наниматель и собственник жилья в чем отличие
Собственник и наниматель: все отличия
— Чем право собственности на недвижимое имущество отличается от права пользования?
— Прежде всего, тем, что права собственника в отношении принадлежащего ему имущества гораздо шире и значительнее, нежели права нанимателя или пользователя. Главное различие: собственник может распорядиться принадлежащим ему помещением, то есть продать, подарить, передать в собственность по договору отчуждения. Наниматель жилья всех этих возможностей лишен.
Гражданско-правовые отношения для собственников и нанимателей
Права | Собственник | Наниматель |
---|---|---|
Продать квартиру | + | — |
Завещать квартиру | + | — |
Обменять квартиру | + | + |
Подарить квартиру | + | — |
Сдать в наем, аренду | + | + |
Однако и обязанности собственника по отношению к своему недвижимому имуществу весьма серьезны и обширны. Так, в соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Риск случайной гибели или повреждения имущества в силу ст. 211 ГК РФ также лежит на собственнике этого имущества. В соответствии с ч. 1 ст. 616 ГК РФ, у арендодателя также существует обязанность производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.
Жилищный кодекс РФ подтверждает эти нормы законодательства:
Право собственности на жилое или нежилое помещение возникает у приобретателя недвижимости по договору купли-продажи, договору передачи в собственность, договору дарения, договору ренты, мены, иным договорам. Вместе с тем договоры жилищного найма (социального или коммерческого) являются наиболее значимыми основаниями для возникновения права пользования жилыми помещениями.
Права собственников и нанимателей жилых помещений
Собственник (основание права собственности на жилое помещение | Наниматель (основание права пользования жилым помещением |
---|---|
Договор безвозмездной передачи в собственность (приватизация) | Ордер на жилое помещение |
Договор купли | Договор найма (социального или коммерческого) |
Договор мены | Договор безвозмездного пользования |
Свидетельство о праве на наследство | |
Договор дарения |
По договору социального найма жилое помещение предоставляется из государственного и муниципального жилищных фондов; по договору коммерческого найма — всех форм собственности (государственной, муниципальной, частной).
В значительном объеме обязанности нанимателя жилого помещения содержатся в Правилах пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением правительства РФ от 21 января 2006 г.
Согласно п. 10 Правил, наниматель обязан:
Обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма изложены в ст. 67 Жилищного кодекса РФ, а по договору коммерческого найма — в статье 678 Гражданского кодекса РФ.
Важно отметить, что обязанностью нанимателя является текущий ремонт занимаемого жилого помещения, если иное не установлено договором. Что касается капитального ремонта,то таковой является обязанностью наймодателя.
Наниматель и собственник жилья в чем отличие
Права и обязанности собственника и нанимателя жилого помещения регламентируются ст. 30 и ст. 67 Жилищного кодекса РФ.
Приватизированное жилье
СОБСТВЕННИК осуществляет права владения, пользования и распоряжения жилым помещением, принадлежащим ему на праве собственности. Он вправе предоставить свое жилье другому гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования, дарения. Может предоставить свое жилье и юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.
Согласно п. 2 ст. 31 ЖК РФ правом пользования жилым помещением наравне с собственником имеют члены его семьи. Пункт 1 ст. 31 ЖК РФ относит к членам семьи собственника проживающих совместно с ним супруга, детей и родителей. Членами семьи могут быть признаны и другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения НЕ СОХРАНЯЕТСЯ, если иное не установлено соглашением между ними (п. 4 ст. 31 ЖК РФ).
В приватизированной квартире после смерти собственника очень часто возникают сложные наследственные правоотношения, ведь собственников может оказаться несколько.
Неприватизированное жилье
Члены семьи, проживающие в неприватизированной квартире, имеют равные права с нанимателем по договору социального найма по пользованию жилым помещением.
В отличие от собственника жилья, который может вселить в свою квартиру на правах члена семьи любого гражданина, наниматель может сделать это лишь в отношении супруга, детей, родителей. Другие родственники и просто близкие люди могут быть признаны членами семьи только при наличии определенных условий (например, ведения с нанимателем общего домашнего хозяйства). После смерти нанимателя любой взрослый дееспособный член семьи может претендовать на заключение договора социального найма. После распада семьи бывшие члены семьи, прописанные в квартире, продолжают пользоваться теми же правами, что и прежде.
Приватизированную квартиру, согласно нормам гражданского и жилищного права, можно продать, подарить, завещать, распорядиться ею любым иным законным способом, чего нельзя сделать с неприватизированным жильем.
Базовые правила для собственников и нанимателей жилья
С 1 марта 2022 г. начнут действовать новые правила пользования жилыми помещениями. Они помогут проживающим разобраться в своих правах и обязанностях, а также избежать штрафов
Кому об этом надо знать?
Правила пользования жилыми помещениями должны быть известны всем, кто использует помещения на одном из законных оснований – на праве собственности или праве пользования (по договору социального найма, договору найма помещения фонда социального использования и др.).
Напоминаем, что если вы переехали в другой субъект РФ и находитесь там более 90 дней, то вы обязаны зарегистрироваться по месту пребывания. Эта регистрация не отменяет вашу «постоянную» регистрацию и может быть необходима при записи ребенка в школу, устройстве на работу, получении пособий, пенсии и т.д. Проживание гражданина РФ в жилом помещении без регистрации по месту пребывания либо допущение этого нанимателем или собственником помещения, равно как нарушение правил регистрации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, влекут наложение административного штрафа на этого гражданина, нанимателя или собственника (ст. 19.15.1, 19.15.2 КоАП РФ).
При этом можно не регистрироваться, если после переезда не изменился субъект РФ либо если вы переехали из Москвы в Московскую область, из Санкт-Петербурга в Ленинградскую область, из Севастополя в Республику Крым или обратно, т.е. из области в город, из Крыма в Севастополь (ст. 5 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1).
Кроме того, с 28 февраля 2021 г. административная ответственность за отсутствие регистрации по месту пребывания не грозит:
Как собственнику использовать жилое помещение правильно?
(За систематическое нарушение прав других жильцов дома жилье недобросовестного соседа может быть продано с публичных торгов с выплатой ему вырученных средств. А если квартира принадлежит муниципалитету, соседа могут выселить. Подробнее об этом рассказано в статье «Проблемные соседи»).
По сообщению Роспотребнадзора, в 2013–2016 гг. в Москве значительно возросло количество обращений граждан с жалобами на размещенные в жилых домах хостелы. Нарушение общественного порядка, шум, беспокойство жителей домов из-за постоянной смены проживавших в этих хостелах гостей привели к внесению поправки в ст. 17 Жилищного кодекса – так был установлен запрет на размещение гостиниц в жилых помещениях.
Вот вам реальный пример: владелец квартиры в многоквартирном доме соорудил на крыше бассейн, поставил деревья в кадках, кресла и лежаки. Из-за небезопасности конструкций и возможности причинения вреда при их падении с высоты многоэтажного дома Госжилинспекция приняла решение о демонтаже зоны отдыха. Общая сумма штрафов составила 300 тыс. руб.
Решили увеличить количество розеток, возвести новую стену или прорубить дверной проем? Такая «реконструкция» должна быть согласована. Читайте об этом в материале «За самовольную перепланировку помещений МКД будут штрафовать по-новому»).
(Собственники квартир могут оплачивать ремонтные работы частично и в отдельных случаях вовсе не платить, а также проверить, как потратят их деньги, и сдвинуть сроки проведения капремонта – об этом мы рассказали в статье «Жильцы вправе влиять на решения о проведении и об оплате капремонта»).
Пункт 17 Правил пользования жилыми помещениями предусматривает, что члены семьи собственника имеют равные с ним права. При этом они обязаны использовать жилое помещение по назначению и обеспечивать его сохранность, нести расходы на содержание помещения и общего имущества в доме.
Как нанимателю использовать жилое помещение правильно?
Перечень обязанностей нанимателя жилого помещения по договору соцнайма шире, чем у собственника. Он обязан:
При этом наниматель имеет право: требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в доме и предоставления коммунальных услуг; а также с согласия членов семьи и наймодателя вселять в помещение иных лиц, разрешать безвозмездное проживание в помещении гражданам в качестве временных жильцов и сдавать помещение в поднаем.
Члены семьи нанимателя имеют равные с ним права и обязанности по пользованию жилым помещением.
1 Постановление Правительства РФ от 6 сентября 2021 г. № 1498, Приказ Минстроя России от 14 мая 2021 г. № 292/пр.
Наниматель и собственник жилья в чем отличие
Практика проживания в квартирах по договору социального найма в столице все еще остается распространенной. Как организовано предоставление нового жилья по программе реновации тем, у кого «старое» жилье не в собственности? Отличается ли порядок от того, который реализуется для собственников? Можно ли оформить в собственность новую квартиру, если старая приватизирована не была? Эти и другие вопросы мы задали экспертам Общественного штаба по контролю за реализации Программы реновации.
Ответ председателя Общественного штаба Валерия Теличенко:
Гражданский кодекс Российской Федерации установил, что право собственности на жилое помещение разветвляется на три отдельных правомочия:
— право владения;
— право пользования (например, право извлекать все возможные полезные свойства из обладания имуществом – проживать в квартире; сдавать квартиру по договору найма жилого помещения);
— право распоряжения (например, право определять дальнейшую юридическую судьбу имущества – продать, подарить, завещать).
Отличаются ли права собственников и нанимателей жилья в программе реновации?
Программа реновации предусматривает равные права собственников и нанимателей при предоставлении равнозначных квартир – никаких отличий не существует, а именно: число комнат в них не меньше, чем в старой квартире, а общая площадь больше за счет более просторных помещений общего пользования (кухонь, прихожих, коридоров, ванных, туалетов). При этом, доплат за увеличение площади нет.
Однако разница, обусловленная отсутствием у нанимателей права распоряжаться жильем, все же есть.
Ответ председателя Общественного штаба Валерия Теличенко:
Программа реновации не предоставляет нанимателям следующие права, имеющиеся только у собственников:
— право получить за «старое» жилое помещение равноценное возмещение в денежной форме или путем предоставления равноценного жилого помещения;
— право докупки жилых помещений, имеющих большее количество комнат, оставшись при этом нанимателем по договору социального найма.
ВНИМАНИЕ! Нанимателям предоставляется право докупки с оформлением новой квартиры в собственность. Согласие стать собственником должно быть получено от всех без исключения нанимателей, указанных в договоре социального найма.
Порядок действий при приобретении дополнительных квадратных метров желающим из числа нанимателей:
— необходимо написать заявление в Департамент городского имущества города Москвы о предоставлении равнозначной квартиры в собственность;
— после получения проекта договора передачи жилого помещения в собственность наниматели вправе обратиться в Фонд реновации с заявлением о приобретении дополнительных квадратных метров. При этом подписывать проект договора не нужно.
Авторы текста: информационная служба сайта Фонда реновации, пресс-служба Общественного штаба по контролю за реализацией Программы реновации.
Как безопасно снять жилье и заключить договор. Разъяснения Росреестра
Безопасная аренда квартиры напрямую зависит от грамотно составленного договора и его государственной регистрации. Это главный документ, который регламентирует отношения между собственником и квартирантом и может помочь разрешить спорные ситуации.
Редакция «РБК-Недвижимости» вместе со специалистами управления Росреестра по Москве рассказывает об основных правилах заключения договора найма жилья и способах защиты собственной недвижимости.
Договор найма: краткосрочный и долгосрочный
Наиболее распространенный вариант сдачи жилья в аренду — с договором на краткосрочный период, до одного года, с возможностью дальнейшей пролонгации. Такой договор не подлежит обязательной регистрации в Росреестре, соответственно, сведения о нем не передаются в налоговую службу, а арендодатели часто уклоняются от уплаты налога.
«Тем не менее данный вариант сделки не может в полной мере обезопасить стороны договора от недобросовестных действий как арендатора, так и арендодателя», — отметили в столичном управлении Росреестра.
Обязательной регистрации в Росреестре подлежит договор найма, оформленный на долгосрочной период — более одного года. Он также сопровождается обязательной правовой экспертизой. В ходе нее госрегистратор проверяет документы на недвижимость: их подлинность и соответствие требованиям действующего законодательства. В случае необходимости собственнику своевременно будет направлено уведомление о возможных неправомерных действиях третьих лиц в отношении его недвижимости. Например, если кто-то попытается пересдать его квартиру.
Аренда и наем: в чем разница
В быту словосочетание «аренда квартиры», «аренда жилья» имеет более широкое значение, чем юридический термин. С юридической точки зрения, правильнее говорить «наем жилья». Термин «аренда» используется для нежилых помещений (например, аренда офиса, склада) или когда арендатором выступает юрлицо. Термин «наем» применяется к жилым помещениям, а нанимателем является физическое лицо. Поэтому если квартиру арендует человек, то заключается договор найма жилого помещения.
Как зарегистрировать договор найма
Государственная регистрация договора аренды (найма) удостоверяется специальной регистрационной надписью на договоре. Для проведения этой процедуры одной из сторон (например, собственнику) нужно обратиться в Росреестр с заявлением и необходимыми документами, приложив не менее двух подлинных экземпляров договора аренды. Размер госпошлины за регистрацию договора найма для физлиц составляет 2 тыс. руб.
Срок проведения процедуры составляет пять рабочих дней со дня поступления документов в Управление Росреестра по Москве либо семь дней при обращении в центры «Мои документы». Услуга доступна также в электронном виде на сайте ведомства при наличии у заявителя электронной цифровой подписи (ЭЦП).
«Наличие записи о госрегистрации аренды жилого помещения в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) является доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке», — подчеркнули в московском Росреестре.
Чек-лист по безопасной аренде от Росреестра по Москве
Независимо от срока, на который будет зарегистрирован договор аренды, важно учитывать рекомендации: