Что такое несанкционированный пляж

Несанкционированные пляжи: купаться крайне опасно!

В регионе в самом разгаре купальный сезон. Люди массово отправляется к водоёмам для отдыха, некоторые забывают при этом, что именно жаркую погоду здесь происходит наибольшее количество несчастных случаев. Основная их причина – это несоблюдение правил безопасного поведения и купание в необорудованных для этого местах – несанкционированных пляжах.

В регионе в самом разгаре купальный сезон. Люди массово отправляется к водоёмам для отдыха, некоторые забывают при этом, что именно жаркую погоду здесь происходит наибольшее количество несчастных случаев. Основная их причина – это несоблюдение правил безопасного поведения и купание в необорудованных для этого местах – несанкционированных пляжах.

По состоянию на 1 августа на территории Волгоградской области с начала купального сезона было зарегистрировано 36 происшествий на водных объектах. Спасено 36 человек. За аналогичный период прошлого года было зарегистрировано 47 происшествий. Было спасено 56.

Как уже говорилось выше, основной причиной гибели людей на водных объектах является не соблюдение правил безопасного поведения во время отдыха на акваториях, а также купание в непредназначенных для этих целей местах – несанкционированных пляжах.

Стоит отметить, что большинство из граждан осознанно выбирают подобные места для отдыха, будучи уверенными в своей безопасности. Достучаться до отдыхающих пытаются сотрудники ГИМС, которые регулярно проводят рейды и патрулирования акваторий региона, в ходе которых проводят разъяснительные беседы с гражданами. Однако, не смотря на проводимую работу, количество отдыхающих в непредназначенных для этого местах не убывает.

Опасность купания на несанкционированных пляжах обусловлена не только их несоответствием гигиеническим нормативам, но и отсутствием спасательных постов и как следствием невозможности оказания своевременной квалифицированной помощи при возникновении несчастных случаев.

Инспекторы ГИМС обращаются ко всем жителям и гостям Волгоградской области: чтобы не допустить беды, необходимо посещать только специально организованные пляжи, где дежурят спасатели, которые в случае необходимости придут на помощь! Также рекомендуется воздержаться от купания в состоянии алкогольного опьянения. Если вы пришли на пляж со своими детьми – ни на минуту не оставляйте их без присмотра! Помните: безопасность вашего ребёнка зависит только от вас. Будьте внимательны, берегите себя и своих близких.

Источник

Почему нельзя купаться на несанкционированных пляжах

Жара в этом году устанавливает новые рекорды. От зноя люди спасаются у рек и озер. Порой это приводит к трагическим последствиям — с начала лета в водоемах Владимирской области утонули 23 человека. Разрешенное место для купания в Коврове только одно — озеро Старка. А как же Гидромуть, спуск к Клязьме у бани на Набережной, затон в Комсомольском парке или, прости господи, Кукушкин пруд (да, даже там люди пытаются укрыться от жары)? Спасатели объясняют, почему лучше не рисковать и не устраивать заплывы в этих местах.

По состоянию на 6 июля число утонувших во Владимирской области с начала года составило уже 23 человека, из них 6 дети. Синоптики прогнозируют жителям Центральной России вторую волну жары — в ближайшие дни столбики термометров поднимутся за +30 градусов.

Спасатели утверждают, что большинство людей тонут не из-за того, что плохо плавают, а потому что, заплыв далеко или испугавшись, поддаются панике и не надеются на себя.

Спасатели напоминают о том, что запрещено посещать несанкционированные пляжи – купание на них может быть опасно из-за формы берега и дна, быстрого течения или иных факторов, которые не позволили сделать место официально разрешённым для купания. Кроме того, на неофициальных пляжах не несут дежурство спасатели и медики.

На территории Коврова согласно постановлению администрации разрешенным местом для купания определен только южный берег озера Старки, где постоянно находятся спасатели и медицинские работники.

На остальных водных объектах — в затоне Гидромуть около завода КЭМЗ, на реке Клязьма в черте города, на Кукушкином пруду, в затоне реки Клязьма (район бывшего парка «Комсомольский») — купание категорически запрещено и является административным правонарушением.

Сотрудники Государственной инспекции Влададмтехнадзора, с сотрудниками УГОи ЧС по г. Коврову и МО ОМВД РФ «Ковровский» регулярно проводят рейды по водоёмам. Особое внимание уделено несанкционированным местам купания в черте города Коврова.

В ходе одного из рейдов особое внимание было уделено затону Гидромуть и участку территории на ул. Набережной, в районе городской бани, где жители близлежащих домов самовольно обустроили место для купания.

