непубличной коммерческой корпоративной организацией что это
Непубличной коммерческой корпоративной организацией что это
(введена Федеральным законом от 05.05.2014 N 99-ФЗ)
АО, созданные до 01.09.2014 и отвечающие признакам ПАО, признаются таковыми независимо от указания на это в их наименовании. Об исключениях из этого правила и об отказе от публичного статуса см. ФЗ от 05.05.2014 N 99-ФЗ.
Если на 01.07.2015 устав и наименование созданного до 01.09.2014 АО указывает, что оно ПАО при отсутствии признаков публичности, такое АО до 01.01.2021 должно зарегистрировать проспект акций или изменить устав, исключив из наименования публичный статус (ФЗ от 29.06.2015 N 210-ФЗ).
1. Публичным является акционерное общество, акции которого и ценные бумаги которого, конвертируемые в его акции, публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах. Правила о публичных обществах применяются также к акционерным обществам, устав и фирменное наименование которых содержат указание на то, что общество является публичным.
2. Общество с ограниченной ответственностью и акционерное общество, которое не отвечает признакам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, признаются непубличными.
3. По решению участников (учредителей) непубличного общества, принятому единогласно, в устав общества могут быть включены следующие положения:
1) о передаче на рассмотрение коллегиального органа управления общества (пункт 4 статьи 65.3) или коллегиального исполнительного органа общества вопросов, отнесенных законом к компетенции общего собрания участников хозяйственного общества, за исключением вопросов:
внесения изменений в устав хозяйственного общества, утверждения устава в новой редакции;
реорганизации или ликвидации хозяйственного общества;
определения количественного состава коллегиального органа управления общества (пункт 4 статьи 65.3) и коллегиального исполнительного органа (если его формирование отнесено к компетенции общего собрания участников хозяйственного общества), избрания их членов и досрочного прекращения их полномочий;
определения количества, номинальной стоимости, категории (типа) объявленных акций и прав, предоставляемых этими акциями;
увеличения уставного капитала общества с ограниченной ответственностью непропорционально долям его участников или за счет принятия третьего лица в состав участников такого общества;
утверждения не являющихся учредительными документами внутреннего регламента или иных внутренних документов (пункт 5 статьи 52) хозяйственного общества;
2) о закреплении функций коллегиального исполнительного органа общества за коллегиальным органом управления общества (пункт 4 статьи 65.3) полностью или в части либо об отказе от создания коллегиального исполнительного органа, если его функции осуществляются указанным коллегиальным органом управления;
3) о передаче единоличному исполнительному органу общества функций коллегиального исполнительного органа общества;
4) об отсутствии в обществе ревизионной комиссии или о ее создании исключительно в случаях, предусмотренных уставом общества;
5) о порядке, отличном от установленного законами и иными правовыми актами порядка принятия решений о проведении заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, при условии, что такие изменения не лишают участников общества права на участие в заседании общего собрания общества или в заочном голосовании и на получение информации о них;
(пп. 5 в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 225-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6) о требованиях, отличных от установленных законами и иными правовыми актами требований к количественному составу, порядку формирования и проведения заседаний коллегиального органа управления общества (пункт 4 статьи 65.3) или коллегиального исполнительного органа общества;
7) о порядке осуществления преимущественного права покупки доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью или преимущественного права приобретения размещаемых акционерным обществом акций либо ценных бумаг, конвертируемых в его акции, а также о максимальной доле участия одного участника общества с ограниченной ответственностью в уставном капитале общества;
8) об отнесении к компетенции общего собрания акционеров вопросов, не относящихся к ней в соответствии с настоящим Кодексом или законом об акционерных обществах;
9) иные положения в случаях, предусмотренных законами о хозяйственных обществах.
4. В случаях, если положения, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, не относятся к числу положений, подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами обязательному включению в устав непубличного хозяйственного общества, они могут быть предусмотрены корпоративным договором, сторонами которого являются все участники этого общества.
Виды юридических лиц: отличия, преимущества, недостатки
Законодательство РФ предусматривает большое разнообразие видов и форм юридических лиц.
