образования.

Согласование проходит четыре стадии:

На каждом этапе возможен отказ, который можно оспорить в суде. Если собственник получил разрешение, дальше порядок действий совпадает с первым вариантом.

Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Смотреть фото Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Смотреть картинку Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Картинка про Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Фото Что такое днт земельный участок плюсы и минусы

ИЖС 2020 — вопросы эксперту

Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Смотреть фото Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Смотреть картинку Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Картинка про Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Фото Что такое днт земельный участок плюсы и минусы

Федорова Елена, юрист в сфере земельных отношений, строительства и защиты прав обманутых дольщиков:

— Можно ли изменить категорию земель?

— Да, такая процедура предусмотрена действующим законодательством. В компетентный орган исполнительной власти или местного самоуправления подается ходатайство, среди прочего указывается обоснование необходимости перевода и прикладываются документы. По результатам рассмотрения принимается акт о переводе либо об отказе. На указанные решения подается жалоба в суд.

Такой перевод, особенно в части земель сельхозназначения, требует детальной, индивидуальной проработки.

Как быть, если местная администрация отказывается заниматься коммуникациями и инфраструктурой для участков ИЖС?

— Использование земли для целей индивидуального жилищного строительства зависит от возможности подключения домов к инженерно-техническим сетям.

Вопрос заслуживает пристального внимания при выборе объекта, решение такой проблемы потребует финансовых вложений, приведет к судебным тяжбам.

К полномочиям органов местного самоуправления относится обеспечение жителей инженерной инфраструктурой. Власть порой не решает проблему. Жалоба на бездействие или на официальный отказ направляется в прокуратуру и суд. Для подачи иска требуются доказательства, прокурорская проверка потенциально этому способствует.

— Что нужно знать об ИЖС-2020, на какие изменения в законодательстве стоит обратить внимание владельцам ИЖС и потенциальным собственникам таких участков?

— Возможность постоянной регистрации, о нюансах шла речь в издании. Продление упрощенного порядка оформления прав на жилой и на садовый дом.

Действует и возможность для членов некоммерческих организаций в сфере садоводства и огородничества или дачного хозяйства бесплатно приобрести в собственность участок целевого назначения.

Источник

Что такое ДНТ: определение, расшифровка и особенности

О загородном участке мечтает практически каждый второй житель мегаполиса. Вряд ли кто-то откажется от отдыха на свежем воздухе. Кроме этого, на участке можно выращивать различные овощные культуры и многое другое. Приобрести элитную загородную недвижимость сможет не каждый, а вот купить земли ДНП и ДНТ гораздо проще и дешевле. Размер участков зависит от финансовых возможностей, а также от определенных уставных требований товариществ.

Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Смотреть фото Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Смотреть картинку Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Картинка про Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Фото Что такое днт земельный участок плюсы и минусы

Что такое ДНТ?

На сегодняшний день существует огромное количество различных дачных кооперативов и объединений, которые отличаются формой собственности. Соответственно, и права всех участников также значительно отличаются. ДНТ (расшифровка) – дачное некоммерческое товарищество. Приобрести земельные участки в таком дачном кооперативе может каждый.

История образования дачных кооперативов

Во времена существования СССР крупные производственные предприятия строили для своих сотрудников дачные кооперативы. Они передавались в пользование на определенный срок. В некоторых случаях работник мог приватизировать свой участок и строение на нем.

Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Смотреть фото Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Смотреть картинку Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Картинка про Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Фото Что такое днт земельный участок плюсы и минусы

После распада Советского Союза началась эра коммерции. Дачные участки продавались и сдавались в аренду всем желающим. Каждый мог без особого труда выстроить дом на земле и при этом не торопиться с его оформлением. Хотя со временем право собственности на дом и участок требовалось регистрировать. Именно в этом момент стали образовываться различные дачные товарищества.

Сегодня практически каждый человек знает, что такое ДНТ, ДПН или СОТ. Выбирая участки, необходимо знать особенности каждого объединения.

Преимущества ДНТ

Такое дачное товарищество имеет свои преимущества. К ним относят следующее:

Как гласят многочисленные отзывы, ДНТ можно считать неплохим вариантом. Жизнь в таком дачном кооперативе считается приемлемой. Объединение подключено ко всем коммуникациям.

Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Смотреть фото Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Смотреть картинку Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Картинка про Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Фото Что такое днт земельный участок плюсы и минусы

Недостатки объединения

Основным минусом товарищества является то, что земельные участки можно использовать только для сельскохозяйственной деятельности. Но никто не говорит, что на участке нельзя выстроить дом и прописаться в нем. Процесс долгий, но вполне выполнимый.

Кроме этого, товарищество не будет подключать коммуникации к частному строению бесплатно. Придется оплатить все по установленным коммунальным тарифам.

Примечание. Стоимость самого участка будет в несколько раз ниже, чем цена за подключение необходимых коммуникаций.

Стоит учесть, что взять кредит, залогом которого будет являться дом в ДНТ или участок, не выйдет.

Форма правления

Что такое ДНТ? Это дачное некоммерческое объединение, которое отличается от подобных формой управления. В нее входит следующее:

Такие коммуникации, как электричество, вода и газ, подводятся за счет денежных средств ДНТ, полученных за продажу или аренду земельных участков.

Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Смотреть фото Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Смотреть картинку Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Картинка про Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Фото Что такое днт земельный участок плюсы и минусы

Проверка документов перед покупкой участка

Разобравшись с тем, что такое ДНТ, можно покупать участок. Но торопиться не стоит, лучше изначально все перепроверить.

Необходимо узнать следующие факты:

Чтобы не упустить всех нюансов, лучше обратиться за помощью к специалистам.

Отличия ДНТ и ДНП

Эти объединения немного схожи по особенностям организации правления. Но есть и видимые отличия.

— ДНТ (расшифровка) – дачное некоммерческое товарищество.

— ДНП – дачное некоммерческое партнерство.

Для создания ДНП необходимо составить учредительный договор, а вкладчиков в развитие кооператива должно быть не менее 3 человек. В ДНТ дела обстоят немного иначе. Учредительный договор составляется между всеми членами товарищества и постоянно дополняется в результате перепродажи или реализации новых участков.

Территория, на которой располагается ДНП, выделяется муниципальными органами для ведения огородного или садового хозяйства. Земля может относиться к близлежащему населенному пункту или быть сельскохозяйственными угодьями.

Примечание. Все участки, выделенные под ДНП, должны быть освоены не позднее трех лет после создания объединения.

В ДНТ таких ограничений нет. Необязательно осваивать купленные участки или возводить на них строения любого типа. Это все по желанию каждого собственника, который может сдать свой участок в аренду правлению объединения.

Есть еще отличия в праве собственности на участок. Они заключаются в следующем:

Это означает, что есть различия в оформлении земельных участков.

Расположение ДНП и ДНТ

Дачное некоммерческое партнерство имеет более выгодное месторасположение, так как находится в непосредственной близости к населенному пункту с развитой инфраструктурой. То есть все коммуникации будут подключены без особых трудностей. Также не составит труда добраться до ДНП с помощью общественного транспорта.

ДНТ находятся далеко от населенных пунктов, что и обуславливает низкую стоимость участков. В товариществах нет развитой инфраструктуры, и добираться до них нужно самостоятельно. Довольно часто такие объединения берут в аренду автобусы, которые и доставляют людей к их участкам или к населенному пункту. Все зависит от предусмотренных затрат товарищества.

Предназначение земель ДНТ

Согласно законодательству, земельные участки должны использоваться для ведения хозяйства. Несмотря на это, закон не запрещает возводить на участке строения жилого предназначения. Регистрация по месту жительства в таком случае не запрещается. Единственное, что нужно учесть, владеть участком могут только граждане. Лица без гражданства или иностранные граждане не могут оформить в собственность земли. Они могут владеть только строением на участке.

Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Смотреть фото Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Смотреть картинку Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Картинка про Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Фото Что такое днт земельный участок плюсы и минусы

Ведение хозяйства в ДНТ

Все владельцы участков дачного некоммерческого товарищества могут вести хозяйственную деятельность без вступления в члены объединения. Это значительно упрощает процедуру регистрации собственности. Стоит отметить, что владелец участка при этом может пользоваться всеми правами, которыми обладают члены кооператива.

Примечание. Между собственником участка и правлением товарищества обязательно заключается договор.

Членские взносы и коммунальные платежи оплачиваются регулярно. Последние могут поступать в кассу товарищества или же на счет муниципальных организаций. Все эти нюансы прописываются в договоре.

