Что такое медианный доход населения
Медианная зарплата — что это такое простыми словами?
С 1 января 2021 года методика расчета минимального размера оплаты труда (МРОТ) изменена. Теперь за основу берется не потребительская корзина, а среднедушевой доход.
Что такое медианная зарплата
Медианная зарплата — условный доход работающего населения. МРОТ в 2021 году исчисляется из величины медианной заработной платы, рассчитанной Росстатом за предыдущий год (ст. 1 Закона от 19.06.2000 «О минимальном размере оплаты труда» № 82-ФЗ ).
Сейчас сумма МРОТ составляет 42% от медианной зарплаты. Однако процент будут пересматривать не реже, чем раз в 5 лет исходя из социально-экономических условий в России. Сумма МРОТ на 2021 год — 12 792 руб.
Правительство утвердило медианный способ расчета с целью улучшения уровня доходности населения. Поскольку сама медианная зарплата будет расти, то и МРОТ будет постоянно увеличиваться, а доходы малоимущих дотягиваться до средних показателей по стране.
Так считают «минималку» во многих зарубежных странах уже давно — с конца 20 века. При том, что в России процент соотношения медианной зарплаты и МРОТ ничуть не ниже: в Японии — 40%, в Америке — 35% и т. д.
Как считают медианную зарплату — формула, примеры
Медианная зарплата может рассчитываться как в масштабе государства, так и по регионам, населенным пунктам, в отдельных компаниях и структурных подразделениях.
Порядок расчета медианной зарплаты отличается от расчета среднего заработка. Среднюю зарплату на предприятии определяют путем деления фонда оплаты труда с учетом подоходного налога на численность работников в месяц.
Медианная же зарплата считается иначе — она как-бы разделяет зарплатную ведомость или общий список граждан пополам и будет равна тому значению, которое окажется посередине. Получится, что 50% работников получают больше медианной зарплаты, а остальные 50% — меньше.
Пример 1
В магазине «Ромашка» трудятся 5 человек. Директор получает 120 000 руб., бухгалтер — 70 000 руб., кассир — 30 000 руб., продавец — 25 000 руб., уборщица — 15 000 руб.
Медианная зарплата в данном случае составит 30 тыс. руб., потому что она делит всех работников на две части. Директор и бухгалтер получают больше медианной зарплаты, а продавец и уборщица — меньше. Не путайте ее со среднарифметической, которая равна 52 000 руб.
В нашем примере было 5 сотрудников, то есть нечетное количество. Если же в расчете участвует четное число человек, медианную зарплату рассчитывают как среднее арифметическое между двумя средними показателями.
Пример 2
Добавим в предыдущий пример еше одного сотрудника (всего будет 6 человек): директор получает 120 000 руб., бухгалтер — 70 000 руб., товаровед — 36 000 руб., кассир — 30 000 руб., продавец — 25 000 руб., уборщица — 15 000 руб.
Медианная зарплата по этой организации составит 33 000 руб. ((36 000 + 30 000) /2).
Для определения медианной зарплаты Росстату нужно собрать данные по доходам населения. В этот раз он использовал сведения из Пенсионного фонда, чтобы не обременять работодателей лишней отчетностью. В выборку включили официальный заработок всех застрахованных работников и разовые вознаграждения (типа авторских гонораров). По итогам расчетов размер медианной зарплаты на 2021 год составил 30 457 руб. Именно от этой суммы и рассчитали МРОТ — 12 792 руб., а, следовательно, и все государственные выплаты и соцпособия.
Медианная и модальная зарплата — отличия
Модальной заработной платой называют ту, которая наиболее распространена среди населения России (или в другой выборке — в отрасли, на конкретном предприятии).
Пример 3
В компании 10 работников получают по 20 тыс. рублей, 4 работника — по 25 тыс. рублей, 1 работник — 60 тыс. рублей.
Модальной будет считаться сумма 20 тыс. рублей.