Вход в Клязьму каменистый, течение реки быстрое, но это не останавливает граждан: они не только купаются, но и осмеливаются переплыть реку в сторону Заречной Слободки и обратно.

В ходе рейда было также установлено, что больше половины купающихся — это дети и подростки, которые находились у водоёма без присмотра родителей. С ними проведены разъяснительные беседы.

В результате рейда было составлено 4 протокола об административных правонарушениях, виновные привлечены к административной ответственности. Штраф для физических лиц составляет от 800 до 4 000 рублей.

Источник

Что такое несанкционированный пляж

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Приказ МЧС России от 30 сентября 2020 г. N 732 «Об утверждении Правил пользования пляжами в Российской Федерации» (документ не вступил в силу)

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением главы III Правил, которая вступает в силу с 1 июля 2021 г.

3. Положения главы V Правил признаются утратившими силу с 1 июля 2021 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 октября 2020 г.

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5499; 2013, N 30, ст. 4123.

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом МЧС России
от 30.09.2020 № 732

Правила
пользования пляжами в Российской Федерации

I. Общие положения

II. Организация безопасного использования пляжей

Не допускается использовать для обозначения границы зоны купания предметы, которые могут быть похожи на плавающий бытовой мусор (в частности, бутылки, канистры).

2.3. Купание детей и лиц, не умеющих плавать, допускается на специально отведённом участке зоны купания.

2.4. Купание должно ограничиваться владельцем пляжа с применением сигнального флага желтого цвета, информирующего об опасности нахождения в воде лиц, не имеющих навыков плавания, людей, имеющих хронические заболевания, и детей, в следующих случаях:

2.5. Купание должно запрещаться владельцем пляжа с применением сигнального флага красного (черного) цвета, информирующего об опасности нахождения людей в воде, в следующих случаях:

при получении штормового предупреждения;

при воздействии ветра силой более 7,9 метров в секунду и волн высотой более 1,5 метров;

при наличии течений скоростью более 0,5 метров в секунду;

при повышении уровня воды со скоростью более 0,2 метров в сутки;

при загрязнении водного объекта нефтепродуктами, сточными водами промышленных, сельскохозяйственных и коммунальных предприятий, бытовыми сточными водами, хозяйственно-бытовыми и льяльными водами судов водного транспорта;

Пост должен обеспечивать обозрение всей зоны купания спасателями и их реагирование на происшествия, которые могут привести к гибели или травмированию посетителей пляжа.

Спасатели обязаны постоянно следить за безопасностью посетителей, принимать меры по предупреждению случаев нарушения требований главы IV Правил.

2.7. На пляжах организаций отдыха и оздоровления детей в период купания детей спасательная лодка со спасателем должна находиться не далее 2 метров от внешней стороны границы зоны купания.

В местах обучения плаванию должны быть средства, обеспечивающие безопасность обучаемых лиц (в частности, плавательные доски, спасательные круги, шесты, плавательные поддерживающие пояса, электромегафоны).

2.8. На пляжах запрещается:

функционирование зоны купания в темное время суток (астрономическое, с захода до восхода солнца);

размещение в зоне купания пунктов проката маломерных судов;

спуск в воду и движение маломерных судов в зоне купания (за исключением спасательных судов).

III. Обязанности владельца пляжа

3.1. В целях охраны жизни людей на пляжах владелец пляжа обязан:

3.1.1. Обеспечить проведение водолазного обследования и очистку дна участка акватории водного объекта, отведенного для купания, в границах зоны купания от водных растений, коряг, стекла, камней и предметов, создающих угрозу жизни и здоровью посетителей пляжа.

3.1.3. Обеспечить создание и работу поста на весь период эксплуатации пляжа.

3.1.4. Осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и происшествий на пляже.

3.1.5. Обеспечить информирование посетителей:

о возможности купания и безопасного пользования пляжем путем установки сигнальных флагов, звукового оповещения, установки знаков безопасности и размещением информации на информационных стендах;

о режиме работы пляжа, его владельце, обслуживающей организации и их реквизитах, телефонах;

о приемах оказания первой помощи людям и мерах по профилактике несчастных случаев с людьми на воде;

о прогнозе погоды на текущую дату, температуре воды и воздуха;

о схеме пляжа и зоны купания с указанием опасных мест и глубин, мест расположения спасателей;

о номерах телефонов подразделений аварийно-спасательных служб или формирований, скорой медицинской помощи и полиции.

3.1.6. Информировать экстренные оперативные службы о чрезвычайных ситуациях и происшествиях на пляже.

3.2. Владелец пляжа должен выполнять мероприятия, предусмотренные условиями договора водопользования, или решения о предоставлении водного объекта в пользование.

