Что такое машиночитаемая запись

С 1 июля в паспорта добавляется машиночитаемая запись

С 1 июля во вновь выдаваемые паспорта российских граждан будут добавлять машиночитаемую запись. Это предусматривает Постановление Правительства РФ от 27 мая 2011 г. № 424. Оно корректирует один из пунктов Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828. В новом правовом акте говорится:

С 1 июля все эти данные будут вноситься на третью страницу документа, удостоверяющего личность. При этом старые паспорта будут действительны в соответствии с Положением: их нужно будет менять в 20 и 45 лет.

Специалисты уверяют, что дистанционное считывание информации с третьей страницы невозможно, пишет Интернет-издание «Взгляд»:

Как рассказала газете ВЗГЛЯД представитель ФМС РФ Залина Корнилова, машиночитаемая запись будет размещаться на третьей странице паспорта (где находится фотография) на двух нижних, ныне пустых строках, специально для этого ранее и предусмотренных.

В отличие от чипа в биометрическом загранпаспорте, не видного глазу, новые записи в общегражданском паспорте можно будет прочитать.

«Чтобы операционистка не перепутала ваши данные при покупке, например, билетов, они будут считываться специальным устройством. Такие устройства будут использоваться различными ведомствами для более быстрой работы».

Она отметила, что дистанционное считывание данных из этой записи невозможно. «Только прямой контакт считывающего устройства с третьей страницей паспорта», – пояснила Корнилова.

Напомним, согласно Положению о паспорте гражданина РФ, в нём производятся следующие отметки:

Выдача и замена паспортов производятся органами ФМС в порядке, который предусмотрен Приказом ФМС РФ от 07.12.2009 N 339. Этим документом был утвержден соответствующий Административный регламент.

Отметим, что с 1 июля новую, машиночитаемую форму приобрели больничные листы.

Положению о паспорте гражданина РФ

Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828

Источник

Что такое машиночитаемая запись

В 1968 году при Международной организации гражданской авиации (ИКАО) был создан специализированный комитет по “паспортным картам”, опубликовавший в 1980 году документ ИКАО Doc9303 «Паспорт с возможностью машинного считывания», благодаря чему начали выпускать первые машиночитаемые паспорта, визы и другие проездные документы (Machine Readable Travel Document, MRTD) в США, Канаде, Австралии и других странах.

Почему ИКАО начала интенсивно заниматься МСП, понятно: это и ускорение пассажиропотока в аэропортах, и уменьшение роли “человеческого фактора” за счет частичной автоматизации процесса прохождения паспортно-визового контроля, и, в конечном итоге, повышение экономической эффективности и уровня безопасности авиаперевозок. Несмотря на безусловную важность всех этих задач, поначалу они могли кому-то показаться достаточно локальными, касающимися одной лишь авиа-отрасли. Однако это оказалось не так.

В условиях нарастающей глобализации экономики все эти проблемы достаточно быстро “переросли” рамки одних только международных воздушных пассажироперевозок. В результате, благодаря детальной проработке, длившейся не один год, документы ИКАО были взяты за основу при создании законодательных документов и нормативных актов многих стран, включая Россию. А в очередной раз доработанный в 1997 году Doc9303 стал единственным в своем роде, если посмотреть на число воспользовавшихся им стран, стандартом, принятым де-факто. В частности, рекомендации Doc9303 были учтены подавляющим большинством стран-участников регламентирующей полеты международной гражданской авиации Чикагской конвенции, внедривших машиносчитываемые и др. виды документов.

Паспорт гражданина РФ с машиносчитываемым кодом

Источник: ФГУП НИИ «Восход»

Интересно, что деятельность ИКАО оказала самое непосредственное влияние не только на унифицированные форматы для загранпаспортов, виз и любых других машиносчитываемых документов, нужных для пересечения границ по воздуху, воде или суше, но и на такие документы, как внутренние паспорта некоторых стран. В список этих стран входит Россия, где с 1 июля 2011 года началась выдача внутренних паспортов нового образца. Главное их отличие от паспортов предыдущих серий в том, что они являются машиносчитываемыми: внизу страницы с фотографией появился специальный код.

Эволюционный процесс превращения российского бумажного паспорта в машиносчитываемый лучше проследить на примере загранпаспортов. Ведь именно они стали тем испытательным полигоном, на котором предварительно обкатываются новые технологии для внутренних паспортов и других российских документов.