Простыми словами: что такое медианная зарплата и как она повлияет на МРОТ и благосостояние граждан
Уважаемые читатели, все уже наслышаны о том, что в России с 2021 года стали по-новому определять минимальный размер оплаты труда. Также мы знаем, что величина МРОТ – это важный показатель, ниже которого не может быть заработная плата человека за полную ставку и полностью отработанный месяц. МРОТ применяют не только для расчёта зарплат, но и социальных выплат, пособий по безработице, нетрудоспособности, беременности и пр.
Если раньше за основу расчета минималки брали потребительскую корзину, то с этого года и впредь МРОТ равняется 42% от медианной зарплаты, рассчитанной Росстатом.
Что означает медианная зарплата, если говорить простым языком
Медианная зарплата в России – это заработок среднего работника или «среднедушевой доход». Доход этот условный, рассчитывается он Росстатом. На этот раз сведения предоставлял Пенсионный фонд, чтобы не утруждать компании лишними отчетами. В расчет включили официальную зарплату всех застрахованных сотрудников, включая разовые премии.
Суть нового расчета в том, что одна половина людей получает больше среднего специалиста, другая половина – меньше. С объективной точки зрения середина и есть реальная средняя зарплата. В России медианная зарплата по итогам 2019 года составила 30 457 рублей. Ее взяли за основу для расчета МРОТ на 2021 год, 42 % от этой суммы составила 12 792 рубля.
А теперь рассмотрим пример, как рассчитывается медианная зарплата.
За основу берется ведомость зарплат работников по возрастанию и определяется середина. Список как бы разделяет одну половину зарплат от другой. Получается, что 50 процентов сотрудников получают зарплату больше медианной, а другие 50 процентов – меньше.
Такой расчет отличается от определения среднего заработка, который находят путем деления фонда оплаты труда на количество работников в месяц.
Пример расчета медианной зарплаты
На предприятии работают 5 человек. Зарплата руководителя составляет 100 000 руб., финансиста — 45 000 руб., менеджера — 35 000 руб., продавца — 30 000 руб., упаковщицы — 25 000 руб.
Медианная зарплата получилась 35 000 руб., так как она оказалась в середине зарплат всех сотрудников. Руководитель и финансист получают больше медианной зарплаты, а продавец и упаковщица — меньше.
Если же в организации число сотрудников нечетное, то в середину попадают две зарплаты.
Другой пример
На предприятии трудятся 6 сотрудников. Зарплата руководителя – 100 000 руб., финансиста — 45 000 руб., кадровика – 37 000 руб., менеджера — 35 000 руб., продавца — 30 000 руб., упаковщицы — 25 000 руб.
Расчет медианной зарплаты будет таким:
37 000 руб. + 35 000 руб. /2 = 36 000 руб.
Вот такая «золотая середина», которая является чертой, отсекающей 50% граждан, получающих меньше денег, от 50-ти %, получающих больше.
Чем выше будет медианная зарплата в России, тем выше будет МРОТ? Получается так. Выходит, очень важно правильно определять эту «золотую середину».
Государство установило такой метод расчета с целью повышения уровня жизни населения. Считается, что с учетом роста медианной зарплаты будет расти и МРОТ, а вместе с ним и доходы малоимущих слоев россиян.
Медианная зарплата может рассчитываться как на федеральном уровне, так и на региональном, а также на отдельных предприятиях.
Остается только надеяться, что эта самая медианная зарплата будет правильно рассчитана чиновниками, а зарплаты будут расти или хотя бы индексироваться, как того требует законодательство. И разве не имеет значения, сколько необходимого продовольствия можно купить на эти деньги? Раньше это определялось потребительской корзиной.
Если статья оказалась полезной или просто понравилась, прошу поставить оценку.
Медианная зарплата — что это такое простыми словами
Какие виды зарплаты различают для целей статистики
Наверняка многие слышали такие понятия, как медианная зарплата, модальная зарплата, средняя зарплата, минимальный размер оплаты труда (МРОТ). Что означают эти понятия и для чего они используются? В чем различия средней и медианной зарплаты? Как соотносятся медианная и модальная зарплаты?
Включаются ли доплаты и надбавки в размер МРОТ, мы писали в статье «Что не входит в МРОТ в 2021 году».