3.3. Ежегодно перед началом эксплуатации пляжа его владелец направляет в подразделение ГИМС МЧС России заявление-декларацию, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 1 к Правилам.

Заявление-декларация представляется владельцем пляжа в подразделение ГИМС МЧС России по месту его нахождения не менее чем за 30 календарных дней до планируемой даты начала эксплуатации пляжа, указанной в заявлении-декларации.

К заявлению-декларации могут прикладываться выдержки из проектной (эксплуатационной) документации пляжа, подтверждающие достоверность сведений, указанных в заявлении-декларации.

3.4. Подача заявления-декларации осуществляется одним из следующих способов:

3.4.1. на бумажном носителе:

3.4.2. в электронном виде:

с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

с помощью информационных ресурсов МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.5. Должностные лица подразделения ГИМС МЧС России в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления-декларации проверяют достоверность его заполнения, а также приложенные документы. В случае достоверности сведений, содержащихся в заявлении-декларации, должностные лица ГИМС МЧС России осуществляют ее регистрацию путем присвоения регистрационного номера.

Регистрационный номер состоит из двух частей. Первая часть номера состоит из кода субъекта Российской Федерации, в котором осуществлена регистрация заявления-декларации. Вторая часть номера состоит из четырехзначного порядкового номера.

3.6. В адрес владельца пляжа должностным лицом ГИМС МЧС России в течение 5 рабочих дней со дня его поступления направляется уведомление о регистрации заявления-декларации с информацией о присвоенном регистрационном номере.

Уведомление направляется способом, указанном в заявлении-декларации.

3.7. В случае направления недостоверной информации, содержащейся в заявлении-декларации, владелец пляжа информируется о необходимости направления в подразделение ГИМС МЧС России уточняющих сведений.

3.8. В случае изменения сведений, указанных в зарегистрированном заявлении-декларации, владелец пляжа направляет информацию об указанных изменениях в подразделение ГИМС МЧС России, осуществившее регистрацию заявления-декларации, в срок не позднее 3 рабочих дней со дня наступления таких изменений.

3.9. В случае смены владельца пляжа заявление-декларация подлежит повторному направлению в срок не позднее 3 рабочих дней после оформления прав нового владельца.

IV. Обязанности посетителей пляжей

4.1. Посетители пляжей обязаны:

4.1.1. Осуществлять купание в отведенных для этого местах.

4.1.2. Выполнять требования, установленные правилами охраны жизни людей на водных объектах.

4.1.3. Не допускать порчи имущества и оборудования пляжа.

4.1.4. Информировать экстренные оперативные службы, спасателей о происшествиях на пляже и чрезвычайных ситуациях на водных объектах.

4.2. Посетителям пляжей запрещается:

4.2.1. Загрязнять и засорять зону купания и территорию пляжа.

4.2.2. Использовать не по назначению оборудование пляжа и спасательные средства.

4.2.3. Купаться при подъеме красного (черного) флага, означающего что купание запрещено.

4.2.4. Заплывать за буйки, обозначающие границы зоны купания.

4.2.5. Плавать на предметах (средствах), не предназначенных для плавания (в том числе досках, бревнах, лежаках).

4.2.6. Срывать или притапливать буйки, менять местоположение ограждений, обозначающих границы зоны купания, прыгать в воду с не приспособленных для этих целей сооружений.

4.2.7. Приводить с собой на пляж животных, за исключением собак-поводырей.

4.2.8. Играть в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать действия на воде, связанные с подбрасыванием, нырянием и захватом купающихся.

4.2.9. Подавать ложные сигналы тревоги.

4.2.10. Оставлять без присмотра детей независимо от наличия у них навыков плавания.

V. Переходные положения

5.1. До 1 июля 2021 г. пользование пляжами допускается на основании разрешений на эксплуатацию, выданных подразделениями ГИМС МЧС России по результатам технических освидетельствований.

5.2. Разрешение на эксплуатацию пляжа выдается при соответствии технического состояния требованиям правил охраны жизни людей на водных объектах и оформляется актом в двух экземплярах, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 2 к Правилам.

1 Подпункты 3 и 10 пункта 5 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 г. N 835.

2 Водный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; 2013, N 43, ст. 5452).

3 Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2020, N 11, ст. 1639).

4 Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (часть 1), ст. 16; 2020, N 31 (часть I), ст. 5023).

5 Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 N 52-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2008, N 52 (часть I), ст. 6223).

