Что такое денационализация в истории

Денационализация

Добавлено в закладки: 0

Что такое денационализация? Описание и определение термина

Денационализация – это переход имеющейся собственности из государственной в частную.

Чаще всего причиной такого перехода является не очень высокая эффективность управления, или стабильно низкое качество выпускаемого товара. Денационализация может быть как политический метод, применяемый со стороны государства. В такой ситуации, данный переход государственных предприятий в частное владение призван обеспечить укрепление частного сектора в государстве.

Суть денационализации

Денационализация по-сути – это выход имущества.

Денационализация – это процесс, обратный национализации: по-сути передача государственного имущества (промышленных предприятий, банков, земельных участков, акций ) в собственность частным лицам.

Проводится как обычно, путем продажи (часто по заниженной цене). В этом случае бывшим собственникам может быть предоставлено преимущественное право на покупку.

Термин денационализация имеет некоторое смысловое отличие от используемого в Российской Федерации (близкого по значению) понятия приватизации. Если денационализация означает выход имущества только из государственной (общенациональной) собственности, то в процессе приватизации как раз наоборот, может быть как государственное, так и муниципальное имущество.

Рассмотрим более детально, что значит термин денационализация.

Денационализация это, как правило, передача объектов государственной собственности в частную (в противоположность национализации), которая проводится чаще всего по причине с низкой эффективностью использования ресурсов государственными предприятиями.

Денационализация в первую очередь ставит перед собой цель укрепить частно капиталистический сектор и является формой государственного финансирования крупных монополий (чаще всего промышленных).
Денационализация проводится путём продажи государственного имущества обычно по сниженным ценам.

Но при этом бывшим собственникам предоставляется преимущественное право на покупку. Денационализация может быть либо частичной, когда например распродаётся часть акций государственных компаний, либо государственная собственность превращается в смешанную государственно-частную собственность. Соответственно вокруг денационализации развёртывается острая классовая борьба. Трудящиеся выступают против данной процедуры, рассматривая государственную собственность как фактор дальнейшего обобществления капиталистического производства, могущий быть направленным на ограничение экономической власти монополий.

Обычно монополистический капитал добивается денационализации в первую очередь высокоприбыльных предприятий и отраслей. Стремясь избежать открытой классовой борьбы против денационализации, предприимчивые чиновники применяют частичную Денационализацию, когда акции продают (конечно частично и в минимальном объеме) рабочим и служащим государственных предприятий. В развивающихся странах Денационализация обычно проводится под давлением иностранного капитала, ставящего в зависимость от неё оказание экономической и военно-политической помощи со стороны империалистических государств.

Оставляйте свои комментарии или дополнения к материалу.

Источник

Что такое разгосударствление и денационализация?

Разгосударствление (денационализация) — это противоположный национализации процесс, при котором происходит передача государственного имущества в собственность частным лицам.

Это могут быть предприятий тяжелой и легкой промышленности, банки, акции, земельные участки. Передача подразумевает продажу, при этом преимущественное право выкупа предоставляется бывшим владельцам.

Денационализация как термин имеет определенное смысловое отличие от понятия «приватизация». Он обозначает выход имущества только из государственной собственности. В приватизации участвует еще и муниципальное имущество.

Такое определение разгосударствления предлагает нам Большой юридический словарь 2012 года. Но в нем не все однозначно. В этой статье мы разберемся в основных понятиях и терминах, определим формы и способы денационализации, а также вернемся к истокам этого процесса и сделаем обоснованные выводы.

Роль государства в денационализации

Чтобы понять, что такое денационализация, необходимо определить роль, которую играет в этом процессе государство. Если утрировать, то разгосударствление предполагает освобождение государства от управления большей части собственности.

Вентили власти передаются в частные руки. Но не всецело. Как и прежде, государство играет важную роль в рыночной экономике. Государственных предприятий становится меньше, но они не денационализируются полностью.

Деятельность оставшихся организаций способствуют повышению работоспособности и эффективности. Это происходит за счет того, что уменьшается количество объектов управления. Поэтому каждой структурной единице уделяется гораздо больше внимания и времени.

Особенности денационализации

Денационализация является процессом, при котором собственность государства переходит в другие формы частной и коллективной собственности.

