В патенте не указана профессия что делать
Работники-иностранцы: новые права и обязанности
Если иностранный гражданин трудится в России не по профессии, специальности, должности, виду трудовой деятельности, которые указаны в разрешении на работу или патенте, то он может обратиться в миграционную службу, чтобы изменения были внесены. Обязан же он это сделать, если изменились фамилия, имя, отчество или реквизиты паспорта. Кроме того, за труд не по профессии, указанной в разрешении на работу или патенте, введена административная ответственность и для работника, и для работодателя. Такие новшества установлены Федеральным законом от 29.06.2015 № 199-ФЗ, который вступил в силу в конце июня этого года. Подробный комментарий экспертов «1С» читайте в этой статье.
Прежде всего, поправки коснулись ситуаций, когда иностранный гражданин, получивший разрешение или патент, меняет реквизиты паспорта, фамилию, имя или отчество (при наличии), а также осуществляемый в России вид трудовой деятельности.
Комментируемым законом введены новые случаи административной ответственности для:
Федеральный закон от 29.06.2015 № 199-ФЗ вступил в силу с 30.06.2015 и применяется к отношениям, возникшим с этой даты.
Рассмотрим внесенные им изменения подробнее.
Профессию в разрешении на работу или патенте можно изменить
Законом № 199-ФЗ в ряд статей Закона № 115-ФЗ внесены нормы, позволяющие иностранному работнику изменить должность (профессию, специальность) в выданном им разрешении на работу или патенте.
По общему правилу иностранного работника можно привлечь к работе только в той должности (профессии, специальности), которая указана в разрешении на работу или патенте (п. 4.2 ст. 13 Закона № 115-ФЗ). Из данного правила следовало, что при переводе иностранного работника на другую должность ему необходимо было поменять разрешение на работу (патент).
Теперь иностранному работнику достаточно обратиться в территориальный орган ФМС России, где в уже выданное разрешение на работу или патент будут внесены соответствующие изменения.
Новые нормы, регулирующие данное право иностранных граждан, установлены в отношении (ст. 2 Закона № 199-ФЗ):
Отметим, что комментируемые изменения не коснулись иностранных работников, пребывающих в РФ в визовом порядке. Из чего следует, что у работодателя нет возможности привлечь таких работников к работе, не предусмотренной их разрешением на работу.
В нормах, определяющих право иностранных работников изменить вид трудовой деятельности, не указан срок, в течение которого требуется внести новые сведения. В связи с этим можно предположить, что сделать это можно в любой момент после получения разрешения на работу или патента.
Вместе с тем работодателю следует проявить осторожность и не поручать иностранному сотруднику работы по новой должности, пока соответствующие изменения не внесены в разрешение или патент.
Напомним, что статья 327.4 Трудового кодекса РФ, введенная Федеральным законом от 01.12.2014 № 409-ФЗ, разрешает в определенных случаях временно переводить иностранного работника на другую работу без учета профессии (должности, вида деятельности), предусмотренной разрешением на работу или патентом*.
Однако в настоящее время применение данной нормы крайне нежелательно. Дело в том, что перед тем как перевести работника на другую должность (пусть и временно), необходимо внести изменения в разрешение на работу или патент.
Вместе с тем пока не вполне ясно, сколько времени займет внесение в разрешение (патент) соответствующих изменений.
Во избежание проблем применять положения статьи 327.4 ТК РФ не рекомендуется.
Обязанность иностранцев по внесению изменений в разрешение на работу
Для иностранных работников, трудящихся на территории РФ на основании разрешения на работу, определена новая обязанность. Так, в случае изменения у такого работника фамилии, имени, отчества (при наличии) и реквизитов паспорта он должен обратиться в территориальный орган ФМС России для внесения новых реквизитов в патент или разрешение на работу.
Сделать это необходимо в течение семи рабочих дней (п. 11 ст. 13 Закона № 115-ФЗ):
Аналогичные нормы добавлены и в статью 13.2 Закона № 115-ФЗ (п. 19.1), регулирующую деятельность высококвалифицированных специалистов (ст. 2 Закона № 199-ФЗ).
Отметим, что данные изменения вызывают определенные вопросы. Исходя из новых норм, в связи со сменой данных работника менять необходимо только разрешение на работу, полученное им.
Вместе с тем работодатель, получающий разрешение на привлечение и использование работников, не обязан вносить изменения в выданное ему разрешение.
