Что такое инфонот у нотариуса
Что такое инфонот у нотариуса
Цифровизация с каждым годом все больше ускоряет гражданский оборот. Особенно наглядно это проявилось в период ограничительных мер, когда в онлайн ушло практически всё — от решения бытовых проблем и совершения покупок до рабочих процессов и передачи юридически значимых документов. Нотариусы — одни из немногих, кто оказался готовым к работе в новых непростых условиях, во многом благодаря тому, что нотариат по своей инициативе разрабатывает и внедряет в работу новейшие цифровые технологии в самые короткие сроки. Новые сервисы и системы «электронного нотариата» разрабатываются и реализуются только за счет собственных средств нотариата, без дотаций из государственного или муниципальных бюджетов. Вот уже шесть лет, с 1 июля 2014 года, основой для развития цифровой инфраструктуры нотариата служит его Единая информационная система (ЕИС).
Задача ЕИС нотариата — технически совершенствовать процесс работы в рамках совершения нотариальных действий, быть базой для создания принципиально новых решений и возможностей для граждан и бизнеса в правовой сфере, и тем самым повысить уровень защиты, скорости и комфорта как для заявителей, так и для самих нотариусов. ЕИС обеспечивает оперативный обмен данными как между нотариусами, так и в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Благодаря участию нотариата в СМЭВ нотариусы осуществляют оперативный обмен сведениями с Федеральной налоговой службой, Росреестром, Центральным Банком России, Центральным каталогом кредитных историй, Министерством внутренних дел РФ, органами ЗАГС и др.
С 2018 года нотариат перешел на электронную регистрацию абсолютно всех нотариальных действий в своей цифровой базе данных. Ключевая цель этой меры — обеспечение гарантий достоверности юридически значимых сведений и защита нотариальных актов от подделок. Сейчас общее количество записей в Единой информационной системе нотариата составляет почти 152 миллиона.
Именно ЕИС позволила российским нотариусам перейти на работу по принципу «одного окна», т.е. самим получать необходимые данные из ряда ведомств и направлять документы для государственной регистрации, избавляя граждан от лишней беготни, хлопот и контактов. Это значительно упростило ряд процедур. Например, для удостоверения сделки с недвижимостью единственное, что сейчас нужно сделать ее участникам — прийти в нотариальную контору. Нотариус с помощью ЕИС сам оперативно запросит информацию у Росреестра и других государственных ведомств. Сразу после удостоверения сделки нотариус направит документы для регистрации права собственности в электронном виде. Эта опция с 1 февраля 2019 года обязательна для нотариусов и бесплатна для граждан, обратившихся за нотариальным удостоверением сделки. За 2019 год надежную и удобную нотариальную форму для сделок россияне предпочли 911 750 раз. При этом, как отмечают нотариусы, за последнее время выросла доля нотариально удостоверенных сделок, которые не подлежат обязательному нотариальному удостоверению. То есть все больше граждан не хотят рисковать и доверяют защиту своей собственности нотариусу.
ЕИС нотариата выступает надежным хранилищем для важнейших с юридической точки зрения данных. Но главное, что система стала уникальным высокотехнологичным инструментом, меняющим характер всей нотариальной деятельности.
Все большее распространение уже сейчас приобретают электронные документы. Например, возможность мгновенной передачи документа в любую точку страны путем удостоверения тождественности при переводе документа с бумажной формы в электронную и обратно с сохранением его юридической силы. Такое нотариальное действие экономит время для граждан и бизнеса. Только за прошлый год «нотариальной телепортацией» воспользовались более 2 миллионов человек. При этом документы из бумажной в электронную форму переводят почти в 2,5 чаще. Это вызвано тем, что государственные органы и иные структуры смогли обеспечить прием документов в цифре, что отражает требования современного общества.
Все чаще граждане и бизнес стали пользоваться возможностью передать документы физическим и юридическим лицам через нотариуса, в том числе и в электронной форме.