Нюансы оформления дачного участка

Чтобы постичь все нюансы, необходимо четко понимать, что собой представляет ДНТ. Что это такое? Это дачное некоммерческое товарищество, которое создается владельцами земельных участков. При оформлении собственности по этой причине необходимо учесть следующее:

Лучше всего при оформлении участка обратиться за помощью к профессионалам.

Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Смотреть фото Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Смотреть картинку Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Картинка про Что такое днт земельный участок плюсы и минусы. Фото Что такое днт земельный участок плюсы и минусы

Общие рекомендации по покупке участка

Во-первых, необходимо выбирать дачу по оптимальной стоимости. Во-вторых, нужно определить, с какой целью приобретается участок: для проживания или ведения хозяйства. Ну и самое главное: если покупается земля с целью перепродажи, то предварительно необходимо проконсультироваться со специалистом.

Источник

Коттеджные посёлки: правовой режим объектов инфраструктуры

Верховный суд России 6 октября принял определение по гражданскому делу № 5-КГ20-107-К2, в котором поднял довольно актуальные для практики вопросы и озвучил интересные мысли относительно правового режима так называемого «коттеджного посёлка» и условий взаимоотношения между собственником индивидуального дома, земельного участка, с одной стороны, и управляющей организацией, товариществом собственников недвижимости (ТСН), с другой стороны, относительно пользования, несения расходов на содержание имущества, которое обеспечивает функционирование всего населённого пункта (объекты инфраструктуры).

В рамках данного определения Верховный суд пришел к следующим выводам и обозначил нижеизложенные вопросы.

1. Верховный суд России наконец-то однозначно и чётко сформулировал позицию о том, что к отношениям, которые возникают в таких населённых пунктах, не применяется закон о садоводстве и огородничестве, так как в большинстве случаев такие посёлки изначально создаются для постоянного проживания граждан, а все земельные участки в них являются землями населенных пунктов для строительства индивидуальных жилых домов.

Данное разъяснение имеет важное правовое значение, поскольку нижестоящие суды общей юрисдикции последовательно при разрешении аналогичных споров ошибочно ссылаются на Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд …» (или предшествующий ему закон о садоводстве), что ведёт к принятию неправильного судебного акта по существу дела и, как следствие, к нарушению прав собственников индивидуальных земель и домов в таких населённых пунктах.

2. Высшая судебная инстанция обозначила отсутствие в отечественном законодательстве понятия и института «коттеджный посёлок».

Несмотря на данный вывод, Верховный суд в тексте судебного акта использует в отношении населённого пункта незнакомое для российского публичного права обозначение «поселок закрытого типа» (не путать с Закрытым административно-территориальным образованием), что, впрочем, не является предметом деятельности судебной коллегии по гражданским делам и объектом изучения частного права в целом.

Также в этой части суд указывает на то, что коттеджный посёлок не является садоводческим, огородническим, дачным объединением граждан, объединением собственников недвижимости, каким-либо иным гражданско-правовым сообществом, объединенным одной территорией.

Таким образом, Верховный суд обозначил наличие правового пробела в области данных отношений.

3. Правовой режим объектов инфраструктуры всего посёлка и бремя несения расходов на его содержание.

Судебная коллегия со ссылкой на постановление Конституционного суда Российской Федерации от 10 ноября 2016 года № 23-П указал на отсутствие в действующем законодательстве единого специального регулирования, посвященного правовому режиму имущества общего пользования собственников индивидуальных жилых домов. Тем самым, Верховный суд подчеркнул отсутствие оснований для аналогии условного режима коттеджного посёлка с режимом общего имущества собственников квартир в многоквартирном доме.

Теперь высшие суды определённо разъяснили свою позицию о неправомерности применения нижестоящими судами норм гражданского законодательства об общем имуществе собственников квартир в многоквартирном доме к схожим отношениям, которые возникают в коттеджных посёлках.

Следовательно, согласно позиции Конституционного и Верховного судов, лицо, приобретая индивидуальный дом и участок под ним в таких населённых пунктах, в силу закона автоматически не приобретает право собственности на так называемое инфраструктурное имущество, которое обеспечивает функционирование всего посёлка (прежде всего общие дороги).