Выбор организационно-правовой формы юридического лица зависит в первую очередь от цели его создания. Если это извлечение прибыли, то используется одна из форм коммерческих организаций. Если такой цели нет (либо она не основная), регистрируется некоммерческаяорганизация (которая также может извлекать доход, но только для достижения своих основных целей и в соответствии с ними).
В Гражданском кодексе РФ (ГК РФ) перечислены следующие формы коммерческих и некоммерческих организаций:
В настоящем материале мы обозначим сходства и различия, а также преимущества и недостатки наиболее распространенных видов юридических лиц для ведения бизнеса – обществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ.
ООО, АО, ПАО
Наиболее распространенные формы коммерческих организаций – это общество с ограниченной ответственностью (ООО) и акционерное общество (АО). Они отличаются особенностями своего создания, природой корпоративных прав, порядком отчуждения долей/акций, требованиями к раскрытию информации и др.
Общие положения, касающиеся обоих типов обществ как юридических лиц, содержатся в главе 4 ГК РФ. Детализированные правила создания и функционирования ООО и АО предусмотрены отдельными федеральными законами: «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 № 14-ФЗ и «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 № 208-ФЗ.
Даже беглое сопоставление указанных законов говорит о том, что АО – это более сложная в администрировании правовая форма по сравнению с ООО. Максимум формальностей и процедур предусмотрен для публичных акционерных обществ (ПАО), сравнительный минимум – для ООО. Непубличные АО занимают среднее положение: являясь полноценными акционерными обществами, они вправе использовать некоторые опции, характерные для ООО. Отсюда, регистрация ООО обычно рекомендуется компаниям малого или среднего бизнеса, а АО – среднего или крупного.
Участники / акционеры
Принцип создания ООО и АО схож – они создаются одним или несколькими учредителями, которые, приобретая статус участников общества, образуют его высший орган управления (общее собрание). В этом заключается корпоративный характер обоих типов обществ.
Количество участников ООО не может превышать 50. Максимальное количество участников АО не ограничено. В обществах обоих типов может быть единственный участник (однако таким участником не может быть другое ООО или АО, состоящее из одного лица).
Участники (в ООО) и акционеры (в АО) не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью в пределах стоимости принадлежащих им долей в уставном капитале (для ООО) или акций (для АО).
Участники ООО вправе принимать участие в распределении прибыли общества. Аналогичным образом, акционеры АО имеют право на получение дивидендов.
Как участники ООО, так и акционеры АО могут заключать корпоративные договоры (договоры об осуществлении прав участников ООО либо акционерные соглашения).
Уставный капитал
Уставный капитал ООО разделен на доли, выраженные в процентах или в виде дроби. Такие доли являются имущественными правами.
Уставный капитал АО разделен на определённое число акций, удостоверяющих права акционеров по отношению к обществу. Акции являются бездокументарными ценными бумагами. Права на них удостоверяются записями на лицевых счетах у держателя реестра (отдельной организации, имеющий лицензию на осуществление деятельности по ведению реестра). Акции могут различаться по своему типу и условиям выпуска и, соответственно, образовывать различные группы акционеров, наделённых разным объёмом прав по отношению к компании.
Минимальный размер уставного капитала для ООО и непубличных АО составляет 10 000 рублей, для ПАО – 100 000 рублей.
Виды юридических лиц: отличия, преимущества, недостатки
Законодательство РФ предусматривает большое разнообразие видов и форм юридических лиц.
Выбор организационно-правовой формы юридического лица зависит в первую очередь от цели его создания. Если это извлечение прибыли, то используется одна из форм коммерческих организаций. Если такой цели нет (либо она не основная), регистрируется некоммерческаяорганизация (которая также может извлекать доход, но только для достижения своих основных целей и в соответствии с ними).
В Гражданском кодексе РФ (ГК РФ) перечислены следующие формы коммерческих и некоммерческих организаций:
В настоящем материале мы обозначим сходства и различия, а также преимущества и недостатки наиболее распространенных видов юридических лиц для ведения бизнеса – обществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ.