Любую из этих величин можно считать по региону, предприятию, отрасли. В общем, в любом разрезе, необходимом тому, кто данный расчет производит.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Расчет производит Росстат на основании официальных данных по заработной плате. При этом доход индивидуальных предпринимателей, самозанятых, зарплаты в конвертах учету не подвергаются. Модальная, средняя и медианная заплаты в России являются одними из основных социально-экономических показателей мониторинга уровня и качества жизни населения.
Дадим определения этим понятиям.
Для раскрытия понятия средней зарплаты обратимся к арифметике. Средняя зарплата считается как среднее арифметическое значение. То есть берем значения всех зарплат и делим на количество работников. Полученное значение — средняя зарплата.
Модальная зарплата — это наиболее часто встречающееся значение среди рассматриваемых видов зарплаты.
А вот на том, как рассчитывается медианная зарплата, остановимся подробнее. В конце статьи, после того как раскроем понятие медианной зарплаты в России, произведем расчет средней, медианной и модальной зарплат на примере.
Определение медианной зарплаты и медианного дохода
Медиана переводится с латыни как середина. Это значит, что медианная зарплата является серединой ряда всех исследуемых зарплат. Как считается медианная зарплата: все значения исследуемых зарплат выстраивают в ряд по возрастанию. Ряд делят пополам. Значение зарплаты, оказавшейся посередине, — медианная зарплата.
Если рассматриваемый ряд состоит из четного числа членов, то берут два средних значения и считают среднее арифметическое.
Медианный доход рассчитывают по аналогичной формуле.
Рассчитывает медианную зарплату Росстат по разработанной им методике. За основу статистика берет данные Пенсионного фонда.
Сравнение модальной, медианной и средней зарплат
Теперь покажем на примерах, чем медианная зарплата отличается от средней и модальной.
Будем делать расчет по условной организации.
Пусть в ООО «Предмет» работают 6 сотрудников, которые получают следующие зарплаты:
Рассчитываем среднюю зарплату:
(80 000 + 60 000 + 50 000 + 40 000 + 30 000 + 30 000) / 6 = 48 333 руб.
Рассчитываем модальную зарплату. Наибольшее количество работников (2 чел.) получают 30 000 руб.
Рассчитываем медианную зарплату: в ряду из представленных зарплат середина — это значения 50 000 руб. и 40 000 руб. Из них мы считаем среднее арифметическое:
(50 000 + 40 000) / 2 = 45 000 руб.
Как видно из примера, модальная, средняя и медианная зарплаты различаются, причем весомо. При достаточно плавном графике зарплат рассматриваемые параметры отражают действительность. Но если разброс выплат увеличить и положить, например, директору более 150 000 руб., то средняя зарплата необоснованно вырастет. При этом значения модальной и медианной зарплат не изменятся. Это показывает, что средняя зарплата — несколько далекий от реальности показатель или, как говорят статистики, холодный.
Как применяется медианная зарплата
Что означает медианная зарплата для бухгалтера, как он может использовать этот показатель в работе? Напрямую бухгалтер модальную, медианную и среднюю зарплаты не применяет в своей деятельности. Но мы упомянули еще об одном показателе в начале статьи — минимальном размере оплаты труда (МРОТ). Вот его бухгалтер использует очень часто для определения среднего заработка при расчете отпускных и больничных, а также взносов на медицинское, пенсионное и социальное страхование.
Как применять МРОТ, мы писали в статьях:
Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» устанавливает с 2021 года прямую зависимость между МРОТ и медианной зарплатой.
С 2021 года коэффициент медианной зарплаты к МРОТ равен 42%. Медианная зарплата в России в 2020 году составила 30 457 руб. Напоминаем, о чем это говорит: 50% населения России получают больше данной суммы, а другая половина — меньше.
Таким образом, мы имеем МРОТ в 2021 году, равный 42% от 30 457 руб., то есть 12 792 руб.
Соотношение МРОТ и медианной зарплаты в России по годам полагается пересматривать каждые пять лет.
Здесь речь идет о федеральном МРОТ. Регионы самостоятельно могут поднимать у себя размер минимальной оплаты труда.
