Что такое межповерочный интервал электросчетчиков
Нормы и практика ВС РФ о последствиях истечения межповерочного интервала
ВС РФ очень много высказывался в 2019 году по безучетному потреблению в том числе отражая свое мнение в Обзорах. Причины понятны, хотя было много и есть много других интересных вопросов в энергетике, но они эпизодические и не на слуху.
Очень часто стал вставать еще один вопрос и возможно он тоже заслужил внимания и появления в обзоре.
Прибор учета или измерительный комплекс должен быть поверен. То есть в установленном законом порядке специализированный субъект, уполномоченный на поверку должен подтвердить заключением, что прибор учета к расчетам годен.
Кстати, само по себе доказательство того, что ПУ или ИК поверен без прохождения им процедуры допуска в эксплуатацию не влечет автоматическое применение прибора учета для расчетов.
Однако физика есть, физика и ИК и ПУ не могут быть непорочны вечно, поэтому после первой поверки должны проводиться последующие каждый раз как только истекает межповерочный интервал (МПИ).
Очень часто про истечение МПИ забывается.
Но многие энергокомпании учитывая, что непроведение поверки сразу после истечения МПИ также является по сути нарушением порядка учета, квалифицируют подобное нарушение как безучетное потребление. С такой квалификацией, как мне кажется, иногда поспешно спешат согласиться некоторые арбитражные суды, поскольку подобное нарушение потребителем порядка учета только в совокупности с радом других обстоятельств заслуживает подобной квалификации.
Но если энергокомпания данный момент упустила, не знала и считала по прибору учета означает ли это, что нормы п.п. 166 и 179 Основных положений фактически не действует?
Безусловно нет и тут энергокомпания вправе провести перерасчет объема отпуска используя расчетный способ с момента истечения МПИ.
Но допустимо ли просто на основании факта истечения МПИ и непроведения в течение 2 месяцев поверки на момент проверки ИК или ПУ составлять акт о неучтённом потреблении и на его основании объем ранее неучтенного потребления выставить потребителю естественно в месяце составления акта?
Разбирая последние за 2019-2020 года отказные определения судей ВС РФ, специализирующихся на энергоспорах, следует отметить, что можно, другой вопрос будут ли эти акты приняты или нет для подтверждения безучетного потребления зависит от конкретных обстоятельств.
Если будет доказано, что прибор учета после истечения МПИ работал неправильно например поверка пусть и проведенная поздно это показала в заключении, тут несомненно стоит говорить именно о безучетном потреблении.
Если прибор учета длительное время после истечения МПИ не поверяется в том числе доказательства поверки в материалы дела потребителем не представлены судьи ВС РФ допускают подтверждение квалификации данных бездействий как безучетного потребления.
Если прибор учета поверен, но со значительной просрочкой и без его совместной передачи и приглашения на поверку думается даже сам факт положительных итогов поверки подтвержденных в суде не должен нивелировать безучетное потребление. Здесь я думаю разумно сослаться еще и на Обзор 4/2019 в котором рассматривался вопрос об открытости процедуры экспертизы и проверки прибора учета для любого ее участника, хотя к этому обзору еще вернемся.
В то же время если прибор учета предоставлен на поверку и сделано это было с незначительно просрочкой (сразу отмечу значительность или незначительность просрочки ее уважительность это предмет оценки суда в каждом конкретном деле), а еще лучше и с приглашением на ее проведение энергокомпаний и доказательства положительного итога поверки представлены в суд, суд вправе не согласиться с актом неучтенного потребления поскольку не доказан факт искажения данных учета.
Эта логика соответствует духу законодательства об энергосбережении и электроэнергетике и не позволяет потребителю получать выгоду из своего незаконного поведения, а также энергокомпании получить больше того, чем за реально отпущенное.
Но везде есть нюансы, в частности, что самое интересное в Обзоре 4/2019 указано: «Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.»
Многие могут понять это как то, что теперь потребитель в принципе не обязан на суде предоставлять доказательства о проведении поверки и что ее результат был положительный, а сетевая компания должна танцевать с бубном, истребовать прибор на поверку требовать экспертиз и т.д. Удаляться в объяснение неправильности подобного подхода я не буду поскольку его явная порочность очевидна, да и дело в обзоре касалось другого вопроса (кейса).