Кроме того, получается, что к «безвизовым иностранцам, трудящимся на основании патента», данные нормы не применяются, поскольку патент в пункте 11 статьи 13 Закона № 115-ФЗ не указан.
Если иностранный работник пропустит семидневный срок обращения за внесением изменений в разрешение, его ждет ответственность в виде штрафа в размере от 4 000 до 5 000 руб. (п. 4 ст. 18.10 КоАП РФ в ред. п. 1 ст. 1 Закона № 199-ФЗ).
Ответственность за работу иностранца не по профессии
Закон № 199-ФЗ внес ряд изменений в КоАП РФ, касающихся иностранных работников и работодателей, привлекающих к труду таких работников (ст. 18.10, 18.15 КоАП РФ).
В частности, прямо установлена ответственность за привлечение иностранного работника к труду по профессии, специальности или должности, не указанной в его разрешении на работу или патенте. Соответствующие положения внесены теперь в абзац 1 части 1 статьи 18.10 КоАП РФ и абзац 1 части 1 статьи 18.15 КоАП РФ (ст. 1 Закона № 199-ФЗ).
Напомним, что согласно части 4.2 статьи 13 Закона № 115-ФЗ иностранный работник не может работать по профессии (специальности, должности), которая не указана в разрешении на работу или патенте, равно как и работодатель не вправе поручать такому сотруднику работу, которая не соответствует указанной в разрешительных документах профессии.
До настоящего времени Кодекс РФ об административных правонарушениях не предусматривал отдельного состава правонарушения для таких случаев. Если работодатель поручал иностранному сотруднику работу по профессии или должности, которая не была указана в разрешении на работу, его привлекали к ответственности за привлечение работника к работе без разрешения (патента) (ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ).
Федеральный закон от 29.06.2015 № 199-ФЗ устранил данную коллизию норм.
Отметим, что за привлечение работника к труду по профессии (специальности, должности), не указанной в его разрешении или патенте, работодателю грозит штраф (ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ):
Иностранец также подвергнется наказанию. Так, за труд в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, налагается штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, возможно и с административным выдворением за пределы России.
В патенте не указана профессия что делать
Свистунова О. Н.,
практикующий юрист
Если иностранец трудится не по профессии,
указанной в разрешении на работу
Мигранты, которым не требуется получение визы, работают в России по патенту. Те, кто получает визу, осуществляют свою деятельность по разрешению на работу. В патенте, в отличие от разрешения на работу, сведения о профессии или специальности содержатся не всегда, только в том случае, если такое требование введено региональными властями.
До июня 2015 года не существовало административной ответственности за то, что иностранец работает по профессии, специальности, виду деятельности или должности, не указанной в разрешении на работу или патенте, если эти документы содержат такие сведения. Изменения внес Федеральный закон от 29.06.2015 № 199-ФЗ «О внесении изменений в статьи 18.10 и 18.15 КоАП РФ и Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Если мигрант работает по другой профессии, а не по той, которая указана в документе, это влечет наложение на него административного штрафа от 2 до 5 тысяч рублей с выдворением за пределы Российской Федерации или без него.
Если правонарушение было совершено в городах Москве и Санкт-Петербурге либо в областях этих городов, штраф составит уже от 5 до 7 тысяч рублей. За повторное совершение деяния в течение одного года правонарушитель будет оштрафован на такую же сумму (ст. 18.10 КоАП РФ). Должностные лица, которые привлекают на работу мигранта по профессии, не указанной в разрешении на работу или патенте, наказываются на сумму от 25 до 50 тысяч рублей, организации – на сумму от 250 до 800 тысяч рублей либо подвергаются административному приостановлению деятельности на срок от 14 до 90 суток (п. 1 ст. 18.15 КоАП РФ). При этом административная ответственность наступает в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности (примечания к ст. 18.15 КоАП РФ).
Если в патенте нет указания на профессию или должность, мигрант может работать в любой должности или по любой профессии.
ВАЖНО В РАБОТЕ
Иностранным гражданам для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации требуется получать разрешение на работу или патент.
Чтобы мигранту сменить профессию в разрешительном документе, он должен обратиться в территориальное подразделение МВД России по вопросам миграции. Получать новый документ уже не нужно, государственный орган внесет изменения в старый (абз. 2 п. 15 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», далее – Закон № 115-ФЗ). Формы и порядок заполнения определены приказом ФМС России от 08.12.2014 № 639 (ред. от 02.10.2015) «Об утверждении форм заявлений, представляемых в связи с оформлением патента, его переоформлением, выдачей его дубликата или внесением изменений в сведения, содержащиеся в патенте».
