Что такое код тру
Что такое код тру
Рассмотрим, какую информацию включает в себя каталог и когда ее обязательно использовать при описании закупки
Подберите закупочную позицию сами
Что такое КТРУ?
КТРУ расшифровывается как каталог товаров, работ и услуг. Он формируется на основе общероссийского классификатора ОКПД2 и содержит структурированное описание объекта закупки. За наполнение каталога отвечает Минфин.
Каталог ввели, чтобы все заказчики описывали объекты закупки по одному образцу. С одной стороны, это упрощает подготовку документов закупки, а с другой — не дает использовать дополнительные характеристики, которые могут ограничить конкуренцию.
Описание объектов закупки из КТРУ необходимо использовать при формировании:
Что включает в себя позиция КТРУ в 2019 году?
В карточке товара, работы, услуги указывают:
С какого момента обязательно использовать описание из КТРУ?
В каждой позиции каталога есть точная дата, с которой нужно использовать описание товара, работы или услуги:
Пока каталог заполнен только частично, но в нем уже есть описания, обязательные для применения. Проверьте, нужно ли использовать структурированное описание объектов ваших закупок. Найти позицию в каталоге можно по ОКПД2, названию или конкретным характеристикам.
Чтобы быстро организовать закупку без ошибок, воспользуйтесь сервисом для госзаказчиков Контур.Снаб. Он подберет актуальные коды в классификаторах ОКПД-2 и КТРУ, рассчитает НМЦК и спланирует сроки закупки.
Инструкция: как работать с каталогом КТРУ
КТРУ — это каталог товаров, работ и услуг, которые используются для обеспечения нужд государственных и муниципальных заказчиков. Его указывают в плане закупок, план-графике и в закупочной документации.
Для чего используется справочник и как его найти
Хотя заказчики достаточно давно используют КТРУ, что это в госзакупках знают не все. Каталог товаров, работ и услуг представляет собой перечень позиций, которые сгруппированы по товарным признакам и потребительским свойствам.
Классификатор кодов КТРУ применяется при подготовке госзакупок для составления техзадания и прочей документации, и при работе с планом закупок и план-графиком. Справочник упрощает работу заказчика при описании закупочных единиц, так как каждый товар, работа или услуга систематизированы и идентифицируются по определенным характеристикам.
Как расшифровывается и что включает
Код КТРУ в госзакупках расшифровывается как каталог товаров, работ и услуг (ТРУ) для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Справочник состоит из рубрик, которые объединяют ТРУ по потребительским свойствам.
Чтобы узнать, как определяется код позиции КТРУ, что это такое и как им воспользоваться, пользователь должен перейти в релевантную для него группу. Например, заказчик приобретает продукты питания.
Специалист по закупкам заходит в подходящую рубрику и ищет в ней нужный продукт.
Для использования в работе код КТРУ 2020 должен иметь активный статус. Каждый товар, работа или услуга из справочника объединяют следующие сведения:
Данные вносятся по правилам из статьи 33 44-ФЗ. Описательная часть включает:
К примеру, услуги внутризоновой связи характеризуются так.
Как пользоваться
Заказчик обязан применять код КТРУ при формировании плана закупок и плана-графика, если пункт каталога уже вступил в силу (п.10 Правил, утв. Постановления Правительства РФ № 145 от 08.02.2017). Это можно проверить в карточке продукта в строке «Дата начала обязательного применения позиции каталога».
Если искомая категория не активна, то код позиции КТРУ в плане закупок можно не ставить (п. 3 Правил, утв. Постановления Правительства РФ № 145 от 08.02.2017). Но есть нюанс Если плановая документация подлежит корректировке, то в измененной версии нужно обязательно указывать позицию из классификатора ТРУ (п. 7,9 Правил, утв. Постановления Правительства РФ № 145 от 08.02.2017).
При заполнении плановых документов и объекта закупки первые символьные значения вносятся по данным КТРУ. Цифры должны совпадать с кодировкой ОКПД2. Первые символы входят в идентификационный код закупки (ИКЗ).
В плане-графике нужно указывать единицу измерения позиции и соответствующие ей характеристики из классификатора. Информация, указанная при планировании, должна совпадать с теми сведениями, которые заказчик отражает в документах закупки: извещении, документации и проекте контракта.
Заказчик не вправе вносить изменения в рубрики каталога. Но он может дополнять позиции, указывая основания этих действий. Сформированная версия каталога (58 000 наименований) не статична, рубрики постоянно дополняются, в каталог добавляются новые товары, работы и услуги.
Поиск каталожной категории осуществляется либо по шифру продукции из ОКПД 2, либо по наименованию закупаемых ТРУ.
Для поиска по данным из классификатора продукции необходимо открыть расширенный поиск и ввести нужное значение.
Как формируется код
Первые символы (с первой по девятую цифру) совпадают с разрядами из позиции классификатора ОКПД2.
До 2020 года идентификатор состоял из 21 символа. Порядок формирования был таков:
Начиная с 2020 года, позиция каталога кодируется 17 символами. Первые девять так и формируются в соответствии со значением ОКПД 2, остальные восемь – это порядковый номер каждой конкретной каталожной категории.
Как действовать при отсутствии позиции в каталоге
Если в КТРУ нет нужной позиции, то при формировании плановой документации, описании предмета заказа и расшифровке характеристик объекта закупи нужно руководствоваться положениями ст. 33 44-ФЗ. Идентифицировать товары, работы и услуги будет позиция классификатора ОКПД 2.
Основные ошибки при работе с каталогом и ответственность за них
Самой распространенной ошибкой является указание неправильной позиции каталога. Если выбранная категория не соответствует объекту закупки, ФАС привлечет заказчика к административной ответственности за нарушение положений Федеральной контрактной системы.
Заказчика и ее ответственных лиц могут наказать за необоснованные дополнительные характеристики товаров или услуг. Это расценят, как ограничение конкуренции для участников госзакупки.
В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.
Каталог товаров, работ, услуг по 44-ФЗ: что это такое, для чего он нужен и как его использовать?
Здравствуйте, уважаемые читатели онлайн школы “Азбука тендеров”! В настоящей статье речь пойдет о каталоге товаров, работ, услуг по 44-ФЗ (сокращенно КТРУ), размещенном на сайте единой информационной системы (ЕИС). В настоящей статье мы с Вами разберемся в том, что это за каталог, для чего он нужен и как его использовать. Материал статьи в первую очередь будет полезен Заказчикам, однако и поставщики найдут для себя много полезной информации.
Что такое каталог товаров, работ, услуг по 44-ФЗ?
Согласно ч.4 ст.23 44-ФЗ Заказчики должны указывать наименование объекта закупки в соответствии с каталогом товаров, работ, услуг в тех случаях, когда это установлено данным законом.
Формирование и ведение КТРУ на официальном сайте ЕИС обеспечивает федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок (таким органом у нас является Министерство финансов Российской Федерации или сокращенно Минфин).
А вот порядок формирования и ведения настоящего каталога на сайте zakupki.gov.ru, а также правила его использования установлены Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 г. №145 “Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”. Ознакомиться с этим Постановлением Вы можете по этой ссылке.
Согласно п.2 “Правил формирования и ведения КТРУ”, утвержденных ПП РФ № 145 от 08.02.2017 г., под каталогом товаров, работ, услуг понимается систематизированный перечень товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд, сформированный на основе Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) и включающий в себя информацию в соответствии с настоящими Правилами.
На основе КТРУ Заказчиками формируется идентификационный код закупки (сокращенно ИКЗ).
Цели создания КТРУ?
Давайте теперь рассмотрим основные цели создания каталога товаров, работ, услуг.
Это означает, что при проведении закупок ТРУ, находящихся в каталоге, Заказчиками будут использоваться одни и те же названия таких ТРУ, а также требования к ним. Что в свою очередь позволит Заказчикам сократить временные издержки на формирование описания объекта закупки.
Требования установленные к КТРУ
Ниже приведен список требований, которым должен соответствовать каталог товаров, работ, услуг, размещенный на сайте ЕИС.
Какая информация включается в каталог?
Согласно п.10 “Правил формирования и ведения КТРУ” в позицию каталога включается следующая информация:
На момент написания настоящей статьи в КТРУ, размещенном на сайте ЕИС, содержится более 25000 записей.
Важный момент! Информация, включаемая в КТРУ должна обязательно использоваться Заказчиками по истечении 30 дней со дня включения в каталог новой позиции каталога, если иное не установлено уполномоченным органом. До наступления указанной даты Заказчики могут использовать эту информацию по своему усмотрению.
Заказчик вправе указать в плане закупок, плане-графике закупок, формах обоснования закупок, извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога. Однако в данном случае Заказчик обязан включить в описание ТРУ обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания ТРУ в позиции каталога).
В случае планирования и осуществления закупки ТРУ, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, Заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями ст.33 44-ФЗ.
Как на сайте ЕИС найти каталог товаров, работ, услуг?
Найти на официальном сайте единой информационной системы КТРУ достаточно просто. Для этого на главной странице сайта zakupki.gov.ru в левом вертикальном меню необходимо выбрать раздел “Дополнительная информация” (пиктограмма с изображением портфеля) и в выпадающем списке выбрать пункт “Каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”.
Второй вариант, это прокрутить главную страницу сайта ЕИС немного вниз и найти баннер “Каталог товаров, работ, услуг”, который ведет к соответствующему разделу сайта.