Второй возможный довод противников возникновения каких-либо негативных последствий истечения МПИ для потребителя п. 12 ст. 13 Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Закон этот не для слабонервных, поэтому не все найдут в нем иногда очень полезные на практике положения, в частности в отношении учета, бехозяйных сетей и т.д., поскольку одна только ст. 13 этого закона пример того, как устарели наши традиции законодательной техники.
Но вернемся с тексту пункта, в нем есть последние предложения, описывающее последствия невыполнения потребителями требований по эксплуатации и восстановлению приборов учета при выявлении их ненадлежащего состояния.
В частности применительно к электроэнергетике электросетевые организации при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и неустранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления также обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников этих приборов учета. Собственники этих приборов учета или лица, являющиеся собственниками объектов, на которых установлены эти приборы учета, обязаны обеспечить допуск указанных организаций к приборам учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на их эксплуатацию, а в случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.
И тут у многих зарождается мысль сетевая компания должна знать об истечении МПИ вот пусть и идет к потребителю через 2 месяца на объект проводит поверку или ставит новый ИК или ПУ, не пошла значит не имеет права требовать расчета потребления по истечении 2 месяцев по максимальной мощности или допустимой токовой нагрузке.
Но эту мысль когда-то Верховный суд РФ тоже пресёк даже не побоявшись это сделать на примере «льготного» ЖКХ, отметив, что наличие субсидирующей обязанности РСО заниматься оприбориванием домов, не нивелирует нормы о применении расчетных способов к ИКУ (УК ТСЖ, ТСН и т.д.), которые нарушили 261-ФЗ и не оприборили МКД.
— не всякое истечение межповерочного интревала должно быть квалифицировано, как безучетное потребление, НО
-негативные последствия непровоедения поверок наступают для потребителя практически всегда, за исключением случая коглда потребитель, действуя открыто и добросовестно поверку пусть и с нарушением срока проводит и она подтверждает исправность и годность прибора.
На сей пост меня мотивировал мой коллега, возмутившийся, тем что нормы о применении негативных последствий истечения МПИ и непроведения поверок в виде квалификации данных действий как безучетного потребления повсеместно нивелируются судами. Как мне кажется, это не так.
Но было бы очень неплохо, чтобы в обзоре 1/2020 хотя бы в разделе вопросов и ответов, Верховный суд РФ подтвердил или опроверг данные мысли.
В частности до верховного суда не дошел вопрос, если итечение МПИ не квалифицировано как безучетное потребление и поверка не проведена, можно ли требовать доплаты за услуги по передаче и потребленную электроэнергию соответвенно за периоды, в которые ПУ или ИК де-юре был порочным, но по его показаниям велся расчет?
Поверка электросчетчика: срок поверки и межповерочный интервал
Для учета потребления электроэнергии в каждой квартире или доме устанавливаются электрические счетчики. Корректность их работы проверяют с определенной периодичностью. Такая проверка называется поверкой.
Что такое поверка электрических счётчиков
Федеральный закон РФ №102 (Об обеспечении единства измерений) и закон №261 (Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, а также о внесении корректировок в отдельные законодательные акты Российской Федерации) говорят о том, что к работе допускаются только поверенные электросчетчики.
Поверка является обязательной процедурой, она подтверждает исправность измерительного прибора для осуществления учетных задач. Представляет собой сравнительный анализ показаний электрического счётчика с эталонном, имеющим меньшую погрешность. На основании полученных замеров, выполненных по методике поверки для конкретной модели прибора, определяют величину погрешности. В результате проведения процедуры выдаётся сертификат о поверке или сертификат о непригодности.
Процедура поверки заключается в следующем:
Самостоятельно погрешность в работе прибора можно определить так:
Три стоваттные лампочки накаливания соединяются параллельно и подключаются к сети. Остальные источники потребления энергии отключаются. Секундомером фиксируется время, за которое диск делает пять вращений, или светодиод — 10 миганий.
Полученные данные заносятся в специальную формулу:
E = (P * T * A / 3600 — 1) * 100%
При отрицательном результате счетчик завышает показания. При положительном запаздывает. Допустимая погрешность составляет 2% в любую сторону. Если это показание выше, прибор нуждается в поверке.