ООО, АО, ПАО
Наиболее распространенные формы коммерческих организаций – это общество с ограниченной ответственностью (ООО) и акционерное общество (АО). Они отличаются особенностями своего создания, природой корпоративных прав, порядком отчуждения долей/акций, требованиями к раскрытию информации и др.
Общие положения, касающиеся обоих типов обществ как юридических лиц, содержатся в главе 4 ГК РФ. Детализированные правила создания и функционирования ООО и АО предусмотрены отдельными федеральными законами: «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 № 14-ФЗ и «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 № 208-ФЗ.
Даже беглое сопоставление указанных законов говорит о том, что АО – это более сложная в администрировании правовая форма по сравнению с ООО. Максимум формальностей и процедур предусмотрен для публичных акционерных обществ (ПАО), сравнительный минимум – для ООО. Непубличные АО занимают среднее положение: являясь полноценными акционерными обществами, они вправе использовать некоторые опции, характерные для ООО. Отсюда, регистрация ООО обычно рекомендуется компаниям малого или среднего бизнеса, а АО – среднего или крупного.
Участники / акционеры
Принцип создания ООО и АО схож – они создаются одним или несколькими учредителями, которые, приобретая статус участников общества, образуют его высший орган управления (общее собрание). В этом заключается корпоративный характер обоих типов обществ.
Количество участников ООО не может превышать 50. Максимальное количество участников АО не ограничено. В обществах обоих типов может быть единственный участник (однако таким участником не может быть другое ООО или АО, состоящее из одного лица).
Участники (в ООО) и акционеры (в АО) не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью в пределах стоимости принадлежащих им долей в уставном капитале (для ООО) или акций (для АО).
Участники ООО вправе принимать участие в распределении прибыли общества. Аналогичным образом, акционеры АО имеют право на получение дивидендов.
Как участники ООО, так и акционеры АО могут заключать корпоративные договоры (договоры об осуществлении прав участников ООО либо акционерные соглашения).
Уставный капитал
Уставный капитал ООО разделен на доли, выраженные в процентах или в виде дроби. Такие доли являются имущественными правами.
Уставный капитал АО разделен на определённое число акций, удостоверяющих права акционеров по отношению к обществу. Акции являются бездокументарными ценными бумагами. Права на них удостоверяются записями на лицевых счетах у держателя реестра (отдельной организации, имеющий лицензию на осуществление деятельности по ведению реестра). Акции могут различаться по своему типу и условиям выпуска и, соответственно, образовывать различные группы акционеров, наделённых разным объёмом прав по отношению к компании.
Минимальный размер уставного капитала для ООО и непубличных АО составляет 10 000 рублей, для ПАО – 100 000 рублей.
Что такое ОАО
И в чем его особенности
С 2015 года ОАО — открытые акционерные общества — больше не создаются. До этого момента акционерные общества создавали в двух формах: закрытые и открытые. Когда законодательство изменилось, акционерные общества стали двух видов — публичные и непубличные.
Но ОАО и ЗАО, которые были созданы и существовали до реформы, никуда не делись. Они будут именоваться так до тех пор, пока в учредительные документы такого юридического лица не внесут изменения.
Чтобы статья была актуальной, дальше речь пойдет про публичные и непубличные акционерные общества.
Характеристики акционерного общества
Публичное акционерное общество (ПАО) — это общество, чьи акции и ценные бумаги, которые конвертируются в акции, публично размещаются или публично обращаются. То есть их можно свободно приобрести на рынке ценных бумаг.
Есть еще один случай — ПАО являются те акционерные общества, устав и фирменное наименование которых содержат указание об этом. Например, публичным акционерным обществом является ПАО «Совкомфлот», где 100% акций принадлежит России.
Непубличные акционерные общества — это общества, которые не отвечают признакам ПАО.
