спасем атлант ростов на дону
Торговцы с «Атланта» устроили акцию у полпредства в ЮФО в Ростове
Предприниматели с заблокированного рынка «Атлант» устроили акцию на Большой Садовой у здания полномочного представителя президента в ЮФО, неподалеку от правительства Ростовской области. Об этом «Панораме» сообщили очевидцы.
Около 100 человек собрались у дверей, надев фирменный майки с надписями «Спасем Атлант» и «Народ выбирает Атлант». «Панорама» поинтересовалась в мэрии согласована ли акция, ответа пока не поступило.
Ранее торговцы записали открытое видеобращение к президенту РФ Владимиру Путину, где потребовали ответить на вопросы: кому и зачем понадобилось закрывать рынок, на котором они проработали более 10 лет. Люди ссылались на то, что нарушены их конституционные права и требовали вернуть торговый комплекс к работе. Однако, судя по всему, никакого ответа не получили.
8 июня стало известно, что торговцы направили в правительство Ростовской области обращение, в котором потребовали доказательств, что деятельность из торговой площадки незаконная и они не могут на нее вернуться.
Несколько дней назад полпред президента в ЮФО Владимир Устинов потребовал от чиновников и силовиков встретиться с предпринимателями с закрытых рынков. Власти провели переговоры, но переезжать торговцы отказались.
Но торговцев с «Атланта» не устроил такой вариант: в Аксайском районе они возвели и обустроили множество капитальных павильонов и даже зарегистрировали их в юстиции. Теперь здания хотят пустить под снос. В ответ предприниматели написали письмо губернатору Василию Голубеву, где указали на «социальную напряженность», к которой подобные действия могут привести.
«Часть рынка в любом случае отвалится»: предприниматели высказались о судьбе «Атланта»
«Часть рынка в любом случае отвалится»: предприниматели высказались о судьбе «Атланта»/ фото: архив 1rnd
Донские предприниматели прокомментировали закрытие крупного строительного рынка «Атлант» под Ростовом. Часть торговцев находится в растерянности, другие уверены, что закрытие было неизбежным.
В конце апреля в Аксайском районе заблокировали крупные рынки. Тысячи предпринимателей, работавших на «Алмазе», «Атланте», «Атланте-Сити» и «Овощном», потеряли свой бизнес. Через некоторое время торговцам оптового овощного рынка предоставили платные торговые площадки в старом аэропорту. Предпринимателям, имеющим точки на других рынках, не разрешили даже вывезти свой товар.
1rnd пообщался с бизнесменами из строительной сферы и узнал, каким они видят будущее «Атланта» и на какую альтернативу могут рассчитывать покупатели.
В непростой ситуации оказались не только торговцы. Ежедневно рынки принимали огромное количество оптовых и розничных покупателей, которые сейчас вынуждены искать новые торговые точки с подходящими ценами. По словам Лобко, магазин готов идти навстречу дончанам, которые сейчас оказались в затруднительной ситуации. Ранее крупная компания поставляла на «Атлант» лакокрасочные материалы и, по словам предпринимателя, готова продолжить продавать товар в том же объёме.
Владелец сети магазинов «Центр дверей» Георгий Горин также оказался одним из пострадавших бизнесменов. Официальной информации владельцы точек не получили до сих пор и пока им приходится мириться с неопределённостью.
При этом он подчеркнул, что на работу с оптовыми и розничными клиентами закрытие рынка не повлияло.
Однако сейчас ростовчан волнует не только снижение спроса, но и возможный взлёт цен. Основания для опасения у дончан есть, так как после блокады овощного рынка в Аксайском районе цены на овощи и фрукты в Ростове и ближайших городах выросли. Некоторые позиции подорожали на 80-100 рублей, что не могло не вызвать возмущение у местных жителей.
Управляющий магазином напольных покрытий «Домикс» Денис Побережец заверил, что в данный момент для покупателей продолжают действовать оптовые цены. Также он уточнил, что закрытие рынков не должно отразиться на количестве предложений.
Отсутствие повода для паники подтвердил и Семён Потапов, владелец сети магазинов инструмента и оборудования «Ростов инструмент». Покупатели закрытие огромного числа магазинов переживают легче, поскольку у них есть альтернатива. Для торговцев «Атланта» произошедшее, безусловно, стало трагедией.