Кроме того, за представители бизнеса активно обращаются за помощью к нотариусу для подачи документов на регистрацию ИП или юридического лица. Документы, удостоверенные нотариусом, не требуют дополнительной проверки, что удобно как представителям налоговой службы, так и предпринимателям, так как упрощает процедуру и сокращает ее срок. За прошлый год нотариусы передали в Федеральную налоговую службу 2 814 210 комплектов документов.
На базе ЕИС были созданы и важнейшие публичные реестры. Напомним, что в данный момент круглосуточно и бесплатно всем желающим доступно три таких ресурса: реестр уведомлений о залоге движимого имущества, сервис проверки доверенностей и поиск наследственных дел.
Один из самых популярных — реестр уведомлений о залоге движимого имущества, был создан в 2014 году по поручению Президента России. Сегодня в нем содержится более 9 миллионов записей. Ежедневно к нему обращаются более 20 тысяч человек. Изначально созданный для проверки залоговой чистоты автомобилей на вторичном рынке, реестр на сегодняшний момент расширил сферу применения и фактически стал эффективным регулятором законности и прозрачности залоговых отношений для бизнеса. Это позитивно повлияло на рост позиций Российской Федерации в рейтинге «DoingBusiness».
Сервис проверки доверенностей, благодаря которому каждый может проверить доверенность, предоставленную ему, на подлинность, также практически сразу же стал популярен у граждан и представителей бизнеса. С момента начала его работы более 5,5 миллиона пользователей проверили документ на подлинность. А к ресурсу «поиск наследственных дел», позволяющему мгновенно выяснить, какой именно нотариус ведет то или иное наследственное дело, только за прошлый год обратились 1,45 миллиона человек.
Система «электронного нотариата» продолжает ежедневно совершенствоваться, чтобы предоставлять гражданам и бизнесу еще более удобные и современные сервисы. Уже в конце декабря российские нотариусы приступят к удаленному формату совершения нотариальных действий, не требующих установления воли обратившегося, а также к удостоверению дистанционных сделок с участием двух или более нотариусов. Как отметил президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик: «Эти нововведения обеспечат еще большую безопасность и надежность правоотношений в цифровой среде. Ведь, как показывает практика, при всех новшествах, ускоряющих гражданский оборот, необходимо обеспечить его стабильность, защитить законные интересы и права граждан и представителей бизнеса, права собственности в новых условиях, при этом предоставляя качественно новый сервис и скорость реагирования».
Кроме того, возможность с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия получать данные из реестра населения позволит нотариусам проводить дополнительную проверку личности обратившегося гражданина. Это еще больше снизит риск мошеннических действий, даст возможность еще оперативнее пресекать преступные схемы с использованием поддельных документов, направленные на незаконное присвоение чужого имущества. А значит, сыграет немаловажную роль для обеспечения стабильности гражданского оборота в стране.
Что такое инфонот у нотариуса
В эти дни исполняется семь лет т.н. «цифровому нотариату» — 1 июля 2014 года начала работать Единая информационная система нотариата (ЕИС), разработанная и созданная Федеральной нотариальной палатой. Именно на этой цифровой платформе появляются новые возможности для граждан и бизнеса, инновационные инструменты и сервисы, все то, что сегодня называют «электронным» или «цифровым нотариатом».
Сегодня ЕИС нотариата — это более 257 миллионов записей о различных нотариальных действиях, почти 100 терабайт данных. Ежедневно в нее вносится более 250 тысяч новых записей. Если семь лет назад в нее вносились сведения об удостоверении сделок, завещаний и некоторых других действиях, то уже в 2018 году нотариусы начали регистрировать в своей цифровой базе данных абсолютно все нотариальные действия. Так, например, сейчас в ней хранятся сведения о более 22,5 миллионов завещаний, при этом 17,8 млн — это документы, которые были удостоверены до 2014 года и внесены в электронные реестры с появлением ЕИС. Еще 31,2 млн записей хранит в себе реестр наследственных дел.
Помимо того, что ЕИС нотариата выступает надежным хранилищем для важнейших юридически значимых сведений, на ее базе были созданы уникальные публичные реестры и сервисы. Это доступная всем «онлайн» функция «цифрового нотариата», сегодня ей пользуются миллионы граждан и предпринимателей. Благодаря этим публичным сервисам можно совершенно бесплатно проверить на предмет залога движимое имущество, убедиться в действительности предъявленной нотариальной доверенности, получить информацию об открытии наследственного дела или проконтролировать подлинность нотариального документа, отсканировав размещенный на нем QR-код.