Работодатель должен дождаться того момента, когда работник переоформит патент. До этого момента он не вправе переводить его на другую работу. Если иностранный гражданин или лицо без гражданства нарушит срок обращения за внесением изменений в патент или разрешение на работу либо вообще не обратится за таким внесением, то это повлечет наложение административного штрафа в размере от 4 до 5 тысяч рублей (п. 4 ст. 18.10 КоАП РФ).
Работодатель, который принимает на работу мигранта, должен внимательно отнестись к заполнению документов. Чтобы избежать штрафов, необходимо сделать так, чтобы запись в патенте о должности (профессии и т. п.) максимально соответствовала названию должности в трудовом договоре и фактически исполняемой работе.
ПРИМЕР ИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
Гражданин Республики Узбекистан работал в качестве овощевода, в то время как в патенте на работу, выданном УФМС России по Волгоградской области, указана профессия «подсобный рабочий». Мигрант был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. Суд оставил жалобу иностранца без удовлетворения (постановление Волгоградского областного суда от 15.09.2016 № 4А-923/2016).
ВАЖНО В РАБОТЕ
Административная ответственность наступает в отношении каждого незаконно привлеченного к трудовой деятельности иностранного гражданина.
Допускается временный перевод иностранного работника на работу, которая отличается от указанной в патенте, на срок не больше одного месяца не более чем один раз в течение календарного года (ст. 327.4 ТК РФ).
Необходимо иметь в виду, что получать патент или разрешение на работу нужно не всем. Так, в частности, могут работать без этих документов иностранцы, постоянно и временно проживающие в РФ; обучающиеся в организациях высшего образования и работающие во время каникул; аккредитованные журналисты; беженцы; получившие временное убежище и т. д. (ст. 13 Закона № 115-ФЗ). Кроме того, освобождены от обязанности получать патент и разрешение на работу граждане тех стран, которые входят в Евразийский экономический союз. Это белорусы, казахи, армяне и киргизы (ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014).
ВАЖНО В РАБОТЕ
Нанимать на работу иностранных граждан вправе только те работодатели, которые не имеют на момент заключения трудового договора неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранцев.
ПРИМЕР ИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
Иностранец работал в России без разрешения на работу и был признан виновным в совершении административного правонарушения. Его оштрафовали на 5 тыс. рублей. Защитник иностранца подал жалобу в Верховный суд. Суд удовлетворил жалобу, так как иностранец обучался в высшем учебном заведении. Постановления нижестоящих судов были отменены (постановление Верховного суда РФ от 28.12.2015 № 38-АД15-9).
Часто задаваемые вопросы
1. В патенте указана профессия «грузчик». Могу ли я работать водителем?
Вы можете работать только по той профессии, которая указана в патенте. В соответствии частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. Для смены профессии в патенте Вам необходимо обратиться в УВМ УМВД России по Пензенской области.
2. Я, как физическое лицо, нанял на работу по договору подряда иностранных граждан на 1 день. Должен ли я об этом куда-то сообщать?
Вам необходимо предоставить в УВМ УМВД России по Псковской области на каждого иностранного гражданина уведомление о заключении договора и уведомление о прекращении договора. Указанные уведомления предоставляются в течение трех рабочих дней со дня заключения (прекращения) договора.
3. Какая ответственность предусмотрена для работодателя за неуведомление о заключении или расторжении трудового или гражданско-правового договора?
4. При въезде в Российскую Федерацию в миграционной карте указал частную цель въезда. Могу ли я оформить патент?
Если иностранный гражданин не указал в миграционной карте работу как цель визита в Российскую Федерацию патент иностранному гражданину не выдается.
В случае если иностранному гражданину было отказано в выдаче патента, данный иностранный гражданин вправе повторно подать заявление о выдаче патента не ранее чем через один год со дня отказа в выдаче патента.
Нанять иностранца на стройку
В строительстве, как правило, работают граждане Узбекистана, Таджикистана, Молдавии и других стран, с которыми у России действует безвизовый режим въезда. Это разнорабочие, грузчики, маляры, штукатуры, каменщики, монтажники, плиточники. При их приеме на работу правила проще, чем с другими иностранцами, но тонкости есть.
Граждане СНГ работают по патенту. Но не все
Если будущий сотрудник прибывает из страны с визовым въездом, то работодатель должен иметь специальное разрешение на привлечение иностранных граждан и оформить ему приглашение, а сам иностранец — получить разрешение на работу. Зачастую им, как и визой, занимается компания-работодатель.
В случае с безвизовыми иностранцами такие разрешения и приглашения не нужны.
Патент — это разрешение на работу для граждан «безвизовых» стран. Будущие работники оформляют его самостоятельно — на срок от месяца до года, смотря сколько планируют провести в рабочем статусе в РФ.
После года патент продлевается при наличии трудового договора, дальше каждый год работник должен делать себе новый документ. Оформлять новый патент можно сколько угодно раз. (Сейчас, во время пандемии, работники вместо продления имеют возможность сразу сделать новый патент — это проще). Но если уже работающий сотрудник не успевает вовремя продлить свой патент или сделать новый, компания должна отстранить его от работы.
34% — граждане Узбекистана,
В патенте может указываться профессия / специальность / должность / вид трудовой деятельности работника (например, «разнорабочий» или «маляр»); указывается она или нет — зависит от региона. В Москве и Московской области профессию не ставят. Если специальность указана, работать можно только по ней.
Проверить, действителен ли патент, можно на сайте МВД. Правда, так как база обновляется с определенной регулярностью, данные о документе могут подгрузиться не сразу. Если вы не нашли патент в базе, это не обязательно значит, что перед вами фальшивка. Проверьте разрешение еще раз чуть позже.
Важно, что за патент работник ежемесячно вносит авансовый платеж НДФЛ: первый платеж производится вместе с получением патента, налоги можно заплатить хоть на год вперед. Эти платежки нужно попросить при приеме на работу вместе с патентом.
Иногда мигранты ориентируются на дату получения патента, а не на дату его выпуска (ту, которая стоит в самом патенте), — это неправильно. Если в патенте стоит 12 апреля, а первый чек датирован 25 апреля, то следующий платеж надо делать не позднее 12 мая.
Существует также возможность возместить НДФЛ в счет подоходного налога, но по факту это сложный и небыстрый процесс, который лучше делегировать кадровым специалистам.
Место оформления патента должно совпадать с регионом работы
Например, если патент получен в Москве, то работать иностранец может только в столице и не может — в Московской области, так как это разные субъекты. Если строительная компания хочет перевести сотрудника на объект в другом регионе, проще всего прекратить трудовой договор и заключить новый на основании нового патента.
Список документов, необходимых для трудоустройства
Итак, для «безвизовых» работников из стран СНГ, а также из Украины список документов при приеме на работу будет такой:
Список для граждан стран, входящих в ЕАЭС, получается короче:
Важно: работодателю обязательно нужно отслеживать сроки и легальность всех документов работника. Даже если компания их не оформляет, она все равно несет ответственность за трудоустроенных иностранцев.
* Из-за пандемии «безвизовые» иностранцы, приезжавшие по частным делам, например в гости, получили легальную возможность остаться в России дольше, чем на положенные законом 90 дней, а главное — работать. Поэтому пока что на работу можно принять и тех, у кого в миграционной карте указана не «работа», а другая цель. Но это послабление рано или поздно должно закончиться.
Иностранцы, планирующие оставаться в России дольше, делают разрешение на временное пребывание или вид на жительство. Такие граждане работают без патента. Коротко:
Если поставили иностранца на миграционный учет сами, важно, чтобы он жил по месту регистрации
Вы можете зарегистрировать сотрудников в своем офисе, но тогда именно там они и должны будут жить и работать. При этом у них должны быть все условия: спальные места, возможность принять душ, достаточно пространства. Конкретные требования к помещению в законе не прописаны, и зарегистрировать у вас сотрудника или нет, решит миграционная служба.
Важно, чтобы работник действительно жил там, где вы его зарегистрировали, иначе в случае проверки он будет автоматически снят с объекта и депортирован. А владелец помещения будет нести административную ответственность за то, что вовремя не снял иностранца с учета, и заплатит штраф от 250 000 рублей.
Как вариант, можно заключить договор аренды с общежитием или хостелом и предоставить его в миграционное управление.