Как отметила Юлия Русина, владелица магазина плитки и керамогранита «PRO Плитка», точек на «Атланте» у неё не было, однако ассортимент магазина во многом перекликается с тем, что был представлен на рынке. Предпринимательница сообщила, что покупателей в магазине стало больше. Одной из причин, по мнению Юлии, мог послужить тот факт, что магазин отвечает всем критериям рынка, включая цены.
Но о том, что модель рынка была востребованной и могла оставаться такой долгое время, считают не все предприниматели.
Часть экспертов говорят, что закрытие «Атланта» было неизбежным, однако событие несколько форсировали. По мнению заместителя директора группы компаний ВИСТ (сеть магазинов стройматериалов для профессионального ремонта «Mr.Prof») Сергея Германа, строительные рынки обречены на исчезновение, поскольку проигрывают большим магазинам в сервисе. Группу компаний знают как крупного оптовика, который обслуживал в том числе и «Атлант». По словам Германа, предприниматели сейчас находятся в поиске новых торговых точек и на открытие рынка уже не рассчитывают.
Предприниматели с заблокированных рынков Ростова сняли видеоролик для Путина
Президента спрашивают о том, на что не могут ответить местные власти
Предприниматели заказали такие футболки, чтобы подчеркнуть сплоченность
Фото: Евгений Вдовин
Владельцы павильонов рынка «Атлант», с апреля заблокированного силовиками, записали видеообращение к президенту Владимиру Путину. Авторы ролика говорят, что собрали в нем те вопросы, ответов на которые полтора месяца не могут добиться от донских чиновников и силовиков.
Видеоролик снят на парковке «Атланта». Там, где раньше ростовские водители искали места для машин, теперь стоят предприниматели в футболках с надписью «Спасем «Атлант»».
— Почему принято решение о ликвидации торгового комплекса, целевое назначение которого соответствует магазинам? — спрашивает Яна Веселова, предпринимательница.
— Почему современный комплекс, существовавший более десяти лет, вдруг стал незаконным? — интересуется другая предпринимательница, Анжелика.
— Почему выданные ранее разрешительные документы о строительстве торговых комплексов были аннулированы? — заочно спрашивает президента Александр Коробков, владелец магазина «Велоас».
К 5 июня видеоролик набрал свыше просмотров.
В конце мая десятки предпринимателей пришли в областную прокуратуру, чтобы потребовать проверить законность запрета вести предпринимательскую деятельность на «Атланте» и других заблокированных рынках. Через несколько дней бизнесмены собрались уже возле правительства Ростовской области — просить помощи губернатора.
СЮЖЕТ
Власти не скрывают — запрет связан с уголовным делом против главы Аксайского района Виталия Борзенко и семьи бизнесменов Бабаевых, которые владеют землей. Адвокат Бабаевых считает, что блокада торговли объясняется тем, что кто-то заинтересован в земле под «Атлантом». Прочитать интервью адвоката можно на 161.RU.
Война против ТК «Атлант-Сити»: власти Ростова-на-Дону отбирают собственность у бизнеса без компенсации
9 сентября на площадке «Столыпин-форума» редакция «Русбанкрота» встретила предпринимателей из Аксайского района Ростовской области – они приехали в Москву искать хоть какой-то поддержки в борьбе с несправедливостью. Дело в том, что торговый комплекс «Атлант-Сити», где работали 7000 ИП, был закрыт без объяснения причин, лишив работы 15 тысяч человек, 16 тысяч детей в семьях остались без средств к существованию. Ростовская администрация обманула федеральные власти о реальном положении вещей в ТК «Атлант-Сити».
Захват ТК «Атлант-Сити»
Все началось 27 апреля 2021 года, когда территорию ТК «Атлант-Сити» оцепили полиция, Росгвардия и прочие силовые структуры. На въездах были установлены бетонные блоки, а работникам и владельцам торговых павильонов объявили, что доступ на территорию запрещен. При этом предпринимателям не разрешили работать в комплексе и добавили, что заключенные договоры аренды будут прекращены.
Интересно, что уведомление об этом (есть в распоряжении «Русбанкрота») не имело каких-либо опознавательных знаков госструктур – ни имен, ни подписей, ни названия распорядившегося ведомства. Обычный лист бумаги, запрещающий по какой-то невнятной причине работать в ТК «Атлант-Сити».
Через два дня, 29 апреля, Аксайский районный суд по ходатайству местного прокурора вынес постановление о запрете торговой деятельности в комплексе. Прокурор требовал устранить нарушения противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства, однако требований о ликвидации объекта и прекращении его деятельности не было.
