Что такое объекты спецхимии
«Письмо» Ростехнадзора от 20.01.2021 N 08-00-12/20 «Об объектах спецхимии»
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПИСЬМО
от 20 января 2021 г. N 08-00-12/20
ОБ ОБЪЕКТАХ СПЕЦХИМИИ
Управлением общепромышленного надзора Ростехнадзора в рамках компетенции обращение, касающееся вопросов отнесения опасных производственных объектов к объектам спецхимии, рассмотрено.
Пунктом 5 статьи 2 Федерального закона N 116-ФЗ, установлена ответственность руководителя организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов.
При проведении идентификации учитывается, что к ОПО относятся предприятие в целом или его цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ, при этом изначально целевым образом рассматривается площадка предприятия в целом (как производственного комплекса).
Исходя из Требований, к объектам спецхимии не относятся:
опасные производственные объекты, на которых обращаются только взрывчатые вещества и материалы промышленного назначения;
объекты, на которых выполняются исключительно окончательные операции, такие как, например, сборка изделий из составных частей, окраска, маркировка и т.д., при этом взрывчатое вещество или состав, на его основе («срез» взрывчатых веществ, например, литой заряд, блок шашек, и т.д.), установленный или располагающийся внутри изделия, технически (конструктивно) недоступен (закрыт).
Соответственно, объекты, на которых производятся исключительно, например, сборка головной части ракеты с пороховым зарядом, маркировка или подкраска готовых изделий, при выполнении которых взрывчатое вещество или состав, применяемый в изделии, конструктивно (технически) недоступен, к объектам спецхимии также не отнесены.
В свою очередь объекты, на которых производятся также, к примеру, такие операции, как лакировка среза взрывчатого состава в боеприпасе, чистка резьбы снаряда от остатков взрывчатого состава и т.д., относятся к объектам спецхимии.
Вместе с тем, следует принимать во внимание, что в случаях, если на опасном производственном объекте помимо окончательных операций проводятся иные опасные операции в составе технологического процесса, как, например, процесс снаряжения боеприпасов, то весь опасный производственный объект относится к объектам спецхимии, с учетом изложенного необходимо также иметь ввиду, что исключений для процессов (операций) с «порошковыми» взрывчатыми материалами не предусмотрено.
И.о. начальника Управления
общепромышленного надзора
И.С.ЯСИНСКИЙ
Какие объекты относятся к ОПО спецхимии (не актуально в связи с изменением законодательства)
Согласно п. 2 Приложения 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», для опасных производственных объектов спецхимии устанавливается I класс опасности. Однако, ни в одном нормативно-правовом акте не сказано, какие именно объекты относятся к объектам спецхимии, в связи с чем прошу разъяснить, какие объекты следует относить к объектам спецхимии.
Управление общепромышленного надзора рассмотрело обращение, связанное с вопросами отнесения опасных производственных объектов к объектам спецхимии, и информирует.
Приказом Ростехнадзора от 13.01.2015 № 5 утвержден Перечень нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
В Раздел I (Технологический, Строительный, Энергетический надзор) вышеуказанного Перечня включен приказ Ростехнадзора от 07.04.2011 № 168 «Об утверждении требований к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименований опасным производственным объектам для целей регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов», зарегистрирован в Минюсте России 03.08.2011 за №21545.
Разделом 19 Приказа Ростехнадзора от 07.04.2011 № 168 определено, что к опасным производственным объекта спецхимии относятся площадки (участки) производства (испытаний, расснаряжения, утилизации) ракетных топлив, порохов, пиротехнических средств инициирования, которые идентифицируются по признакам наличия, хранения, утилизации и транспортирования опасных веществ.
Что такое «объекты спецхимии», и что относится к объектам спецхимии?
Оглавление
Что такое «объекты спецхимии», и что относится к объектам спецхимии?
Вид документа:
Консультация
Принявший орган: Эксперт
Тип документа: Ответ на частный запрос
Дата начала действия: None
Опубликован:
Что такое «объекты спецхимии», и что относится к объектам спецхимии?
Что такое «объекты спецхимии», и что относится к объектам спецхимии?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к выводу, что к опасным производственным объектам спецхимии относятся площадки (участки) производства (испытаний, расснаряжения, утилизации) ракетных топлив, порохов, пиротехнических средств инициирования.
В соответствии со п.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.97 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 Федеральному закону от 21.07.97 N 116-ФЗ.
