смешанная избирательная система особенности практика функционирования
Смешанная избирательная система в современной России
В политической системе Российской Федерации за её ещё недолгое существование произошло множество изменений, которые коснулись практически всех сфер общественно-политической жизни. Кардинальные преобразование в избирательной системе Российской Федерации и интенсивная трансформация данного политического института продолжается и на данный момент с учётом всех проблем и различных коллизий в системе избирательного права.
В данной статье мы постараемся раскрыть характерные и индивидуальные особенности смешанной избирательной системы России, её эволюционной путь и влияние на формирование политической системы общества в целом.
Отправной точкой в развитии избирательной системы РФ и осуществления демократических основ стали выборы в Государственную Думу первого созыва в 1993 году. В тех условиях острого политического кризиса, который был обусловлен жёстким противостоянием властей, выборы в парламент и всенародное голосование по проекту новой Конституции Российской Федерации, состоявшиеся 12 декабря 1993 года, стали единственным и эффективным способом выхода из кризиса. Стоит отметить, что Конституция РФ и на данный момент является устойчивой платформой и основой регулирования как избирательного права, так и всего Российского законодательства.
Основной целью, которую ставили перед собой законодатели – это усиление роли политических партий, их стимулирование к развитию и ответственность в избирательном процессе. Так, депутаты пятого и шестого созыва в 2007 и 2011 годах были избраны по партийным спискам. Однако в 2014 году был принят ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», который упразднил данный Федеральный Закон 2005 года и вновь утвердил переход от пропорциональной избирательной системы в пользу смешанной.
Но в чём кроются причины данного перехода и какие особенности этой смены? С одной стороны, возвращение к данной избирательной системе направлено на либерализацию политической жизни. Присоединение сельских территорий к городским при нарезке одномандатных избирательных округов способствует обеспечению равных условий голосования для всех избирателей. Благодаря этому все одномандатные округа будут отражать примерно одинаковую численность избирателей. С другой стороны, определённые партии преследуют конкретные политические цели и интересы. Так, после введения пропорциональной избирательной системы количество мест в Госдуме, занимаемых партией «Единая Россия», снизилась на 17% (в 2007 году партия занимала 315 мест, а в 2011 году уже 238), возможно, переход к смешанной системе вызвано тем, что партия, находящаяся у власти в своём большинстве была обеспокоена перспективами сохранения парламентского большинства.
Особенности кроются в том, что одна половина депутатского корпуса избирается по одномандатным избирательным округам, что позволяет учитывать интересы субъектов, а другая половина избирается по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы, что способствует более полному учёту голосов избирателей и точнее отражает реальную картину политической ситуации в стране. Это говорит о том, что в нижнюю палату пройдёт кандидат набравший больше всех голосов, и в то же время пройдёт партия, располагающая поддержкой небольшого количества избирателей. Таким образом, благодаря смешанной избирательной системе будет учтен и удовлетворен голос каждого гражданина.
Для того, чтобы сделать конкретные выводы об политических предпочтениях избирателей необходимо проанализировать статистические данные. Рассмотрим распределение мандатов в Государственной Думе за последнее десятилетие, а точнее, начиная с 2003 года вплоть до последних выборов, которые состоялись 18 сентября 2016 года.
Анализируя данные о выборах в Государственную Думу РФ за последнее десятилетие, можно прийти к выводу о том, что несмотря на замену смешанной пропорциональной-мажоритарной системы пропорциональной системой и обратное возвращение к первой, лидирующей партией остаётся «Единая Россия». Так данная политическая партия занимала в Госдуме 4 созыва 223 места из 447, в Госдуме 5 созыва 315 мест из 450, в Госдуме 6 созыва 238 мест из 450 и в Госдуме 7 созыва на данный момент 343 из возможных 450 мест. На момент последних выборов в Госдуму она побила рекордное распределение мандатов в свою пользу. Возможно, это говорит о сильной политической программе и доверии избирателей, которые отдают свои голоса за данную политическую партию.
Таким образом, смешанная избирательная система имеет свои преимущества и недостатки. Однако ясно одно – она соединяет в себе положительные свойства двух разных систем и позволяет обеспечить процесс укрепления политических партий и стимулирует процесс становления многопартийности. Одновременно с этим непосредственное голосование за конкретное лицо способствует формированию устойчивого большинства в парламенте и стабильного правительства.
Также хочется отметить, что российское законодательство активно работает над усовершенствованием избирательной системы, учитывая как опыт иностранных государств, так и собственный. Эта работа не должна прекращаться, лишь только с помощью методов проб и ошибок возможно найти самую эффективную концепцию для выборов в органы законодательно власти в Российской Федерации.
