на что влияет бюджет прожиточного минимума

Что такое прожиточный минимум

И как его считают

По мнению статистиков, рядовому россиянину вполне хватит 10 609 Р в месяц, чтобы обеспечить себя всем необходимым.

В этой статье расскажем, что представляет собой прожиточный минимум и зачем он вообще нужен.

Что такое прожиточный минимум

Законодательная основа. Прожиточный минимум — это стоимость потребительской корзины. Потребительская корзина — необходимый для выживания набор товаров. И то и другое рассчитывают для трех категорий населения: взрослых трудоспособного возраста, пенсионеров и детей.

Корзина состоит из трех частей: продукты питания, непродовольственные товары, услуги. При расчете прожиточного минимума для взрослых еще прибавляют налог на доходы физических лиц.

Отличия от МРОТ. МРОТ — это минимальный размер оплаты труда. То есть та сумма, меньше которой зарплата при полном рабочем времени быть не может. Если даже очень простую и низкоквалифицированную работу человек выполняет 8 часов 5 дней в неделю, ему нужно за месяц заплатить не меньше МРОТ. Минимальный размер оплаты труда устанавливают на год.

При этом последний раз прожиточный минимум установили за четвертый квартал 2019 года, и эта сумма отличается от МРОТ.

Потребительская корзина. Главный компонент потребительской корзины — необходимый для выживания набор продуктов питания. Его пересматривают каждые пять лет. Правда, нынешний утвердили еще в 2012 году, а в 2017 просто оставили без изменения. Нормы потребления считают сразу на год, а потом просто делят на двенадцать, чтобы получить месячный показатель.

Набор продуктов из потребительской корзины на год, кг

Набор продуктов из потребительской корзины на год

Так как в продуктовой корзине минимальный набор продуктов, многих привычных товаров там нет. Например, статистики считают, что мы прекрасно проживем без кофе и шоколада.

Каких-то хитростей, чтобы определить цены на все эти продукты, у государства нет. Моя мама 30 лет отработала статистиком — раз в месяц они всем отделом ходили по магазинам и просто переписывали цифры с ценников в блокнотик.

Какого-то конкретного перечня услуг и непродовольственных товаров нет. Статистики просто считают, что на услуги, одежду, бытовую технику и другие нужды человек тратит столько же, сколько на продукты. Прожиточный минимум — это две цены минимального набора продуктов питания на месяц.

Размер прожиточного минимума

Размер прожиточного минимума устанавливают на федеральном уровне и на уровне отдельного региона. Прожиточный минимум рассчитывается в среднем на душу населения и отдельно для трех социально-демографических групп: трудоспособного населения, пенсионеров и детей.

Размер прожиточного минимума устанавливают раз в квартал. Тот, что действует сейчас, был установлен в четвертом квартале 2019 года.

Прожиточный минимум на душу населения. Сначала статистики считают прожиточный минимум отдельно для трех групп: населения трудоспособного возраста, пенсионеров и детей. Потом перемножают эти показатели на долю численности группы в общей численности населения и складывают получившиеся значения. Так получается средний показатель на душу населения.

Если доля трудоспособного населения равна 50%, доля пенсионеров — 30%, а доля детей — 20%, то прожиточный минимум на душу населения будет равен:

ПМ трудоспособного населения × 0,5 + ПМ пенсионеров × 0,3 + ПМ детей × 0,2

Для трудоспособного населения прожиточный минимум рассчитывают следующим образом: к стоимости потребительской корзины прибавляют налог на доходы физических лиц, НДФЛ.

Для пенсионеров и детей прожиточный минимум не включает НДФЛ и равен стоимости потребительской корзины.

Все это — прожиточные минимумы на федеральном уровне. В регионах значения будут другими.

Прожиточный минимум по регионам. ПМ в определенном регионе зависит от цен на продукты и товары в нем. Размер прожиточного минимума региона устанавливают в нормативных актах этого региона — найти нормативку можно по фразе «закон о прожиточном минимуме» с указанием названия региона.

Размеры ПМ по регионам можно смотреть на специальном сайте.

Таблица прожиточного минимума в различных регионах России

Соответствует ли прожиточный минимум действительности

По этой методике получается, что если килограмм сахара стоит 40 рублей, то килограмм конфет — 30 рублей. Хлеб, макароны и крупы пересчитывают на муку, молочные продукты — на молоко. Килограмм творога по методике Росстата — это четыре килограмма молока, а килограмм риса или гречки равноценен килограмму муки. И непонятно, какие именно мука и молоко берутся за основу расчета.

