Что такое инкорпорация правовых актов
Приказ Минюста России от 17.03.2021 N 39 «Об утверждении Плана мероприятий по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов не действующими на территории Российской Федерации на 2021 год»
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 17 марта 2021 г. N 39
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИНКОРПОРАЦИИ ПРАВОВЫХ АКТОВ СССР
И РСФСР ИЛИ ИХ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И (ИЛИ) ПО ПРИЗНАНИЮ УКАЗАННЫХ АКТОВ
НЕ ДЕЙСТВУЮЩИМИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 распоряжения Президента Российской Федерации от 18.03.2011 N 158-рп «Об организации работы по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов недействующими на территории Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 12, ст. 1627) в целях совершенствования правовой системы Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов не действующими на территории Российской Федерации на 2021 год.
2. Департаменту регуляторной политики и развития законодательства осуществлять координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов не действующими на территории Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра Ю.С. Любимова.
приказом Министерства юстиции
от _____________ N__
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИНКОРПОРАЦИИ ПРАВОВЫХ АКТОВ СССР И РСФСР
ИЛИ ИХ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И (ИЛИ) ПО ПРИЗНАНИЮ УКАЗАННЫХ АКТОВ
НЕ ДЕЙСТВУЮЩИМИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Что такое инкорпорация правовых актов
Об утверждении Плана мероприятий по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов не действующими на территории Российской Федерации на 2021 год
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 распоряжения Президента Российской Федерации от 18.03.2011 № 158-рп «Об организации работы по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов недействующими на территории Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 12, ст. 1627) в целях совершенствования правовой системы Российской Федерации п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов не действующими на территории Российской Федерации на 2021 год.
2. Департаменту регуляторной политики и развития законодательства осуществлять координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов не действующими на территории Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра Ю.С. Любимова.
Министр К.А. Чуйченко
приказом Министерства юстиции
План мероприятий
по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство
Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов не действующими
на территории Российской Федерации на 2021 год
Наименование мероприятия
Ответственный
исполнитель
Срок
исполнения
Разработка и сопровождение проектов правовых актов Российской Федерации, направленных на инкорпорацию правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации, в том числе устанавливающих:
районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями;
дополнительные отпуска, иные льготы и социальные гарантии отдельным категориям граждан;
разделы тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;
зоны с особыми условиями использования территорий;
Продолжение отбора, проведение правовой экспертизы правовых актов СССР и РСФСР на предмет необходимости их инкорпорации в законодательство Российской Федерации и формирование перечня правовых актов СССР и РСФСР, требующих инкорпорации в законодательство Российской Федерации в 2022 году
(в пределах установленной сферы деятельности)
органы государственной власти субъектов Российской Федерации
(в пределах полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации)
Приведение нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в соответствие с законодательством Российской Федерации в связи с инкорпорацией правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации
органы государственной власти субъектов Российской Федерации
(в пределах полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации)
Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации
Министерство юстиции Российской Федерации
Подготовка и направление в Министерство юстиции Российской Федерации предложений к докладу Президенту Российской Федерации о результатах работы по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов не действующими на территории Российской Федерации с приложением результатов работы по инкорпорации за 2021 год
федеральные органы исполнительной власти
органы государственной власти субъектов Российской Федерации
Подготовка проекта доклада Президенту Российской Федерации о результатах работы по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов не действующими на территории Российской Федерации за 2021 год
Что такое инкорпорация правовых актов
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 31 марта 2020 года N 76
2. Департаменту регуляторной политики и развития законодательства (И.В.Ульянова) осуществлять координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов не действующими на территории Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Д.В.Новака.