По этой причине предприниматели не могли понять, почему правительство Ростовской области и прокуратура заинтересованы в полном закрытии торговых площадок и перемещении их на рынки, которые еще не существуют, но «будут построены инвесторами».
Стоит отметить и тот факт, что предприниматели имеют официальные права собственности и аренды на земельные участки, с которых их выгоняют (копии есть в распоряжении редакции). Есть документы и на возведение капитальных сооружений, подтверждающих ввод в эксплуатацию. Более того, регистрационные действия никто не оспаривал и не отменял – получается, что теперь законное право предпринимателей на собственность и владение нарушено с применением силы.
Власти против ростовских предпринимателей
Аксайские предприниматели утверждают, что действия властей и правоохранителей напрямую противоречат иску прокуратуры. Более того, они пытались вступить в дело в качестве третьих лиц, чтобы подтвердить устранение нарушений, но суд отклонил все ходатайства без указания мотивов.
Какого-либо обоснованного и законного довода о причинах сноса, сроках, планах застройки на этой территории ни разу ни по одному обращению представлено не было. Заявления делаются не только при отсутствии судебных решений, вступивших в силу, но даже при отсутствии поданных исков по сносу построек.
Если раньше пострадавшие были инициативной группой, то затем они объединились в Независимую Ассоциацию предпринимателей «Южный кластер» (ОГРН 1216100026780). Правительство Ростовской области настаивает на том, чтобы бизнес покинул территорию ТК «Атлант-Сити», предлагая им другие торговые площади. Но дело в том, что предложенные варианты – неприемлемы. Они либо находятся слишком далеко от нынешних точек, либо не соответствуют уровню по площади и оснащенности. Еще один вариант – переместиться на торговые площади, которые еще не построены. Интересно, что власти при этом не дают четкой информации об условиях аренды и отказываются от выплаты убытков. В «Южном кластере» уверены, что все предложенные варианты приведут к снижению рентабельности и разрыву партнерских отношений.
Еще один необычный момент – на предпринимателей успели составить административные протоколы за несанкционированные митинги (копии есть в редакции «Русбанкрота»). Правда, под митингами понимались собрания «Атлант-Сити» для решения вопросов с охраной, оплатой различных платежей и обсуждения перспектив работы.
Сейчас, несмотря на то, что прокуратура не запретила предпринимателям доступ к объектам, их туда не пускают.
Стоит отметить, что все павильоны были возведены за счет бизнеса – территорию развивали 12 лет. Но теперь прокуратура Аксайского района готовит иск об изъятии земель. По этой причине Ассоциация «Южный кластер» полагает, что речь идет именно о рейдерском захвате.
Что не так с конфликтом в ТК «Атлант-Сити»?
Во-первых, речь идет об ограничении базовых принципов Конституции – задевается право на частную собственность, право на труд и на справедливость. Напомним, что на момент ограничения работы комплекса отсутствовали какие-либо официальные документы, решения суда или предписания от должностных лиц и органов власти.
Во-вторых, местные СМИ преподносили ситуацию так, будто в ТК «Атлант-Сити» проходила проверка масочного режима и социальной дистанции. И вообще в сообщениях говорилось о плодово-овощном рынке, хотя торговля плодово-овощной продукцией никогда не осуществлялась на территории комплекса. В ТК «Атлант-Сити» продавались канцелярские, рыболовные, туристические, бытовые, детские товары, одежда и т.п. Всего там работало более 1000 магазинов, где вели деятельность более тысячи предпринимателей и более 15 тысяч наемных работников.
Интересно, что позже в ростовской прессе появилась информация о том, что деятельность комплекса частично возобновлена – что конечно же не соответствует действительности.
Нельзя не упомянуть и тот факт, что из-за действий местных властей предприниматели не получают ежедневную прибыль и не платят налоги в бюджет с апреля 2021 года. Если говорить о цифрах, то ежемесячно бюджет недополучает около 200 млн рублей налогов и взносов, то есть примерно 2,5 млрд рублей в год. Так в чем была необходимость наносить столь высокий вред экономике?
ТК «Атлант-Сити», вид сверху.
«Южный кластер» заставляют переехать
По словам президента «Южного кластера» Ростислава Грибенюкова, ТК «Атлант-Сити» закрыт уже 5 месяцев за нарушения пожарной безопасности и санэпидемнорм, но у кого именно имеются эти нарушения – никто не знает. Сейчас в прессе появилась информация и о том, что арест связан с ОПГ Карима Бабаева, который незаконным образом завладел землями под рынком, однако нет ни одного решения суда, подтверждающего незаконность земель.