Виды поверок
Согласно Постановлению Правительства РФ №250 от 20.04.2010, все типы электросчетчиков входят в список приборов измерения, подлежащих поверке.
Диагностику электроприбора различают нескольких видов.
Первичная
Проводится на заводе-изготовителе и представляет собой проверку функциональности устройства и соответствие определяемых величин относительно установленных стандартов. Во время диагностики рассчитывается фактическая погрешность, сравнивается с допустимой, результаты фиксируются в техническом паспорте на электрический счётчик вместе с датой проведения работ. Что касается зарубежных изделий, поверка выполняется перед ввозом в страну.
Периодическая
Производится сотрудниками метрологической организации, спустя назначенный срок эксплуатации или хранения прибора. В ходе неё определяется вероятность выдачи показаний счетчиком допустимой степени погрешности.
Внеочередная
Проводится в интервале между периодическими поверками. Причиной к принудительной диагностике могут быть:
Нужно ли поверять новые электрические счетчики
Только что купленный в магазине электросчетчик не требует поверки. Объясняется это тем, что каждое устройство уже прошло эту процедуру после изготовления на заводе. Но если перед установкой прибор хранился долгое время на складе, то необходимо подвергнуть его поверке.
Для разных типов счетчиков интервал времени, допустимый для хранения на складе, отличается. Для однофазных приборов он составляет 2 года. Трехфазные приборы хранят не более года со дня изготовления. Поэтому компании, занимающиеся реализацией электросчетчиков, закупку стали производить небольшими партиями, чтобы на момент продажи прибора у него не истек срок хранения.
Межповерочный интервал механических и электронных счетчиков
Допустимый период работы счетчика между двумя поверками называется межповерочным интервалом, и у каждой модели прибора он свой. МПИ указан в техническом паспорте заводом-изготовителем, и составляет от 4 до 16 лет для разных типов электросчетчиков. Дата последней поверки должна быть указана на корпусе электрического счетчика.
Например, для счетчика Меркурий 230 МПИ составляет 10 лет, для Меркурий 201 и Энергомера СЕ 101 — 16 лет.
Однофазные
Для однофазных индукционных счетчиков межповерочный интервал составляет 16 лет. Исключение составляют приборы, в которых величина номинального тока 5 — 10 А, для электронных — от 5 до 16 лет, в зависимости от значения номинального тока.
Трехфазные
Периодичность поверки трехфазных индукционных электросчетчиков составляет от 4 до 8 лет. Каждые 4 года требуется для электросчетчиков с величиной номинального тока 3х5 А. Остальным до следующей поверки требуется 8 лет.
Для электронных трехфазных счетчиков межповерочный интервал определен сроком 6 лет.
Куда обращаться для выполнения поверки
Для вызова специалиста необходимо обратиться в любую метрологическую лабораторию, обладающую аккредитацией на этот вид деятельности. Местонахождение её можно узнать в организации, занимающейся контролем электропотребления. Доставить счетчик для проведения испытаний обязан его владелец. О сроке проведения поверки уведомляет Энергосбыт. Если владелец не уверен в точности показаний прибора, то он может инициировать поверку самостоятельно, не дожидаясь плановой. Владелец вправе самостоятельно выбрать метрологическую организацию.
Какие делаются отметки после проведения поверки
В результате проведения испытаний выдаётся свидетельство о поверке или о непригодности. Данные включают в себя дату и степень погрешности, которая обнаружилась при испытании. На счетчик ставится клеймо поверителя.
Можно ли не снимать электросчетчик
Да, такой способ проверить точность работы электроприбора, не снимая его с рабочего места, существует. Для этого составляется договор с метрологическим учреждением и оплачивается работа. Сотрудник ЦСМ с необходимой аппаратурой приезжает на дом. Проводят работу согласно методике на конкретную модель устройства.
Способ поверки счетчика на дому считается более целесообразным, по причине экономии времени. Нет необходимости ожидать очереди в 2-4 недели пока работа выполнится в ЦСМ.
Сколько стоит поверка
Сумма за поверку электросчетчика зависит от выбранного учреждения, её срочности и типа электросчётчика:
Стоимость услуги актуальна для проведения работы в лаборатории. Не включает в себя расходы по снятию прибора и его доставке.
Срок проведения составляет около двух недель.