Чтобы не ошибиться в размере заработной платы, которую допустимо установить работнику, необходимо отслеживать свой региональный МРОТ. Оформите пробный бесплатный доступ к системе «КонсультантПлюс» и сверьте зарплаты своих работников с МРОТ вашего региона.
Сравнение значений медианной зарплаты
Интересным может быть сравнение значений медианной зарплаты по регионам и по отраслям.
Сравним медианную зарплату в Москве и медианную зарплату в Санкт-Петербурге:
Если выбирать наибольшую медианную зарплату в России по регионам, то это будет Ямало-Ненецкий автономный округ со значением медианной зарплаты, равным 77 542 руб.
Наименьшее значение медианной зарплаты в России в Кабардино-Балкарской республике — 17 976 руб.
Средняя медианная зарплата в России в 2020 году составила 34 335 руб., если считать по медианной зарплате регионов.
Если рассматривать разброс медианной зарплаты по отраслям, то самой доходной будет добыча полезных ископаемых — 64 800 руб., а самой низкодоходной — легкая промышленность с медианной зарплатой в размере 20 500 руб.
Итоги
Для целей статистики различают модальную, медианную и среднюю зарплаты. Считают эти показатели по-разному. Методику для расчета разрабатывает Росстат. Размер МРОТ привязан к значению медианной зарплаты и составляет в 2021 году 42 % от нее. Пересматривать данный коэффициент положено не реже, чем один раз в пять лет.
Медианный доход по регионам России
В прошлом году правительство одобрило законопроект об изменении минимального размера оплаты труда (МРОТ) с 2021 года — его привяжут к медианной зарплате. На основе данных Росстата показал уровень медианного среднедушевого дохода на карте регионов.
Медианный среднедушевой денежный доход (МСДД) – срединный доход, при котором половина (50%) граждан получает меньше этого уровня, а половина – больше. В 2019 году (данные актуальны на 29 декабря 2020) МСДД в России составил 26 364 рубля.
На инфографике выше показаны данные, рассчитанные с помощью среднего-арифметического из показателя медианного среднедушевого денежного дохода россиян для каждого региона в выбранном федеральном округе. Данные по регионам отдельно представлены ниже.
Средний показатель в СЗФО равен 29 580 рублям. По МСДД лидирует Ненецкий автономный округ — выделил его отдельно от Архангельской области для чистоты расчётов — здесь жители получают 58 224 рубля. За ним следует Мурманская область с 36 382 руб. и город Санкт-Петербург с 35 585 руб. На последнем месте в этом федеральном округе находится Псковская область с 20 791 руб. Разница между первым и последним местом почти в три раза.
Средний показатель в ЦФО равен 25 272 рублям. По МСДД ожидаемо лидирует город Москва — здесь жители получают 55 004 рубля. Следом идёт Московская область с 36 308 руб. и Калужская область с 25 209 руб. На последнем месте в этом федеральном округе находится Ивановская область с 20 765 руб. Разница между первым и последним местом также как и в СЗФО — почти в три раза.
Средний показатель в ЮФО равен 21 342 рублям. По МСДД лидирует Краснодарский край — здесь жители получают 27 149 руб. Следом идёт город Севастополь с 24 340 руб. и Ростовская область с 23 419 руб. На последнем месте в этом федеральном округе находится Республика Калмыкия с 15 360 руб. Разница между первым и последним местом — почти в два раза. Примечательно, что в МСДД в Севастополе и в Республике Крым довольно сильно отличается, хотя эти субъекты расположены рядом — 24 340 против 18 554 руб. соответственно.
Средний показатель в СКФО равен 18 025 рублям — это самый низкий показатель среди всех федеральных округов. По МСДД здесь лидирует Республика Дагестан — в ней жители получают 21 054 руб. Следом Республика Северная Осетия – Алания с 19 615 руб. и Ставропольский край с 19 295 руб. На последнем месте в этом федеральном округе находится Республика Ингушетия с 13 838 руб. Разница между первым и последним местом — полтора раза. Республика Ингушетия также входит в число аутсайдеров по размеру МСДД среди всех регионов России, занимая предпоследнее место.