Вьехали и встали на миграционный учет, указав цель «работа», в январе-июне 2021, человек:
Всего выданных патентов у иностранцев:
После приема документов надо заключить трудовой договор и уведомить МВД
Трудовой договор с иностранным гражданином такой же, как с гражданином РФ, дополнительно туда нужно вписать информацию по патенту при его наличии и реквизиты полиса ДМС. Можно заключить не трудовой договор, а договор подряда, но к ним и сами сотрудники, и государственные проверяющие органы относятся скептически. Если не хотите быть под пристальным наблюдением проверяющих, заключайте трудовые договоры, а не ГПХ.
Приняв на работу иностранца, обязательно уведомите миграционную службу — сделать это нужно в течение трех дней. Лучше лично сходить в отдел и узнать детали заранее, потому что, например, в каждой ФМС по Москве и МО свои правила подачи уведомления: где-то ведется запись по телефону, где-то электронная, а где-то в порядке живой очереди. Стоит подстраховаться, чтобы успеть вовремя.
Точно так же в течение трех дней нужно подавать уведомление о расторжении трудового договора с сотрудником.
В противном случае могут последовать большие штрафы — вплоть до миллиона рублей — или приостановка деятельности компании на срок от четырнадцати до девяноста суток. За то, что сотрудник работает не по патенту, не по указанной в нем профессии или не в «своем» регионе, наказание тоже будет серьезным.
Помощь с трудоустройством работников из-за рубежа
Сервис Модульбанка и Паритет-Консалта помогает строительным компаниям с поиском и легализацией временных рабочих. Можно пригласить на свой объект рабочих из любых стран, запросить поиск сработанных строительных бригад или индивидуальный подбор рабочих.
Что такое трудовой патент
Кому он нужен и как его получить
Чтобы работать в России, большинству иностранцев нужно получить официальное разрешение. Какое — зависит от страны, гражданами которой они являются.
Одним иностранцам нужен патент, другим — разрешение на работу. В этом материале я расскажу про патент — он нужен тем работникам, кто въехал на территорию страны в безвизовом порядке и не имеет разрешения на временное проживание или вида на жительство.
Что такое трудовой патент
Трудовой патент — это документ, который оформляют иностранные граждане, чтобы легально работать на территории России. Его выдают тем, кому не нужна виза. Например, гражданам Азербайджана, Украины, Узбекистана, Абхазии, Македонии, ЮАР, Аргентины.
Исключение — граждане Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии. Они могут устраиваться на работу в России без всяких разрешений, потому что эти страны входят в Евразийский экономический союз.
Оформляет патент всегда сам работник, работодатель может написать ходатайство и помочь переоформить патент, но делает его именно иностранец.
Как выглядит патент. Патент — это карточка с цветной фотографией. В нем указывают фамилию, имя, отчество иностранного гражданина, дату его рождения, гражданство, регион, в котором он может работать, например «Курская область», и профессию, по которой он будет трудиться. Указывать профессию в патенте или нет — решает каждый регион отдельно, но если она указывается, работать можно только по ней.
Чем отличается от разрешения на работу. Жителям стран, которые обязаны въезжать в Россию по визе, и лицам без гражданства нужно вместо патента оформлять разрешение на работу.
Еще разрешение выдают высококвалифицированным специалистам — тем, у кого много опыта или есть достижения в своей области работы. Такое разрешение регулируется отдельной статьей закона 115-ФЗ.
Внешне разрешение похоже на патент — это тоже карточка с фотографией и краткой информацией о мигранте. И патент, и разрешение на работу получают в МВД.
Как победить выгорание
Что дает трудовой патент
У патента есть и преимущества, и неудобства для иностранного гражданина и работодателя. Расскажу о них подробнее.
Например, работодатель получает возможность закрыть вакансии, защитить свои права и безопасность.
Возможность закрыть вакансии. Большинство иностранных граждан работают на должностях, на которых россияне не хотят трудиться. Нанимая иностранцев, работодатель может быстрее закрыть вакансии.
Безопасность. Чтобы получить патент, иностранец проходит медосмотр и сдает экзамен на знание русского языка. Полиция проверяет, не связан ли гражданин с криминалом. Патент выдают только после проверки — и она бесплатна для будущего работодателя.
Для иностранца главный плюс патента в том, что у работника при заключении трудового договора такие же трудовые права, что и у россиян: восьмичасовой рабочий день, отпуск, охрана труда и другие. Работодатель обязан соблюдать все условия договора. Иначе иностранный работник сможет обратиться в суд и отстоять свои права.