Эти возможности пользуются огромной популярностью. К реестру уведомлений о залоге движимого имущества, который на сегодняшний день содержит 12,1 млн уведомлений за первую половину 2021 года, уже обратились 3,2 млн уникальных пользователей, что на 34% больше, чем в прошлом году. За весь 2020 год — более 2,9 млн обращений. Каждый день в нем размещаются около 7000 новых уведомлений, большую часть — порядка 6000 — направляют банки, а оставшаяся часть уведомлений вносится юридическими лицами и гражданами. Уведомление можно направить в онлайн-режиме, обратившись к сайту Федеральной нотариальной палаты. Также уведомление можно подать в традиционном бумажном виде, для этого нужно обратиться к любому нотариусу. Рост обращений к реестру, выписку из которого можно получить в том числе удаленно, обусловлен, в частности, стремлением граждан обезопасить себя при покупке автомобиля с пробегом: подержанная машина могла быть куплена в кредит и все еще находится в залоге у банка. Более 3,5 млн раз граждане и бизнес пользовалась возможностью проверить доверенность. А за время возможностью поиска наследственных дел с начала 2021 года воспользовались 2,04 млн раз.
Кроме того, с помощью ЕИС нотариата стало возможным создание как суперсервисов на портале Госуслуги, например — «Утрата близкого человека», так и развитие комплексных цифровых проектов, например «Электронная нотариальная доверенность», оперативный розыск наследства на банковских счетах и других.
Тем самым цифровая система стала уникальным высокотехнологичным инструментом, меняющим характер всей нотариальной деятельности. Она позволила российским нотариусам перейти на работу по принципу «одного окна» — максимально комфортного для клиентов формата, при котором нотариусы самостоятельно запрашивают необходимые для совершения нотариального действия данные из ряда ведомств и сами направляют документы на государственную регистрацию в Росреестр и Федеральную налоговую службу. ЕИС обеспечивает оперативный обмен данными не только между нотариусами, но и в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия, в которой электронными партнерами нотариата являются и другие организации: Центральный Банк России, Центральный каталог кредитных историй, Министерство внутренних дел РФ, органы ЗАГС и т.д.
То есть для совершения сделки с недвижимостью, например, достаточно одного визита в нотариальную контору. Удобство, надежность, надежные гарантии и быстрота совершения сделки и регистрации прав — россияне хотят, чтобы их сделка соответствовала этим критериям, и поэтому все чаще выбирают для сделок нотариальную форму даже в тех случаях, когда по закону она не является обязательной. Как правило, современные форматы совершения сделок — онлайн, удаленные и т.д., вынуждают человека выбирать между надежностью и скоростью. Обращение к нотариусу не ставит заявителя перед таким выбором — обращаясь за нотариальным удостоверением, человек получает весь комплекс услуг и гарантий разом.
Как отмечает президент ФНП Константин Корсик, «именно поэтому роль нотариального акта так важна для укрепления ценности права — потому что совершение юридически значимого действия происходит в доверенной среде, безопасной для граждан. При этом очень важным фактором с учетом требований времени является развитие цифровых технологий нотариата. Сейчас мы находимся на новом этапе технологического развития, готовы защищать права граждан с учетом преимуществ, предоставляемых цифровыми технологиями».
Многочисленные выявленные нотариусами поддельные документы и попытки совершения мошенничества свидетельствуют о том, что цифровые сервисы нотариата надежно защищают от криминальных попыток. Совершение нотариальных действий, а также публичные сервисы ЕИС помогают выявлять поддельные нотариальные документы и таким образом формируется защищенная и доверенная цифровая юридическая среда, а значит — снижается риск мошеннических действий и обеспечивается стабильность гражданского оборота нашей страны. И наоборот — исследования показывают, что там, где возможно совершение сделок в простой письменной форме, то есть без участия нотариуса, растет число мошенничеств, потери людьми своей собственности. Это особо важно с учетом активной цифровизации, когда простота и скорость совершения юридически значимых действий позволяют мошенникам использовать цифровые технологии.