Средний показатель в ПФО равен 20 555 рублям. По МСДД лидирует Республика Татарстан — здесь жители получают 27 289 руб. Следом идёт Нижегородская область с 26 032 руб. и Пермский край с 23 313 руб. На последнем месте в этом федеральном округе находится Республика Мордовия с 16 192 руб. Разница между первым и последним местом — чуть больше чем в полтора раза.
Средний показатель в УрФО равен 31 925 рублям. По МСДД лидирует Ямало-Ненецкий автономный округ — здесь жители получают 59 579 руб. Следом идёт Ханты-Мансийский автономный округ с 40 569 руб. и Свердловская область с 29 510 руб. На последнем месте в этом федеральном округе находится Курганская область с 17 346 руб. Разница между первым и последним местом — почти в три с половиной раза — это самая большая разница в доходах среди всех федеральных округов.
Средний показатель в СФО равен 20 136 рублям. По МСДД лидирует Красноярский край — здесь жители получают 24 527 руб. Следом идёт Новосибирская область с 24 048 руб. и Томская область с 22 825 руб. На последнем месте в этом федеральном округе находится Республика Тыва с 13 643 руб. — это самый низкий уровень МСДД среди всех регионов России. Разница между первым и последним местом в этом федеральном округе — более чем в полтора раза.
Средний показатель в ДФО равен 34 748 рублям. По МСДД лидирует Чукотский автономный округ — здесь жители получают 62 683 руб. Следом идёт Магаданская область с 50 659 руб. и Сахалинская область с 43 604 руб. На последнем месте в этом федеральном округе находится Республика Бурятия с 20 084 руб. Разница между первым и последним местом одна из самых высоких — чуть больше чем в три раза.
Даже в самых бедных регионов, больше половины жителей относятся к среднему классу. Увожаемо.
Понятие среднего класса родом из 19 века, когда если у человека была возможность поспать в углу под крышей, то это уже было неплохо. Сегодня, если вы получаете 18 тыс рублей, то это значит что у вас есть своя халупа, доступ к чистой(без в прямом смысле дерьма других людей) воде, еде и медицине(перелом ноги не равно верная мучительная смерть). Думаю, что нужно использовать некоторый другой термин.
До того как Бурятию и забайкальский край присоединили к дальневосточном ФО, было два яйца, теперь одно
20 тысяч рублей в месяц
денежный поток
Денежный
ПОТОК
Комментарий удален по просьбе пользователя
Я усреднил только показатели по ФО. По регионам показаны медианные доходы.
Смысл показать именно средний по ФО, так как я не могу рассчитывать медианный доход — он рассчитывается по формуле Росстата, которая мне неизвестна. А показать общий по ФО надо было, чтобы представить общую картину
Прикиньте если бы доллар так же стоил 25 рублей
Комментарий удален по просьбе пользователя
Таким образом вес Московской зарплаты в этом примере должен быть в 20 раз выше Ивановской. А это значит что медиана между ними будет уже далеко не 37, а около 50.
Я усреднил только показатели по ФО. По регионам показаны медианные доходы.
Смысл показать именно средний по ФО, так как я не могу рассчитывать медианный доход — он рассчитывается по формуле Росстата, которая мне неизвестна. А показать общий по ФО надо было, чтобы представить общую картину
Черта нищеты: с бедностью в России борются путем статистических манипуляций
Зачем правительство постоянно меняет методику подсчета малоимущих
Вокруг того, как считать количество бедных в России, в уходящем году развернулась прямо-таки детективная история.
Напомню, что с 1992 года в качестве «черты бедности» у нас используется «прожиточный минимум». Тогда его ввели Указом президента Ельцина «на период кризисного состояния экономики» и, кстати, вполне официально его называли «физиологическим». Поэтому мне, как тогдашнему начальнику управления уровня жизни и социальной поддержки населения российского Минтруда, чья подпись стоит под первой методикой расчета «прожиточного минимума», было понятно, что это никакая не «черта бедности», а «черта нищеты».