Денационализация решает следующие задачи:

История денационализации

Лидирующие позиции в проведении приватизации среди других стран мира были у Великобритании. Вслед за британцами денационализация затронула и другие страны Запада. В 1980-х годах приватизация считалась наиболее успешным способом модернизации экономики и нашла много последователей.

Чтобы стимулировать мелких вкладчиков к приватизации, применялся широкий выпуск акций и их продажа через фондовый рынок.

Англия

Волна приватизации, накрывшая страну в начале 80-х годов, не только подняла экономику страны, но и подорвала сильные позиции профсоюзов. А их великая Маргарет Тэтчер считала главным препятствием на пути вывода экономики государства из кризиса.

За 6 лет 600 тысяч рабочих мест были переведены в частный сектор, а это почти треть всего занятого в экономике населения. Британская казна получила прибыль в размере 26 миллиардов долларов только от продажи государственного жилфонда.

Отдельные предприятия передали свои акции служащим и рабочим. Число акционеров с 1980 года за несколько лет выросло с 2,5 до 10 миллионов. Это стало квинтэссенцией «демократического капитализма».

Стремительное сокращение потерь в государственном секторе позволило правительству сократить налогообложение. Ставки по налогам снизились с 37,5 до 25 %. Также за период приватизации национальный долг был уменьшен более чем на 1/5.

Германия

В этой стране экономика всегда была довольно эффективной. Однако в 1985 году власти решили сохранить только те государственные предприятия, которые приносили общественную пользу.

Япония

Страна восходящего солнца и без заимствования опыта многому научила Запад. Но все же последовала примеру Англии и приватизировала железнодорожную сеть.

Франция

Сенат и Национальное собрание в августе 1986 года одобрили закон, который дал зеленый свет 65 государственным предприятиям и банковским группам на денационализацию. Государство получило прибыль в размере 50 миллиардов долларов. Число акционеров за время действия закона увеличилось с 2 до 5 миллионов человек.

Способы разгосударствления

Выделяются следующие способы денационализации:

Коммерциализация

Коммерциализация госпредприятий — это процесс, при котором предприятия перестают использовать бюджетные средства и переходят на хозрасчетную деятельность, получение прибыли. Так устраняется нерыночная среда. Предприятия перестают нуждаться в льготном кредитовании и налогообложении.

При переходе на коммерческую основу государство более не затрачивает свои финансовые средства на развитие и деятельность данной организации. Так повышается бюджет государства и снижается уровень инфляции.

Либерализация рынков

После проведения либерализации у хозяйственных субъектов появляется гораздо больше возможностей для освоения рынков.

При этом способе разгосударствления создаются структуры, конкурирующие на рынках, которым присуща полная монополия государства.

Либерализация рынков как процесс подразумевает развитие событий в следующей последовательности:

Государство предпринимает все шаги для упрощения деятельности новых компаний: поощряет развитие малого бизнеса, уменьшает налоговую нагрузку, демонополизирует экономику, открывает доступ для иностранного капитала.

Рынок приобретает больше свободы и перспектив. А процесс разгосударствления происходит без изменения государственной собственности.

Расширение сферы деятельности и стимулирование создания смешанных форм предприятий

Компания с комбинированной формой собственности управляются и государством, и другими предприятиями. Они также получают льготы по налогообложению, кредитованию, имеют участие в иностранном капитале и внедряются в структуры государственной собственности.

Денационализация имеет приватизационный характер. Собственность может переходить как в частные руки, так и в управление кооперативов, банков, коллективов госпредприятий (ООО, ОАО).

Описанные формы разгосударствления связаны между собой. Все они направлены на модернизацию хозяйственного механизма рыночной экономики и изменение форм собственности.

В результате денационализации сокращается доля валового народного продукта, уменьшается часть чистого продукта, который создается предпринимателями. Только он изымается через налоговые и другие платежи, поступающие в централизованный доход государства. Уровень изъятия характеризует степень огосударствления или разгосударствления, а также развитие рыночных механизмов.

В экономической теории и практике процесс разгосударствления аналогичен приватизации.

Разгосударствление экономики и его формы

Разгосударствление способно принимать разные формы, которые классифицируются по следующим признакам:

Большинство этих признаков применяются в комбинации друг с другом.

