Что такое квота для иностранных граждан в россии в 2021
Квота на РВП для иностранцев в России в 2021 году
Зачем нужна квота на проживание иностранцам? Какие виды квот существуют для иностранцев? Кто утверждает квоты?
Чтобы законно находиться в России, иностранец должен иметь либо действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные законом или международным договором РФ документы, подтверждающие его право на пребывание или проживание в России (ст.2 Закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).
Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ.
Многие граждане наслышаны о квотах, которые необходимы иностранцам, но путаются в их числе и надобности в каждом конкретном случае.
Виды квот для иностранцев
Для иностранцев действует несколько видов квот:
Визовые иностранцы могут трудиться только на основании специального разрешения.
Правительство РФ ежегодно устанавливает квоты на выдачу иностранцам разрешений на работу на территории РФ с учетом политической, экономической, социальной и демографической ситуации, а также в целях оценки эффективности использования иностранной рабочей силы.
Квоты могут устанавливаться в зависимости от профессии, специальности, квалификации иностранных граждан, страны их происхождения, а также в зависимости от иных экономических и социальных критериев с учетом региональных особенностей рынка труда.
В 2020 году действуют квоты на выдачу разрешений на работу визовым иностранцам, которые установлены Правительством РФ. Например, постановление Правительства РФ от 13.12.2019 г. №1579 определяет потребность в иностранцах в целом, а распределение квоты по отраслям определено в постановлении Правительства РФ от 30.09.2019 г. №1271.
Квота нужна для компаний, которым необходимо иметь в штате иностранных специалистов
Квоту получают иностранцы не только для проживания в стране, но и для трудоустройства.
Зачем нужна квота на проживание?
Сегодня мы рассмотрим назначение квоты на разрешение на временное проживание (далее по тексту – РВП). Если говорить упрощенно, то квота – это количественное определение, некий лимит для выдачи РВП иностранцам.
Как мы уже неоднократно отмечали, РВП является первым шагом для иностранца на пути к российскому гражданству. В свою очередь, это дает иностранцу право законно находиться в России, свободно въезжать и выезжать из страны.
Кто утверждает квоты?
Квоты на выдачу РВП ежегодно, в срок до 30 ноября текущего года, утверждает Правительство РФ. Квоты утверждаются отдельно для каждого региона, ведь государству нужно регулировать миграционные потоки, не допуская избытка и в то же время дефицита в иностранных работниках.
Квоты распределены по субъектам РФ. Например:
на Северо-Западный федеральный округ – 3 480 квот;
на Южный федеральный округ – 4 150 квот;
на Северо-Кавказский федеральный округ – 3 400 квот;
на Приволжский федеральный округ – 6 005 квот.
В г. Москве выделено – 2 000 квот, в г. Санкт-Петербурге – 1 200 квот.
Как получить квоту на РВП?
Иностранец может получить РВП только при наличии квоты в том или ином субъекте РФ. Поэтому, если в соответствующем регионе уже исчерпано количество квот, то у иностранца не примут заявление. Заявление и пакет документов иностранец может подать в территориальное подразделение МВД либо в МФЦ, либо через cайт госуслуг.
Как показывает практика, количество иностранцев, желающих получить квоту на РВП, неуклонно растет при одновременном снижении количества установленных мест.
Поэтому шансов получить квоту у иностранцев больше, если у него проживают в России близкие родственники, имеется недвижимость.
Сама квота не имеет форму документа, т.е. иностранцу на руки не выдается ничего. В соответствующем территориальном подразделении МВД ведутся списки иностранцев, которым выделены квотируемые места. Эти списки заносятся в соответствующую базу данных, и иностранец может подавать документы на РВП.
Как получить разрешение на временное проживание в России
И какие права оно дает
Разрешение на временное проживание позволяет иностранцу жить и работать в России три года.
В это время он может пользоваться большинством социальных благ, доступных гражданам страны. Расскажу, как получить разрешение, какие сложности могут возникнуть, а также какие права и обязанности возникают у его обладателя.
Вот что вы узнаете из статьи
Что такое разрешение на временное проживание в России
Разрешение на временное проживание (РВП) — отметка в загранпаспорте, благодаря которой иностранец может жить и работать в России три года. С РВП нельзя остаться в России навсегда. Это временная мера, пока иностранец не оформит вид на жительство, не получит гражданство или у него просто не закончатся основания для пребывания в стране, например рабочий контракт.