Либо Вы можете воспользоваться этой прямой ссылкой и сразу попасть в КТРУ.
Искать информацию в каталоге можно по следующим параметрам:
В настоящий момент работа над наполнением каталога товаров, работ и услуг на сайте ЕИС продолжается и многих позиций там по-прежнему нет. Поэтому, как было сказано в статье выше, для ТРУ, которых нет в каталоге Заказчики используют наименование ТРУ и код из классификатора ОКПД2, а при описании объекта закупки руководствуются требованиями ст.33 44-ФЗ.
Вот мы и рассмотрели с вами основные моменты касающиеся каталога товаров, работ, услуг по 44-ФЗ. На этом у нас сегодня все. Если у Вас остались вопросы, то можете задавать их ниже в комментариях к этой статье.
Как работать с кодами ОКПД 2 и КТРУ, применяем без ошибок
ОКПД 2 — общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности. Именно с выбора кода ОКПД 2 начинается подготовка закупочной процедуры.
Для формирования закупочной документации необходимо:
Заказчику при работе с КТРУ важно помнить:
СПРАВКА: Также напоминаем, что на ЭТП ГПБ есть прекрасная статья о несоответствии кода ОКПД 2 в заявке
За нарушения при использовании КТРУ предусмотрена административная ответственность по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ на заказчика в размере 3 000 рублей.
Как проверить код ОКПД 2? Правильно ли выбрали?
Убедиться в правильности выбора кода ОКПД 2 можно с помощью специализированного сервиса на ЭТП ГПБ. Для этого необходимо перейти в закрытый интерфейс личного кабинета заказчика (секция «Закупки государственных заказчиков»), вкладка «Сервисы», далее вкладка «ОКПД/КТРУ (запреты и преференции)» (рис.1)
Рис.1 Сервис по проверке ОКПД/КТРУ
Введите ключевое слово, и система автоматически осуществит подборку подходящих кодов ОКПД 2 и позиций в КТРУ (с возможностью выбора только укрупненных, только неукрупненных позиций), рис.2.
Рис.2 Ключевое слово
При переходе по активной ссылке кода ОКПД 2 доступен перечень НПА, устанавливающий запреты, преференции, ограничения по данному коду, а также необходимость применения типового контракта (рис.3). Что позволяет минимизировать риски обжалования при проведении закупки.
Через данный сервис можно осуществить не только подбор кода, но и рассчитать сроки проведения закупочных процедур, сформировать обоснование начальной (максимальной) цены контракта методом анализа рынка, посмотреть схожие закупки, размещенные в ЕИС.
Какие последствия могут наступить для заказчика при неверном выборе кода ОКПД 2?
В Письме Минэкономразвития РФ от 17.02.2016 г. № Д28и-344 указано, что административная ответственность за неправильный выбор кода ОКПД 2 не предусмотрена.
Но! Например, неверно был применен код и заказчик выбрал не тот способ закупки, если из-за некорректного применения норм национального режима был нарушен процесс выбора победителя закупки, если нормы национального режима вовсе не применялись заказчиком, то заказчик будет нести административную ответственность в опосредованном формате.
То есть неправильный выбор кода тянет за собой нарушения в рамках законодательства о контрактной системе в части проведения закупок и выбора победителя.
Как правильно указать код позиции КТРУ в документации
Каталог КТРУ на 2021 год — это подсистема единой информационной системы в сфере госзакупок, в которой содержатся наименования и стандартные характеристики товаров, работ и услуг. Информация из нее применяется в обязательной порядке, а за нарушение правил описания объекта грозит штраф в размере до 50 000 рублей.
Как найти каталог товаров, работ, услуг в ЕИС
Если хотите найти КТРУ 2021 года с расшифровкой с поиском по наименованию, зайдите на главную страницу ЕИС на сайте zakupki.gov.ru и найдите вкладку «Каталог». В п. 2 правил, которые утверждены постановлением правительства № 145 от 08.02.2017, указана расшифровка, что такое КТРУ в госзакупках, — систематизированный перечень товаров, работ, услуг, которые приобретаются для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Этот перечень формируется на основе общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) и включает закрытый перечень информации для описания объекта закупки. Или перейдите по прямой ссылке. Она ведет напрямую в ЕИС. Там оцените весь функционал реестра товаров, работ, услуг.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как разработать техническое задание без ошибок и нарушений. Используйте эти инструкции бесплатно.
Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ .
Что содержит каталог
Каждый товар, работа или услуга в каталоге имеет конкретную запись, некоторые из них объединяют по общим признакам и составляют ассортиментный набор. Каждая строка справочника КТРУ в 2021 году состоит из следующих частей:
В п. 5 письма Минфина № 24-06-05/74463 от 25.08.2020 указано, что если нет позиции в КТРУ или запись каталога не содержит описания товара, работы, услуги, то необходимо самостоятельно установить характеристики объекта закупки.