Юридические признаки АО
Учредительные документы и уставный капитал
Учредительный документ АО, то есть документ, который является основанием для его деятельности, — это устав. В нем есть основные положения об обществе:
Уставный капитал АО — это условная сумма, выраженная в рублях. Одна из главных его функций — распределение размера долей акционеров в АО. Уставный капитал АО разделен на определенное количество акций, которые имеют номинальную стоимость. Совокупность всех номинальных стоимостей и составляет сумму уставного капитала. Решение о том, сколько акций и какая будет у них номинальная стоимость, принимают акционеры, когда учреждают АО либо позже.
Акции бывают обыкновенные и привилегированные. Обыкновенные предоставляют право голоса на общем собрании акционеров. Привилегированные права голоса не дают, но дают право получать фиксированную доходность при соблюдении определенных условий.
Привилегированные акции могут составлять не более 25% от уставного капитала АО и бывают разных типов: например, одни предоставляют один объем прав, другие — иной.
Объем прав устанавливается в каждом акционерном обществе индивидуально и зависит от того, какой акцией вы владеете — обыкновенной или привилегированной. Подробнее о правах, а также о том, какие права есть у миноритарных акционеров, мы уже писали.
Управление АО
Акционерным обществом управляют не непосредственно акционеры, а органы. В АО обязательно образуется два таких органа: общее собрание акционеров и исполнительный орган. Наряду с ними в непубличном АО по решению акционеров может создаваться совет директоров, а в ПАО совет директоров обязателен. Каждый орган обладает своей компетенцией и принимает решения по определенным вопросам.
Если изобразить схематично, то управление АО выглядит так:
Общее собрание акционеров. Общее собрание акционеров — высший орган АО, который состоит из объединившихся акционеров. Все другие органы АО прямо или косвенно образуются по воле общего собрания акционеров.
Например, в некоторых АО совет директоров избирается общим собранием акционеров. А тот, в свою очередь, избирает единоличный исполнительный орган, или, если использовать более привычное наименование — генерального директора.
Общее собрание акционеров принимает решения по вопросам, которые отнесены к его компетенции законодательством и уставом АО. Перечень этих вопросов зависит от того, каким является АО, — публичным или непубличным.
Если это ПАО — общее собрание акционеров не может рассматривать и принимать решения по вопросам вне своей компетенции. Если это непубличное АО — все наоборот. Часть вопросов можно передать совету директоров. Но в любом случае у общего собрания акционеров есть вопросы исключительной компетенции, которые передать нельзя. Например, никто, кроме общего собрания акционеров, не может:
Общее собрание акционеров бывает годовым и внеочередным.
Годовое проводится в сроки, которые установлены уставом общества и связаны с финансовым годом — не ранее, чем через два месяца, и не позднее, чем через шесть месяцев после окончания финансового года. На таком собрании, например, решаются вопросы об избрании совета директоров, ревизионной комиссии, утверждении аудитора общества.
Внеочередное общее собрание акционеров проводится в любое другое время помимо годового по инициативе совета директоров, ревизионной комиссии, аудитора или акционеров, которые владеют не менее чем 10% голосующих акций.
Процедура подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров регулируется в основном федеральным законом «Об акционерных обществах» и Положением Банка России «Об общих собраниях акционеров».
Исполнительный орган общества. Он может быть в двух вариантах — коллегиальный (правление) и единоличный (генеральный директор). Единоличный исполнительный орган образуется всегда, а коллегиальный исполнительный орган — нет: все зависит от усмотрения и решения акционеров. Но единоличный должен быть в любом случае.
Единоличным исполнительным органом может быть физическое или юридическое лицо. В последнем случае такое юридическое лицо называется управляющей организацией и полномочия единоличного исполнительного органа получает по договору.
Исполнительные органы общества руководят текущей деятельностью. Исключение — вопросы, которые отнесены к компетенции общего собрания или совета директоров общества, если он образован.
Совет директоров общества. Совет директоров осуществляет общее руководство деятельностью и избирается общим собранием акционеров кумулятивным голосованием — голоса акционеров умножаются на число лиц, которые должны быть избраны в совет директоров. Акционер вправе отдать полученные таким образом голоса полностью за одного кандидата или распределить их между двумя и более кандидатами.