Есть возможность заказать ускоренную поверку, но сумма оплаты за процедуру возрастет:
Что касается поверки на дому, то цена за нее будет выше. Обычно сюда включена стоимость доставки необходимого специального оборудования. Однофазный счетчик обойдется в 2 500 рублей, трехфазный — в 3 500 руб. Если мастер приехал, а диагностика по каким-либо причинам не проводилась, владельцу придется оплатить 1000 рублей за ложный вызов. Если поверка состоялась, за выданный дубликат, подтверждающий ее проведение, требуется доплата 1000 рублей.
Для юридических лиц конечная сумма за все услуги возрастет на ставку НДС.
Поверка без снятия прибора хоть и дорогостоящая, но зато менее хлопотная процедура.
Кто оплачивает услугу
В Постановлении Правительства РФ №442 от 04.05.2012 и п.145 говорится о том, что все издержки, необходимые на содержание счетчика, его сохранности и невредимости, берет на себя владелец.
Что делать, если истек срок поверки
По истечении срока поверки поступают в зависимости от класса точности прибора. Если класс равен 2 или 1, то прибор поверяют. Выполняют ее в течение месяца.
Электросчётчики с классом точности 2,5 и более поверке не подлежат и требуют замены.
Предусмотрена ли ответственность за неосуществление поверки
За несоблюдение сроков поверки электрических счётчиков штрафные санкции в отношении владельца не предусмотрены.
Когда истекает срок годности прибора, его показания считаются недействительными. Платить за электричество придется по нормативу, который значительно превышает реальное использование электроэнергии.
Сотрудниками энергосбыта составляется акт о неуточненном потреблении электричества, согласно которому будет произведен перерасчет со дня окончания срока поверки.
Первые четыре месяца сумма за потребление электричества будет приравнена к среднемесячному показателю, или к данным общедомового электросчетчика, а далее согласно установленным нормативам.
Заключение
Владельцу электросчетчика необходимо помнить о том, что контроль за сроками поверки и актуальности их прохождения ложатся на него. Самостоятельная поверка запрещена и считается недействительной. Её может выполнять только аккредитованная метрологическая лаборатория. Своевременная поверка электрических счётчиков избавит от проблем и конфликтов с энергосбытовыми учреждениями и с УК.
Обзор однофазного электрического счетчика Энергомера СЕ 101
Как правильно выбрать и какой лучше поставить электросчетчик в квартиру
Обзор трехфазного электросчетчика марки Меркурий 230
Как правильно снять показания со счетчика электроэнергии?
Обзор однофазного электросчетчика Меркурий 201 — схема подключения
Как поменять счетчик электроэнергии в квартире или частном доме?
Приборы учёта
Многотарифный прибор учёта обеспечивает дифференцированный учёт потребляемой электроэнергии в зависимости от времени суток. Сутки разделены на зоны, для каждой зоны установлен свой тариф на электроэнергию.
Многотарифная система учёта предоставляет жителям возможность оплачивать потребление электроэнергии в ночные часы по тарифу, который примерно в четыре раза дешевле дневного, а в период действия тарифов «полупиковой зоны» экономия составляет примерно 25%. Дополнительной экономии можно достичь за счёт перераспределения на полупиковую и ночную тарифные зоны работы энергоёмких домашних бытовых приборов.
В остальных случаях замена/установка прибора учета осуществляется на платной основе за счет собственных средств потребителя. Установленный прибор учёта должен быть опломбирован энергоснабжающей организацией (Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6).
Ознакомиться со стоимостью услуг можно на сайте АО «Мосэнергосбыт».
Оформить заявку на замену прибора учёта, вы можете:
Ознакомиться со стоимостью услуг можно на сайте АО «Мосэнергосбыт».
Если прибор учёта входит в систему АИИСКУЭ (Автоматизированная информационно измерительная система коммерческого учета электроэнергии) и находится на балансе АО Мосэнергосбыт» замена осуществляется на безвозмездной основе.