Процесс разгосударствления включает 3 основных процесса:

В чем суть приватизации?

Мы разобрались, что такое разгосударствление. По сути, это совокупность мер по преобразованию государственного имущества, которые направлены на ликвидацию чрезмерной роли государства в экономике.

Приватизация является одним из направлений разгосударствления экономики, которое заключается в передаче в частную собственность предприятий и объектов жилфонда в собственность физических и юридических лиц.

Приватизация проходила в России в 3 этапа, в течение 10 лет, с 1993 по 2003 годы. Каждый этап отличался методикой проведения, поставленными задачами и целями.

1 этап

Первый этап был массовым и назывался ваучерная приватизация. Продлился он 2 года — с 1992 по 1994. Основной целью в этом периоде было создать широкий круг собственников из числа мелких акционеров за счет безвозмездной передачи объектов государственной собственности.

2 этап

Это была уже денежная приватизация, продлившаяся с 1994 по 1999 год. Главными задачами в это время являлись:

3 этап

На последнем этапе продолжали совершенствоваться правовые основы распоряжения имуществом. Длился он 4 года — с 1999 по 2003 год.

С 2003 года начался отсчет нового этапа приватизации в современной России. Его целями являются:

Особенности приватизации

Для экономики России приватизация стала наиболее важным системно-институциональным преобразованием. За короткие сроки в стране был создан негосударственный экономический сектор, сформировались новые рыночные корпоративные институты — банки, рынок ценных бумаг, открытые и закрытые акционерные общества, система институциональных, страховые компании.

Формальные права собственности на приватизированное имущество были перераспределены при относительном минимуме социальных конфликтов.

Приватизация в России характеризовалась занижением стоимости активов, что способствовало формированию низкой цены сделки и недополучению в казну государства средств за реализованную собственность.

В процессе приватизации использовалась методика оценки. Она не позволяла провести реальную оценку стоимости отчуждаемых активов. Иногда оценка не проводилась вовсе.

Итоги приватизации

К концу 90-х годов прошлого века была частично решена задача изменения форм собственности. Почти 60 % компаний перешли в частную собственность.

Но многие из поставленных стратегических задач так и не были решены, в частности:

Так получилось, что на практике процесс приватизации сопровождался множественными нарушениями со стороны руководства приватизируемых компаний и федеральных органов государственной власти. Срабатывал злосчастный человеческий фактор, желание легкой наживы, алчность людей.

Многие объекты государственной собственности были незаконно отчуждены по заниженной стоимости. «Прихватизировали» стратегические предприятия и российские, и зарубежные инвесторы.

Формальная передача контроля над собственностью частным инвесторам и разгосударствление не способствовала достижению поставленных задач, определенных в Государственной программе приватизации. «Эффективный собственник» так и не был сформирован, а социально ориентированная рыночная экономика осталась только на бумаге.

Социальная эффективность приватизации оставляла желать лучшего. Учет прав и интересов всех слоев населения, принципы равноправия граждан во время массовой приватизации не соблюдались.

Точки над «i» под итогами приватизации публично не поставлены. Это и привело к негативным последствиям экономики:

Заключение

Разгосударствление, или денационализация, — простой в теории, но сложный для реализации процесс перевода государственного имущества в частное. В разных странах он происходил с особенностями внутренней экономики и принятыми органами власти нормативно-правовыми актами.

Процесс денационализации в России был не совсем успешным. Но точка в этом вопросе еще не поставлена. Поэтому в 2021 году денационализация все еще продолжается. Исправляются ошибки прошлых периодов.

Источник

ДЕНАЦИОНАЛИЗАЦИЯ

денационализация ж. 1) Возврат государством национализированного имущества прежним владельцам. 2) Утрата национальных особенностей (культуры, языка и т.п.).