Смешанная избирательная система: особенности
Вы будете перенаправлены на Автор24
Характерные особенности смешанной избирательной системы
Избирательная система – это система, которая определяет порядок выборов в представительные органы власти. Избирательная система выступает своеобразным институтом представительной демократии, где законы и решения принимаются депутатами – представителями, избранными населением.
Смешанная избирательная система – это система, основанная на одновременном использовании в избирательном процессе мажоритарной и пропорциональной избирательных систем.
Смешанная система возникла в результате объединения преимуществ пропорциональной и мажоритарной систем и, исключения (по возможности) их недостатков. Смешанная система стремится к максимально возможному использованию достоинств обеих систем. При этом одна часть кандидатов избирается в соответствии с правилами одной системы, а другая – по правилам другой (к примеру, формирование нижней части палаты парламента Германии По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Правовая система Германии подробнее ). Использование принципов мажоритарной системы благоприятствует формированию устойчивого правительства, а пропорциональной системы – более полному учету голосов избирателей, что точнее отображает реальную картину политической ситуации.
Смешанные избирательные системы различных стран обладают разными вариациями и отличаются уровнем демократизма. Система подсчета голосов оказывает огромное влияние на политические процессы в социуме и на партийно-политическую систему. Так, в Египте смешанная система – это комплексное голосование по партийным спискам и индивидуальному баллотированию, при котором избирается по одну кандидату, выдвинувшему себя в каждом округе. Оставшиеся мандаты распределяются среди лиц, включенных в партийные списки. В Австралии мажоритарно-пропорциональная система представлена в следующем виде: одну парламентскую палату избирают по мажоритарной избирательной системе, и она составляет абсолютное большинство, а вторая палата избирается по пропорциональной системе.
Готовые работы на аналогичную тему
Отдельные смешанные системы имеют природу механического сочетания мажоритарного и пропорционального принципов (например, Российская Федерация): 50% Государственной Думы По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Государственная Дума РФ подробнее избирается по мажоритарной системе, а оставшаяся часть – по спискам избирательных блоков и объединений по пропорциональной системе. Такая же система используется в Германии, однако при этом комбинируются разные способы подсчета голосов.
В последнее время в странах, где традиционной является мажоритарная система, все чаще можно наблюдать тенденцию к ее объединению в отдельных вопросах с пропорциональной избирательной системой. Например, региональные законодательные органы власти в Великобритании (Национальное собрание Уэльса, парламенты Шотландии По данной теме мы уже выполнили доклад Правовая система Шотландии подробнее и Ольстера) избираются на основе пропорциональной системы. Во Франции, где используется мажоритарная система, городской совет Парижа, законодательные органы власти департаментов и регионов, полностью избираются по партийным спискам.
Практика использования смешанной избирательной системы
В России в 2003 году Государственная Дума По данной теме мы уже выполнили реферат Государственная дума подробнее избиралась по мажоритарно-пропорциональной системе. При этом половина депутатов избиралась по федеральным спискам избирательных объединений, а вторая половина – по одномандатным округам.
Практика использования смешанной избирательной системы при избирательной компании в законодательные органы государственной власти субъектов РФ показала необходимость и важность внесения в федеральное законодательство, которое занимается вопросами регулирования порядка участия в выборах, дополнений и изменения, а именно:
Многие исследователи считают, что мажоритарно-пропорциональная системам должна быть использована при формировании всех уровней представительных органов, в том числе при формировании таких органов в муниципальных образованиях.
В современных условиях в Российской Федерации По данной теме мы уже выполнили реферат Государственность России. подробнее на выборах депутатов представительных органов абсолютно всех уровней нужна смешанная избирательная система. Такая система наиболее полно может отобразить интересы и конституционные права граждан страны, возможности, которые предоставляются политическим партиям в управлении страной и обществом, способствовать формированию и развитию института гражданского общества.
Преимущества использования смешанной избирательной системы
Использование мажоритарно-пропорциональной системы обладает рядом преимуществ:
Смешанная избирательная система: плюсы и минусы
Абсолютно любую избирательную систему следует понимать в качестве установленной законодательством некой избирательной формулы, порядка определения результата выборов и способа определения лидера, человека победившего в выборах.
На сегодняшний день оптимальная избирательная система для голосования не подобрана, вследствие чего в мировой законодательной практике идет постоянный поиск самой лучшей избирательной системы, позволившей бы:
Виды избирательных систем
В современном законодательстве выделяются 3 вида избирательных систем:
Мажоритарная избирательная система представлена в виде системы формирования органов власти (выборных), осуществляемую непосредственно прямым представительством. Избранным кандидатом будет являться тот человек, который сможет набрать большее количество голосов избирателей. В свою очередь данный вид избирательной системы подразделяется на:
Смешанная избирательная система
Под смешанной избирательной системой следует понимать такую избирательную систему, которая выстраивается на основании сочетания мажоритарной и пропорциональной систем. Согласно ее определению – часть депутатских мандатов должно распределяться на основании использования мажоритарного варианта (необходимо для формирования устойчивого правительства для государства), а часть – пропорционального (осуществляется наиболее полный учет всех голосов избирателей, что является в свою очередь превосходным показателем истинного политического положения в стране).