Возникает еще один вопрос – какое отношение эти проблемы имеют к нынешним добросовестным собственникам земель? И какое это имеет отношение к арендаторам? Ведь арендаторы могли бы продолжать торговать, уплачивая налоги и зарплаты. В качестве варианта решения конфликта можно было бы предложить зачислять получаемые арендодателями денежные средства на специальный счет, и после вступления в законную силу решения суда они либо были бы перечислены собственникам (ведь суд иногда и отказывает в исковых требованиях, устанавливая истину и правду и защищая интересы слабой стороны), либо обращены в доход государства.
Ситуацией интересовался и бизнес-омбудсмен Борис Титов – на ютубе опубликовано видео его встречи с предпринимателями на ОРТК «Южный». Титов сообщил, что администрация Ростовской области предлагает варианты переселения для пострадавших, причем довольно неплохие – якобы в 10 минутах от Аксая, с новой дорогой, инфраструктурой и необходимыми коммуникациями.
Скрин «Яндекс-карт»: до новых торговых точек ехать 39 минут без пробок на личном автомобиле.
Но Ростислав Грибенюков с этим не согласен. Он заявил «Русбанкроту», что «отличные варианты» администрации находятся не в 10-ти, а в 40 минутах от города. Учитывая постоянные пробки, ехать до точки нужно 1,5-2 часа. Но даже преодолев этот путь, предприниматели обнаружили, что в на предложенном месте нет абсолютно ничего – ни торговых объектов, ни инфраструктуры, только асфальт. Видео с подтверждением имеется в распоряжении редакции.
Отметим и то, что площадка для торговли, куда якобы должны переехать предприниматели, находится под сильным наклоном. Если добавить туда тот факт, что пространство открытое и дуют сильные ветры, то с понижением температуры там непременно будет образовываться гололед – многотонные фуры начнут «сползать», еще больше затрудняя процесс торговли.
Предприниматели на пороге банкротства
По словам учредителя Ассоциации «Южный кластер» Александра Федоренко, поддержки для предпринимателей со стороны властей попросту нет. Число бизнесов с каждым днем уменьшается – люди закрывают ИП, потому что отсутствует какая-либо возможность продолжать свое дело.
Однако отношение не ко всем предпринимателям из ТК «Атлант-Сити» одинаково. К примеру, на территории продолжает работать McDonald’s – получается, что нарушаются права исключительно российских предпринимателей?
Представители Ассоциации буквально стучат во все двери в поисках поддержки. Ростислав Грибенюков добавил, что на данный момент невозможно продолжать бизнес – все территории отгорожены бетонными блоками. В Ассоциации не просят ни кредитов, ни дотаций – они хотят только получить возможность открыть свои магазины и работать дальше. Со стороны предпринимателей, по сути, не было нарушений законодательства, однако до сих пор весь бизнес находится в подвешенном состоянии. Сейчас розничная торговля под запретом. Почему прокуратура так жестко отнеслась именно к предпринимателям – никто не понимает.
«Естественно люди, которые вложили в свое дело миллионы рублей, не готовы были подписывать документы об освобождении территорий из-за исправимых нарушений. Особенно отмечу, что конкретно к нашим территориям никаких претензий по сей день нет, – рассказывает Александр Федоренко. – Сейчас кажется, что впереди только тупик и банкротство. Если предпринимателям предлагают переехать, то должен быть возведен хоть какой-то комплекс для торговли. Власть же хочет, чтобы мы уехали за 40 км на участок, где есть только асфальт».
Президент Ассоциации «Южный кластер» Ростислав Грибенюков согласен, что потребители так далеко не поедут.
Предприниматели за 12 лет образовали в ТК «Атлант-Сити» уникальную среду – туда можно было приехать и купить абсолютно все, начиная от гвоздей и заканчивая каркасными домами. На развитие аналогичного комплекса, но уже на другой площадке, уйдет много лет.
Обратим внимание еще и на то, что прокуратура просила запретить деятельность именно по организации розничного рынка. Однако применение критериев розничного рынка к торговому комплексу некорректно и неправомерно. Заявление прокуратуры о необходимости получения всеми собственниками и арендаторами разрешения на организацию розничного рынка немотивированно, поскольку имеется вся необходимая разрешительная документация для работы торгового комплекса.
Чего хотят ростовские предприниматели?