Исходя из вышесказанного, в силу ст. 210 Гражданского кодекса только собственник должен нести бремя содержания такого имущества – объектов инфраструктуры всего посёлка (как правило, ТСН, управляющая организация или застройщик). Однако именно здесь наиболее ярко начинает проявляться правовая проблема в этой отрасли. А именно собственник такого инфраструктурного имущества возлагает на каждого собственника частного дома и (или) участка обязанность по периодической уплате денежных средств за пользование таким имуществом (дороги, тротуары, детские и спортивные площадки, пляж, беседки) в целях поддержания их в надлежащем состоянии и компенсации расходов собственника по уплате средств третьим лицам (охранная, подрядная организации, др.).

На такие требования собственника инфраструктурного имущества посёлка совершенного обоснованно поступают возражения со стороны собственников частных домов и участков (жителей). ТСН (управляющая организация) возлагает в одностороннем порядке обязанность на собственников частных земель по уплате денежных средств за пользование и в качестве компенсации расходов на содержание общепоселковой инфраструктуры в условиях отсутствия какого-либо соглашения (сделки) между ними или нормы закона, которая бы возлагала на граждан такие обязательства.

И очень часто возникает ситуация, когда гражданин-собственник не является членом (участником) ТСН, не принимает участия в его деятельности, воля последнего не учитывается при принятии решения о тарифах, заключении договоров с третьими организациями для поддержания инфраструктуры в надлежащем состоянии. Однако данное обстоятельство не препятствует ТСН (управляющей организации) взыскивать в судебном порядке на основании норм о неосновательном обогащении денежные средства по тарифам и условиям, которые были утверждены ТСН (управляющей организацией) в одностороннем порядке. Судебная практика по такой категории дел складывается не в пользу собственников частных земель, суды взыскивают такие долги, при этом не учитывая объём и рыночную стоимость полученных благ (предоставления) жителями посёлка.

Более того, не существует закон, который бы возлагал на собственника индивидуального дома по аналогии со статусом собственника квартиры в многоквартирном доме содержать и нести расходы в отношении общего имущества. В многоквартирном доме собственник жилого помещения в силу закона автоматически становится и собственником общего имущества всего дома, однако в коттеджных посёлках гражданин, приобретая земельный участок и (или) индивидуальный дом, не становится по общему правилу (исходя из разъяснений Конституционного суда) собственником общепоселковой инфраструктуры. Поэтому совершенно обоснованно и правомерно возлагать бремя содержания общего имущества многоквартирного дома на собственников жилых помещений, так как последние являются собственниками общего имущества. Однако в коттеджных посёлках имущество, которое обеспечивает функционирование всего населённого пункта, сохраняется в собственности застройщика или его аффилированного ТСН (управляющей организации), но это не мешает им возлагать бремя содержания их имущества на собственников частных земель и домов без учёта объёма блага, которые последние получают от использования инфраструктуры. То есть совершенно обоснованно возлагать на собственника квартиры бремя несения расходов на поддержание общедомовой инфраструктуры в надлежащем состоянии вне зависимости от использования или неиспользования им этого имущества, объёма полученного им блага, поскольку собственник квартиры является и собственником общего имущества. В частности, не имеет правового значения для уплаты денежных средств за содержание лифта или лестничной площадки факт и объём их использования со стороны собственника квартиры – он может купить квартиру и не проживать в ней, не пользоваться общедомовой инфраструктурой, но, будучи сособственником такого общего имущества, обязан содержать его.

Применение такого же подхода со стороны застройщиков и ТСН к собственникам частных домов в коттеджных посёлках является необоснованной, ибо последние, не являясь собственниками объектов инфраструктуры, не должны нести бремя его содержания, а обязаны уплачивать денежные средства в пользу собственника – ТСН (застройщика, управляющей организации) только ровно в том объёме, который был получен в качестве блага (предоставления) в результате использования таким индивидуальным собственником общепоселковой инфраструктуры. Именно такой подход возобладал в правовой позиции Верховного суда, который обязал нижестоящие суды устанавливать и учитывать в каждом случае объём и реальную рыночную стоимость пользования гражданином-собственником общепоселковой инфраструктуры.