К компетенции совета директоров относятся, например, такие вопросы:
Эмиссия ценных бумаг АО
Акционерное общество выпускает ценные бумаги в строго регламентированном порядке. Общий порядок эмиссии подразумевает пять этапов.
Первый — принимается решение о размещении эмиссионных ценных бумаг. Например, это может быть решение об увеличении уставного капитала через размещение дополнительных акций. Такое решение может принимать общее собрание акционеров или совет директоров — в зависимости от положений устава.
Второй — утверждается решение о выпуске ценных бумаг. Аналогично первому этапу такое решение может принимать общее собрание акционеров или совет директоров — в зависимости от положений устава.
Третий — государственная регистрация выпуска ценных бумаг. После первых двух этапов документы направляют в соответствующее подразделение Банка России, которое регистрирует выпуск ценных бумаг. Выпуску присваивается государственный регистрационный номер.
Четвертый — размещение ценных бумаг. Этот этап подразумевает непосредственное совершение сделок с ценными бумагами. Это может быть, например, договор купли-продажи, который заключается между акционерным обществом и его акционером.
Пятый — государственная регистрация отчета об итогах выпуска. Это финальный этап, на котором в подразделение Банка России предоставляется отчет о размещении ценных бумаг. В таком отчете содержится информация, например, о сроках и способах размещения, количестве размещенных акций.
Выплата дивидендов и распределение прибыли
Считать, что в АО есть распределение прибыли, ошибочно. Оно есть только в ООО. В АО выплачивают только дивиденды, если оно получило прибыль. Дивиденды — это часть чистой прибыли АО, которую акционеры получают по приобретенным акциям. Дивиденды могут быть выплачены как по окончании года, так и по окончании квартала.
Чтобы выплатить дивиденды, АО должно принять решение о такой выплате. Принять такое решение в определенных случаях может совет директоров, в других — общее собрание акционеров. В таком решении определяются размер дивиденда, порядок и сроки выплаты, а также дата, на которую определяются лица, имеющие право на дивиденд.
Реорганизация и ликвидация акционерного общества
Реорганизация АО. АО вправе принять решение о реорганизации — выделении, слиянии, присоединении, разделении и преобразовании. Если решение принято, а акционер проголосовал против или не участвовал в таком общем собрании акционеров, он имеет право требовать, чтобы его акции выкупили. Общество информирует акционеров о возможности требовать выкупа, а цена выкупа определяется оценщиком и не может быть ниже рыночной.
Ликвидация АО. Ликвидация подразумевает прекращение деятельности АО. Если решение о ликвидации принято, назначается ликвидационная комиссия и к ней переходят все полномочия по управлению делами общества. Она выявляет кредиторов и получает неполученную задолженность от должников.
После того как ликвидационная комиссия рассчитается с кредиторами, она распределяет оставшееся имущество между акционерами по определенной очередности:
Когда и зачем нужно открывать АО
АО, как правило, создается по нескольким причинам. Например, если необходимо привлечь дополнительное значительное финансирование — в АО количество акционеров не ограничено. Еще АО является формой получения денежных средств за рубежом, поскольку его ценные бумаги можно размещать на иностранных биржах.
Как открыть АО
Учреждение АО происходит в несколько этапов.
Принятие решения об учреждении. АО создают по решению собрания учредителей или одного учредителя. Решение об учреждении АО должно содержать определенную информацию, в том числе результаты голосования учредителей и принятые ими решения по определенным вопросам:
Регистрация юридического лица. Общество обязательно нужно зарегистрировать в органе, который осуществляет государственную регистрацию юридических лиц — ФНС России. Для этого в ФНС России подается заявление о государственной регистрации юридического лица.
Эмиссия акций. Акции при учреждении АО распределяются среди учредителей этого общества. Они считаются распределенными среди учредителей в день государственной регистрации акционерного общества до государственной регистрации их выпуска.
Для государственной регистрации выпуска необходимо утвердить решение и отчет о выпуске акций, а также предоставить их вместе с другими необходимыми документами в Банк России в течение 30 дней после даты государственной регистрации АО.