Список их требований вполне логичен. «Южный кластер» просит просто не мешать им и дать работать, развивать территорию торгового комплекса, создавая на нем высокотехнологичный кластер – для этого уже разработан проект «Технопарка».
Предприниматели призывают власти не придумывать новых оснований для ограничений и напоминают, что они не несут ответственности за действия предыдущих собственников.
Независимая Ассоциация также требует публично озвучить причины перемещения торгового комплекса на другую территорию – с законными обоснованиями и планом развития. Предприниматели напоминают, что условия должны быть аналогичны или лучше по доступу населения к торговым площадкам. Предполагаемый участок не обсуждался и не согласовывался с предпринимателями, хотя напрямую касается их деятельности и, что немаловажно, размера доходов в бюджет от налогов.
Решение проблемы – медиация
По запросу «Русбанкрота» на помощь ростовским предпринимателям пришел вице-президент Ассоциации юристов и юридических компаний по регистрации, ликвидации, банкротству и судебному представительству, председатель Общероссийского профсоюза медиаторов Владимир Кузнецов. Он предложил решить вопрос с помощью медиации и пригласил их принять участие в московском Ильинском клубе предпринимателей, проходившим 27 сентября. Владимир Кузнецов отметил необходимость прямого диалога между Независимой Ассоциацией «Южный кластер» и губернатором Ростовской области Василием Голубевым.
Владимир Кузнецов в ТК «Атлант-Сити» на встрече с «Южным кластером».
На данный момент в ТК «Атлант-Сити» отключено электричество, что означает отключение и систем видеонаблюдения, сигнализации, водоснабжения. В темноте не сможет работать и охрана, а значит, не исключены мародерство и пожары.
Предприниматели из ТК «Атлант-Сити» готовы к диалогу. Они записали видеообращение к президенту Владимиру Путину, призывая лидера страны обратить внимание на их проблему и помочь в сложившейся ситуации.
Владимир Кузнецов подчеркнул, что медиация в силах найти точку, которая будет плюсом и для власти – ведь если организовать торговлю в привычных для предпринимателей границах, то это повлечет рост числа покупателей и, соответственно, налогов. Вырастет инвестиционная привлекательность.
К сожалению, региональные власти не справились с кризисом – теперь нужно сделать все, чтобы федеральный центр помог выйти региону из затяжного застоя. Редакция «Русбанкрота» надеется на пристальное внимание правительства и других федеральных структур к данной проблематике, ведь Российская Федерация позиционируется как государство с социальной направленностью и поддержкой предпринимательства. То, что происходит сейчас в Ростове-на-Дону – явно не соответствует тренду.
Крах Аксайской «империи»: кто стоит за закрытием рынков на Дону
В донской столице, наверное, нет такого СМИ, которое с апреля этого года не затронуло бы тему Аксайского района Ростовской области. Аресты, обыски, поиски сообщников и партнеров, а также закрытие рынков стали деталями одного большого дела, которое представители силовых структур Ростовской области раскручивают до сих пор. ФАН разобрался в проблеме и получил официальные комментарии.
Крах Аксайской «империи»
Аксайский район стоит вплотную к Ростову, их разделяют разве что автосалоны, расположенные вдоль трассы, и огромное количество оптово-розничных рынков, где можно купить все, что пожелается. Но с середины апреля 2021 года существование всего, что здесь появилось за последние 25 лет, оказалось под вопросом. Причиной стала волна арестов, прокатившаяся по Югу России.
Примерно в это же время, с небольшой разницей, в Сочи задержали Эдуарда Бабаева, старшего сына известного ростовского бизнесмена Карима Бабаева, сам отец и младший сын подались в бега, но ненадолго. 13 апреля, это подтверждает facenews.ru, в Ростове-на-Дону младший сын бизнесмена Вадим также был арестован, а вот отец до сих пор в бегах и объявлен в розыск.
Арестовали и еще одного ростовского бизнесмена, директора Аксайского рынка Ивана Ситько, который являлся свояком Борзенко, то есть был женат на сестре его супруги.
Изначально было известно о возбуждении уголовного дела по нескольким статьям: 210 УК РФ «Организация преступного сообщества», 159 УК РФ «Мошенничество», 285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями» и 174.1 УК РФ «Отмывание денег». Подробности дела особо не афишировались, но было известно, что в Аксайском районе уже более 20 лет ведется деятельность преступного сообщества, создателем которого является бизнесмен Карим Бабаев. Своеобразное покровительство ему оказывает Борзенко, а сыновья и Ситько выполняют различные функции.