Кроме того, по закону зарплату иностранным гражданам должны перечислять на банковский счет, а не выдавать наличными — это помогает избежать обмана в расчетах.
Если работника на патенте не устраивают условия работы, он может поменять работодателя. Патент ограничивает только регион, где можно работать, и в некоторых субъектах РФ — профессию, но разрешает менять заказчиков или работодателей.
Но есть и свои неудобства. Работодателю придется контролировать сроки действия патента и следить, чтобы работник трудился по профессии и на территории, которая указана в патенте.
Обычно патент дает право работать только по определенной профессии, поэтому работодателю придется учитывать это и не переводить иностранца на другую должность, даже если это удобно и нужно. Еще важно, чтобы функциональность работника совпадала с тем, что указана в ЕТКС — едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих. Если в патенте указана профессия «маляр», работник должен выполнять функции маляра, если вместо этого он строит стены или кладет тротуар, он с работодателем нарушает закон.
Для иностранного гражданина неудобства могут быть такими.
Много требований. Нужно собрать пакет документов, пройти медосмотр и сдать экзамен — без этого патент не оформить.
Нужно уплатить НДФЛ до начала работы. Перед тем как получить патент, иностранный работник должен уплатить налог на доходы на весь срок действия патента. Получается, если после этого человек не сможет найти работу, он теряет деньги.
Патент нужно переоформлять. Нельзя один раз оформить патент и вечно по нему работать. Его выдают на срок от 1 до 12 месяцев. После 12 месяцев его нужно переоформлять.
Работать по разным профессиям можно в Москве и Московской области. Обычно патент дает право работать только по той профессии и в том субъекте РФ, которые в нем указаны. Но власти Москвы и Московской области решили иначе. В патентах, выданных здесь, профессию не пишут, поэтому иностранец может работать по разным профессиям. Главное, чтобы квалификация позволяла.
Кому нужен патент на работу
Патент нужен гражданам стран, с которыми у России установлен безвизовый режим. Им должно исполниться 18 лет на момент подачи заявления.
А вот кому он не нужен:
Кто может нанимать на работу по патенту
Взять на работу иностранца с патентом могут юрлица, ИП, адвокаты и нотариусы. Физлица тоже могут нанимать мигрантов для работы по дому, если она не связана с предпринимательской деятельностью. Например, россиянин может нанять гражданина Украины, чтобы тот сделал в его квартире ремонт, но не может нанять бригаду из иностранцев, чтобы предлагать другим услуги по ремонту.
Что нужно попросить у работника с трудовым патентом, чтобы заключить с ним трудовой договор:
Документ составляют на русском языке. При желании его можно продублировать на родном языке иностранца. Работодатель может заключить с иностранцем договор, если у него нет неуплаченных штрафов за незаконное использование труда мигрантов. Иначе договор будет считаться недействительным, а работодателя оштрафуют.
Все работодатели, в том числе физлица, должны сообщать МВД о том, что они наняли на работу мигранта. Уведомление нужно отправлять в течение трех рабочих дней после заключения договора. Об увольнении работодатель тоже сообщает в МВД. Дополнительно физлица должны регистрировать трудовой договор в администрации города или сельского поселения по месту жительства.
Если иностранец работает в организации, у ИП, адвоката или нотариуса, он приносит копию трудового договора или договора ГПХ в миграционный отдел МВД, где ему выдали патент.
Территория действия патента
Патент действует на территории определенного субъекта РФ.
Если получали патент в Санкт-Петербурге, значит, работать можно только в Санкт-Петербурге. А для работы в другом регионе, даже в Ленинградской области, придется получать новый патент.
Кто выдает патент
Патент на работу выдает территориальное подразделение по вопросам миграции Министерства внутренних дел.
Чтобы упростить процедуру, иностранец может обратиться в МВД через миграционный центр. В каждом регионе он свой:
По закону патент нужно получить в течение 30 дней после прибытия в Россию.
Как получить трудовой патент
Чтобы получить патент, иностранцу нужно пройти медосмотр, подтвердить знания русского языка, истории и законодательства России, собрать пакет документов и сдать отпечатки пальцев. Расскажу о каждом этапе.
Медосмотр для патента на работу. На медосмотре иностранец сдает анализы на ВИЧ, сифилис, лепру и ковид, проходит флюорографию, осмотр фтизиатра, дерматовенеролога и инфекциониста. Затем ему выдают медицинское заключение.
