с какой периодичностью проводится на объекте с массовым пребыванием людей практические тренировки

С какой периодичностью проводится на объекте с массовым пребыванием людей практические тренировки

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Приказ МЧС России от 29 июля 2020 г. № 565 «Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2020, N 27, ст. 4185.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 августа 2020 г.
Регистрационный № 59580

УТВЕРЖДЕНА
приказом МЧС России
от 29.07.2020 № 565

Инструкция
по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

2. Виды, темы, продолжительность и периодичность учений и тренировок определяются руководителями федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций с учетом задач, решаемых в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также настоящей Инструкции.

3. Учения и тренировки по назначению могут быть плановые, проверочные, показные и опытно-исследовательские.

5. Проверочные учения и тренировки проводятся для оценки степени готовности органов управления и сил ГО и РСЧС.

7. Опытно-исследовательские учения проводятся для исследования новых форм и методов подготовки органов управления и сил ГО и РСЧС, ведения АСДНР, а также использования штатного имущества и техники.

8. При работе с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, в период подготовки и проведения учений и тренировок должностные лица обязаны соблюдать требования, установленные законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

12. ШТ проводятся в целях выработки теоретических навыков управления силами и средствами при выполнении мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также выполнения мероприятий, предусмотренных планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны), планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и другими планирующими документами продолжительностью до 1 суток не реже 1 раза в год.

ШТ могут быть совместные и раздельные.

Совместные ШТ проводятся органами управления ГО и РСЧС с привлечением структурных подразделений организации для отработки вопросов взаимодействия между ними.

Раздельные ШТ проводятся с каждым органом управления ГО и РСЧС или отдельными структурными подразделениями организации.

ШТ могут быть совмещены с учениями вышестоящих органов управления ГО и РСЧС.

ОТ проводятся в целях отработки как всего комплекса мероприятий, так и отдельных вопросов, предусмотренных планами гражданской обороны и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций (объектов).

Продолжительность ОТ определяется соответствующим руководителем организации (объекта) в зависимости от объема запланированных к отработке задач.

ОТ могут быть совмещены с учениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

СУТ проводятся в целях проверки реальности планов противопожарной защиты и оценки состояния противопожарной защиты, проверки готовности к действиям при угрозе и возникновении пожара, обучения работников организаций (учащихся образовательных организаций) правилам и способам действий, мерам безопасности и правилам поведения при возникновении пожара, повышения пожарной безопасности, готовности руководителей организаций (объектов), работников организаций (учащихся образовательных организаций) к действиям при угрозе и возникновении пожара по противопожарной защите на пожароопасных объектах и в образовательных организациях ежегодно продолжительностью до восьми часов.

В зависимости от численности работников организаций (учащихся образовательных организаций) СУТ проводятся одновременно со всеми работниками организации (учащимися образовательной организации) или отдельными группами.

Если цели, указанные в тематике при организации учений и тренировок, не достигнуты, то решением соответствующих руководителей они могут быть спланированы и проведены повторно.

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2020, N 26, ст. 3999.

2 Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 2019, N 52, ст. 7805.

3 Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3503; 2019, N 27, ст. 3524.

4 Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2020, N 26, ст. 3999.

5 Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 45, ст. 4490; 2019, N 40, ст. 5570.

6 Постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны».

Обзор документа

МЧС определило порядок подготовки и проведения в органах и организациях командно-штабных, тактико-специальных и специальных учений, штабных и объектовых тренировок.

Виды, темы, продолжительность и периодичность учений и тренировок определяются руководителями органов и организаций с учетом задач, решаемых в области ГО и ЧС.

Учения и тренировки подразделяются на плановые, проверочные, показные и опытно-исследовательские.

Источник

Приложение N 6. Рекомендуемый план проведения учений по эвакуации людей из зданий с массовым пребыванием людей

Рекомендуемый план
проведения учений по эвакуации людей из зданий с массовым пребыванием людей

Отработка планов эвакуации людей в случае пожара в зданиях с массовым пребыванием людей.