Фото: Алексей Меринов
Кстати, «черту бедности» успели ввести еще в СССР. Это сделал Михаил Горбачев своим указом в мае 1991 года. Тогда эта черта называлась «минимальный потребительский бюджет», и ее использование показывало, что в тогдашней РСФСР бедных насчитывалось примерно 15% от всего населения.
Но экономический и социальный обвал 1992 года увеличил этот параметр чуть ли не до 65%. Поэтому и понадобилось среди резко обедневшего большинства выбрать тех, кому стало совсем плохо. Для этого временно ввели «прожиточный (физиологический) минимум». А на постоянной основе в Указе Бориса Ельцина было прописано использование «минимального потребительского бюджета». Правда, про него быстро забыли, что неудивительно: тогда масштабы бедности в стране были бы ужасающими, в 1,5–2 раза большими, чем это отражалось в официальной статистике.
Неудивительно, что «прожиточный минимум» благополучно пережил 90-е — в те годы экономический и социальный кризис продолжался. Но вот в 2000-е, когда уровень жизни практически всего населения резко подскочил (по реальным доходам в среднем более чем в 2 раза), казалось, что измерять надо не только уровень физиологической нищеты, но и реальные размеры бедности. То есть можно было бы вернуться к «минимальному потребительскому бюджету», корзина которого в 1,5–2 раза больше как в натуральных показателях (килограммы, штуки, пары и т.д.), так и, естественно, по стоимости. Но этого сделано не было. Причина понятна. Масштабы физиологической нищеты снизились до 10% населения — несомненный успех! А при введении «минимального потребительского бюджета» эта цифра могла сразу подскочить до 15–20%. Вот и попробуй объяснить людям, что это всего лишь смена методики из-за перехода от кризисного управления к нормальной социальной политике!
Важно отметить, что после достигнутого в начале 2010-х минимума уровня нищеты он начал постепенно повышаться и сейчас стабильно держится в диапазоне 12–14%.
Следующая глава нашего детектива началась совсем недавно, в конце прошлого года, когда был принят закон, который отвязал «прожиточный минимум» от потребительской корзины и установил его в размере 44,2% от медианного дохода в стране. Одновременно и МРОТ стал исчисляться как 42% от медианной зарплаты. И это несомненный шаг вперед.
Во-первых, за базу берется не потребительская корзина, натуральным составом которой можно манипулировать, а один-единственный параметр — медианный доход. Это такая величина, которая делит население поровну: одна половина получает доход больше нее, а другая половина — меньше.
Во-вторых, механизм изменения «черты бедности» становится автоматическим: медианный доход вырос — повысилась и эта черта. При этом, правда, может так получиться, что ВВП растет, доходы населения в целом увеличиваются, а бедных становится больше. Значит, что-то не так с эффективностью работы государства, которое вместо того, чтобы сглаживать социальное неравенство, увеличивает его.
Есть и еще один риск, который появился в связи с этой реформой: размер упомянутых выше коэффициентов — 44,2% для «прожиточного минимума» и 42% для МРОТ. В Европе, где такой подход к определению бедности используется давно, применяют, как правило, коэффициент 60% от медианного дохода. Если применить его по отношению к России, то масштаб бедности тут же вырастет с нынешних 12–14% до более чем 16–19%.
Чисто бюрократически это означает, что поставленная президентом задача сократить к 2030 году уровень бедности в 2 раза рискует быть невыполненной. А вот выбранные 44,2% позволили увеличить с переходом на новую методику «прожиточный минимум» на чисто символическую сумму. Если на IV квартал 2020 года он составлял 11 329 рублей в месяц, то на весь 2021 год правительство, согласно новой методике, установило его на уровне 11 653 рублей, т.е. всего на 324 руб. больше.
Казалось бы, инициаторы этой реформы смогли решить сразу несколько задач: и перешли на современную методику определения «черты бедности», и в то же время не испортили статистику — как искусно подобранным коэффициентом, так и установлением параметра не ежеквартально, как было раньше, а сразу на год вперед.
Однако жизнь, как всегда, оказалась богаче кабинетных конструкций.