Как выглядит РВП. Это просто штамп в загранпаспорте. Если у иностранца нет загранпаспорта или гражданства — выпускается на отдельной бумаге.
Отличия РВП от ВНЖ. Срок действия РВП — три года. Продлить его нельзя — можно лишь получить новое. Разрешение выдается для проживания и работы в конкретном регионе, а о переезде надо уведомлять ГУВМ МВД.
Вид на жительство (ВНЖ) бессрочный, с ним можно жить и работать где угодно, можно даже оформлять и получать пенсию.
Большинство иностранцев получает РВП только по квотам. Квот на ВНЖ — нет.
Еще РВП надо подтверждать каждый год. Для этого надо принести в ГУВМ МВД уведомление и справку о доходах. Если этого не сделать, разрешение аннулируют. ВНЖ подтверждать не нужно.
Права и обязанности обладателя РВП
Разрешение на временное проживание дает право:
Список запретов обширнее. С РВП нельзя:
Владелец РВП должен:
О том, как все это сделать и куда нести документы, расскажу ниже.
Кто может получить РВП
Получить РВП можно по квоте и без нее, если для этого есть основания.
РВП по квоте. Большинство иностранцев получают РВП по квоте — заранее определенному количеству разрешений от местных властей. Например, квота на 2020 год — 60 270 РВП на всю Россию, из них на Москву — 2000. Квоту утверждает Правительство РФ с учетом демографической ситуации в разных регионах и возможностей трудоустроить в них иностранных граждан. В 2015 году было выделено свыше 151 000 квот. Количество квот сокращается уже несколько лет подряд.
В рамках квот получить РВП может почти любой иностранец. Достаточно лишь собрать необходимые документы, доказать владение русским языком и не болеть социально опасными заболеваниями. Подробнее об этом ниже.
Чтобы получить РВП по квоте, надо встать в очередь. Но проблема в том, что как только квота будет исчерпана, до следующего года подать документы на РВП будет нельзя. Поэтому подавать документы лучше всего в начале года. Если сделать это позже, РВП, которые можно выдать в этом году, скорее всего, закончатся и придется ждать следующего года.
РВП без квоты. Некоторые иностранцы могут получить РВП вне квот. Это следующие категории иностранцев:
Квота на проживание иностранцев в 2021 году
Зачем нужна квота на проживание иностранцам? Какие виды квот существуют для иностранцев? Кто утверждает квоты?
Чтобы законно находиться в России, иностранец должен иметь либо действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные законом или международным договором РФ документы, подтверждающие его право на пребывание или проживание в России (ст.2 Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).
Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ.
Многие граждане наслышаны о квотах, которые необходимы иностранцам, но путаются в их числе и надобности в каждом конкретном случае.
Виды квот для иностранцев
Для иностранцев действует несколько видов квот:
Визовые иностранцы могут трудиться только на основании специального разрешения.
Правительство РФ ежегодно устанавливает квоты на выдачу иностранцам разрешений на работу на территории РФ с учетом политической, экономической, социальной и демографической ситуации, а также в целях оценки эффективности использования иностранной рабочей силы.
Квоты могут устанавливаться в зависимости от профессии, специальности, квалификации иностранных граждан, страны их происхождения, а также в зависимости от иных экономических и социальных критериев с учетом региональных особенностей рынка труда.
В 2020 году действуют квоты на выдачу разрешений на работу визовым иностранцам, которые установлены Правительством РФ. Например, постановление Правительства РФ от 13.12.2019 г. № 1579 определяет потребность в иностранцах в целом, а распределение квоты по отраслям определено в постановлении Правительства РФ от 30.09.2019 г. № 1271.
Квота нужна для компаний, которым необходимо иметь в штате иностранных специалистов.
Квоту получают иностранцы не только для проживания в стране, но и для трудоустройства.
Зачем нужна квота на проживание?
Сегодня мы рассмотрим назначение квоты на разрешение на временное проживание (далее по тексту — РВП). Если говорить упрощенно, то квота — это количественное определение, некий лимит для выдачи РВП иностранцам.