Сколько ниточке ни виться
Как пишет портал 161.ru, по версии следствия, группа во главе которой стоял Бабаев, незаконно завладела шестью земельными участками из фонда перераспределения земли Аксайского района общей кадастровой стоимостью 426 млн рублей, где через время и появились рынки. Площадь территории составила 19,1 га, а с незаконного оборота преступное сообщество имело около 219 млн. Общий ущерб от отмывания денег и неуплаты налогов, по мнению следствия, превысил 600 млн рублей.
Судя по информации из открытых источников, учредителями рынка «Алмаз» были братья Бабаевы, а их отцу принадлежало куда больше: начиная от регионального гиганта, торгующего нефтепродуктами и сжиженным газом «Прогресс», до футбольного клуба «Ростсельмаш». В собственности у него были также ледовый каток, городской аквапарк и много чего еще. Ведь только по официальным данным Бабаев — учредитель и владелец 13 компаний. К слову, в Ростовской области за ним давно закрепилось негласное звание «Ростовский Березовский».
Глава Аксайского района Борзенко вел себя куда скромнее. Исходя из декларации о доходах за 2019 год, Борзенко заработал почти 2 млн рублей, за 2018 — еще меньше. В собственности имел участок в 1,6 тыс. кв. метров и коттедж общей площадью 330,9 кв. м. Его супруга может похвастаться куда большим доходом, который составил 4,4 млн рублей: она имеет в собственности нежилые здания и автомобиль BMW X6. Однако по данным определенных источников, родственники Борзенко владеют 170 объектами недвижимости как в области, так и за ее пределами.
После ареста главы района и учредителей рынков в Ростове образовалось информационное затишье. Но 27 апреля тема Аксайских рынков снова заняла лидирующие позиции в рейтинге южных новостей.
Спецоперация
О спецоперации на рынках Ростов-Аксай корреспондент ФАН узнал так же, как и большинство жителей города из Telegram-каналов, где размещались видео очевидцев. На въездах в Ростов образовались многокилометровые заторы, так как 3500 сотрудников правоохранительных органов оцепили рынки «Классик», «Атлант-Сити», «Атлант-Юг», «Оптово-овощной» и рынок «Строительных материалов». Практически всем предпринимателям, кто в этот день оказался на рабочем месте, раздали уведомления, свидетельствующие о прекращении договоров аренды торговых точек, а в административных зданиях рынков прошли обыски.
Отметим, что во время рейда было задержано более 400 незаконных мигрантов, составлено 120 протоколов и проверено более 500 торговых точек.
На следующий день, 28 апреля, когда предприниматели вернулись к своим торговым точкам, они обнаружили бетонные конструкции, перекрывающие въезды на территории рынков. Вооружившись подручными средствами, они самостоятельно освободили проезды и стали вывозить товар со своих павильонов.
Вот как комментировала ситуацию предприниматель Юлия Наумова:
«Вчера были представители полиции, они сказали, что днем не будут закрывать рынок, я лично слышала. Спросила, что это за предписание? Они ответили, что просто проверяют документы и собирают информацию. Я говорю, а зачем тогда перекрыли въезды, ну собирайте, мы-то тут причем? Еще бы ежи противотанковые с колючей поволокой поставили. Что мы сделали такого?» — делилась она.
Представитель администрации «Строительного» рынка, назвавший только свое имя, заявил, что ситуация крайне непонятная.
«Принесли предписание, никем не подписанное, непонятно, кто и что за этим стоит. То, что здесь творится, сплошное беззаконие, решения суда нет, никаких постановлений нет, никаких документов нет, никаких объяснений со стороны сотрудников полиции тоже нет. Люди уже понесли убытки. Репутация, отношения. В прошлом году в это же время мы закрыты были на карантин на два месяца. Никто не компенсировал это и ничем нам не помог. В этом месяце повторяется то же самое. Нас снова собираются закрыть», — пояснял собеседник ФАН.
Администрация области провела срочный брифинг для журналистов, где директор департамента потребительского рынка Ростовской области пояснила, что кроме рынка «Классик» остальные рынки, не имеют статуса розничного, и возобновить их деятельность не удастся.