Экзамен на патент. Если у мигранта нет аттестата или диплома, полученного в СССР или России, ему нужно сдать экзамен на знание русского языка, истории и законодательства РФ.
Экзамен можно сдать в одном из 13 вузов из перечня или в специальных организациях, с которыми у этих вузов есть соглашение. Узнать, где сдают экзамен, можно в МВД или миграционном центре.
Иностранец должен уметь читать на русском языке, понимать небольшие тексты, заполнять документы, говорить на социально-бытовые и профессиональные темы, знать основы права и важные события в истории страны. Например, что государственной религией Руси было христианство и кто был первым космонавтом.
Варианты пробных тестов можно найти в интернете, например на сайте Государственного института русского языка имени А. С. Пушкина или на сайте Юго-Западного государственного университета. Еще при вузах часто есть специальные курсы для иностранцев.
Документы. Для патента нужны:
Документы нужно сдать в миграционный отдел МВД или в профильный центр, если такой есть в регионе. Их проверят и решат, выдать патент или отказать. После того как заявление одобрят, нужно сдать отпечатки пальцев.
Дактилоскопия. У всех мигрантов перед выдачей патента берут отпечатки пальцев и ладоней — их вносят в базу данных МВД.
Особенности оформления патента в Москве. В отличие от многих регионов, в Москве процедура оформления немного проще. Чтобы получить патент, нужно обратиться в Многофункциональный миграционный центр — ММЦ — с паспортом, миграционной картой и уведомлением о постановке на миграционный учет. Остальные документы оформят сотрудники центра, и второй раз иностранцу нужно будет приехать, только чтобы заплатить НДФЛ и получить готовый патент.
Патент оформляют в течение 20 рабочих дней со дня подачи заявления. Когда он будет готов, иностранцу придет смс. Статус заявления также можно проверить в личном кабинете на сайте центра.
Как оплатить патент
Чтобы получить патент, иностранному гражданину нужно заранее заплатить НДФЛ на весь срок действия патента. Сумма налога не фиксированная и зависит от региона.
Сроки уплаты. В первый раз мигрант уплачивает налог перед получением патента. Если он хочет продлить патент, ему нужно внести платеж за следующий период — и сделать это до того, как кончится срок первого платежа. Например, если работник получил патент 1 марта 2021 года на три месяца, при продлении патента ему нужно внести платеж до 31 мая 2021 года.
Стоимость по регионам. Сумма за оформление патента отличается по регионам и зависит от двух величин: коэффициента-дефлятора от Минэкономразвития России и регионального коэффициента, который определяет субъект РФ. Коэффициент-дефлятор учитывает изменение потребительских цен на товары, работы и услуги в России за прошлый период. Он фиксированный, на 2021 год это 1,864.
Формула расчета авансового платежа НДФЛ такая:
фиксированный авансовый платеж × коэффициент-дефлятор × региональный коэффициент × количество месяцев действия патента.
Давайте рассмотрим на примере.
Самый высокий региональный коэффициент в Якутии — 4,499, самый низкий в Чечне — 1.
Квитанцию для оплаты можно получить в организации, которая занимается выдачей патента: МВД, миграционном центре.
Почему могут отказать в выдаче патента
Патент могут не выдать, если иностранец:
Что делать после получения патента
После того как иностранец получил патент, он должен трудоустроиться — заключить трудовой договор или договор ГПХ.
У мигранта есть два месяца с момента выдачи патента, чтобы предоставить копию трудового договора или договора ГПХ в миграционный отдел МВД. Если он этого не сделает, его патент аннулируют.
Если иностранец пробудет в России дольше 90 дней, официально не работая, а потом уедет, то его могут не пустить обратно.
Проверка подлинности патента
Работодатель может проверить подлинность патента через специальный сервис на сайте МВД, но эта информация будет справочной. Сделать это можно онлайн и бесплатно. Нужно заполнить форму на сайте МВД, после этого работодатель увидит, действителен патент или нет.
Если компания или предприниматель хотят перестраховаться, они могут письменно обратиться в местный орган МВД и запросить официальный документ.
Для этого работодатель должен написать официальное письмо на бланке, потом либо отнести его в территориальный орган МВД, либо отправить почтой и ждать официального ответа. Ответ придет на бланке и с печатями. Срок ответа на официальные обращения — до 30 дней.