Принципиально важно, что все сервисы и системы «электронного нотариата» разрабатываются и реализуются только за счет собственных средств нотариата, без дотаций из государственного или муниципальных бюджетов.
Система «электронного нотариата» постоянно совершенствуется: в этом году нотариат совершил очередной технологический прорыв — теперь за частью нотариальных действий можно обратиться буквально, не вставая с места — в удаленном формате. А нотариальные сделки, в том числе — многосторонние, можно совершать, находясь в разных городах.
Что такое инфонот у нотариуса
IT-технологии, присутствующие практически во всех сферах общественных отношений, требуют столь же активного развития в правовой сфере. Многократно ускоряющийся гражданский оборот должен оставаться стабильным, надежным и безопасным, при этом предоставлять качественно новый сервис и скорость реагирования.
В этих условиях российский нотариат стал одним из наиболее передовых правовых институтов. Понимая важность развития цифровых технологий в жизни современного общества, российский нотариат по собственной инициативе, за счет собственных средств, без привлечения бюджетного финансирования создал полномасштабную электронную инфраструктуру, повысившую безопасность и сохранность юридически значимых сведений, скорость и качество получения нотариальных услуг. Базой для этой инфраструктуры стала созданная Федеральной нотариальной палатой Единая информационная система нотариата, которой 1 июля 2018 года исполнилось четыре года.
Единая информационная система нотариата, с одной стороны, выступает надежным хранилищем для каждого нотариально удостоверенного документа, а с другой — служит уникальным высокотехнологичным инструментом, меняющим характер всей нотариальной деятельности.
С 1 января 2018 года был осуществлен окончательный переход на электронный документооборот. Теперь в реестрах ЕИС 100% всех нотариальных действий регистрируется в электронном виде. Это позволяет обеспечить оперативную проверку юридически значимых сведений, предотвратить мошеннические действия с нотариальными документами и, как следствие, стабилизировать гражданский оборот.
Для записи и хранения сведений о нотариальных действиях, которые нотариусы страны совершают около 60 млн ежегодно, Единая информационная система нотариата служит надежной базой. По данным ФНП, только в июне 2018 года в ЕИС ежедневно регистрировалось более 130 тысяч нотариальных действий.
Благодаря развитию электронного нотариата, теперь при обращении к нотариусу заявители получают услуги в комфортном режиме «одного окна». Так, при удостоверении сделок с недвижимостью нотариус сам получает необходимые сведения из необходимых реестров, а затем направляет удостоверенный договор на регистрацию права собственности. Таким образом, нотариальные конторы по праву заслужили статус удобных фронт-офисов регистрационных и налоговых и органов.
Сегодня российский нотариат стал полноценным партнером электронного правительства. В рамках системы межведомственного электронного взаимодействия нотариат сотрудничает с Росреестром, ФНС, МВД, Центральном каталогом кредитных историй, банками и другими инстанциями. В ближайшей перспективе у нотариусов — перейти на электронный обмен данным с органами ЗАГС, как только будет создан их единый реестр, и Федеральной службой судебных приставов.
У каждого российского нотариуса есть усиленная квалифицированная электронная подпись. Это позволило с помощью нотариуса создавать электронные юридически значимые документы, а также переводить документ из бумаги в «цифру» с сохранением его юридической силы. Такой механизм коренным образом изменил понятия о мобильности и скорости передачи документа. Это очень удобно, когда, к примеру, необходимо срочно передать из одного города в другой согласие на выезд ребенка за границу, доверенность, согласие супруга на сделку и другие виды документов.
Единая информационная система также стала надежной платформой для развития бесплатных публичных сервисов нотариата. Онлайн-сервисы нотариата помогают эффективно регулировать оборот заложенного имущества, оценивать риски заложенного имущества, проверить подлинность доверенности, найти информацию о наследственном деле. Такие сервисы блокируют возможность мошеннических действий и помогают обеспечить максимальную достоверность первичного документа, на основании которого возникает право.