При этом Росстат — единственная структура в стране, которая проводит такой масштабный мониторинг цен — как по количеству товаров, так и по географии. Расчет прожиточного минимума — тоже прерогатива государственной статистики. Но верить или не верить официальной статистике — решать вам.

Прожиточный минимум за границей

В США помимо прожиточного минимума рассчитывают так называемый продуктовый план — Food Plan. Это аналог нашей потребительской корзины, который составляет американский Минсельхоз. Его делают в четырех вариантах, рассчитанных на разный уровень расходов на продукты: экономный, низкий, средний и свободный. Экономный план используют для расчета стоимости продуктовых талонов для нуждающихся.

У продуктовой корзины американцев ассортимент гораздо шире, чем у российской. Например, туда включают попкорн, ореховую пасту, замороженные полуфабрикаты, например пиццу. А вот кофе тоже нет. Как, впрочем, и чая.

The Low-Cost, Moderate-Cost, and Liberal Food Plans, 2007, Минсельхоз СШАPDF, 2 МБ

В экономном плане американцы едят почти вдвое больше мучного и круп чем россияне — 251,6 кг в год против 126,5 кг; в три раза больше фруктов — 182 кг против 60; но в четыре раза меньше сахара и кондитерских изделий — 5,2 кг против 23,8 — и в три раза меньше рыбы — 5,7 кг против 18,5.

Все расчеты делаются для трех категорий граждан — дети до 12 лет, а также взрослые мужчины и женщины. Каждую из этих категорий разбивают в свою очередь на пять возрастных групп.

Источник

Повышение прожиточного минимума и МРОТ: кого коснется прибавка

К роли многодетной матери Валерия Толмачева из Петропавловска-Камчатского только начинает привыкать. Младшая дочь Оливия родилась три недели назад. Понятно, что пополнение в семье, – это серьезные расходы. Индексация выплат на детей тут очень кстати.

То есть на тысячу рублей. В итоге прожиточный минимум в среднем по стране составит 12 654 рубля. Для тех, кто работает, – больше. Эффект от индексации ощутят во многих семьях.

На основе прожиточного минимума рассчитывают как минимум 10 ключевых выплат и пособий – на рождение детей, семьям с детьми от 3 до 7 лет, пенсии, госпомощь по социальному контракту, беременным. Александра Жур из Хабаровска под Новый год ждет малыша. Уже купила коляску, шкаф забит распашонками. Александра получает пособие, которое положено женщинам, вставшим на медицинский учет в ранние сроки беременности. Но для молодой семьи дополнительные деньги не помешают.

А дальше – по цепочке. Растет прожиточный минимум – должен расти и минимальный размер оплаты труда, так прописано в Конституции.

От МРОТ зависят зарплаты, больничные, декретные. Президент неоднократно говорил: пенсии тоже должны расти быстрее инфляции.

В итоге индексации прожиточного минимума и МРОТ коснутся фактически каждого седьмого россиянина.

Повышение прожиточного минимума и МРОТ с учетом увеличения всех пособий потребует дополнительно 37 миллиардов – в основном из федерального бюджета. Колоссальная сумма, но в сравнении. За время пандемии на поддержку граждан уже потратили около трех триллионов, которые позволили экономике работать и выйти на докоронавирусный уровень. Важно, что социальный блок как был, так и остается для государства ключевым приоритетом.

Источник

Бюджет прожиточного минимума: что это такое и когда положены пособия?

Правительство государства рассчитывает бюджет прожиточного минимума (ПМ) на федеральном уровне, однако окончательный размер, установленного на одного гражданина, минимального дохода, необходимого для жизни, определяется на уровне отдельных регионов.

Данный показатель является важным для контроля за экономической ситуацией в стране.

Именно на основании прожиточного минимума формируется большинство пособий и субсидий, которые предоставляются для нуждающихся граждан.

Законодательная база

Так как данный показатель является важным значением для функционирования всего государства, то его понятие определяется нормативно-правовыми документами государственного уровня.

Основным законопроектом является:

Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24.10.1997 N 134-ФЗ (ред. от 28.12.2017).

Именно он определяет, что такое прожиточный минимум, средний доход на одного гражданина, дает понятие потребительской корзине и иным важным для экономики значениям.

Помимо этого, данный законодательный документ предполагает возможность получать дополнительные выплаты для тех граждан, суммарных доход которых является меньше прожиточного минимума, установленного в регионе.

Некоторые нюансы, касаемо правоотношений по вопросам ПМ и минимального размера оплаты труда (МРОТ), определяет Трудовой Кодекс РФ.

Также, вопрос бюджета и размеров прожиточного минимума устанавливается муниципальными законодательными документами на уровне отдельных регионов.

Как пример, в Санкт-Петербурге, Москве, Архангельске и других городах, уровень ПМ устанавливается Постановлениями Правительства этих городов.

Бюджет прожиточного минимума — что это?

В России данный показатель определяет стоимость жизненно необходимых для гражданина благ, которыми являются продовольственные и непродовольственные товары, а также оказываемые услуги.

Формируя бюджет прожиточного минимума, учитываются показатели, определенные в таблице ниже.

Из вышеупомянутой таблицы видно, что кроме товаров при расчете бюджета учитываются, также, обязательные платежи и налоговые сборы, которые распространяются на всех граждан России.

Составляющим показателем бюджета прожиточного минимума является потребительская корзина. Именно на её основании закрепляются нормы, которые необходимы для каждого из граждан, вне зависимости от его социального статуса.

Какой размер прожиточного минимума?

Благодаря МРОТ и ПМ экономика Российской Федерации существует. Данные значения помогают постоянно регулировать нормальную обеспеченность для всех социальных категорий населения. Без этих значений реализация экономического плана была бы невозможной.

Помимо этого, без бюджета прожиточного минимума не могут формироваться программы по поддержке всех социальных слоев населения.

На 2021 год, на федеральном уровне установлен минимальный размер оплаты труда 9 489 рублей ежемесячно.

Также, показатель прожиточного минимума составляет:

Из вышеупомянутой таблицы можно понять, что среднестатистический гражданин Российской Федерации должен получать официальную заработную плату в размере 18 453 рублей, что является значительно больше установленного минимального размера оплаты труда.

Как рассчитывается?

На федеральном уровне была утверждена специальная методика расчета прожиточного минимума для населения. Она была установлена Правительством государства, поэтому может быть использована для расчета в любом из регионов страны.

Данная методика содержит следующие необходимые значения:

ПМ включает в себя суммарную оценку стоимости, основывающуюся на информации, которую предоставляет Государственный комитет статистики.

Любые изменения рассчитывают и утверждают Правительственные власти, что исключает надобность самостоятельных дополнительных расчетов для любой категории граждан.

Важно понимать, что для каждой из социальных групп населения (трудоспособные лица, несовершеннолетние дети и пенсионеры) действуют отдельные системы расчетов.

Это используется для того, чтобы максимально достоверно рассчитать блага для каждой из категорий и составить правильную потребительскую корзину, что и определит размер прожиточного минимума.

Действующими нормативными документами установлен наиболее точный порядок расчета бюджета прожиточного минимума. В законопроектах определяется и форма для расчета ПМ.

Однако, сам процесс просчета является сложным, так как экономическая ситуация является достаточно нестабильной и цены постоянно растут.

Помимо этого, ценовая политика на идентичные товары может изменяться, зависимо от региона проживания.

При каком уровне доходов семья будет получать пособия?

Действующими нормативно-правовыми документами не установлено определенной суммы, превысив которую семья не сможет претендовать на государственную материальную помощь.

Если официальный среднемесячный доход семьи на каждого из её членов будет меньше, чем уровень прожиточного минимума, установленного в регионе проживания, то семья сможет получать пособия от государства.

Материальная поддержка автоматически не предоставляется.

Для получения выплат требуется обратиться в местное Управление социальной защиты населения, подать заявление и необходимые документы.

Когда перестают платить выплату?

Граждане, которые имеют среднемесячный доход на каждого члена семьи ниже прожиточного минимума, признаются малообеспеченными и могут получать пособие каждый месяц. Размер доплаты составит разницу, которой не достает до прожиточного минимума.

Присвоение статуса малоимущего, также, происходит после обращения в местное Управление социальной защиты населения, или Многофункциональный центр (МФЦ). В обязательном порядке, свой статус нужно будет подтвердить документально.

Действующим законодательством определены ситуации, когда пособие прекратят выплачивать.

Они приведены в таблице ниже.

Особенности прожиточного минимума в отдельных регионах

Правительство государства предоставляет полномочия муниципальным властям для формирования нормативно-правовых документов, которые будут учитывать особенности региона проживания. Бюджет прожиточного минимума ведется совместно региональными и государственными властями.

Правительство отдельного округа может устанавливать свой показатель ПМ, который будет действовать только в пределах определенного субъекта РФ.

Если в регионе установлен прожиточный минимум выше, чем в других округах страны, это не означает, что жители данной местности имеют преимущество.

Это объясняется тем, что бюджет прожиточного минимума больше, так как ценовая политика и стоимость проживания в регионе выше.

Согласно статье 4 Федерального закона №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», Правительство обязуется регулярно публиковать показатель ПМ для населения.

Власти каждого отдельного субъекта РФ должны самостоятельно рассчитывать и опубликовывать показатели прожиточного минимума.

Заключение

Правительство государства, в обязательном порядке, определяет показатель ПМ, который необходим для реализации экономических взаимодействий в стране. На основании бюджетов прожиточного минимума рассчитывается большинство государственных пособий и субсидий.

Данный показатель может изменяться в зависимости от региона проживания, так как устанавливается муниципальными законодательными документами.

Для уточнения всех деталей следует обращаться в местные Управления социальной защиты населения, либо Многофункциональные центры.

Источник

Бюджет прожиточного минимума (БПМ)

Бюджет прожиточного минимума – установленная государством денежная сумма, которая должна удовлетворить основные жизненные потребности гражданина страны. Это аналитический инструмент, который позволяет определить уровень жизни.

Согласно Закону РБ «О прожиточном минимуме в РБ», БПМ составляет величину, необходимую для сохранения здоровья человека, обеспечения минимальным набором продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг.

Такой показатель существует практически во всех странах мира. Однако расчет и денежное выражение отличаются.

В Беларуси БПМ рассчитывается в среднем на душу населения, а также по главным социально-демографическим группам (пенсионеры, студенты, дети и т.д.).

Размер бюджета прожиточного минимума 2021-2022

С 1 ноября 2021 года Министерство труда и социальной защиты установило новую величину БПМ – 288 рублей и 1 копейку. По сравнению с предыдущим значением показатель вырос на 1,6%.

Документ, инициирующий изменения, – Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 21 октября 2021 г. №71. Сумма БПМ пересчитывается раз в квартал – 1 февраля, 1 мая, 1 августа, 1 ноября.

Вместе с БПМ растут:

Как формируется бюджет прожиточного минимума в Беларуси на сегодняшний день?

Раз в 5 лет Правительство РБ устанавливает прожиточный минимум – товары и услуги, которые необходимы для жизни гражданину Беларуси. Затем совершается расчет прожиточного минимума по ценам последнего месяца квартала.

Бюджет прожиточного минимума состоит из двух частей:

С 1 декабря 2019 года на первую группу товаров выделяется 17% бюджета, на вторую – 83%. Раньше соотношение равнялось 23%/77%.

Бюджет прожиточного минимума в Беларуси 2008-2021 гг

Тенденция изменений бюджета прожиточного минимума в разные периоды – увеличение показателя. Но иногда бывают исключения. Например, в период с 1 августа по 30 октября БПМ в среднем на душу населения составлял 224 700 рублей (до деноминации). А с 1 ноября 2008 года – 223 660 рублей. То есть произошло уменьшение БПМ. Аналогичные периоды были в 2015 году и 2016 году.

Стоит заметить, что сумма уменьшений всегда была незначительной. Социальные выплаты, зависимые от БПМ, не сокращаются в связи с уменьшением БПМ.

Бюджет прожиточного минимума для разных категорий населения

БПМ считается исходя из необходимых товаров и услуг. При этом трудно составить одинаковый список для пенсионеров и для младенцев. Поэтому кроме показателя бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, государство делает расчеты для разных групп:

Что говорит закон?

Популярные вопросы

Сумма БПМ в 2021 году

БПМ в среднем на душу населения с 1 ноября 2021 года – 288 рублей 1 копейку.

Размеры БПМ в 2020 году

В конце 2020 года (с 1 ноября 2020 по 31 января 2021 года) БПМ в среднем на душу населения составлял 258 рублей 11 копеек.

Когда будет повышение бюджета прожиточного минимума?

Повышение БПМ происходит раз в квартал – 1 февраля, 1 мая, 1 августа, 1 ноября.

Как рассчитывается БПМ?

17% бюджета выделяется на продукты питания, 83% – на непродовольственные товары. Расчет ведется по ценам последнего месяца квартала.

На что влияет бюджет прожиточного минимума?

От БПМ зависят многие социальные выплаты. Например, социальные и минимальные трудовые пенсии, пособия по уходу за инвалидами 1 группы и за детьми-инвалидами до 18 лет и др.

Источник