Когда информация для описания объекта заказа согласована между Минэкономразвития, Минфином и ФАС, то конкретная запись в перечне ТРУ включает требования ст. 33 ФЗ-44 в части:
Как применять на стадии планирования
Если план-график утвердили до даты, когда обязательно применяются параметры из каталога, то в процессе закупки не учитывайте информацию из каталога. Но если для закупки придется изменить план-график, то характеристики из каталога обязательно принимайте в работу по п. 7, 9 правил, которые утверждены постановлением правительства № 145 от 08.02.2017.
Из каталога берите наименование объекта закупки и код каталога при формировании плана закупок. Первые цифры, кода позиции каталога в плане закупок совпадают с первыми цифрами кода ОКПД 2, и включаются в состав идентификационного кода закупки (ИКЗ). Когда составляете план-график, то используйте единицы измерения и описание объекта закупки из КТРУ.
По ходу проведения закупки используйте эту же информацию в извещении, закупочной документации и данных о госконтракте.
Как работать с КТРУ в 2021 году
Каталог активно пополняется, по состоянию на 15.08.2021 в нем представлены сведения о более чем 80 000 записей. Если товар, который закупаете, уже есть в реестре, то на всех этапах закупочного процесса указывайте наименование, характеристики и другую информацию.
У всех записей в каталоге есть дата, с которой всем заказчикам обязательно придется применять сведения. Это правило закреплено в п. 10 постановление правительства № 145 от 08.02.2017 о правилах формирования КТРУ.
В п. 3 постановления правительства № 145 указано, что если день обязательного применения еще впереди, то используйте сведения из каталога по желанию.
Код позиции КТРУ: что это
В 2021 году код позиции КТРУ — это цифровой код, который состоит из 17 разрядов. Первые 9 разрядов — персонифицированные данные товара (работы, услуги) на основе кода ОКПД2; оставшиеся 8 — последовательный номер позиции, присвоенный в порядке возрастания.
Рассмотрим код 01.11.71.110-00000004.
1.11.71.110 — это ОКПД2 для зерна фасоли.
Как найти позицию
Чтобы найти нужную запись в каталоге, используйте 2 способа поиска по КТРУ: код ОКПД2 или наименование товара, работы, услуги по коду, так называемый контекстный поиск.
Вот инструкция, как найти КТРУ по названию товара в 2021 году:
Чтобы найти позицию по ОКПД2, перейдите в «Классификацию».
В списке выберите классификатор ОКПД2.
Затем выберите нужный ОКПД2 из дерева классификатора.
Как найти позицию в личном кабинете заказчика
Пошаговая инструкция, как определить КТРУ по ОКПД2 в закрытой части ЕИС:
Шаг 1. Зайдите в личный кабинет.
Шаг 2. Используйте для поиска позиций и шаблонов по кодам и наименованиям товаров, работ, услуг, по кодам ОКПД2, по классификаторам и значениям классификаторов блок быстрого поиска на главной странице раздела КТРУ.
Шаг 3. Если введете три и более символа, то в строке быстрого поиска появится контекстный поиск. В итоге отобразятся 10 записей (сначала шаблоны, затем бесшаблонные позиции). В поле «Рубрикатор» ищите по наименованию рубрики (при вводе 3 и более символов отображаются результаты контекстного поиска). Выбирайте рубрику или подрубрику (при наличии) из справочника, нажав на пиктограмму с изображением книжки.
Шаг 4. Ищите нужный код классификатора КТРУ, используя коды ОКПД2, которые указаны в общих сведениях позиции и в справочной информации позиции. В результатах поиска показывается список позиций, которые содержат ОКПД2.
Шаг 5. Укажите полностью или часть кода или наименования товара, работы, услуги и нажмите на пиктограмму поиска в виде лупы для поиска позиции в КТРУ в строке быстрого поиска.
Или на клавишу Enter на клавиатуре. Система осуществляет поиск позиций по этому значению.
Если сбрасываете параметры, которые установили, нажмите на пиктограмму крестика.
Шаг 6. В блоке поиска «Классификация» отображаются общероссийские и международные классификаторы в виде гиперссылок.
Шаг 7. Если нажмете на гиперссылку «Отобразить все классификаторы», в блоке поиска в виде гиперссылок в алфавитном порядке появятся все классификаторы.
Шаг 8. Если ищите позиции с большей детализацией параметров, используйте расширенный поиск позиций КТРУ. Для этого на главной странице раздела КТРУ кликните на гиперссылку «Расширенный поиск». Отобразится форма расширенного поиска позиций КТРУ.
Видео: как искать товары с помощью КТРУ
В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.