Как все начиналось

Для того чтобы документ стал машиносчитываемым, в него нужно внести соответствующую дополнительную запись. Как бы ни банально это звучало, но для этого в документе должно быть оставлено свободное место, называемое машиночитаемой зоной (МЧЗ).

Окончательно и бесповоротно все новые российские паспорта стали машиносчитываемыми лишь 1 апреля 2004 года, когда подразделения МВД, также выдававшие загранпаспорта наряду с МИД, перешли на 62-ю серию, где МЧЗ заполнялась в соответствии с нормами ИКАО. Российские паспорта без МЧЗ сталои выдаваться лишь в особых, специально предусмотренных законодательством случаях, связанных, чаще всего, с экстренной необходимостью.

В том же 2004 году, в соответствии с указом президента РФ № 928, паспортами занялась Федеральная миграционная служба (ФМС России), а с 1 января 2006 года массовая выдача всех паспортов полностью перешла в ее ведение. В частности, российские загранпаспорта выдаются сегодня каждому гражданину РФ вне зависимости от его возраста, а срок действия последнего “немашиносчитываемого” загранпаспорта закончится не позднее 24 ноября 2015 года, а это значит, что российские загранпаспорта соответствуют основным рекомендациям ИКАО и не создадут дополнительных бюрократических проблем россиянам, выезжающим с ними за рубеж.

Технология машинного чтения

Интересно, что информации, записанной на страницах паспорта обычным способом, вообще говоря, содержится больше, чем в машинном коде, что связано с технологическими ограничениями. Например, в тех редких случаях, когда фамилия гражданина длинная, она сокращается на 34-ом символе. Ведь в российском внутреннем паспорте в машиночитаемых строках содержится, в общей сложности, только 88 символов.

Большая помощь от маленького чипа

С тех пор, как десятилетия назад начали заниматься темой машиносчитываемых документов, появились более перспективные технологии, чем оптическое распознавание, на котором базируется любое штрих-кодирование.

Существенно изменилась и общеполитическая ситуация: обострились проблемы, связанные с нелегальной миграцией, борьбой с международным терроризмом, возросли пассажиропотоки и пр. Все это привело к тому, что возникла достаточно острая потребность в том, чтобы сделать паспортно-визовые документы более защищенными, более надежными методами проверять тот факт, что предъявитель документа является его истинным, законным владельцем, а значит – добавить в документ больше информации.

При этом следует заметить, что даже в самый современный двухмерный штрих-код практически невозможно поместить качественные изображения. Даже если изготовители документов идут по этому пути, то они, как правило, кодируют не само исходное изображение, а шаблон, созданный на его основе. Причина этого проста: размер шаблона обычно бывает как минимум на порядок меньше исходного изображения.

Удостоверение личности моряка

Источник: ФГУП НИИ «Восход», 2011

Удостоверение личности моряка, помимо машиносчитываемых строк, содержит двухмерный штрих-код с шаблоном, сделанным на основе изображений отпечатков пальцев. Фото предоставлено ФГУП НИИ «Восход»

Между тем, настоятельная необходимость добавлять в документы полноценные, не сжатые тем или иным алгоритмом или способом исходные изображения– тоже появилась. После громких терактов 11 сентября 2001 г., в США стала действовать программа US-Visit, в рамках которой у въезжающих в США граждан других государств стали, в частности, требовать изображения отпечатков пальцев. Аналогичные требования ввели и европейские страны.

ИКАО не могла не отреагировать на все эти изменения и начала действовать со свойственной этой организации систематичностью. В частности, в 2003 году рабочая группа ИКАО приняла решение об использовании технологии радиочастотной идентификации (RFID), рекомендовала биометрию лица в качестве основного способа распознавания и пр.; в 2006-ом году в составе ICAO Doc 9303 появился дополнительный второй том, посвященный электронным паспортам, содержащим чип с 2D-изображением и т.д. Все это привело к появлению нового, “электронного” поколения стандартизированных документов, в которые в стали внедрять микросхемы.

Использование чипов позволило наращивать объем текстовой и графической информации, содержащейся в паспорте, что никак не отражалось на его физических габаритах. Более того, благодаря крошечным размерам самого чипа, стало, теоретически возможным умещать весь объем паспортных сведений и дополнительной информации не в привычной паспортной “книжке”, а, например, в миниатюрной пластиковой карте.

Тем не менее, имеет смысл подчеркнуть, что в настоящее время чипы и RFID технология используется в новых паспортных документах не в качестве замены, а в качестве дополнения к уже отработанным “полиграфическим”, “оптическим” и прочим методам защиты и передачи информации.