Онлайн-сервисы нотариата уже не первый год пользуются популярностью у россиян, предостерегая их от сомнительных документов, чужих долгов, судебных споров и прочих правовых неприятностей. Об этом говорят цифры статистики, предоставленные Федеральной нотариальной палатой.
Одним из самых популярных является реестр уведомлений о залоге движимого имущества, который гарантирует соблюдение прав всех участников залоговых отношений, является доступным и бесплатным способом защиты от чужих долгов. На сегодняшний день в указанном реестре содержится около 6 млн записей. Информация в реестре гарантированно достоверна, актуальна, а главное, имеет принципиальное значение и юридическую силу – это важно в случае возникновения судебных споров.
Пользуется большим спросом и реестр проверки доверенностей, который был запущен в работу 1 января 2017 года. За полтора года работы в электронной базе данных нотариата зарегистрировано свыше 33 миллионов доверенностей, а количество запросов на проверку доверенности превысило 20 миллионов. При этом государственные и муниципальные органы власти имеют расширенный доступ к сервису, позволяющий также сверить содержание имеющегося на руках документа с текстом оригинала доверенности, информация о которой хранится в Единой информационной системе нотариата. С апреля этого года сервис проверки доверенностей может быть использован и для проверки доверенностей, удостоверенных должностным лицом консульского учреждения МИД РФ, главой местной администрации или представителем органов местного самоуправления.
С апреля этого года также заработал еще один бесплатный онлайн-сервис нотариата – реестр наследственных дел. В данном реестре уже содержатся сведения примерно о 25 миллионах наследственных дел, и за три месяца к поиску наследственных дел обращались более 150 тысяч раз. Использование данного сервиса позволяет облегчить жизнь не только гражданам, которые теперь могут легко и быстро найти нотариуса, ведущего дело конкретного наследодателя. Данный сервис будет востребован также сотрудниками судебных органов, кредитных организаций, использующих сведения о наследодателях в повседневной работе.
Российский нотариат не остановится на достигнутом. Среди актуальных инициатив, которые обсуждаются на законодательном уровне – дальнейшее расширение перечня нотариальных действий, которые могут быть совершены в электронном виде. Так, подачу заявления в электронной форме планируется применять в отношении исполнительной надписи, депозита нотариуса, обеспечения доказательств при осмотре веб-сайтов и ряда других нотариальных действий. Еще одна интересная инициатива – подключение нотариусов к биометрической системе удаленной идентификации граждан, которая в ближайшее время будет использоваться в банковской деятельности. Концептуально важный вопрос – возможность введения в российскую практику дистанционного удостоверения сделок с участием нескольких нотариусов. Данная практика успешно реализуется европейскими нотариусами при совершении нотариальных действий.
Как удаленно провести сделку с жильем через нотариуса. 7 главных вопросов
Важное новшество 2021 года — возможность оформлять сделки дистанционно, с привлечением сразу нескольких нотариусов. (Закон был подписан в конце 2019 года, но положение о дистанционных сделках и об удаленных нотариальных действиях вступило в силу 29 декабря 2020 года.) Дистанционный формат позволяет сторонам сделки не встречаться в одной нотариальной конторе, но каждому выбрать свою. Это особенно актуально, если участники сделки проживают в разных городах — дистанционный формат в этом случае помогает сэкономить не только время, но и деньги на дорогу.
Вместе с нотариусом Всеволожского нотариального округа, председателем методического совета Нотариальной палаты Ленинградской области Николаем Быстровым рассказываем, как провести дистанционные сделки с недвижимостью при участии нотариуса.
Вопрос 1. Как работает схема?
Каждая из сторон сделки выбирает удобную для себя нотариальную контору в своем городе. Нотариусы проверяют все документы. Далее стороны согласовывают время проведения дистанционной сделки. Затем согласованный с заявителями проект договора заводится в Единой информационной системе нотариата. Документ подписывается электронной подписью заявителя в нотариальной конторе, а после — усиленной квалифицированной подписью нотариуса. Это придает документу юридическую силу.
Далее, также с помощью нотариуса, сделки дистанционно регистрируются и отправляются в электронном виде в Росреестр. Готовые документы на собственность можно получить на следующий день в регистрационном ведомстве в своем городе.