Как мы уже неоднократно отмечали, РВП является первым шагом для иностранца на пути к российскому гражданству. В свою очередь, это дает иностранцу право законно находиться в России, свободно въезжать и выезжать из страны.
Поэтому, чтобы иностранцу подать заявление на РВП, необходимо получить квоту.
Кто утверждает квоты?
Квоты на выдачу РВП ежегодно, в срок до 30 ноября текущего года, утверждает Правительство РФ. Квоты утверждаются отдельно для каждого региона, ведь государству нужно регулировать миграционные потоки, не допуская избытка и в то же время дефицита в иностранных работниках.
На 2021 год квоты утверждены Распоряжением Правительства РФ от 06.11.2020 г. № 2883-р. Всего Правительство РФ на будущий год утвердило 39 325 квот на выдачу иностранцам РВП. Квоты распределены по субъектам РФ. Например:
В Москве выделено — 2 000 квот, в Санкт-Петербурге — 1 200 квот.
Отметим, что количество выделенных квот на выдачу РВП, ежегодно снижается на протяжении семи лет. Так, в 2020 году было выделено 60 270 квот, в 2019 году — 83 480 квот, в 2018 году — 90 360 квот, в 2017 году — 110 880 квот, в 2016 году — 125 900 квот, в 2015 году — 151 175 квот.
Как получить квоту на РВП?
Иностранец может получить РВП только при наличии квоты в том или ином субъекте РФ. Поэтому, если в соответствующем регионе уже исчерпано количество квот, то у иностранца не примут заявление. Заявление и пакет документов иностранец может подать в территориальное подразделение МВД либо в МФЦ, либо через cайт госуслуг.
Как показывает практика, количество иностранцев, желающих получить квоту на РВП, неуклонно растет при одновременном снижении количества установленных мест.
Поэтому шансов получить квоту у иностранцев больше, если у них проживают в России близкие родственники, имеется недвижимость.
Сама квота не имеет форму документа, т.е. иностранцу на руки не выдается ничего. В соответствующем территориальном подразделении МВД ведутся списки иностранцев, которым выделены квотируемые места. Эти списки заносятся в соответствующую базу данных, и иностранец может подавать документы на РВП.
Новое распределение квот на разрешение на работу в 2021 г.
Изменилось количество квот на выдачу приглашений и разрешений на работу визовым иностранным гражданам в 2021 году.
Изменение квот на 2021 год для визовых иностранцев
19 августа в Минюсте зарегистрирован Приказ Минтруда России от 05.08.2021 N 549н, который изменяет квоты на привлечение к работе визовых иностранцев в 2021 году.
Поправки внесены на основании предложений исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и федеральных органов исполнительной власти. В марте 2021 года Минтруд уже корректировал квоты: я писала об этом в статье «Минтруд уточнил».
Напомню, что для привлечения визовых иностранных граждан по определенным профессиям требуется сначала получить квоту, а потом уже можно оформлять разрешение на привлечение иностранцев по этой профессии, рабочее приглашение и разрешение на работу.
Примечание редакции: о том, какие профессии квотируются, а какие нет, читайте в статье «Нужна ли квота?».
Заявки на квоту подаются за год. То есть в 2021 году заявки подаются на 2022 год. Сроки подачи зависят от региона. Впоследствии заявку на квоту можно скорректировать в сторону увеличения или уменьшения.
Примечание редакции: подробнее о получении квоты на выдачу разрешений на работу и приглашений читайте в статье «Подаем заявку на квоту на 2022 год».
Изменения коснулись, как квот на выдачу разрешений на работу и рабочих приглашений, так и их распределение по профессиям. Изменения вступят в силу с 30 августа 2021 г.
Количество квот на рабочие приглашения и разрешения на работу по квотируемым профессиям в 2021 г.
Распределение квот по группам профессий в 2021 г.
В распределении квот по профессиям в Санкт-Петербурге произошли следующие изменения:
Распределение квот по другим профессиям осталось без изменений.
Где посмотреть, сколько квот на мигрантов выделено компании
Информацию об итоговом распределении квот на визовых иностранцев по регионам, по профессиям и по конкретным компаниям можно посмотреть на сайте Минтруда.