Во-первых, в 2021 году инфляция резко пошла вверх. Вместо достигнутого еще недавно уровня в 4% по итогам уходящего года она нынче будет не менее 8%, а так называемая «продовольственная инфляция» зашкалит и за 10%. А по некоторым популярным продуктам питания рост цен достигнет нескольких десятков процентов. На этом фоне в течение года и без того искусственно заниженный «прожиточный минимум» сильно проседает, и бедных становится больше, потому что инфляция больше всего бьет именно по малообеспеченным слоям.
Во-вторых, номинальные доходы населения в этом году растут: например, в II–III кварталах они на 15,5% превысили цифру, которая была год назад. Естественно, что растет и номинальный медианный доход, от которого и отсчитывается «прожиточный минимум». Получается, что с 1 января 2022 года «черту бедности» пришлось бы поднимать не на 324 рубля, а примерно на 1700 рублей! Получается, что экономика восстанавливается после жестких ковидных ограничений прошлого года, номинальные доходы населения быстро растут, а бедность не только не снижается, но может стать больше.
А тут еще президент, выступая 18 ноября этого года на совещании по социальным вопросам, обратил внимание на то, что в проекте федерального бюджета на 2022 год заложено повышение «прожиточного минимума» всего на 2,5%. Столь низкий рост «прожиточного минимума» на весь 2022 год, конечно, привел бы к формальному снижению масштабов бедности, но вступил бы в вопиющее противоречие с реальной действительностью, в которой живут многие наши сограждане. Вот президент и предложил увеличить «прожиточный минимум» на следующий год на 8,6%, или до 12 654 рублей в месяц, т.е. на 1000 рублей. Повышение на эту же сумму было предложено и для МРОТ.
Похоже, что это указание застало правительство врасплох. Дело в том, что совсем недавно, с 1 января текущего года, стала использоваться описанная выше новая методика расчета «прожиточного минимума» и МРОТ. Законом предусмотрен пересмотр установленных соотношений с медианным доходом и медианной зарплатой не реже чем 1 раз в пять лет. Но ведь президент предложил не увеличить упомянутые выше коэффициенты — 44,2% и 42%, а просто прибавить по 1 тысяче рублей к прогнозируемым «прожиточным минимумом» и МРОТ.
Выйти из этой головоломки в соответствии с недавно утвержденной федеральным законом методикой можно было бы простым повышением этих коэффициентов на 2022 год. Предложенная внеплановая прибавка увеличивает эти параметры на 3–4 процентных пункта.
Вместо этого 26 ноября экстренно выходит Постановление правительства №2049, которое без какого-либо обсуждения с социальными партнерами и экспертным сообществом полностью переворачивает методику оценки уровня бедности в России.
В частности, вводятся в оборот такие понятия, как «базовые границы бедности» и «границы бедности». Первое из них — это «исходные значения границ бедности, устанавливаемые для дальнейшего ежегодного расчета границ бедности», а второе — «показатель, с которым сравниваются доходы домохозяйства в целях расчета показателя «Уровень бедности». А вот «уровень бедности» теперь это «доля численности населения с денежными доходами ниже границ бедности в целом по Российской Федерации (по субъектам Российской Федерации) в процентах к общей численности населения Российской Федерации (субъекта Российской Федерации)».
Вы что-нибудь поняли? Если раньше расчет масштабов бедности в стране был далеко не полный из-за использования явно устаревшего инструмента под названием «прожиточный минимум», но ясный и понятный любому интересующемуся человеку, то теперь в этом нагромождении «базовых границ» и «уровней» теряется суть проблемы.
Как бы то ни было, Росстат уже представил первые данные по новой методике. Величина «прожиточного минимума» за III квартал этого года увеличилась на 5,6% по сравнению с IV кварталом прошлого года.
К полученной цифре можно относиться по-разному, но сам по себе внезапный переход на новый способ оценки масштаба бедности вызывает недоумение. Прежде всего из-за того, что он начисто «забывает» о закрепленной недавним федеральным законом вполне современной методике с использованием долей от медианного дохода. Но самое главное: он ставит под большое сомнение адекватность рассчитанных по-новому и недавно опубликованных показателей распространения бедности, которые призваны убедить, что с этим постыдным явлением мы, оказывается, успешно справляемся.