Вопрос 2. Не опасен ли такой формат?
«Дистанционно» не означает онлайн или заочно — стороны дистанционной сделки должны пусть и по отдельности, но все равно лично явиться к нотариусу. Сами нотариусы свяжутся между собой по защищенному каналу видеосвязи и проведут все необходимые этапы работы, отметил Николай Быстров.
По его словам, по степени безопасности дистанционный формат сделки не уступает традиционному варианту удостоверения договора в одной нотариальной конторе. Нотариусы здесь, как и всегда, проводят комплексную юридическую экспертизу сделки, обязательно выясняют реальную волю участников договора и понимание ими правовой сути сделки, разъясняют ее юридические последствия и т. д.
Важно и то, что удостоверившие дистанционную сделку нотариусы несут за нее солидарную полную имущественную ответственность. То есть если кто-то из них ошибется, пострадавшим из-за этого гражданам гарантируется стопроцентное возмещение ущерба.
Вопрос 3. Какие сделки можно оформить таким способом?
Дистанционно можно оформить абсолютно любую сделку с недвижимостью. Это может быть сделка купли-продажи, дарения или мены квартиры, а также соглашение о разделе имущества между супругами, брачный договор, алиментное соглашение и другие.
Дистанционный формат помогает упростить заключение ряда сделок — например, если продается долевая недвижимость, собственники которой проживают в разных концах страны. Может быть и такое, что стороны просто не хотят встречаться лично: к примеру, это могут быть бывшие супруги, пережившие болезненный развод. Также дистанционно удобно будет оформить сделку, когда органы опеки разрешают продать имущество несовершеннолетнего (при условии одновременного приобретения другого), а квартиры, о которых идет речь, находятся в разных регионах.
Вопрос 4. Есть ли ограничения по числу участников сделки?
Участниками таких сделок могут быть граждане и юридические лица. Число сторон не ограничено. Главное условие — каждый участник сделки должен пойти к нотариусу.
«Единственный момент, который необходимо учесть, если речь идет о сделке с недвижимостью: один из выбранных нотариусов должен работать в регионе, где находится отчуждаемый объект недвижимого имущества», — отметил Николай Быстров.
Вопрос 5. Нужна ли доверенность?
При заключении дистанционной сделки с участием нотариусов доверенность не требуется. До этого, чтобы купить или продать имущество в удалении от постоянного места жительства, нужно было действовать через представителя, на которого оформлялась доверенность.
«Такая доверенность — это не только лишняя головная боль, но и высокие риски. Она влечет за собой серьезные правовые последствия и нередко становится инструментом в руках мошенников. С ее помощью совершаются незаконные сделки в простой письменной форме, а обманутые люди остаются без жилья и денег. В рамках же дистанционной сделки покупатель и продавец недвижимости могут контролировать весь процесс лично, без лишних трат времени и денег», — рассказал нотариус.
Вопрос 6. Понадобится ли электронная подпись?
При оформлении дистанционной сделки самим заявителям не нужно иметь электронную цифровую подпись (ЭЦП). Для того чтобы подписать договор, нотариусы выдадут им специальные планшеты, где они смогут оставить так называемую простую электронную подпись.
Юридическую силу документу придадут уже усиленные квалифицированные электронные подписи самих нотариусов. Готовый документ будет сохранен в отдельном реестре Единой информационной системы нотариата. Там ему гарантируется сохранность и защита от подделки, удаления или незаконного доступа третьих лиц. Получить свой экземпляр договора каждая из сторон сделки сможет в том формате, в котором ей удобно, — либо в электронном виде, либо на бумаге.
Вопрос 7. Какие документы нужны?
Пакет документов, необходимый для проведения дистанционной сделки, ничем не отличается от того, который установлен законом для обычных сделок в одной нотариальной конторе. Для этого понадобятся:
Полный список документов, которые вправе запросить нотариус в том или ином случае, прописан в отдельном документе — регламенте совершения нотариальных действий. При это значительную часть сведений нотариусы запрашивают самостоятельно — в рамках электронного взаимодействия с ведомствами.