Квоты нет, а иностранец нужен
Квоты на иностранных работников на 2021 год
С 2021 года начинают применяться обновленные требования к допустимой доле иностранцев, принимаемых на работу. Подробнее об изменениях в этих требованиях, а также о действиях, которые необходимо осуществить в связи с ними, — в нашем материале.
Кем, зачем и для кого устанавливается квота?
Ограничение доли принимаемых на работу иностранцев осуществляется на основании п. 3 ст. 18.1 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан…» и производится Правительством РФ, которому предоставлено право регулировать объем выдаваемых иностранцам разрешений на работу в России.
Целями такого регулирования являются:
Доля присутствия иностранных работников (квота) может устанавливаться для определенных (п. 3, п. 4 ст. 18.1 Закона № 115-ФЗ):
Ориентироваться на установленную Правительством РФ квоту необходимо при выдаче разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в РФ на основании визы.
Для лиц, работающих по патентам, ограничения на привлечение к работе устанавливаются на уровне субъектов РФ (п. 6 ст. 18.1 Закона № 115-ФЗ).
Новые квоты 2021 для иностранцев
Установление Правительством РФ квот на прием на работу иностранцев осуществляется ежегодно (п. 5 ст.18.1 закона № 115-ФЗ). Показателям, применяемым в 2021 году, посвящено Постановление Правительства РФ от 12.11.2020 № 1823. В сравнении с цифрами, действовавшими в 2020 году (они утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 № 1271), в квотах-2021 имеется ряд существенных изменений:
Расширение перечня произошло за счет включения в него:
Для видов деятельности, связанных с лесоводством, лесозаготовками, обработкой древесины и торговлей ей, квота составила 50% от общей численности сотрудников. Для деятельности по управлению недвижимостью и обслуживанию зданий и территорий она установлена равной 70%.
На 2% (с 26% до 24%) сокращена доля иностранцев, привлекаемых к деятельности, осуществляемой на транспорте:
Без изменений в сравнении с 2020 годом сохранены доли для:
Полный перечень квот-2021, ограничивающий прием на работу иностранцев, смотрите в таблице:
| ВИД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С КОДОМ ПО ОКВЭД | ДОПУСТИМАЯ ДОЛЯ ИНОСТРАНЦЕВ НА 2021 ГОД |
| Выращивание овощей (код 01.13.1) | 50% общей численности работников |
| Лесоводство и лесозаготовки (код 02) | 50% общей численности работников |
| Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения (код 16) | 50% общей численности работников |
| Строительство (раздел F) | 80% общей численности работников Не распространяется на: Бурятию, Дагестан, Амурскую область и Москву Для Дагестана квота — 50% |
| Торговля оптовая древесным сырьем и необработанными лесоматериалами (код 46.73.1) | 50% общей численности работников |
| Торговля оптовая пиломатериалами (код 46.73.2) | 50% общей численности работников |
| Торговля розничная алкогольными напитками, вкл. пиво, в специализированных магазинах (код 47.25.1) | 15% общей численности работников |
| Торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (код 47.26) | 15% общей численности работников |
| Торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (код 47.73) | 0% общей численности работников |
| Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) | 0% общей численности работников |
| Торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99) | 0% общей численности работников |
| Деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта (код 49.3) | 24% общей численности работников |
| Деятельность автомобильного грузового транспорта (код 49.41) | 24% общей численности работников |
| Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (код 68.32) | 70% общей численности работников |
| Деятельность по обслуживанию зданий и территорий (код 81) | 70% общей численности работников |
| Деятельность в области спорта прочая (код 93.19) | 25% общей численности работников |
Последствия несоблюдения действующей квоты
Срок, с которого начинается действие новых ограничений, обозначен как 01.01.2021 и указан в том же документе, которыми эти ограничения установлены, — Постановлении № 1823 (п. 4). К моменту наступления этой даты численность работников-иностранцев каждым хозяйствующим субъектом должна быть приведена в соответствие с новыми требованиями (п. 4 Постановления № 1823).
Несоблюдение ограничений, установленных в отношении количества принимаемых на работу иностранных лиц, чревато для работодателя (заказчика работ, услуг) ответственностью, предусмотренной п. 1 ст. 18.1 КоАП РФ. Ответственность примет вид:
Привлечены к ответственности, установленной для юрлиц, могут быть и работодатели-ИП (примечание к ст. 18.1 КоАП РФ).