наземная космическая инфраструктура что это
Статья 18. Космическая инфраструктура
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 29 ноября 1996 г. N 147-ФЗ в статью 18 настоящего Закона внесены изменения
Статья 18. Космическая инфраструктура
1. Космическая инфраструктура Российской Федерации включает в себя:
стартовые комплексы и пусковые установки;
центры и пункты управления полетами космических объектов;
пункты приема, хранения и обработки информации;
базы хранения космической техники;
районы падения отделяющихся частей космических объектов;
полигоны посадки космических объектов и взлетно-посадочные полосы;
объекты экспериментальной базы для отработки космической техники;
центры и оборудование для подготовки космонавтов;
другие наземные сооружения и технику, используемые при осуществлении космической деятельности.
Объекты космической инфраструктуры, включая мобильные, являются таковыми в той мере, в какой они используются для обеспечения или осуществления космической деятельности.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 216-ФЗ в пункт 2 статьи 18 настоящего Закона внесены изменения
2. Объекты космической инфраструктуры, являющиеся федеральной собственностью, находятся в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных организаций, осуществляющих их эксплуатацию.
Передача объектов космической инфраструктуры, являющихся федеральной собственностью, другим организациям, в том числе в целях эксплуатации данных объектов, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в пункт 3 статьи 18 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.
3. Выделение земельных участков и использование их под объекты космической инфраструктуры и прилегающие к ним зоны отчуждения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Деятельность организаций Российской Федерации по использованию (эксплуатации) объектов космической инфраструктуры за пределами юрисдикции Российской Федерации осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации и настоящим Законом.
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 18 настоящего Закона
Наземная космическая инфраструктура что это
Статья 18. Космическая инфраструктура
(в ред. Федерального закона от 29.11.1996 N 147-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Космическая инфраструктура Российской Федерации включает в себя:
(в ред. Федерального закона от 29.11.1996 N 147-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
стартовые комплексы и пусковые установки;
центры и пункты управления полетами космических объектов;
пункты приема, хранения и обработки информации;
(в ред. Федерального закона от 29.11.1996 N 147-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
базы хранения космической техники;
районы падения отделяющихся частей космических объектов;
полигоны посадки космических объектов и взлетно-посадочные полосы;
(в ред. Федерального закона от 29.11.1996 N 147-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
объекты экспериментальной базы для отработки космической техники;
центры и оборудование для подготовки космонавтов;
другие наземные сооружения и технику, используемые при осуществлении космической деятельности.
Объекты космической инфраструктуры, включая мобильные, являются таковыми в той мере, в какой они используются для обеспечения или осуществления космической деятельности.
(в ред. Федерального закона от 29.11.1996 N 147-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Объекты космической инфраструктуры, являющиеся федеральной собственностью, находятся в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных организаций, осуществляющих их эксплуатацию.
(в ред. Федеральных законов от 29.11.1996 N 147-ФЗ, от 13.07.2015 N 216-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Передача объектов космической инфраструктуры, являющихся федеральной собственностью, другим организациям, в том числе в целях эксплуатации данных объектов, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 216-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Выделение земельных участков и использование их под объекты космической инфраструктуры и прилегающие к ним зоны отчуждения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 29.11.1996 N 147-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Деятельность организаций Российской Федерации по использованию (эксплуатации) объектов космической инфраструктуры за пределами юрисдикции Российской Федерации осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации и настоящим Законом.
(п. 4 в ред. Федерального закона от 29.11.1996 N 147-ФЗ)
Закон РФ «О космической деятельности» от 20.08.1993 N 5663-1 ст 18 (ред. от 11.06.2021)
Статья 18. Космическая инфраструктура
1. Космическая инфраструктура Российской Федерации включает в себя:
стартовые комплексы и пусковые установки;
центры и пункты управления полетами космических объектов;
пункты приема, хранения и обработки информации;
базы хранения космической техники;
районы падения отделяющихся частей космических объектов;
полигоны посадки космических объектов и взлетно-посадочные полосы;
объекты экспериментальной базы для отработки космической техники;
центры и оборудование для подготовки космонавтов;
другие наземные сооружения и технику, используемые при осуществлении космической деятельности.
Объекты космической инфраструктуры, включая мобильные, являются таковыми в той мере, в какой они используются для обеспечения или осуществления космической деятельности.
2. Объекты космической инфраструктуры, являющиеся федеральной собственностью, находятся в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных организаций, осуществляющих их эксплуатацию.
Передача объектов космической инфраструктуры, являющихся федеральной собственностью, другим организациям, в том числе в целях эксплуатации данных объектов, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Выделение земельных участков и использование их под объекты космической инфраструктуры и прилегающие к ним зоны отчуждения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Деятельность организаций Российской Федерации по использованию (эксплуатации) объектов космической инфраструктуры за пределами юрисдикции Российской Федерации осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации и настоящим Законом.
Общая характеристика состояния наземной космической инфраструктуры
6.2.1. Определение космической инфраструктуры
Прежде чем давать определение космической инфраструктуры дадим сначала общее определение инфраструктуры, соответствующее современным представлениям об этом понятии. Это необходимо сделать, так как понятие космической инфраструктуры, также как и других инфраструктур, например, производственной, до настоящего времени еще окончательно не сложилось.
Под инфраструктурой понимается совокупность взаимосвязанных материальных и организационных структур, предназначенных для обеспечения какой-либо деятельности.
На основании этого определения можно дать и определение космической инфраструктуры: это совокупность взаимосвязанных материальных и организационных структур, предназначенных для обеспечения космической деятельности.
К космической деятельности относится любая деятельность, связанная с непосредственным проведением работ по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела. Она включает в себя создание (в том числе разработку, изготовление и испытания), использование (эксплуатацию) космической техники, космических материалов и космических технологий и оказание иных связанных с космической деятельностью услуг, а также международное сотрудничество Российской Федерации в области исследования и использования космического пространства.
Космическая инфраструктура обеспечивает предоставление двух видов услуг: услуги, предоставляемые на земле, и услуги, предоставляемые из космоса. К числу первых относятся обеспечение запусков КА (пусковые услуги), дистанционного управления ими в орбитальном полете, посадки спускаемых частей КА и получения информации из космоса. К числу вторых – обеспечение космической связи, теле- и радиовещания; дистанционного зондирования Земли, функционирования навигационных и топогеодезических систем и других видов деятельности, осуществляемых с помощью космической техники.
Структуры, входящие в состав космической инфраструктуры, представлены на рис. 6.3.
В соответствии с определением, приведенным ранее, космическая инфраструктура включает в себя две группы структур: материальную (техническую) и организационную.
Техническая инфраструктура имеет в своем составе наземную и внеземную компоненты и к решению задач их развития необходимо использовать комплексный подход.
Организационные структуры космической инфраструктуры могут быть объединены в четыре группы: институциональные, управленческие, технологические и социальные.
Управленческие структуры, (организационные структуры управления), входящие в состав космической инфраструктуры, классифицируются по объектам управления. К ним относятся: технические объекты, процессы, обеспечивающие их функционирование (эксплуатационные процессы), персонал и логистические объекты управления.
В соответствии с этим различают структуры управления техническим состоянием материальных объектов, входящих в состав космической инфраструктуры, персоналом этих объектов, эксплуатационными процессами, финансовыми, информационными и материальными потоками, а также потоками услуг, предоставляемых инфраструктурой. При этом к персоналу объектов космической инфраструктуры относятся специалисты, выполняющие обязанности по испытаниям и эксплуатации космической техники.
К технологическим структурам относятся структуры, характеризующие организацию применения, технического обслуживания, материального и метрологического обеспечения объектов инфраструктуры, а также обеспечения безопасности их функционирования.
К социальным структурам относятся структуры, обеспечивающие удовлетворение потребностей людей и гарантирующих необходимый уровень икачество их жизни.
Следует заметить, что понятие инфраструктуры не является самостоятельным. Его употребление обязательно требует разъяснения: инфраструктура чего?
Будем различать инфраструктуру космодромов, космическую инфраструктуру Космических войск (KB) и Вооруженных сил, а также космическую инфраструктуру Федерального космического агентства (Роскосмоса), и космическую инфраструктуру Российской Федерации (РФ) в целом.
Типовая техническая структура космодромов и их инфраструктурные элементы показаны на рис. 6.4. Инфраструктура космодромов обеспечивает основной вид их космической деятельности: проведение испытаний ракетно-космической техники и проведение запусков КА.
Понятие инфраструктуры является системным. Поэтому нужно иметь ввиду, что каждый из элементов, приведенных на рис. 6.4, включая инфраструктурные, имеет свою инфраструктуру. В свою очередь космодромы являются инфраструктурными элементами структуры Космических войск и Роскосмоса.
Наземная космическая инфраструктура KB, в состав которой входят арсенал, космодромы и наземный автоматизированный комплекс управления КА, совместно с орбитальными средствами военного и двойного назначения и наземными средствами потребителей космических услуг, входящих в состав МО, образуют военную космическую инфраструктуру.
Наземная космическая инфраструктура Роскосмоса совместно с орбитальными средствами социально-экономического, научного и двойного назначения и наземными средствами потребителей космических услуг социально-экономического и научного характера образует гражданскую космическую инфраструктуру. Последняя, вместе с космической инфраструктурой МО входит в состав космической инфраструктуры Российской Федерации (рис. 6.5).
В дальнейшем в данной работе основное внимание будет уделено той части космической инфраструктуры, объекты которой находятся на космодромах. Рассмотрим кратко состав технической структуры космодромов.
Что такое космический объект? Объекты космической инфраструктуры
Несмотря на своё явное отношение к космической отрасли знаний, космический объект – термин, чаще встречающийся в юридической документации, нежели в литературе по астрономии и истории космонавтики.
Определение
В широком смысле космическими объектами называют все тела, которые можно встретить в космосе. Это и так называемые астрономические объекты, то есть космические тела, образовавшиеся в космических условиях естественным путём. К ним можно отнести всевозможные планеты, естественные спутники, кометы, звёзды, астероиды и так далее.
Существуют также искусственные космические объекты. Их-то обычно и подразумевают под этим названием, употребляя его в узком смысле слова. Какой космический объект может быть назван таковым в данном случае? К таким объектам принято относить продукты человеческой деятельности, запущенные в космос. Космический объект – это также нечто искусственно созданное, что может быть потенциально запущено в космос либо служит средством обеспечения космических полётов, оставаясь при этом на Земле.
Примерами таких объектов могут быть космические корабли, космодромы, орбитальные станции и так далее.
Космический объект в юридической литературе
В международной правовой системе нет чёткого определения этого термина.
Тем не менее международным правом обозначены некоторые пункты, касающиеся регулирования прав владения космическими объектами. В большинстве случаев все подобные вопросы вправе решать государство, создавшее такой объект. Исключения составляют случаи, когда космический объект производится или запускается в космическое пространство по международной программе.
Государство-собственник может самостоятельно давать тот или иной правовой статус своему объекту. В том числе в его компетенции устанавливать режим посещения своего космического объекта другими объектами либо гражданами других государств. Собственники остаются таковыми как во время полёта объекта, так и до, и после него. Все изделия космической промышленности обязательно должны быть зарегистрированы в Организации объединённых наций.
Российское законодательство на космическую тему
Согласно существующим законам, объекты России, находящиеся в космосе, должны быть непременно зарегистрированы, и на них должна быть нанесена маркировка.
РФ сохраняет право на свои объекты во время их полёта в космос, а также до и после него.
Если объект создаётся совместно с другой страной, то вопрос о собственности на него решается на основе международного права.
Космическая инфраструктура
Объекты, эксплуатация которых связана с освоением космического пространства, образуют космическую инфраструктуру.
Космическая инфраструктура Российского государства состоит из космодромов, техники, необходимой для запуска космических кораблей, измерительной техники и техники связи, баз, с которых осуществляется управление космическими экспедициями, специальных мест, предусмотренных для осуществления посадок космонавтов и космических кораблей, учебных центров для подготовки космонавтов. Большинство объектов космической инфраструктуры, находящихся на территории России, являются государственной собственностью и находятся в ведении тех или иных государственных структур. Согласно существующему законодательству, такие объекты могут быть переданы в аренду другим организациям. Посадка объектов, входящих в космическую инфраструктуру России, должна производиться в специально отведённых для этих целей местах. В экстренных случаях, когда объект совершает посадку вне отведённого для этих целей места, ответственные лица обязаны сообщить об этом властям той местности, где посадка произошла.
Космические суда и объекты подобного рода в случае их приземления за пределами страны, отправившей их в космическое пространство, при обнаружении подлежат обязательному возвращению собственнику. Все расходы на поиск, транспортировку и прочие действия с объектом или его составляющими возлагаются на государство-собственника.
Юридический статус космонавтов
Ещё одним важным термином, встречающимся в международном законодательстве и в законодательстве отдельных стран, является космонавт.
Космонавт – подданный государства, осуществляющего запуск космического объекта, производящий определённые действия, способствующие успешной эксплуатации этого объекта во время космической экспедиции.
Некоторые положения международных соглашений
При экстренной посадке космического средства в результате аварии или другой непредвиденной ситуации страна, где произошла эта посадка, обязана сообщить о происшествии собственникам космического объекта и руководству Организации объединённых наций. Также на это государство возлагается ответственность по проведению мероприятий, обеспечивающих поиск космонавтов.
В своей профессиональной деятельности космонавты всех стран должны оказывать посильную помощь друг другу.
Юрисдикция государства, где была осуществлена регистрация космического корабля и космонавтов, остаётся в силе даже при нахождении космического судна с экипажем над территориями других стран.
Космические объекты и отдельные их части, а также всё их оснащение может находиться в долевой собственности нескольких государств, при этом все собственники несут ответственность за космическую деятельность в размере, пропорциональном их доле.
Все государства мира имеют право осуществлять запуск на орбиты своих космических кораблей, занимая при этом любой участок космического пространства. Также любое государство вправе производить посадку своих объектов на поверхность любых небесных тел: планет, спутников и так далее.
Собственники космических кораблей должны своевременно предоставлять информацию о местоположении их космических объектов и о том, в каком состоянии эти объекты находятся в данный момент (законсервированы или в активном состоянии) генеральному секретарю Организации объединённых наций.
Юридическая ответственность за космическую деятельность
Согласно действующим положениям международного права, государство-собственник несёт ответственность за результаты активности своих космических объектов. В случае если собственниками являются негосударственные организации, их деятельность в космосе должна находиться под контролем государства, на территории которого эти организации зарегистрированы.
Любой ущерб, нанесённый в результате эксплуатации космических объектов физическим или юридическим лицам, должен быть возмещён собственником данного объекта. Размер компенсации ущерба определяется в каждом конкретном случае согласно законодательству, действующему по месту регистрации объекта.
Заключение
В данной статье были рассмотрены вопросы о том, что является космическим объектом. Этот термин входит в понятийный аппарат международного законодательства, регламентирующего космическую деятельность жителей Земли в космическом пространстве. Кроме этого термина, было также рассмотрено понятие космической инфраструктуры и объектов, в неё входящих. Эта статья может представлять интерес для людей, увлекающихся вопросами, связанными с освоением космоса в области международного законодательства и права.