ДЕНАЦИОНАЛИЗАЦИЯ, передача гос. собственности (пром. предприятий, банков, зем. участков, акций и т. п.), возникшей в результате национализации, в частную собственность. Имеет целью укрепить частнокапиталистич. сектор и является формой гос. финансирования крупных монополий. Д. проводится путём продажи гос. имущества обычно по сниженным ценам. При этом бывшим собственникам предоставляется преимущественное право на покупку. Д. может быть частичной, когда распродаётся часть акций гос. компаний и гос. собственность превращается в смешанную гос.-частную собственность. В 1953 в Великобритании Д. была подвергнута металлургич. пром-сть, а в 1955-грузовой автомобильный транспорт. Во Франции законами, принятыми в 50-х гг., была разрешена продажа 30% капитала авиац. компании «Эр Франс», передана в частные руки фирма «Франс колор», производившая 75% красителей. В ФРГ в 50-х гг. частному капиталу были проданы акции более 30 предприятий. В Австрии в 1957 в руки частного капитала перешло 40% акций крупнейших национализированных банков «Кредитанштальт» и «Лендербанк», а также неск. десятков пром. предприятий. В Италии в 1959 были проданы акции 2 крупных химич. компаний.

Специфической формой Д. была распродажа по низким ценам предприятий, построенных за гос. счёт во время 2-й мировой войны. В США в 1946 крупные монополии, арендовавшие 79% всех мощностей, построенных на средства гос-ва, скупили 70% из них по цене, в среднем равной 60% их первоначальной стоимости. Аналогичное положение имело место в Великобритании.

Вокруг Д. развёртывается острая классовая борьба. Трудящиеся выступают против Д., рассматривая гос. собственность как фактор дальнейшего обобществления капиталистич. произ-ва, могущий быть направленным на ограничение эко-номич. власти монополий. Монополистич. капитал обычно добивается Д. высокоприбыльных предприятий и отраслей. Стремясь избежать открытой классовой борьбы против Д., буржуазия Зап. Европы проводила её в 50-х гг. под лозунгом «народного капитализма». В этих же целях применяется частичная Д. путём продажи акций рабочим и служащим гос. предприятий. В развивающихся странах Д. обычно осуществляется реакционными и консервативными режимами, нередко под давлением иностр. капитала, ставящего в зависимость от неё оказание эко-номич. и военно-политич. помощи со стороны империалистич. государств.

Источник

Что такое национализация и денационализация

Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Вопрос о праве собственности на земельные участки, предприятия, недвижимость, транспорт и прочее имущество во все времена был актуальным.

Собственниками могут быть:

Иногда объекты собственности переходят от одних собственников к другим.

Сегодня рассмотрим процесс перехода собственности в государственное владение. Проанализируем, что такое национализация, какими методами и в каких ситуациях она осуществляется. Поговорим, что такое денационализация и приватизация.

Национализация – что это такое

Переход объектов собственности от частных лиц государству называется национализацией.

Яркий пример тотальной национализации наблюдался в России после Октябрьской революции 1917 года.

Лозунг того времени: «Мир – народам, заводы – рабочим, земля – крестьянам». Но такой призыв совсем не означал, что заводы и земля станут принадлежать конкретно Иванову, Петрову, Сидорову.

Подразумевалось, что все это станет собственностью государства, а государством будут управлять Советы (органы власти, выбираемые народом). Безусловно, идея хорошая, только в силу разных причин в 1991 году власть Советов приказала долго жить.

Каждое отдельно взятое государство устанавливает собственные правила и нормы национализации.

Условия, при которых государство вправе провести полную или частичную национализацию в России, прописаны в законодательстве РФ и в Европейской конвенции по правам человека, принятой Советом Европы. Российские законодательные акты:

Когда и что государство может национализировать

Государство может национализировать какие-либо имущественные объекты частных и юридических лиц при необходимости достижения следующих целей:

Как видно из этого перечня, государство вправе провести полную или частичную национализацию в случае, если это важно его безопасности или необходимо для развития экономики.

Особо стоит отметить, что национализация – это не добровольное отчуждение собственности, а принудительное. Вопрос: «А не хотите ли вы передать свою собственность государству?» в этом случае не задается.

Методы национализации

Процесс по изъятию собственности называется экспроприацией (от латинского «expropriatio» (лишение собственности)). В мировой практике используются два варианта проведения национализации, т.е. экспроприации в пользу государства:

Конфискация – это безвозмездная передача частной собственности государству.

Реквизиция – это передача частной собственности государству на основе частичного или полного выкупа.