6 Статья 18 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

7 Подпункт 3 пункта 76 статьи 7 технического регламента Таможенного союза «О безопасности маломерных судов», принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15 июня 2012 г. N 33 (Официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 18.06.2012). Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийской экономической комиссии от 18.11.2011, ратифицированным Федеральным законом от 01.12.2011 N 374-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийской экономической комиссии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7052); а также Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, ратифицированным Федеральным законом от 03.10.2014 N 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310).

8 Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; 2020, N 17, ст. 2725.

Приложение N 1
к Правилам пользования пляжами
в Российской Федерации, утвержденным
приказом МЧС России от 30.09.2020 N 732

Субъект Российской Федерации

Адрес (местоположение) пляжа ¦ ¦ ¦ ¦

Населенный пункт (тип,

Количество посетителей, купание ¦ ¦

которых предусмотрено на пляже +———+

Протяженность береговой полосы ¦ ¦

Площадь зоны купания ¦ ¦

Адрес сайта пляжа в информационно- ¦ ¦

«Интернет» (при наличии)

Планируемая дата начала работы ¦ ¦

пляжа в текущем году +———+

2. Уведомление о регистрации заявления-декларации прошу направить по

адресу электронной ¦ ¦, почтовому адресу¦ ¦, телефону ¦ ¦

3. Сведения о правообладателе пляжа:

3.1. Юридическое лицо

Наименование юридического лица

Адрес электронной почты (при +——————+

3.2. Индивидуальный предприниматель

Наименование, серия и номер ¦ ¦ ¦ ¦

личность, дата выдачи

Телефон (при наличии) ¦ ¦

Адрес электронной почты (при ¦ ¦

Адрес регистрации по месту ¦ ¦

3.3. Физическое лицо

Наименование, серия и номер ¦ ¦ ¦ ¦

личность, дата выдачи

Адрес регистрации по месту ¦ ¦

Телефон (при наличии) ¦ ¦

Адрес электронной почты (при ¦ ¦

4. Настоящей декларацией подтверждается выполнение на пляже требований правил пользования охраны жизни людей на водных объектах:

5. Достоверность и полноту сведений, указанных в настоящей декларации, а также согласие на обработку персональных данных (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных, а также иные действия, необходимые для обработки персональных данных) в целях осуществления государственного контроля (надзора) за пользованием пляжем подтверждаю.

М.П. (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (при наличии))

Приложение N 2
к Правилам пользования пляжами
в Российской Федерации, утвержденным
приказом МЧС России от 30.09.2020 N 732

(место расположения, адрес)

Сведения о владельце пляжа

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при

наличии) индивидуального предпринимателя или физического лица)

______________ контактный телефон (при наличии) ________________________

Фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лица, ответственного за

Сведения о должностном лице, проводящим ежегодное освидетельствование

(наименование должности, наименование подразделения ГИМС МЧС

(фамилия, имя, отчество (при наличии))

Настоящий акт составлен о том, что на поименованном пляже в результате

его ежегодного освидетельствования установлено:

1. Пляж организован согласно:___________________________________________

2. Территория пляжа _______ квадратных метров, допускает размещение

Зона купания _______ квадратных метров, допускает купание ______

3. Наличие и укомплектованность спасательных постов: ___________________

4. Наличие спасателей: _________________________________________________

(количество, наличие допуска к спасанию)

5. Техническое состояние:

(количество и соответствие требованиям)

(количество и соответствие требованиям)

детских купален ________________________________________________________

(количество и соответствие требованиям)

6. Обозначение границ заплыва в зоне купания: __________________________

7. Наличие акта водолазного обследования дна пляжа: ____________________

8. Наличие профилактических наглядных материалов по предупреждению

несчастных случаев на воде: ____________________________________________

9. Наличие средств связи для вызова экстренных служб: __________________

10. Организация оповещения отдыхающих о гидрометеообстановке: __________

Заключение по результатам ежегодного освидетельствования:

Должностное лицо ГИМС МЧС России, проводившее ежегодное

(фамилия, имя, отчество (при наличии)) (подпись)

Владелец пляжа или должностное лицо, ответственное за пользование

(фамилия, имя, отчество (при наличии)) (подпись)

«_____» ___________ 20______ г.

Обзор документа

МЧС утвердило единые правила пользования пляжами. Установлены обязанности владельцев объектов, которые нужно будет выполнять с 1 июля 2021 г. Например, ежегодно перед началом эксплуатации пляжа его владелец направляет в подразделение ГИМС МЧС заявление-декларацию. Приведен рекомендуемый образец. До 1 июля 2021 г. пользование пляжами допускается на основании разрешений на эксплуатацию, выданных подразделениями ГИМС МЧС по результатам технических освидетельствований. Определены обязанности посетителей.

Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 сентября 2026 г.

Источник