В конце апреля — начале мая во многих павильонах перечисленных рынков торговля прекратилась, а на въездах круглые сутки дежурила полиция. Многие предприниматели стали призывать к помощи представителей национальных диаспор и грозились выйти на улицу, чтобы перекрыть федеральную трассу М-4. Некоторые даже заявляли, что сожгут свои павильоны вместе с товаром, если им не позволят вернуться на торговые места. Проще говоря, социальная напряженность нарастала, ведь территория старого Аэропорта, которую предложили под ярмарку, уже давно рассматривается мэрией Ростова под застройку, а это значит, что ярмарке в этом месте быть недолго.
Старый Аэропорт и другие меры поддержки предпринимателей
Организация новой ярмарки на территории старого Аэропорта — далеко не единственная альтернатива, которую власти предложили торговцам, потерявшим свои рабочие места. Пока вся страна отмечала майские праздники, губернаторский корпус Ростовской области работал не покладая рук, чтобы найти способы разрешения данной проблемы.
В кратчайшие сроки был создан реестр «добросовестных торговцев», заработал региональный штаб, сформированный специально для этих целей, запущены консультации для поддержки предпринимателей, а также программы льготного кредитования. Конечно, вопрос с кредитом для человека, потерявшего работу, скажем прямо, скользкий, и на первый взгляд лишен гуманизма, но как мера поддержки в трудные часы вполне имеет право на существование. Также на территории области был введен еженедельный мониторинг цен на плодово-овощную продукцию, так как от большинства горожан стали поступать жалобы о значительном повышении цен.
Всем предпринимателям, переехавшим на место старого аэропорта, разрешили не платить арендную плату до конца майских праздников. И если часть из них смогла определиться и переехать, то другая так и осталась на закрытых рынках, которые по-прежнему охраняли сотрудники полиции.
Предприниматели объединись в группы и подали десятки исковых заявлений, ходатайств и жалоб в областную прокуратуру и суды с целью разъяснить, по какой причине им не позволяют вести торговлю.
Так, 14 мая Аксайский районный суд слушал два дела о закрытии рынков. Никого из предпринимателей с рынков «Атлант» и «Овощной» по делу в качестве третьих лиц не привлекли. Все заявления и ходатайства предпринимателей отклонили. Причиной явилось то, что иск о закрытии «Атланта» был подан еще в декабре 2020 года прокуратурой Аксайского района к собственникам земли. То есть торговцы здесь фигурируют как субарендаторы, а в качестве третьего лица выступает администрация Аксайского района.
16 мая ситуация на рынках по-прежнему оставалась напряженной. К полицейским нарядам, охранявшим территории предпринимателей, добавились судебные приставы, что заставило торговцев вести себя агрессивно, провоцируя сотрудников.
Видя весь этот накал страстей, и то, что многие торговцы уже пребывают в «точке кипения», областные власти решили принять срочные меры и на внеочередном Законодательном Собрании 17 мая обсудить вопрос закрытых рынков, несмотря на то, что в компетенцию депутатского корпуса обсуждение вопросов подобного плана не входит.
«Ситуация, которая сложилась на территории Аксайского района, к сожалению, очень сложная. Особенно с точки зрения принятия юридически обоснованных решений в этой сфере. Депутаты донского парламента, сотрудники аппарата, наши специалисты с первых дней подключились к разрешению этой ситуации в рамках своих полномочий. Ведутся консультации ИП и юрлиц, которые пострадали в результате такой незаконной деятельности владельцев рынков, держателей земли, на которых были расположены эти торговые объекты. Наша задача — помочь тем, кто выполнял все требования закона: помочь как с правовой точки зрения, так и выработать методы поддержки, чтобы деятельность этих предпринимателей продолжилась в новом месте или на этих местах. Депутатский корпус готов, если будут сформулированы такие предложения вернуться к теме корректировки законодательства. Но ситуация, которая там сложилась, не дает возможности мгновенного решения этих проблем, поскольку они накапливались годами. Требуется тщательная проработка, она ведется вместе с аппаратом уполномоченного. Ведущую роль здесь играет, конечно, правительство и органы исполнительной власти. Абсолютно все, кто отвечают за эту работу, в нее включены, без выходных и праздничных дней шла работа. Я думаю, что в ближайшее время мы увидим первые сформированные предложения», — так анонсировал председатель ЗС РО Александр Ищенко рассмотрение вопроса в зале областного ЗС.
Официальная версия
Первым о ситуации отчитался заместитель губернатора РО, Александр Скрябин. По его словам, вопросы на торговых объектах Аксайского района находятся на постоянном оперативном сопровождении правительства Ростовской области.