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства юстиции
Российской Федерации
от 31 марта 2020 года N 76
План мероприятий по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов не действующими на территории Российской Федерации на 2020 год
Разработка и сопровождение проектов правовых актов Российской Федерации, направленных на инкорпорацию следующих правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации, признаваемых утратившими силу или не действующими на территории Российской Федерации с 01.01.2021 в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 13.01.2020 N 7 «О признании утратившими силу некоторых актов РСФСР и Российской Федерации и их отдельных положений» и от 03.02.2020 N 80 «О признании не действующими на территории Российской Федерации актов СССР и их отдельных положений»:
федеральные органы исполнительной власти (в пределах установленной сферы деятельности)
Минтруд России
Минздрав России
Минпромторг России
Минобрнауки России
Минэкономразвития России
Роспатент
Минздрав России
Минэкономразвития России
Роспотребнадзор
Минстрой России
Минфин России Минобороны России
МВД России
ФСБ России
Минтранс России
ФАС России
Минсельхоз России
Минстрой России
Минобрнауки России
Минэкономразвития России
Роспатент
Разработка и сопровождение проектов правовых актов Российской Федерации, направленных на инкорпорацию правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации, признаваемых утратившими силу или не действующими на территории Российской Федерации с 01.01.2021 в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации о признании не действующими на территории Российской Федерации актов РСФСР, СССР и их отдельных положений, а также документов, изданных центральными органами государственного управления РСФСР и СССР
федеральные органы исполнительной власти (в пределах установленной сферы деятельности)
Разработка и утверждение планов инкорпорации и направление их в Минюст России
федеральные органы исполнительной власти (в пределах установленной сферы деятельности)
органы государственной власти субъектов Российской Федерации (в пределах полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации)
Направление в Минюст России информации о реализации планов инкорпорации*, а также о реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящего плана мероприятий
федеральные органы исполнительной власти (в пределах установленной сферы деятельности)
органы государственной власти субъектов Российской Федерации (в пределах полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации)
до 01.08.2020,
до 01.12.2020
Продолжение отбора и проведение правовой экспертизы правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений на предмет их инкорпорации в законодательство Российской Федерации и (или) признания указанных актов не действующими на территории Российской Федерации
федеральные органы исполнительной власти (в пределах установленной сферы деятельности)
органы государственной власти субъектов Российской Федерации (в пределах полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации)
Формирование перечня правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений, подлежащих инкорпорации в законодательство Российской Федерации и (или) признанию не действующими на территории Российской Федерации в 2021 году
федеральные органы исполнительной власти (в пределах установленной сферы деятельности)
органы государственной власти субъектов Российской Федерации (в пределах полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации)
Приведение нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в соответствие с законодательством Российской Федерации в связи с инкорпорацией правовых актов СССР и РСФСР и (или) их отдельных положений в законодательство Российской Федерации
органы государственной власти субъектов Российской Федерации (в пределах полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации)
Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов не действующими на территории Российской Федерации
Подготовка и направление в Минюст России предложений к докладу Президенту Российской Федерации о результатах работы за 2020 год по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР и (или) их отдельных положений в законодательство Российской Федерации, признанию указанных актов не действующими на территории Российской Федерации
федеральные органы исполнительной власти
органы государственной власти субъектов Российской Федерации
Подготовка доклада Президенту Российской Федерации о результатах работы по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР и (или) их отдельных положений в законодательство Российской Федерации, признанию указанных актов не действующими на территории Российской Федерации за 2020 год
Что такое инкорпорация правовых актов
(1).jpg "Что такое инкорпорация правовых актов. Смотреть фото Что такое инкорпорация правовых актов. Смотреть картинку Что такое инкорпорация правовых актов. Картинка про Что такое инкорпорация правовых актов. Фото Что такое инкорпорация правовых актов")
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Приказ Министерства юстиции РФ от 17 марта 2021 г. № 39 «Об утверждении Плана мероприятий по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов не действующими на территории Российской Федерации на 2021 год»
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 распоряжения Президента Российской Федерации от 18.03.2011 N 158-рп «Об организации работы по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов недействующими на территории Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 12, ст. 1627) в целях совершенствования правовой системы Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов не действующими на территории Российской Федерации на 2021 год.