При учреждении акционерного общества процедура эмиссии проходит в упрощенном порядке — государственная регистрация выпуска акций и государственная регистрация отчета об итогах выпуска акций осуществляются одновременно. Если все требования соблюдены, Банк России примет решение о регистрации выпуска акций. После этого акции размещаются.
Размещение акций при учреждении акционерного общества осуществляется на основании договора о его создании.
Отличия АО от других типов организаций
Наиболее часто юридические лица учреждаются в форме ООО и АО. Другие формы, например товарищества и артели, создаются гораздо реже и служат для выполнения узких задач. Поэтому есть смысл рассказать об отличиях АО от наиболее частой формы — ООО.
Отличий АО от других юридических лиц много. Приведу некоторые из них:
Преимущества и недостатки АО
Преимуществ у АО меньше, чем недостатков:
Недостатки АО следующие:
От чего зависит объем предоставляемой участнику коммерческой корпорации информации?
Почему в одном случае законодатель императивно закрепил возможность участника знакомиться со всей информацией (документацией) о деятельности корпорации, а в другом нет? От чего зависит объем информации, которую участник в принципе может запросить у корпорации? Для ответа на поставленные вопросы рассмотрим право на информацию участника в каждой коммерческой корпорации.
Полное товарищество
Полный товарищ независимо от того, уполномочен ли он вести дела товарищества или нет, вправе получать всю информацию о деятельности корпорации и знакомиться со всей документацией по ведению дел. Отказ от этого права или его ограничение, в том числе по соглашению участников, ничтожны (п. 3 ст. 71 ГК РФ).
Представляется, что столь широкое информационное право полного товарища можно объяснить следующим:
1) полный товарищ несет солидарно субсидиарную ответственность всем своим имуществом по обязательствам товарищества (п.1 ст. 75 ГК РФ);
2) полный товарищ, не являющейся учредителем, отвечает наравне с другими товарищами по обязательствам, возникшим до его вступления в товарищество (п. 2 ст. 75 ГК РФ);
2) в случае выхода из товарищества, в течение двух лет со дня утверждения отчета о деятельности корпорации за год, в котором был произведен выход, выбывший участник несет ответственность по обязательствам товарищества, возникшим до момента выхода, наравне с оставшимися участниками (п. 2 ст. 75 ГК РФ).
Таким образом, получается, что полный товарищ независимо от даты приобретения статуса полного товарища, в течение двух лет после утраты этого статуса, а также на протяжении всего времени участия в товариществе продолжает отвечать по обязательствам товарищества своим личным имуществом.
В одном из судебных решений встречается следующая правовая позиция: «…не могут быть удовлетворены требования лица об обязании предоставить ему информацию по ведению дел товарищества, если на момент рассмотрения дела такое лицо не является его участником…» [1].
Однако, как быть в ситуации, когда выбывший полный товарищ привлекается к ответственности по обязательствам товарищества?
Товарищество на вере (коммандитное товарищество).
Особенностью рассматриваемого вида товарищества является присутствие среди участников не только полных товарищей, но и вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью корпорации. Ответственность вкладчиков ограничена суммой внесенных ими вкладов, и они не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 82 ГК РФ).
Думается, что ограничение ответственности вкладчиков по обязательствам товарищества повлияло и на объем предоставляемой ему информации (документации). Так, согласно подп. 2 п. 2 ст. 85 ГК РФ, вкладчик имеет право знакомиться только с годовыми отчетами и балансами товарищества.
Тем не менее, стоит отметить, что в соответствии с п. 2 ст. 85 ГК РФ учредительным договором могут быть предусмотрены и иные права вкладчика. Следовательно, учредительным договором может быть расширено информационное право вкладчика.
Хозяйственное партнерство.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 03.12.2011 № 380-ФЗ «О хозяйственных партнерствах» (далее – Закон о хозяйственных партнерствах) участники партнерства вправе получать информацию о его деятельности и знакомиться с бухгалтерской отчетностью, а также иной документацией в порядке, установленном законом и соглашением об управлении партнерством.