Примеры смешанной избирательной системы в разных странах
Может ли избирательная система такого характера являться самостоятельным способом голосования?
На сегодняшний день отдельное выделение смешанной избирательной системы отдельно от мажоритарной и пропорциональной считается во всем политическом мире дискуссионным вопросом. Во всей литературе, касающейся непосредственно такой тематики, как избирательная система, она выделяется исключительно как часть двух других избирательных систем.
В некоторых политических литературных источниках самостоятельное выделение смешанной избирательной системы напрочь опровергается.
Несмотря на столь критические высказывания по поводу смешанной избирательной системы, в мировой практике ее довольно таки часто относят к парламентской избирательной системе.
Смешанная избирательная система представляет собой способ определения результатов после проведения голосования.
Плюсы
Минусы
Смешанная избирательная система
Вы будете перенаправлены на Автор24
Тип избирательной системы определяется принципом, по которому формируется представительный орган власти и порядком распределения мандатов для представителей после голосования.
В действительности, модификаций избирательных систем существует столько, сколько существует государств, которые используют выборы как инструмент по формированию органов власти.
Особенности смешанной системы
Смешанная избирательная система – это такая система выбора органов государственной власти страны, в которой часть мандатов в законодательное собрание распределяется с применением мажоритарной системы, в то время как другая часть по пропорциональной. Другими словами, это просто одновременное использование двух самостоятельных избирательных систем.
В такой системе количество мандатов в представительный органов делится в определенной пропорции между мажоритарным и пропорциональным способом избрания. Например, количество одномандатных округов соответствует половине мандатов парламента. Оставшаяся половина мест распределяется по пропорциональной системе в одном многомандатном округе.
Смешанная система актуальна в странах с большим населением и широкой национальной географией. При такой системе может быть создан определенный национальный баланс в законодательном органе.
Готовые работы на аналогичную тему
Гибридная система
Гибридную систему следует отличать от смешанной. Она представляет из себя прямой синтез мажоритарной и пропорциональной систем. В такой системе выдвижение кандидата от партии на выборах производится по пропорциональной системе, то есть избирателю дают партийный список, а голосуют люди отдельно за каждого кандидата, то есть по мажоритарной системе.
Местная партийная ячейка должна сформировать свой список кандидатов для конкретного избирательного участка. Списки должны утверждаться решением высшего исполнительного органа в партии, например, съездом или конференцией. В Российской Федерации По данной теме мы уже выполнили реферат Государственность России. подробнее данная система не применяется, хотя иногда необоснованно называется «смешанной».
Смешанная система в России
К недостаткам системы смешанной системы следует относить возможную раздробленность вновь сформированного парламента, и сложности в проведении голосования по важным государственным вопросам.
Смешанная избирательная система особенности практика функционирования
– эта система имеет две разновидности — абсолютного большинства и относительного большинства. Относительное большинство подразумевает, что избираемый кандидат должен набрать больше голосов чем любой другой кандидат, а по системе абсолютного большинства кандидат должен набрать абсолютное большинство голосов (50%+1голос)
Она является наиболее распространенной на выборах и практически единственно возможная при выборах одного должностного лица (президента, губернатора и др.). Если она применяется для выборов коллегиального органа власти (палата парламента), избирательные округа создаются одномандатные, т.е. в каждом из них должен быть избран один депутат.
Пропорциональная(англ. proportional electoral system)
Смешанная
Таким образом, смешанная избирательная система – это одновременно распределение депутатских мандатов пропорционально числу поданных голосов избирателей и система большинства по принципу «первый получает пост»
За рубежом
Избирательные барьеры в разных странах
Избирательная система в России
До принятия соответствующего закона в 2002 году на региональных выборах высших должностных лиц в некоторых субъектах РФ использовались разновидности мажоритарной системы, не относящиеся ни к системе абсолютного, ни к системе относительного большинства. Кандидату требовалось получить относительное большинство голосов, но не менее 25% от числа граждан, внесенных в списки избирателей, а в некоторых субъектах РФ – не менее 25% от числа избирателей, принявших участие в голосовании. Сейчас все региональные выборы проходят по единым для всех принципам.
При выборах президента, применяется мажоритарная избирательная система абсолютного большинства. Если никто из кандидатов не набрал абсолютное большинство голосов, назначается второй тур, куда проходят два кандидата, набравшие относительное большинство голосов.
При выборах в представительный орган субъекта РФ применяется смешанная избирательная система. При выборах в представительный орган муниципального образования возможно применение как смешанной избирательной системы, так и мажоритарной системы относительного большинства.