Константин Ромодановский:
У людей должен оставаться выбор, каким образом общаться с государством

На вопросы CNews ответил Константин Ромодановский, директор Федеральной миграционной службы РФ.

CNews: Федеральная миграционная служба (ФМС) России стала одним из первых органов государственной власти РФ, который начал предоставление электронных государственных услуг гражданам. 1 апреля 2010 г. ФМС России объявила о том, что готова принимать заявки на оформление загранпаспортов через сайт gosuslugi.ru. Расскажите об основных этапах работ, которые предшествовали этому событию.

Одновременно проводилась и серьезная технологическая подготовка. Было разработано новое программное средство «Кабинет служащего», проведена его интеграция с порталом государственных услуг. Таким образом, вся информация, оставленная гражданином на портале, автоматически попадает в «кабинет» сотрудника ФМС, где и обрабатывается. Такое решение замечательно тем, что позволяет организовать практически прямой электронный диалог, что минимизирует временные затраты и гражданина, и работника ведомства, а также не оставляет места для услуг различных посредников.

Например, гражданин направляет заполненную анкету на электронный адрес ведомства. Сотрудник ФМС должен рассмотреть ее в течение суток и или принять к исполнению, или вернуть заявителю с конкретными пометками – поменять то или иное поле. Понятно, что такой диалог удобнее вести дистанционно, чем стоя в очереди. Затем, когда анкета утверждена, гражданина так же через интернет записывают на прием для фотографирования (если речь идет о паспортно-визовых документах нового поколения) или для получения документа.

В настоящее время, кроме оформления паспортов, в полном объеме оказывается услуга по предоставлению адресно-справочной информации. Гражданин может запросить сведения о родственнике или просто знакомом, и его контактные данные будут отправлены этому знакомому с тем, чтобы он мог с ним связаться. Если запрашиваемого человека нет в базах данных, об этом тоже сообщат. Таким образом, услуга, которая раньше оказывалась в адресно-справочных службах, теперь полностью автоматизирована и доступна удаленно через портал госуслуг.

Источник

Цифры в паспорте: что закодировано в вашем документе и примеры, как это расшифровать

Начиная с 1 июля 2011 года в России начали выдавать паспорта нового образца. В них на третьей странице под фотографией теперь находится две строки с цифрами и буквами, о назначении которых не задумывается большинство граждан. А зря, поскольку их содержание весьма интересно.

🔢 Что закодировано в документе

Вообще, процедура получения или замены паспорта гражданина России на апрель 2021 года регламентируется Приказом МВД России № 773 от 16.11.2020 г. В этом документе, в частности, имеется приложение №24, в котором приведен алгоритм формирования машиночитаемой записи (МЧЗ) в российском паспорте.

Именно две строчки с буквами и цифрами ниже фотографии являются этой машиночитаемой записью. Кстати, несколько раньше такие же записи появились и в бланках загранпаспортов.

Для чего нужна машиночитаемая запись? Такая запись обеспечивает быстрое и точное сканирование данных, содержащихся в паспорте, различными устройствами машинного ввода. А места расположения этой информации называют машиночитаемыми зонами (MRZ).

Например, при оформлении проездных документов на железнодорожных вокзалах и аэропортах, прохождении пограничного и таможенного контроля при пересечении границы или при проходе на предприятия и зоны, куда доступ осуществляется по паспорту.

Также применение МЧЗ исключает ошибки при оформлении документов, которые иногда допускают операторы.

МЧЗ состоит из двух строк по 44 знака в каждой. В верхней строке закодирована информация о типе документа (PN — «национальный паспорт») и о выдавшем его государстве (RUS — «Россия»). Также в верхней строке зашифрована фамилия, имя и отчество (при его наличии). Вся эта информация закодирована таким способом, при котором буквы кириллицы заменяются латинскими буквами и арабскими цифрами.

Соответствие русского алфавита и латиницы следующее:

В нижней строке цифровым способом закодировано:

Источник

Что такое машиночитаемая запись

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Приказ Федеральной миграционной службы от 30 июня 2011 г. N 279 «Об утверждении Правил и способа формирования машиночитаемой записи в паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации»

В соответствии с пунктом 9 Описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828*, приказываю:

Утвердить прилагаемые Правила и способ формирования машиночитаемой записи в паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

* Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 28, ст. 3444; 1999, N 41, ст. 4918; 2001, N 3, ст. 242; 2002, N 4, ст. 330; 2003, N 27, ст. 2813; 2004, N 5, ст. 374; 2006, N 52, ст. 5596; 2008, N 14, ст. 1412; 2010, N 33, ст. 4433; 2011, N 22, ст. 3190.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 сентября 2011 г.
Регистрационный N 21785

Правила
и способ формирования машиночитаемой записи в паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации

МЧЗ состоит из двух строк по 44 символа. Зона для внесения МЧЗ расположена в противоположной сгибу нижней четверти третьей страницы паспорта.

буквы русского алфавита

Расположение машиночитаемых данных в зоне для внесения МЧЗ

Машиночитаемые данные располагаются слева направо в две строки (верхняя и нижняя) фиксированной длины. Машиночитаемые данные вносятся начиная с левой позиции знаков. Позиции знаков 10, 20, 28, 43, 44 нижней строки МЧЗ содержат контрольные цифры.

Если вводимые машиночитаемые данные не занимают все позиции знаков, для заполнения оставшихся позиций используется знак-заполнитель.

Структура данных верхней машиночитаемой строки

Приказ Федеральной миграционной службы от 30 июня 2011 г. N 279 «Об утверждении Правил и способа формирования машиночитаемой записи в паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 сентября 2011 г.
Регистрационный N 21785

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

Текст приказа опубликован в «Российской газете» от 21 сентября 2011 г. N 210

Обзор документа

Согласно описанию бланка паспорта гражданина России на его 3-ей странице находится зона для внесения машиночитаемой записи (нижняя четверть, противоположная сгибу). С 1 июля 2011 г. паспорта выдаются с заполнением этой зоны. Утверждены правила и способ формирования указанной записи.

Запись состоит из 2 строк по 44 символа.

Для заполнения позиций знаков 6-44 верхней строки используется способ кодирования информации «модернизированный клер», при котором русским буквам соответствуют буквы латиницы и арабские цифры.

Для заполнения позиций знаков нижней строки по общему правилу используется цифровой способ кодирования данных.

Источник

Тайны «кода паспорта»: что означают цифры в документе

Что означают цифры под фотографией в паспорте нового образца — это основные данные владельца документа: его Ф. И. О., дата рождения и гражданство.

Что означают буквы и цифры под фотографией

С 1 июля 2011 года в бланке российского паспорта появилась дополнительная запись — на третьей странице, в нижней ее четверти, непосредственно под фотографией. Это машиночитаемая запись. Догадаться, что написано в паспорте в строчках мелким шрифтом, несложно — это основные сведения документа, изложенные по специально разработанным правилам кодирования информации.

Расшифровка того, что означают цифры под фотографией в паспорте нового образца, изложена в приказе МВД №773 от 16.11.2020.
Машиночитаемая запись под фото содержит две строки.

Используйте бесплатный доступ к инструкциям от экспертов КонсультантПлюс, чтобы:

Верхняя строка содержит следующую информацию:

Вторая строка содержит преимущественно цифры:

Аналогичен ответ на вопрос, что означают последние 2 цифры в паспорте внизу после галочки, — это кодовые числа, первое из которых шифрует последний информационный блок в строке, а второе — всю нижнюю строку. Они, как и предшествующие им три контрольных числа, введены для дополнительной защиты от подделок.

Удостоверение личности гражданина РФ — это документ, обладающий несколькими степенями защиты и множеством разнообразных защитных элементов, кодов и секретов. Например, мало кто замечает, что строки на третьей странице — это не сплошные линии, они состоят из очень мелких букв.

Ответ на вопрос, что за загадочные микроскопические слова вместо строчек в паспортах РФ на удивление прост: это повторяющееся название соответствующей строки. Например, строка «Отчество» выглядит как «отчествоотчествоотчество», а «Пол» — «полполполполпол».

На фото приближенные строчки из букв в паспорте выглядят так:

Как расшифровать серию и номер

Помимо машиночитаемого кода под фото, удостоверение содержит и широко применяемые реквизиты — серию и номер. Ответ на вопрос, как расшифровывается серия паспорта РФ, следующий:

Номер удостоверения не кодирует какой-либо информации — это порядковый номер бланка. В некоторых странах номер паспорта должен быть буквенно-цифровым, в России он только цифровой, содержит шесть знаков без пробелов.

При использовании такой системы формирования серии и номера документа получается, что в каждом регионе страны ежегодно есть возможность выдать 999 999 удостоверений, и во всей стране не найдется двух с одинаковыми реквизитами.

Как и весь номер документа, последние 5 цифр паспорта не сообщают какой-либо информации о владельце, а только обозначают порядковый номер бланка в серии.

Источник