2. Департаменту регуляторной политики и развития законодательства осуществлять координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов не действующими на территории Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра Ю.С. Любимова.
| Министр | К.А. Чуйченко |
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства юстиции
Российской Федерации
от 17 марта 2021 г. № 39
План мероприятий
по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов не действующими на территории Российской Федерации на 2021 год
| N п/п | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок исполнения |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Разработка и сопровождение проектов правовых актов Российской Федерации, направленных на инкорпорацию правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации, в том числе устанавливающих: районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями; дополнительные отпуска, иные льготы и социальные гарантии отдельным категориям граждан; разделы тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих; зоны с особыми условиями использования территорий; ветеринарные правила; нормы труда | федеральные органы исполнительной власти (по согласованию) | в течение года |
| 2 | Продолжение отбора, проведение правовой экспертизы правовых актов СССР и РСФСР на предмет необходимости их инкорпорации в законодательство Российской Федерации и формирование перечня правовых актов СССР и РСФСР, требующих инкорпорации в законодательство Российской Федерации в 2022 году | федеральные органы исполнительной власти (в пределах установленной сферы деятельности) органы государственной власти субъектов Российской Федерации (в пределах полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации) | до 01.12.2021 |
| 3 | Приведение нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в соответствие с законодательством Российской Федерации в связи с инкорпорацией правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации | органы государственной власти субъектов Российской Федерации (в пределах полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации) | в течение года |
| 4 | Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации | Министерство юстиции Российской Федерации | в течение года |
| 5 | Подготовка и направление в Министерство юстиции Российской Федерации предложений к докладу Президенту Российской Федерации о результатах работы по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов не действующими на территории Российской Федерации с приложением результатов работы по инкорпорации за 2021 год | федеральные органы исполнительной власти органы государственной власти субъектов Российской Федерации | до 01.12.2021 |
| 6 | Подготовка проекта доклада Президенту Российской Федерации о результатах работы по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов не действующими на территории Российской Федерации за 2021 год | Министерство юстиции Российской Федерации | до 01.03.2022 |
Обзор документа
Минюст составил план мероприятий по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов не действующими в России на 2021 г.
Указаны ответственные исполнители мероприятий, периоды реализации последних.
Инкорпорация (право)
Инкорпорация (лат. incorporatio — присоединение) — подготовка и издание различного рода собраний и сборников нормативных актов. Особенность — изменения в содержание не вносятся и содержание по существу не меняется. Обычно в сборниках действующие нормативные акты, тексты таких актов печатаются с учетом последних официальных изменений и дополнений. Кроме того в процессе инкорпорации из текстов, помещенных в сборник актов удаляются главы, статьи и т. д., признанные утратившими силу.
Инкорпорация допускает редакционную правку нормативных актов: исключение положений, утративших юридическую силу; исправление различного рода опечаток, ошибок; изложение актов в последней, исправленной редакции.
Примером инкорпорации сегодня могут служить как печатные издания (напр.,Законы Хаммурапи, Свод законов Юстиниана, Варварские Правды, Свод законов Российской Империи, Свод законов СССР), так и электронные сборники законодательства, так называемые законодательные базы, которые подготавливаются или на электронных носителях информации (дисках), или существуют в виде сайтов в интернете (напр., ЭИ El-бухгалтер ГдеЗакон www.gdezakon.ru, Лига:Закон www.ligazakon.ua).
Различают генеральную (полную) и выборочную (специализированную) инкорпорацию. Широко распространено издание официальных собраний нормативно-правовых актов уполномоченными государственными органами. В России на федеральном уровне к такого рода собраниям относятся «Собрание законодательства Российской Федерации», «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», «Вестник Конституционного Суда Российской Федерации» и некоторые другие.
Указами Президента РФ от 6 февраля 1995 г. и 14 февраля 1998 г. предусмотрена подготовка к изданию Свода законов Российской Федерации — официального, систематизированного и полного собрания действующих нормативно-правовых актов Российской Федерации федерального уровня.
Впервые завел речь об инкорпорации как способе систематизации права английский ученый Фрэнсис Бэкон(«Новый органон», 1620 г.), также являющийся родоначальником учения о юридической технике. Он считал инкорпоративную деятельность надежным способом составления свода законов.