Также Верховный суд в своем постановлении подчеркнул, что неправомерно применять тарифы и условия пользования имуществом, которые были утверждены ТСН (застройщиком, управляющей организацией) в одностороннем порядке без учёта волеизъявления собственника частного дома или земельного участка. К сожалению, в коттеджных посёлках довольно часто складывается ситуация, в которой ТСН утверждает в статусе собственника инфраструктуры всего посёлка тарифы пользования данным имуществом без учёта воли и интересов жителей населённого пункта, затем взыскивает с них в судах по этим тарифам якобы неосновательное обогащение. Как правило, данные тарифы являются завышенными по сравнению с рыночной стоимостью соответствующих товаров, услуг и экономически необоснованными. Автор настоящей статьи участвовал в судебных делах, где взыскивались долги в пользу ТСН и управляющей организации с жителей посёлка (около 300 индивидуальных домов), в которые были включены расходы товарищества на уплату заработной платы финансовому аналитику и маркетологу!

Исходя из вышеизложенного подхода, теперь ТСН при предъявлении требования к собственнику-жителю посёлка по уплате компенсации за содержание и пользование объектов инфраструктуры должен в каждом случае учитывать объём своего предоставления такому собственнику-жителю населенного пункта. Так, собственник частного дома, который проживает в посёлке только в летнее время или не использует спортивную, детскую площадку, пляж не должен нести расходы наравне с собственником частного дома, который проживает в посёлке постоянно и активно использует соответствующее имущество ТСН.

Здесь нужно отметить довольно интересный по содержанию довод нижестоящих судов, которым возражали против названного выше принципа распределения обязательств по содержанию инфраструктуры, а именно, удовлетворяя требования управляющей организации о взыскании с гражданина в полном размере понесенных затрат по содержанию имущества и объектов инфраструктуры (без учёта объёма и рыночной стоимости полученного блага этим гражданином), суды сослались на нарушения прав других собственников, проживающих в коттеджном поселке, в том случае, если кто- либо будет освобожден от несения этих расходов или размер этих расходов будет уменьшен. Тем самым, нижестоящие суды пришли к выводу о том, что факт приобретения гражданином индивидуального дома и (или) земельного участка в коттеджном посёлка автоматически порождает у последнего обязательства нести соответствующие расходы на содержание всей инфраструктуры посёлка без учёта объёма использования такого имущества и встречного предоставления со стороны ТСН (управляющей организации), даже в условиях отсутствия как права собственности жителей на поселковую инфраструктуру, так и соответствующей нормы закона, которая бы возлагала на них такие обязательства.

Нужно здесь отметить, названный выше довод нижестоящих судов не лишён основания и логики, ведь соответствующая инфраструктура создаётся застройщиком в интересах всех жителей посёлка, такое имущество необходимо для полноценной жизни в населённом пункте всего сообщества. Кроме того, возложение бремени несения расходов на содержание данного имущества только на собственников, которые ими фактически пользуются, приведёт к неразумно высокому размеру платы в пользу ТСН, что ляжет на плечи частных домохозяйств, а также в целом не будет способствовать возникновению интереса у застройщиков обеспечивать и развивать дополнительную инфраструктуру (спортивные площадки, общие зоны отдыха, пляж, парки).

В силу вышеизложенного, для разрешения названных в настоящей статье проблем и преодоления правового пробела в этой отрасли отношений необходимо ввести в Гражданский и Жилищный кодекс институт аналогичный единому недвижимому комплексу с детальным описанием правовой судьбы общепоселковой инфраструктуры после завершения проекта застройщиком, порядка и оснований несения расходов на его содержание со стороны собственников-жителей населённого пункта. Или, если решать этот вопрос через институты публичного права, то целесообразно предусмотреть в муниципальном и земельном законодательстве обязанность застройщика после завершения проекта передавать объекты общепоселковой инфраструктуры в собственность муниципального образования, которое за счёт муниципального бюджета будет нести расходы на содержание данного имущества в интересах каждого жителя коттеджного посёлка, учитывая, что коттеджные посёлки, как правило, согласно документам о планировке новых территории входят в состав постоянно действующих населённых пунктов и юридически являются составной частью муниципальных образований. При этом есть большая вероятность того, что публичные органы власти в ответ потребуют у жителей снести ограждение (шлагбаумы) в месте въезда в коттеджный посёлок, поскольку он входит в границы муниципального образования. А как показывает практика и гражданский оборот, такие населённые пункты прежде всего ценны именно своей «закрытостью», обособленностью от других посёлков и ограничением (контролем) въезда на его территорию.

Источник

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *