на что россия тратит больше всего пресной воды

Государственный доклад «О состоянии и использовании водных ресурсов Российской Федерации в 2018 году»

При использовании забранной воды в 2017 г. на территории Центрального ФО 57% (в 2018 г. – 55%) приходилось на производственные нужды, более 25% (26%) – на хозяйственно-питьевые цели. Сельскохозяйственное водопользование относительно невелико (менее 1% общего объема использованной в регионе воды как в 2017 г., так и в 2018 г.). Примерно столько же было потреблено в прудово-рыбном хозяйстве.

Структура водопотребления забранной воды в Южном ФО весьма ощутимо отличается от структуры в Центральном ФО. В частности, в 2017 г. на долю производственных нужд приходилось менее 24% общего водопотребления в данном регионе (в 2018 г. – более 22%), на хозяйственно-питьевые цели – 11% (в 2018 г – также 11%). При этом на орошение в 2017 г. и 2018 г. в этом регионе пошло более половины воды, изъятой из водных источников.

Потребление забранной воды в Северо-Кавказском ФО имело в 2017 г. следующий вид: на производственные нужды пошло свыше 32% общего водопотребления в данном регионе (в 2018 г. – 29%), на хозяйственно-питьевые цели – около 7% (менее 7%), на орошение – 33% (34%), на нужды прудово-рыбного хозяйства – почти 9% (около 7% в 2018 г.).

На долю производственных нужд в Дальневосточном ФО, где в 2017 г., как и в предыдущие годы, объем водозабора имел наименьшую величину среди всех федеральных округов, пришлось 64% общего водопотребления (в 2018 г. – также 64%), на хозяйственно-питьевые цели – 22% (21%), на орошение – свыше 6% (более 8% в 2018 г.).

Наиболее низкий уровень по показателю оборотного/повторного (последовательного) водопотребления среди всех округов отмечается в Северо-Кавказском ФО, где соответствующая величина составила в 2017 г. 0,91 млрд м 3 (0,65% от общероссийского объема). В отчетном 2018 г. указанный объем практически не изменился; доля в общем показателе по стране равнялась 0,63%.

В Северо-Западном ФО рассматриваемые показатели – т.е. объемы сброса загрязненных сточных вод и их доли в общероссийском объеме – в 2017 г. были на уровне соответственно 2,77 млрд м 3 (свыше 20%) и в 2018 г. – 2,58 (около 20%); в Приволжском ФО – около 2,25 (16,6%) и 2,22 (16,9%), Уральском ФО – 1,52 млрд м 3 (11,2%) в 2017 г. и 1,44 млрд м 3 (11,0%) в 2018 г.

Из приведенных данных следует, что изменения анализируемых индикаторов, отражающих сброс загрязненных стоков, в 2017–2018 гг. были относительно небольшими.

Наименьшая величина показателя сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водоемы имеет место на территории Северо-Кавказского ФО – 0,36 млрд м 3 в 2017 г. и 0,42 млрд м 3 в 2018 г. (порядка 3% от общего объема по России).

Что касается характеристики субъектов Российской Федерации в области водопользования, связанного с изъятием воды из водных объектов, водопотреблением и отведением сточных вод, то соответствующая информация ранжирного вида представлена в таблицах 4.14–4.18.

Таблица 4.15 – Ранжирование субъектов Российской Федерации по объему использования свежей воды

Таблица 4.16 – Ранжирование субъектов Российской Федерации по расходу воды в системах оборотного и повторного (последовательного) водоснабжения

Таблица 4.17 – Ранжирование субъектов Российской Федерации по объему сброса загрязненных сточных вод в поверхностные природные водоемы

Таблица 4.18 – Ранжирование субъектов Российской Федерации по объему сброса нормативно-очищенных вод в поверхностные природные водоемы

Водопользование по бассейнам морей и рек

По имеющимся оценкам структура основных показателей водопользования по бассейнам морей, рек и озер за последние годы в подавляющей степени оставалась стабильной.

Основной объем водопользования в России в настоящее время, как и в предыдущие периоды, сконцентрирован в бассейне Каспийского моря. В частности, на этот бассейн в 2009 г. приходилось почти 41% (30,7 млрд м 3 ) забора воды из всех природных источников, свыше 42 % (24,4 млрд м 3 ) использования свежей воды и около 36% (17,7 млрд м 3 ) учтенного водоотведения в поверхностные водные объекты страны. В 2015 г. эти величины составляли соответственно 40% (27,6 млрд м 3 ), 39% (21,2 млрд м 3 ) и 36% (15,3 млрд м 3 ).

Сведения о водопользовании по отдельным крупным рекам, в том числе входящим в бассейн Каспия, приведены в таблице 4.19

Таблица 4.19 – Характеристика водопользования по бассейнам отдельных рек, млн м 3

В бассейне Каспийского моря, основной объем водопотребления и водоотведения, в том числе загрязненных стоков, приходится на Волгу и ее притоки. В частности, в 2017 г. доля водопользователей, расположенных в бассейне р. Волги от соответствующих показателей в целом по бассейну Каспийского моря, по общему потреблению воды равнялась 73%, по суммарному водоотведению – 83% и по сбросу загрязненных стоков – 87%. В отчетном 2018 г. эти цифры составляли соответственно 72%, около 83% и 86%. Характерно, что указанные пропорции уже многие годы остаются практически стабильными, варьируя в отдельные годы лишь на 1–3 процентных пунктов.

На втором месте по масштабам водопользования по совокупности хозяйственных объектов, уже длительный период находятся предприятия и организации, расположенные в бассейне Азовского моря. В 2009 г. на них приходилось 20,7% от водозабора в целом по стране. В 2015 г. эта доля не изменилась и равнялась тем же 20,7%; в 2017 г. она возросла до 22,0%, а в 2018 г. еще раз увеличилась до 22,7%. Потери воды при транспортировке в этом регионе (2,5–2,8 млрд м 3 в год, или порядка 35–40% от общероссийской величины) уже длительный период также находятся на втором месте в стране после Каспийского бассейна.

В рассматриваемом регионе, также как в бассейне Каспия, развито орошение. На его нужды в последнее время расходуется 2,5–2,8 млрд м 3 /год, или порядка трети соответствующей величины в целом по стране.

Подавляющая часть водопользования в рассматриваемом регионе имеет место на хозяйственных объектах, расположенных в бассейнах рр. Дон и Кубань, включая их притоки.

Водопользование на объектах, расположенных в бассейне Черного моря, осуществлялся и продолжает осуществляться в относительно небольших масштабах. В частности, в 2009 г. в этом регионе забор воды из водных источников был на уровне 1,0% (0,76 млрд м 3 ) от общефедерального показателя; в 2015 г.– 1,3% (0,87 млрд м 3 ); в 2017 г. – 1,4% (0,95 млрд м 3 ) и в 2018 г. – 1,3% (0,88 млрд м 3 ). С 2009 г. по 2018 г. указанный объем водозабора возрос в Черноморском бассейне почти на одну шестую часть (в т.ч. за счет водопользователей в Республике Крым и г. Севастополе).

Использование свежей воды в водоемах бассейна Черного моря в 2015–2018 гг. составляло порядка 1–2%; водоотведения в поверхностные водоемы – 1,0–1,2%; сброса загрязненных сточных вод – 1-2% по отношению к соответствующим показателям в целом по стране. Эти отношения оставались по сути почти одинаковыми не только на уровне четырех приведенных лет, но и в достаточно отдаленной ретроспективе.

Несколько более высока в рассматриваемом регионе доля оборотного и повторно-последовательного водоснабжения (стабильно сохраняется на уровне 7–8% от общероссийской величины). Одновременно, потери воды при транспортировке здесь относительно невелики: от 1,0 до 2,5% от общего объема данного показателя в целом по Российской Федерации.

Основное водопользование в рассматриваемом регионе осуществляется в бассейне р. Днепр (главным образом, в бассейне р. Десны).

Потери воды при транспортировке в бассейне озера в 2009 г. равнялись 12,2 млн м 3 против 15,4 млн м 3 в 2015 г., 15,8 млн м 3 в 2017 г. и 12,2 млн м 3 в 2018 г. Таким образом, параллельно с ростом водозабора и потребления воды наблюдалось увеличение ее потерь при транспортировке; в отчетном 2018 г. по сравнению с предшествующим годом данные показатели сократились.

В бассейне Балтийского моря, где сосредоточен очень большой производственный потенциал и высока численность жителей, масштабы водопользования, тем не менее, являются более низкими по сравнению с бассейнами Каспийского, Азовского и Карского морей. В частности, объем водозабора в 2009 г. равнялся 9,8 млрд м 3 (13% общероссийской величины), 2015 г. – 7,8 млрд м 3 (более 11%). В 2017 г. этот показатель превысил 8,8 млрд м 3 (почти 13%), а в 2018 г. снизился до 8,2 млрд м 3 (составил 12% от общего объема по России).

Использование свежей воды в Балтийском бассейне в 2009 г. оказалось на уровне 8,0 млрд м 3 (14% от соответствующей величины в целом по России), в 2015 г. – 7,0 млрд м 3 (13%), в 2017 г. – 6,85 млрд м 3 (около 13%) и в 2018 г. – 6.79 млрд м 3 (13%).

Величина оборотного и повторно-последовательного водоснабжения в регионе равнялась 8,5 млрд м 3 (свыше 6% от общероссийского показателя) в 2009 г. и 3,5 млрд м 3 (2,5%) в 2015 г. В 2017 г. эта величина повысилась до более 3,9 млрд м 3 (2,8%), а в 2018 г. повторно возросла до 4,5 млрд м 3 (3,1% от суммарного объема в России). То есть, после очень большого сокращения этого показателя, в самый последний период он оставался стабильным и даже начал расти как в абсолютном, так и относительном измерении.

В 2017 г. водозабор оказался равным 1,08 млрд м 3 (на 2,7% ниже, чем в 2016 г.); использование воды – 0,85 (на 1,2% меньше); оборотное и повторно-последовательное водопотребление – 2,07 (на 3,8% больше); сброс загрязненных сточных вод – 0,62 млрд м 3 (на 1,6% меньше, чем в предшествующем году). Что касается отчетного 2018 г., то соответствующий забор воды составил 1,07 млрд м 3 (на 1,2% меньше уровня 2017 г.); использование воды – 0,83 (на 1,3% меньше); оборотное и повторно-последовательное водопотребление – 2,10 (на 1,3% больше); сброс загрязненных сточных вод – 0,55 млрд м 3 (на 11% меньше объема, сброшенного в 2017 г).

Как можно заметить из представленных цифр: а) соответствующие величины составляют незначительную долю от суммарных объемов в целом по стране; б) за последние годы в рассматриваемом регионе не наблюдается сколько-нибудь существенных подвижек по представленным индикаторам водопользования.

Основная часть водопользования в данном регионе приходится на бассейн р. Северной Двины.

В бассейне Баренцева моря сконцентрированы предприятия и организации, на долю которых в 2005–2018 гг., как и в предшествующие годы, приходилось порядка 1% от общего российского водозабора из природных водных объектов и примерно 1–2% от общего сброса загрязненных сточных вод во все водоемы страны.

Величина забора воды из р. Лены и ее притоков – основной реки бассейна моря Лаптевых – также невелика (в последний период на уровне порядка 290-340 млн м 3 в год), то есть значительно меньше 1% от общефедерального объема. Величины других ведущих показателей, характеризующих водопользование, в этом водохозяйственном регионе также остаются на аналогичном низком уровне.

Основные показатели водопользования в бассейне Восточно-Сибирского моря (главным образом, по объектам, расположенным в бассейнах рр. Колымы и Индигирки) составляли и составляют в настоящее время еще более незначительные величины. В частности, суммарный водозабор в этом регионе в 2016–2018 гг. был на уровне 70–90 млн м 3 в год, или всего лишь 0,1% от соответствующего показателя в целом по России.

Водопользование по видам экономической деятельности

Следует отметить, что корректному отраслевому анализу водопользования в динамике (т.е. в длительной ретроспективе) препятствуют несколько факторов.

Во-первых, замена группировки предприятий и организаций на основе Общероссийского классификатора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) на группировку на базе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) в нашей стране произошла относительно недавно – в середине первого десятилетия текущего века. Данный переход осуществлялся с определенными трудностями и проблемами; в результате сводная информация, получаемая на первоначальном этапе, порой оказывалась недостаточно надежной.

Во-вторых, отчетные сведения за 2017 г. и 2018 г. разрабатывались, то есть обобщались и группировались, по обновленной версии ОКВЭД (по ОКВЭД-2), позиции которой в целом ряде случаев расходятся с первоначальной версией этого Классификатора (ОКВЭД-1). В результате прямые и непосредственные сопоставления в динамике обобщенных данных за 2017–2918 гг. и предшествующий период не всегда корректны.

В этой связи соответствующие сравнительные оценки целесообразно проводить в упрощенном и приблизительном виде, причем с достаточно осторождным подходом. Кроме того, ряды данных до 2017 г. и за 2017–2018 гг. необходимо представлять в отдельных таблицах (таблицы 4.20 и 4.21).

Таблица 4.20 – Основные показатели использования воды по видам экономической деятельности в Российской Федерации в 2005–2016 гг., млн м 3[*] Данные в таблице приведены в соответствие с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД-1).

Если говорить более конкретно, то на забор воды из природных водных объектов хозяйственными единицами, относившимися к виду экономической деятельности «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» в версии ОКВЭД-1, в 2005 г. приходилось свыше 18,5 млрд м 3 ; в 2010 г. – почти 17,3 млрд м 3 ; в 2015 г. – 15,8 млрд м 3 (по всем этим годам – 22-23% от общей величины в целом по стране).

Основной объем использования свежей воды в рассматриваемой отрасли приходится на орошение (регулярное и лиманное): 7,51 млрд м 3 из почти 9,6 млрд м 3 всего отраслевого водопотребления в 2005 г.; 7,46 из 17,3 млрд м 3 в 2010 г., 6,58 из 8,5 млрд м 3 в 2015 г.; 6,30 из 9,3 млрд м 3 ; в 2017 г. и 6,15 млрд м 3 из 8,7 млрд м 3 в 2018 г.

На этот вид деятельности приходится самый большой объем оборотного и повторно-последовательного водопользования среди всех видов экономической деятельности. В 2005 г. соответствующая величина равнялась 48,3 млрд м 3 (36% от общей суммы по всем отраслям экономики); в 2010 г. – 43,8 (31%) и в 2015 г – 45,1 млрд м 3 (32%). Цифры говорят, что динамика данного показателя в обрабатывающих производствах во многом соответствовала его изменению в экономике России в целом. В 2017 г. по обновленному ОКВЭД эти величины были на уровне 43,9 млрд м 3 и 32%, а в отчетном 2018 г. она возросла до 53,1 млрд м 3 и почти 37%.

Обрабатывающие производства остаются одними из наиболее значительных загрязнителей водоемов страны. Сброс загрязненных сточных вод в 2005 г. был равен почти 3,8 млрд м 3 (21% суммарной величины по всем видам деятельности), 2010 г. – 3,1 (около 19%), 2015 г. – 2,54 млрд м 3 (18%). Показатель 2017 г. согласно структуре рассматриваемого вида деятельности по ОКВЭД-2 оказался на уровне 2,31 млрд м 3 (17%); в 2018 г. – 2,26 млрд м 3 (также 17% от общероссийского объема, как и в предыдущем году).

Сброс загрязненных сточных вод по объектам, занимавшихся производством, перераспределением и распределением электроэнергии, газа, пара и горячей воды, в 2005 г., 2010 г. и в 2015 г. составлял соответственно 0,82 млрд м 3 ; 1,03 и 1,26 млрд м 3 ; его доля в общем объеме по экономике и социальной сфере России повысилась за рассматриваемый период с 5 до почти 9%.

По виду экономической деятельности «Сбор, очистка и распределение воды» водозабор природной воды и сброс сточных вод в водные объекты осуществлялся главным образом водопроводно-канализационными хозяйствами городов и поселков. Соответствующие цифры по забору воды составили в 2005 г. 12,9 млрд м 3 (16% от общей величины по стране); 2010 г. – 16,1 (свыше 20%) и в 2015 г. – 12,67 млрд м 3 (18,5%).

Что касается 2017 г., то в соответствии с обновленной версией ОКВЭД в составе соответствующих сводных отчетных данных появился собирательный вид экономической деятельности «Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений», напрямую объединяющий сведения по водопроводам и канализациям коммунального и близкого им характера. Общая величина водозабора из водных источников составила в 2017 г. по хозяйственным объектам этой отрасли 11,6 млрд м 3 (около 17% от общероссийского объема), а объем сброса загрязненных стоков в поверхностные водоемы – 8,0 млрд м 3 (почти 59%); в отчетном 2018 г. – соответственно 12,1 млрд м 3 (около 17%) и свыше 8,1 млрд м 3 (почти 62% от всего объема таких сточных вод в стране).

В 2017 г. показатель водозабора по объектам, отнесенным к виду деятельности «Транспортировка и хранение»по ОКВЭД-2 составил 3,6 млрд м 3 (5% от общего объема по стране), а сброс загрязненных стоков – 0,09 млрд м 3 (менее 1%); в 2018 г. – соответственно менее 3,1 млрд м 3 (около 5%) и 0,03 млрд м 3 (порядка 0,2% от всего объема такого рода стоков в России).

Источник