проверка порядка учета людей, находящихся на объекте, возможности осуществления контроля их количества и местонахождения;

проверка наличия на объекте систем и установок автоматического обнаружения и тушения пожара, умения пользования ими дежурным персоналом;

проверка наличия систем громкоговорящего оповещения о пожарах и чрезвычайных ситуациях и их работоспособности, наличия текстов оповещения жильцов;

проверка состояния путей эвакуации, порядка хранения ключей от запасных выходов и пользования ими в случае возникновения пожара, наличия определенных мест для сбора эвакуированных людей в случае пожара;

проверка наличия и соответствия действительности поэтажных планов эвакуации людей из здания в случае возникновения пожара или чрезвычайной ситуации;

проверка записи о прохождении инструктажа жильцов общежития о соблюдении мер пожарной безопасности и действий в случае пожара;

проверка наличия оперативного плана тушения пожара на объект, даты последней его корректировки и отработки;

проверка на тренированность дежурного персонала в действиях по обработке сообщения о пожаре или чрезвычайной ситуации, сообщению о нем в пожарную охрану по телефону «01», организации эвакуации людей из здания и их учету, организации тушения пожара до прибытия боевых расчетов ГПС, а также организации взаимодействия с пожарными подразделениями в ходе тушения пожара или ликвидации чрезвычайной ситуации;

практическая тренировка эвакуации людей из здания.

3. Дата, время и место проведения занятий

12 октября 2007 г., 20:00 часов;

ул. Космонавтов, дом 11, общежитие Московского государственного университета путей сообщения (МИИТ).

4. Привлекаемые силы и средства

73 пожарная часть Управления Государственной противопожарной службы ГУ ГОЧС Северо-Восточного административного округа г. Москвы:

— автоцистерна АЦ-4-40 (433112);

— автолестница АЛ-31 (433112).

13 пожарная часть Управления Государственной противопожарной службы ГУ ГОЧС Северного административного округа г. Москвы:

автомобиль газодымозащитной службы АГ-20 (433362).

5. Назначаются посредники:

6. Тактический замысел занятий:

Пожар возник в одной из комнат на третьем этаже здания общежития от оставленного включенным в электросеть электронагревательного прибора.

Огонь распространяется по мебели и имуществу, находящемуся в комнате.

Возникло сильное задымление, огонь и продукты горения распространяются в коридор здания, возникла реальная угроза жизни жильцов общежития.

Сработал датчик пожарной сигнализации, сигнал о его срабатывании поступил на приемный пульт станции пожарной сигнализации, находящейся в помещении дежурного администрации.

7. Порядок проведения тренировки:

Обстановка на пожаре, вводные

Ожидаемые действия, приказания и распоряжения

Пожар возник в одной из комнат на третьем этаже здания общежития от оставленного включенным в электросеть

Огонь распространяется по мебели и имуществу, находящемуся в комнате. Создалось сильное задымление, огонь и продукты горения распространяются в коридор здания, возникла реальная угроза жизни жильцов общежития. Сработал датчик пожарной сигнализации, сигнал о его срабатывании поступил на приемный пульт станции пожарной сигнализации, находящейся в помещении дежурного администрации.

Дежурный администратор принимает сигнал о срабатывании датчика пожарной сигнализации, сообщает о пожаре в пожарную охрану по телефону «01», приводит в действие системы оповещения жильцов о пожаре и дымоудаления, производит оповещение дежурного персонала общежития и должностных лиц в установленном порядке.

Все предпринимаемые действия фиксируются в специальных журналах. В случае проживания в общежитии граждан, не владеющих русским языком, информация о пожаре должна передаваться на доступном им языке.

В общежитии по системе оповещения транслируется сообщение о пожаре.

По сигналу оповещения о пожаре жильцы общежития приступают к эвакуации согласно плану. Члены ДПД прибывают к месту сбора и готовятся приступить к тушению пожара. Дежурные электрики и сантехники приступают к исполнению своих обязанностей при пожаре.

Особое внимание следует обратить на наличие доводчиков на дверях незадымляемой

лестничной клетки, а также отсутствие загромождения лестницы различными предметами.

В помещение дежурного администратора прибывают члены ДПД согласно расчету.

Дежурный администратор вручает ключи для открытия дверей запасных выходов из здания, назначает ответственных за встречу и организацию взаимодействия с территориальными подразделениями ГПС, определяет место сбора эвакуированных жильцов и организует их проверку.

Члены ДПД должны знать свои обязанности и фиксировать время выполнения поставленных задач.

Боевой расчет ДПД прибывает к очагу пожара.

Члены ДПД приступают к тушению пожара первичными средствами пожаротушения, прокладывают рукавные линии от внутренних пожарных кранов, применяют огнетушители.

В случае невозможности

проведения работ по тушению пожара из-за наличия опасных факторов пожара члены ДПД покидают опасную зону.

На пожар прибывают боевые расчеты территориальных подразделений ГПС.

Дежурный администратор или по его поручению другое лицо из числа членов ДПД докладывает начальнику караула ГПС складывающуюся обстановку на пожаре и предпринимаемых действия по его тушению и эвакуации людей.

При докладе обстановки используется оперативный план тушения пожара.

Начальник караула территориального подразделения ГПС принимает решение по организации тушения пожара и проведению эвакуации людей.

Начальник караула по докладу представителя администрации общежития и внешним признакам оценивает обстановку на пожаре, определяет необходимое количество сил и средств для тушения пожара и проведения эвакуации людей, о чем передает информацию на центральный узел связи УГПС г. Москвы. Личный состав боевых расчетов ГПС производит боевое развертывание.

На пожаре организуется оперативный штаб пожаротушения, в состав которого включаются представители администрации общежития.

Администрацией общежития проведена проверка эвакуированных жильцов, в результате чего установлено, что в одной из комнат на 8 этаже возможно остались два человека.

Звено ГДЗС берет с собой в разведку индивидуальные спасатели СПИ-1. Вся информация по проверке жильцов общежития и предпринимаемым действиям по тушению пожара передается в штаб пожаротушения.

В комнате на 8 этаже звеном ГДЗС обнаружены два человека.

Звеном ГДЗС проводится эвакуация жильцов с применением СПИ-1.

Жильцы выводятся через задымленную зону в СПИ-1.

Все жильцы общежития эвакуированы, пожар ликвидирован.

Производится повторная проверка жильцов, помещений общежития, производится опрос очевидцев, устанавливается причина пожара по «горячим» следам.

Мероприятия проводятся совместно с представителями администрации общежития, ГПС и правоохранительных органов.

8. Подведение итогов учений.

Руководитель учений заслушивает доклады посредников, присутствующих на учениях, подводит итоги учений, дает оценку действиям администрации общежития, натренированности жильцов в проведении эвакуации в случае возникновения пожара или чрезвычайной ситуации, а также организации взаимодействия между администрацией объекта и территориальными подразделениями ГПС МЧС России.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Источник

С какой периодичностью проводится на объекте с массовым пребыванием людей практические тренировки

от 4 сентября 2007 года N 1-4-60-10-19

Организация тренировок по эвакуации персонала предприятий и учреждений при пожаре и иных чрезвычайных ситуациях

УТВЕРЖДАЮ
Главный государственный
инспектор Российской Федерации
по пожарному надзору
Г.Н.Кириллов

1. Общие положения

Методические рекомендации подготовлены УГПН МЧС России в целях совершенствования системы подготовки персонала объектов к действиям в условиях возникновения пожароопасных и иных чрезвычайных ситуаций за счет повышения роли тренировок, максимально приближенных к возможным реальным ситуациям, приобретение персоналом объектов устойчивых навыков, необходимых для принятия быстрых и четких решений и выполнения действий, необходимых для предупреждения опасных последствий, которые могут иметь место при возникновении пожаров и иных чрезвычайных ситуациях.

Задачи проведения противопожарных тренировок

Задачами проведения с персоналом объектов тренировок являются:

Обучение персонала умению идентифицировать исходное событие. Проверка готовности персонала к эвакуации и проведению работ по тушению пожара и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Поддержание на современном уровне профессиональной и психофизиологической подготовленности персонала, необходимой для осуществления успешных действий по устранению нарушений в работе, связанных с пожарами и чрезвычайными ситуациями, а также по эвакуации людей, предотвращению развития пожара, его локализации и ликвидации.

Обучение навыкам и действиям по своевременному предотвращению возможных аварий и повреждений оборудования, являющихся следствием воздействия опасных факторов пожара и чрезвычайных ситуаций, обучение правилам оказания доврачебной помощи пострадавшим на пожаре и при чрезвычайных ситуациях, правилам пользования индивидуальными средствами защиты.

Обучение порядку и правилам взаимодействия персонала объекта с пожарно-спасательными подразделениями и медицинским персоналом.

Выработка у персонала навыков и способности самостоятельно, быстро и безошибочно ориентироваться в ситуации при возникновении угрозы пожара и чрезвычайных или самого пожара, определять решающее направление действий и принимать правильные меры по предупреждению или ликвидации пожара.

Отработка организации немедленного вызова подразделений ГПС и последующих действий при срабатывании установок автоматической противопожарной защиты, обнаружении задымления или пожара.

Обучение приемам и способам спасения и эвакуации людей и материальных ценностей.

Проверка результатов обучения персонала по вопросам пожарной безопасности.

Проверка знаний персоналом инструкций, применяемых в пожароопасных ситуациях. Практическая отработка рациональных приемов и методов использования имеющейся техники, стационарных установок пожаротушения.

Проверка правильности понимания персоналом своих действий, осуществляемых в условиях пожара.

Проверка знаний персоналом мест расположения первичных средств пожаротушения, внутренних пожарных кранов, систем пожарной сигнализации и пожаротушения, дымоудаления и подпора воздуха, способов введения их в действие.

Проверка умения руководителя тушения пожара четко координировать действия участников по организации ликвидации возможного (условного) пожара до прибытия подразделения ГПС.

Руководство организацией и проведением тренировок возлагается на руководителей объектов или ответственных за пожарную безопасность.

Данные методические рекомендации по подготовке и проведению тренировок не являются исчерпывающими. Руководство объектов обязано учитывать специфику объекта, включать дополнительные мероприятия или исключать такие, без которых по его мнению не пострадает способность персонала решать задачи, при возникновении возможного пожара.

Анализ результатов предыдущих тренировок может выявить необходимость в тех или иных изменениях программы или продолжительности тренировок.

2. Организация подготовки и проведения тренировок

Во время тренировок у персонала вырабатываются навыки быстро находить правильные решения в условиях пожара, коллективно проводить эвакуацию, работу по его тушению, правильно применять средства пожаротушения.

На каждом объекте в рамках годового плана-графика работы с персоналом должен составляться график проведения противопожарных тренировок, утвержденный руководителем объекта.

В графике указываются: месяц проведения тренировки, вид тренировки, тренирующаяся смена или структурное подразделение.

Годовой план-график разрабатывается совместно с руководителями структурных подразделений. На основе этого плана каждое структурное подразделение составляет свой годовой план-график работы с персоналом.

Эффективность противопожарных тренировок зависит от правильности их подготовки и организации проведения, от качества аналитической проработки действий персонала во время тренировки и правильности принятых решений по результатам критического разбора (обсуждения) тренировок после их завершения.

Эффективность противопожарных тренировок в значительной степени зависит также от результатов, достигнутых при инструктажах, проводимых в рамках общей программы противопожарной подготовки персонала. Обучение персонала во время тренировок оказывается более успешным, если инструктажи проводились незадолго до начала тренировок, в связи с этим перед началом тренировки все её участники должны собираться в зале, где руководитель тренировки используя план эвакуации объясняет задачу каждого участника.

Противопожарные тренировки подразделяются на объектовые, тренировки структурных подразделений, совместные с подразделениями ГПС и индивидуальные.

Объектовой противопожарной тренировкой следует считать тренировку, темой которой является нарушение по причине пожара режима работы объекта в целом и в ней задействован персонал всего объекта. Руководителем объектовой противопожарной тренировки является руководитель или главный инженер объекта.

Тренировкой структурного подразделения следует считать тренировку, темой которой является нарушение режима работы одного структурного подразделения и в которой требуется участие персонала только этого подразделения.

В совместных тренировках участвуют персонал объекта и подразделения ГПС. Совместные тренировки позволяют отработать взаимодействие и взаимопонимание персонала объекта и подразделений ГПС.

На период совместной тренировки распоряжением руководителя объекта выделяются консультанты из числа ИТР, которые обязаны следить, чтобы распоряжения и действия руководителя тренировки и РТП соответствовали требованиям действующих на объекте правил техники безопасности.

Индивидуальные тренировки проводятся для вновь принятого персонала после прохождения инструктажа на рабочем месте, для персонала, который по какой-либо причине не участвовал в плановой тренировке (отпуск, болезнь и т.п.).

Тренировка по эвакуации назначается приказом руководителя объекта о подготовке тренировки в котором отражается цель, дата и время, руководитель тренировки, начальник штаба тренировки.

Начальником штаба тренировки разрабатывается план проведения тренировки в котором отражается тема тренировки, её цели, состав участников и календарный план подготовки и проведения. В календарном плане отражаются этапы подготовки и проведения тренировки, задачи штабу, персоналу, посредникам и участникам с указанием мест проведения, времени и ответственных исполнителей. Порядок (этапы) проведения тренировки могут быть определены как календарным планом, так и отдельным документом, утверждённым руководителем тренировки.

При подготовке посредников руководитель тренировки должен:

— ознакомить их с тактическим замыслом тренировки и возможными вариантами его решения;

— организовать с ними изучение объекта, где будет проводиться тренировка, распределить их по участкам работы;

— ознакомить с обязанностями в качестве посредников;

— дать указания о порядке применения средств имитации на условном пожаре;

— обратить внимание на необходимость соблюдения техники безопасности во время тренировки.

— ознакомиться с тактическим замыслом и ожидаемым решением по создаваемой обстановке;

— в соответствии с порядком, предусмотренным руководителем тренировки, имитировать обстановку условного пожара, вовремя и в положенном месте объявить вводные для персонала;

— в необходимых случаях немедленно принимать меры по предупреждению ошибочных действий любого участника тренировки, которые могут привести к несчастному случаю, аварии, повреждению оборудования или нарушению технологического процесса;

— вести необходимые записи о действиях персонала на тренировке и о выполнении вводных.

Посредники не должны допускать таких уточнений, которые могут послужить раскрытием тактического замысла руководителя тренировки. При наличии имитирующих средств обстановки условного пожара посредники могут не ставить вводные, а запрашивать у тренирующихся, с какой обстановкой они встретились и какое решение приняли.

Любой участник тренировки может уточнять у посредника данные об обстановке на участке условного пожара.

При подготовке персонала руководитель тренировки должен:

Довести информацию об объёмно-планировочных решениях объекта, состоянии систем противопожарной защиты в том числе оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

Довести замысел тренировки;

Довести порядок действий при возникновении пожара, а также стадии развития пожара, порядок действий по самостоятельному тушению пожара, оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим и др.

Все категории участников при проведении противопожарных тренировок должны иметь следующие отличительные знаки:

Обстановку условного пожара при проведении противопожарных тренировок имитируют следующими средствами:

Имитация пожара на тренировках должна быть наглядной и такой, чтобы посредники имели возможность изменять ее на определенном участке в соответствии с тактическим замыслом руководителя тренировки.

В качестве средств имитации пожара допускается использовать дымовые шашки, фонари и другие средства, способствующие созданию необходимой обстановки.

Применять для имитации средства, которые могут вызвать пожар или нанести ущерб помещениям и оборудованию, запрещается.

3. Анализ (разбор) результатов противопожарной тренировки и подведение ее итогов

Разбор тренировки производится для оценки правильности действий при эвакуации людей и ликвидации пожара, предусмотренных темой тренировки, а также для выработки мероприятий, способствующих снижению пожарной опасности объекта и повышающих уровень безопасности обслуживающего персонала.

Разбору подлежат объектовые, тренировки структурных подразделений, совместные и индивидуальные тренировки. Разбор должен производиться руководителем тренировки с привлечением посредником сразу же после окончания тренировки. На разборе тренировки должен присутствовать весь персонал, принимавший в ней участие.

Разбор тренировки должен проводиться в следующей последовательности:

— руководитель сообщает цели, задачи и программу проведенной тренировки;

— представитель объекта (при совместной тренировке) сообщает о действиях обслуживающего персонала объекта до и после прибытия подразделений ГПС;

— действия РТП уточняет посредник (если таковой предусматривался программой), который дает свою оценку его действиям;

— посредники других участков тренировки (если такие по программе предусматривались) докладывают о действиях персонала и дают свою оценку с анализом ошибок участников тренировки;

— руководитель тренировки по эвакуации в ходе разбора может требовать объяснение от любого лица, участвующего в тренировке и присутствующего на разборе.

При разборе тренировки в отношении каждого участника должны быть обсуждены следующие моменты: знание плана эвакуации; понимание поставленных задач и сущности происходившего процесса; правильность действий при эвакуации и ликвидации условного пожара; характер допущенных ошибок и причины их совершения; должностных инструкций, знание мест расположения средств управления оборудованием; знание аппаратуры, арматуры, защитных средств по технике безопасности; первичных и стационарных средств пожаротушения, их местонахождения и порядка их применения; умение оказывать первую помощь пострадавшим при несчастных случаях и пожарах.

В заключение разбора руководитель противопожарной тренировки подводит итоги и дает оценку проведенной тренировке, а также индивидуальную оценку всем ее участникам (хорошо, удовлетворительно, неудовлетворительно).

Если при проведении тренировки поставленные цели не были достигнуты, руководители подразделений не обеспечили решения поставленных задач, то проводятся повторные тренировки этих подразделений на данном или другом объекте.

Источник