Получается, что для участников партнерства законодатель установил неограниченный перечень документации, с которой он вправе знакомиться. При этом отказ от этого права или его ограничение, в том числе по соглашению об управлении партнерством, ничтожны (п. 4 ст. 5 Закона о хозяйственных партнерствах).
Интересно, что ответственность по своим обязательствам партнерство несет самостоятельно и всем принадлежащим ему имуществом (п.1 ст. 6 Закона о хозяйственных партнерствах). Участники партнерства несут риск убытков, связанных с деятельностью партнерства, но в пределах сумм внесенных ими вкладов.
Получается, что за участником партнерства не закреплена имущественная ответственность по обязательствам партнерства всем принадлежащим ему имуществом, при этом информационное право законодатель не ограничил, императивно предусмотрев даже полный запрет на его ограничение.
Законодатель согласился на введение такого регулирования, преследуя цели улучшения инвестиционного климата и повышения Российской Федерацией своего уровня в различных зарубежных кредитных рейтингах [2]. Следовательно, закрепление неограниченного права на информацию для участников хозяйственного партнерства связано с самой целью создания партнерства – улучшение работы бизнеса в сфере реализации особо рискованных бизнес-проектов. Предполагаю, что такой подход является исключением.
Производственный кооператив.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 08.05.1996 № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» (далее – Закон о производственных кооперативах) член производственного кооператива имеет право запрашивать информацию от должностных лиц кооператива по любым вопросам его деятельности. Более того, они должны быть обеспечены доступом к имеющимся у кооператива судебным актам по спору, связанному с созданием, управлением или участием в кооперативе, в том числе к определениям о возбуждении арбитражным судом производства по делу и принятии искового заявления или заявления, об изменении основания или предмета ранее заявленного иска (п. 2 ст. 24 Закона о производственных кооперативах). Однако об иных документах, касающихся деятельности кооператива, закон умалчивает.
Субсидиарная ответственность членов кооператива по обязательствам кооператива определяется в порядке, предусмотренном уставом кооператива (п. 1 ст. 13 Закона о производственных кооперативах).
Представляется, что следовало бы придерживаться подхода, в котором объем запрашиваемой информации зависит от характера личной имущественной ответственности члена по обязательствам кооператива.
Крестьянское (фермерское) хозяйство.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее – Закон о КФХ) члены рассматриваемой корпорации по взаимному согласию устанавливают права и обязанности с учетом квалификации и хозяйственной необходимости.
Следует отметить, что выбывший из состава членов гражданин продолжает в течение двух лет нести субсидиарную ответственность в пределах стоимости своей доли по тем обязательствам, которые возникли еще до его выхода (п. 3 ст. 9 Закона о КФХ).
Получается, что несмотря на явное сходство с ответственностью выбывшего полного товарища, в данном случае всё-таки предусмотрено ее ограничение «в пределах стоимости доли». Возможно, что это и повлияло на отсутствие прямого запрета на ограничение информационного права члена КФХ. Представляется, что ограничения могут быть связаны со степенью личного участия члена КФХ, а также с размером его имущественного вклада.
Общество с ограниченной ответственностью.
Общество с ограниченной ответственностью – непубличное хозяйственное общество (п. 2 ст. 66.3 ГК РФ), правовое регулирование которого в целом носит диспозитивный характер.
В соответствии с п. 2 ст. 50 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Закон об ООО) перечень документов, доступ к которым общество обязано предоставить участнику, является открытым. Получается, что участник может потребовать любой документ, предусмотренный федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, уставом или внутренним документом общества, а также решениями общего собрания участников, совета директоров (наблюдательного совета) или его исполнительных органов.
Тем не менее законодатель предусмотрел некоторые ограничения. Например, общество вправе отказать в предоставлении участнику документов, если они относятся к прошлым периодам деятельности общества (более трех лет до момента обращения участника с требованием), однако и здесь есть исключения. Так, по указанному основанию не может быть мотивирован отказ в предоставлении документов, перечисленных в подп. 1-9 п. 2 ст. 50 Закона об ООО.