Реквизиция оформляется по обычному договору купли-продажи. Форма выкупа может быть денежной, в виде ценных бумаг, предоставления налоговых льгот. В российском законодательстве реквизиция регламентируется ст. 242 ГК. В ней сказано:

Отчуждение имущества в связи с изъятием земельного участка для нужд государства регулируется ст. 239.2 ГК.

Но есть и более мягкие формы взятия под контроль государства необходимой ему собственности. Посмотрите ролик и вы поймете, что этот процесс в нашей стране идет уже десятилетиями (некоторые отрасли уже национализированы в очень большой степени), но никто этого особо не замечает (гениально и очень полезно для страны).

Денационализация – это …

Процесс, обратный национализации, называется денационализацией. Говоря простыми словами, в такой ситуации государство передает право собственности на свои имущественные объекты физическим или юридическим лицам.

Пример – денационализация в России, начавшаяся в 1991 году с развалом СССР при переходе от плановой экономики к рыночной. Разгосударствление гос.имущества происходило в форме массовой приватизации с раздачей акций приватизируемых предприятий.

Следовательно, приватизация и национализация – это два противоположных по сути процесса.

Причинами денационализации могут быть:

Денационализация осуществляется посредством продажи объектов. Как правило, их стоимость является заниженной.

Автор статьи: Елена Копейкина

Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога KtoNaNovenkogo.ru

Эта статья относится к рубрикам:

Комментарии и отзывы (3)

Национализация крупных предприятий часто проводится под эгидой снижения цен на продукцию или услуги для населения. На деле же это нередко обычное перераспределение ресурсов.

Олеся: история развивается по спирали. Сначала дали приватизировать, а потом национализировали у тех, кто нерачительно ведет хозяйство. По-моему, все верно. А то чисты капитализм уж очень злая штука.

Олеся: история развивается по спирали. Сначала дали приватизировать, а потом национализировали у тех, кто не рачительно ведет хозяйство. По-моему, все верно. А то чистый капитализм (аля США) уж очень злая штука.

Источник

Денационализация [Разгосударствление]

Денационализация — это процесс, при котором собственность государства переходит в другие формы частной и коллективной собственности. Главные задачи денационализации:

История денационализации

Лидером в привати­зации стала Великобритания. Вслед за Англией процесс денационализации затронул и другие страны Запада. Приватизация стала одним из наиболее успешных процессов в 1980-е гг. и нашла много последователей.

Примечательным был способ приватизации — путём выпуска ак­ций и продажи их через фондовую биржу для стимуляции мелких вкладчиков к их покупке.

Великобритания (Англия)

Волна приватизации, прокатившая­ся по стране в начале 1980-х гг., имела целью не только поднять эффективность экономики, но и подорвать сильные позиции профсоюзов, которые, на взгляд Тэтчер, были главным препятст­вием на пути выхода из кризиса. За шесть лет около трети занятых в государственном секторе (600 тыс. рабочих мест) в Великобрита­нии были переведены в частный сектор. Эти меры в сочетании с полученной прибылью от продажи государственного жилого фонда принесли британской казне прибыль в 26 млрд долл. Некоторым государственным предприятиям было предложено передать акции своим рабочим и служащим. Число акционеров в Великобритании выросло в 1980-е гг. с 2,5 млн до 10 млн, что стало воплощением идеи «демократического капитализма». Быстрое сокращение по­терь в государственном секторе позволило правительству сокра­тить налогообложение, ставки которого снизились с 37,5 до 25%, а также сократить свыше 1 /₅ национального долга.

Федеративная Республика Германия (ФРГ)

В ФРГ, где экономика оставалась достаточно эффективной, в 1985 г. было решено оставить лишь те государственные предприятия, которые были «необходимы для общественной пользы». Материал с сайта http://wikiwhat.ru

Франция

Во Франции Национальное собрание и Се­нат в августе 1986 г. одобрили закон, разрешавший денационализа­цию 65 государственных компаний и банковских групп. Вырученная сумма составила 50 млрд долл., а количество акционеров во Фран­ции выросло с 2 млн до 5 млн человек.

Япония

Япония, которая сама многому научила Запад, последовала примеру Великобрита­нии и приватизировала свою железнодорожную сеть.

Источник