Оформить заявку на замену прибора учёта Вы можете:
В соответствии с требованиями Федерального закона от 27.12.2018 № 522-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учёта электрической энергии (мощности) в Российской Федерации» и постановления Правительства от 29.06.2020 № 950 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учёта электрической энергии» с 1 июля 2020 года обязанность по замене неисправных приборов учёта электроэнергии или счётчиков электроэнергии с истекшим межповерочным интервалом, в жилых помещениях многоквартирных жилых домов возложена на гарантирующего поставщика электроэнергии. В Москве и Московской области гарантирующим поставщиком электроэнергии является АО «Мосэнергосбыт». В индивидуальных жилых домах эта обязанность возложена на сетевые организации ПАО «Россети Московский регион». Замена приборов учёта будет осуществляться в следующие сроки:
Если по состоянию на 01.04.2020 или ранее у потребителя отсутствовал ПУ/истёк срок его эксплуатации/вышел из строя, то установка (замена) ПУ осуществляется до 31.12.2023. Если по состоянию на 01.04.2020 или ранее у потребителя истёк МПИ ПУ, то установка (замена) со стороны ГП осуществляется до 31.12.2021. В иных случаях – установка (замена) должна быть осуществлена в течение 6 месяцев.
График замены приборов учёта в многоквартирных жилых домах Москвы и Московской области можно посмотреть на сайте АО «Мосэнергосбыт». В остальных случаях замена/установка прибора учёта осуществляется на платной основе. Заявка выполняется в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления оплаты на расчётный счёт АО «Мосэнергосбыт». После поступления оплаты с клиентом связывается мастер (сотрудник АО «Мосэнергосбыт») для уточнения времени проведения работ.
Начисления за электроэнергию в случае выхода прибора учёта из строя или за межповерочный интервал в соответствии с внесенными изменениями в законодательство будут осуществляться исходя из среднемесячного объема потребления в предыдущие периоды (на основании статистической информации по потреблению в предыдущие месяцы) или исходя из норматива потребления в случае отсутствия возможности осуществить расчет среднемесячного объёма потребления электроэнергии.
Как и любой прибор, электросчётчик имеет свой ресурс бесперебойной работы. Он называется межповерочный интервал (или МПИ) – это срок, в течение которого завод-изготовитель гарантирует, что показания прибора будут точны и не будут превышать предел допустимой погрешности приборов учёта. По истечении МПИ прибор начинает неверно учитывать расход электроэнергии. При истечении сроков МПИ необходима его замена или поверка.
Межповерочный интервал указан в паспорте на прибор учёта. Сроки МПИ для приборов учёта разные и варьируются от 6 до 16 лет, зависят от модели и типа прибора учета. Ознакомиться с информацией о сроке окончания МПИ, установленного по Вашему адресу, можно в Личном кабинете клиента в разделе «Реквизиты ЛС».
В связи с тем, что по истечении срока МПИ точность показаний гарантироваться не может, поскольку со временем детали электросчётчика изнашиваются, расход электроэнергии по показаниям может отличаться от фактического как в большую, так и в меньшую сторону.
Можно осуществить поверку прибора учёта, которая проводится в специализированной лаборатории. Поверка является длительным и сложным технологическим процессом, а по результатам поверки может оказаться, что прибор учёта все равно нужно менять.
Внимание! Приборы учёта, у которых истек межповерочный интервал и имеют класс точности ниже 2,0 – не могут использоваться при расчетах (п.139 основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии утв. Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442).
При желании осуществить поверку самостоятельно (силами специализированной лаборатории) необходимо заранее сообщить в по телефону Контактного центра + 7(499) 550-9-550 или в обслуживающее отделение АО «Мосэнергосбыт».
В связи с изменениями в Постановлении Правительства №354 с 1 июля 2020 года обязанность по замене неисправных приборов учета электроэнергии или счетчиков электроэнергии с истекшим межповерочным интервалом, в жилых помещениях многоквартирных жилых домов возложена на гарантирующего поставщика электроэнергии. В Москве и Московской области гарантирующим поставщиком электроэнергии является АО «Мосэнергосбыт». В индивидуальных жилых домах эта обязанность возложена на сетевые организации ПАО «Россети Московский регион».
Услуга заключается в предоставлении гарантийных обязательств, включающих в себя замену либо ремонт вышедшего из строя прибора учета электроэнергии, сроком на 2, 4 и 7 лет после истечения гарантийного срока, установленного заводом-производителем (3 года).
Итого гарантийный срок составит 5, 7 и 10 лет (в зависимости от выбранной услуги).
Срок дополнительной гарантии начинается со дня, следующего за днем окончания гарантии завода-изготовителя.