Заметим также, что по общему правилу участники не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им долей (п. 1 ст. 87 ГК РФ).
Таким образом, несмотря на ограниченную ответственность участника ему предоставлено достаточно широкая возможность по запросу информации (документов), касающейся деятельности общества.
Непубличное акционерное общество.
Непубличное акционерное общество, как и общество с ограниченной ответственностью, имеет достаточно диспозитивный характер правового регулирования информационных прав.
Особенность информационных прав акционеров (как в непубличном, так и публичном акционерном обществе) в том, что некоторые документы могут быть предоставлены только при владении определенным процентом голосующих акций общества.
Правовое регулирование, которое предусмотрено ст. 91 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее – Закон об АО), применяется, если уставом непубличного акционерного общества не предусмотрены иные условия и (или) порядок предоставления доступа к информации (документу), в том числе сроки и минимальное количество акций, необходимых для получения всех или только определенной категории документов (п. 13 ст. 91 Закона об АО).
Как правило, уставы непубличных акционерных обществ не содержат отличные от установленного законодателем сроки и минимальное количество акций для получения доступа к информации и (или) документам.
Публичное акционерное общество.
Публичный статус акционерного общества добавляет некоторые особенности в информационные права акционера.
Так, законодатель предусмотрел закрытый перечень документов, которые могут быть запрошены акционером публичного общества [3]. Соответствующий вывод следует из анализа п. 3 ст. 91 Закона об АО, согласно которому только акционер (акционеры) непубличного общества, владеющий не менее чем 1% голосующих акций, может потребовать доступ к иным документам, обязанность хранить которые предусмотрена п. 1 ст. 89 Закона об АО. Исключение: протоколы заседаний коллегиального исполнительного органа и документы бухгалтерского учета (для получения доступа необходимо 25 и более % голосующих акций).
Представляется, что правовое регулирование права на информацию в публичных обществах обусловлено следующим:
1) законодатель предусмотрел широкий перечень информации (документов) для публичного раскрытия (например, на одном из пяти сайтов уполномоченных информационных агентств);
2) свободный вход и выход в состав акционеров повышает вероятность появления большого количества миноритарных акционеров, которые могут злоупотреблять своим информационным правом и дестабилизировать работу публичного общества.
Стоит отметить, что у такого метода правового регулирования есть свои недостатки. Так, например, акционеры публичного общества могут получить протокол заседаний коллегиального исполнительного органа общества, а сами материалы заседания нет[4].
Представляется, что такие ограничения могут отрицательно повлиять на управление, так как указанные материалы необходимы для понимания добросовестности поведения членов органов управления и есть ли основания требовать от них возмещения убытков.
Таким образом, право знакомиться со всей информацией (документацией) о деятельности корпорации (с невозможностью ограничения или отказа от него) законодателем предоставлено:
1) полным товарищам, которые солидарно несут субсидиарную ответственность всем своим имуществом по обязательствам товарищества;
2) участникам хозяйственного партнерства, которые несут риск убытков, связанных с деятельностью партнерства, но в пределах сумм внесенных ими вкладов.
Следовательно, объем информации (документации), который может быть запрошен участником коммерческой корпорации, может зависеть как от характера имущественной ответственности по обязательствам корпорации, так и в целом от самой цели создания такого вида корпорации.
Представляется, что чем выше размер имущественной ответственности участника своим личным имуществом, тем шире должен быть объем предоставляемой ему информации о деятельности корпорации.
[1] Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2017 № 12АП-12352/2017 по делу № А12-18606/2017 // СПС КонсультантПлюс.
[2] Суханов Е.А. Комментарий к ст. 65.1 – 65.3 ГК РФ // Вестник гражданского права. 2014. № 3. С. 107 – 130.
[3] Осипенко О.В. Право акционера на получение информации и самозащита информационных прав компании: парадоксы судебной практики // Акционерное общество. Вопросы корпоративного управления. 2016. № 1. С. 65 – 75.
[4] Сидорова Е. Изменения в информировании акционеров и участников обществ // эж- Юрист. 2017. № 43.