В каком случае патент может быть аннулирован
Иностранный работник может сам подать заявление об аннулировании патента. Например, когда нужно срочно уехать на родину, а патент предоплачен на несколько месяцев вперед.
Срок действия патента
Патент можно оформить на срок от 1 до 12 месяцев. После 12 месяцев патент нужно переоформить, если иностранец хочет продолжать работать в России.
Срок выезда после окончания патента. Если патент перестал действовать, мигрант может оставаться в России, пока не кончится срок его временного пребывания.
По общему правилу срок временного пребывания — 90 дней с момента въезда в страну. Если есть патент, то срок продлевается на время его действия.
Как продлить патент на работу
Чтобы продлить патент, необходимо уплатить НДФЛ на нужное количество месяцев.
Допустим, Казбек получил патент на шесть месяцев и хочет продлить еще на три месяца. Тогда до конца срока действия патента он должен заплатить НДФЛ еще за три месяца. Продлевать патент можно только на срок до 12 месяцев. Потом Казбеку придется оформлять его заново.
Можно платить налог каждый месяц, главное — до того, как кончится период, за который он внесен.
Айгуль может получить патент на месяц и продлевать его на месяц каждый раз, главное — делать это до конца месяца. Если Айгуль получила патент 1 июля, то оплатить его продление нужно до 31 июля. Если патент на месяц получен 15 июля, оплатить нужно до 14 августа.
Если вовремя не оплатить патент, он перестанет действовать, придется оформлять его заново.
Можно ли продлить патент через год работы, не выезжая из страны. Продлить патент через год работы нельзя, его можно только переоформить. Выезжать из страны для этого не нужно.
За 10 дней до истечения 12 месяцев с момента выдачи патента иностранцу следует подать заявление о его переоформлении в МВД — лично или через уполномоченную организацию. В Москве это рекомендуется делать за 20 дней.
К заявлению нужно приложить:
Новый патент будет действовать также от 1 до 12 месяцев, его тоже можно продлевать.
Что делать работодателю, если у сотрудника закончился патент
Если срок действия патента иностранного гражданина закончился, работодатель отстраняет его от работы. Если в течение месяца иностранец не оформит новый патент, работодатель расторгает договор и сообщает об этом в миграционный отдел МВД в течение трех рабочих дней.
Ходатайство о продлении патента на работу от работодателя. Если работодатель не хочет расставаться с хорошим сотрудником, он может написать ходатайство о переоформлении патента.
Вместе с трудовым договором или договором ГПХ этот документ поможет иностранцу переоформить патент и остаться работать в стране на законных условиях.
Ответственность за работу без патента
Иностранец не может легально работать без патента, а работодатель — использовать его труд. За нарушение могут наказать обоих.
Ответственность иностранного гражданина. Если иностранец, которому не нужна виза для въезда в Россию, работает без патента, не по профессии или не в том субъекте РФ, который указан в патенте, ему грозит штраф от 2000 до 5000 Р и возможная депортация из страны.
В Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях штраф больше — от 5000 до 7000 Р и обязательная депортация.
Штраф работодателю. Работодателя могут оштрафовать за использование труда мигранта без патента, его работы не по профессии или за пределами региона, выдавшего патент:
В Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях штрафы для работодателя тоже больше:
Штраф назначают за каждого нелегального мигранта.
Можно ли вернуть НДФЛ, уплаченный за патент
Так как мигрант платит НДФЛ авансом, работодатель может уменьшить его подоходный налог при выплате зарплаты.
Работодатель является налоговым агентом и уменьшает начисленный налог на доходы на ту сумму, которую мигрант уже заплатил.
Однако автоматически бухгалтер такой перерасчет не проведет. Ирина должна написать заявление о перерасчете и предоставить квитанции об уплате авансовых платежей.
После этого организация, в которой работает Ирина, направит в инспекцию Федеральной налоговой службы заявление на получение права уменьшать налог на сумму авансовых платежей. После получения специального уведомления бухгалтер проведет перерасчет.
Если иностранец работает в нескольких местах, то уменьшить начисленный налог на сумму авансовых платежей он может только у одного работодателя.
Если мигрант заплатил авансовых платежей больше, чем составил налог с его доходов за период действия патента, эту разницу ему не возвратят и не засчитают.
Разницу в 2604 Р Тимуру не вернут и не засчитают в 2021 году, даже если он продолжит работать.
Если патент аннулируют, мигрант сможет оформить возврат излишне уплаченного налога.