«После принятой проверки 27 апреля по соблюдению действующего законодательства сотрудники силовых и надзорных органов приступили к исполнению проведения мер по четырем гражданских делам касательно торговой деятельности на территории «Атлант-Сити», «Атлант-Юг», «Алмаз» «Строительный», а также торговые площадки по реализации овощной продукции. В конце апреля был создан штаб решения проблем предпринимателей, его возглавил зам губернатора Виктор Гончаров. Для снятия социальной напряженности на территории рынков организована работа антикризисных групп. Предпринимателям на выбор предоставлены торговые площадки и рынки где есть торговые места. С 1 мая заработала ярмарка на территории старого аэропорта. По состоянию на сегодня из 1424 занято 910 мест, из них 483 — это машины типа «газель», а 427 крупногабаритный транспорт и более 500 мест еще остаются свободны. С 8 по 12 мая количество обращений предпринимателей снизилось, предполагается, что основная масса уже вошла в антикризисные группы и зарегистрировалась. Ведется постоянный мониторинг сложившейся ситуации», — пояснил Александр Скрябин.
17 мая первый раз ситуацию с рынками прокомментировала и областная прокуратура. В частности, первый заместитель прокурора Ростовской области Кирилл Осипчук отметил, что в рамках проверки, прокуратурой принимаются меры по обеспечению прав субъектов предпринимательской деятельности. Результатом которой стали девять исковых заявлений.
«Четыре — это заявления прокурора Аксайского района о приостановлении торговой деятельности и признании данной деятельности незаконной. И пять исковых заявлений об изъятии шести земельных участков, на которых осуществлялась торговля, из незаконного владения. По ним наложены обеспечительные меры судом в виде полного запрета торговой деятельности», — рассказал Кирилл Осипчук.
Получается, что первые четыре иска направлены к семье Бабаевых и администрации рынков. Остальные пять — к Росреестру и организациям связанных с землепользованием. Однако ответчики уже обжаловали все решения суда.
В ходе выступления Кирилл Осипчук напомнил, что проверки на рынках начались еще в 2020 году, но предприниматели неохотно шли на контакт. А то, что там до сих пор пребывают представители полиции, так они, по его словам, охраняют имущество предпринимателей, так как в первый день рейда основная часть торговцев разбежалась, оставив брошенными магазины и автомобили.
Также представитель прокуратуры заострил внимание на обращениях от предпринимателей.
«Несколько десятков однотипных обращений поступило к нам от предпринимателей. Мы дадим оценку законности действий сотрудников правоохранительных органов, так как у предпринимателей есть претензии к их работе», — заявил заместитель прокурора.
Александр Ищенко напомнил, что на 13 мая уже принято 2133 предпринимателя и внесено 1717 заявлений. Депутатский корпус разработает механизмы поддержки, но решение этого вопроса одноминутно невозможно.
Без Москвы не разобраться
18 мая в Донскую столицу прибыл уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов. В начале бизнес-омбудсмен обсудил судьбу торговых площадок с губернатором области Василием Голубевым, после чего встретился с инициативными группами торговцев с закрытых рынков.
«Реальные нарушения в процессе приватизации выявили, а также в сегодняшней работе рынков. У них есть полная уверенность в этом. Поэтому существовать в той юридической форме, в которой они сегодня находятся, нельзя, они являются вне закона. Это их мнение, их убеждение. Есть твердая юридическая позиция. Поэтому понимая, что те предприниматели, которые работают на этих рынках, не несут ответственности за то, что делали собственники, нужно найти вариант, чтобы минимизировать их потери. Поэтому предлагается найти компромиссное решение. Как сегодня уже продовольственный рынок переехал, так и для всех остальных найти правильное решение, для того, чтобы найти другое место. Второе — когда будут полностью установлены права муниципалитета на эту землю, организовать в этом месте аналогичное предприятие, аналогичный рынок, но уже соблюдая все нормы законодательства. С соблюдением санитарных норм, норм пожарной безопасности, финансового оборота, потому что здесь все признаки есть того, что не все проходило через кассы», — обрисовал итоги встречи Борис Титов.
Безусловно, для большинства предпринимателей эта информация в корне не изменила их реальность, однако дала надежду. Титов сообщил, что до октября текущего года все предприниматели смогут продолжить работу на закрытых рынках. Именно с таким предложением донские власти при поддержке уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей в скором времени обратятся в силовые структуры региона. Когда же будет вынесено постановление суда, предпринимателям придется торговать на временных площадках, ожидая постройки нового рынка.