Отнесение объекта в составе организации к категории опасного производственного объекта осуществляется в процессе идентификации опасного производственного объекта.
В соответствии с п.19 Требований к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименований опасным производственным объектам для целей регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов к опасным производственным объектам спецхимии относятся площадки (участки) производства (испытаний, расснаряжения, утилизации) ракетных топлив, порохов, пиротехнических средств инициирования; идентифицируется по признаку наличия, хранения, утилизации и транспортирования опасного вещества.
В соответствии с п.2 Классификации опасных производственных объектов, утвержденной в приложении 2 к Федеральному закону от 21.07.97 N 116-ФЗ, для опасных производственных объектов спецхимии устанавливается I класс опасности.
Григорович И.В.,
эксперт Линии профессиональной поддержки
Что такое объекты спецхимии
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
от 27 июня 2017 года N 08-00-15/265
Об объектах спецхимии
Управление общепромышленного надзора в связи с обращением информирует о следующем.
Вместе с тем, указом Президента Российской Федерации от 17.12.2011 N 1661 «Об утверждении Список товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль» определено, что к взрывчатым веществам относятся химические вещества или смеси таких веществ, способных при определенных условиях под влиянием внешних воздействий к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению (взрыву) с выделением большого количества тепла и газообразных продуктов, в том числе, к примеру, инициирующие и бризантные взрывчатые вещества, пороха, ракетные топлива, а также взрывчатые и пиротехнические составы.
Объекты, на которых обращаются указанные вещества или смеси таких веществ, характеризуются признаками взрывопожароопасности или химической опасности, или сочетанием таких признаков.
При этом принимается во внимание, что составление и ведение перечня предприятий (организаций) спецхимии осуществляется Минпромторгом России, которое в установленном порядке, по отдельным запросам, может при надлежащих обоснованиях информировать в части, касающейся объектов конкретных предприятий (по сфере ведения и в рамках возможных ограничений).
Соответствующим же образом получается информация, используемая в служебных целях и органами Ростехнадзора, равно как и иными заинтересованными (и уполномоченными) юридическими и физическими лицами.
На основе указанной информации формируются подходы и определяются решения, обеспечивающие условия промышленной безопасности объектов и контроль их соответствия законодательным и нормативным актам, в части касающейся.
И.о. начальника Управления
общепромышленного надзора,
советник руководителя
Г.М.Селезнев
Что такое объекты спецхимии
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
от 20 января 2021 года N 08-00-12/20
Об объектах спецхимии
Управлением общепромышленного надзора Ростехнадзора в рамках компетенции обращение, касающееся вопросов отнесения опасных производственных объектов к объектам спецхимии, рассмотрено.
Пунктом 5 статьи 2 Федерального закона N 116-ФЗ, установлена ответственность руководителя организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов.
При проведении идентификации учитывается, что к ОПО относятся предприятие в целом или его цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ, при этом изначально целевым образом рассматривается площадка предприятия в целом (как производственного комплекса).
Исходя из Требований, к объектам спецхимии не относятся:
опасные производственные объекты, на которых обращаются только взрывчатые вещества и материалы промышленного назначения;
объекты, на которых выполняются исключительно окончательные операции, такие как, например, сборка изделий из составных частей, окраска, маркировка и т.д., при этом взрывчатое вещество или состав, на его основе («срез» взрывчатых веществ, например, литой заряд, блок шашек, и т.д.), установленный или располагающийся внутри изделия, технически (конструктивно) недоступен (закрыт).
Соответственно, объекты, на которых производятся исключительно, например, сборка головной части ракеты с пороховым зарядом, маркировка или подкраска готовых изделий, при выполнении которых взрывчатое вещество или состав, применяемый в изделии, конструктивно (технически) недоступен, к объектам спецхимии также не отнесены.
В свою очередь объекты, на которых производятся также, к примеру, такие операции, как лакировка среза взрывчатого состава в боеприпасе, чистка резьбы снаряда от остатков взрывчатого состава и т.д., относятся к объектам спецхимии.
Вместе с тем, следует принимать во внимание, что в случаях, если на опасном производственном объекте помимо окончательных операций проводятся иные опасные операции в составе технологического процесса, как, например, процесс снаряжения боеприпасов, то весь опасный производственный объект относится к объектам спецхимии, с учетом изложенного необходимо также иметь ввиду, что исключений для процессов (операций) с «порошковыми» взрывчатыми материалами не предусмотрено.
И.о. начальника Управления
общепромышленного надзора
И.С.Ясинский