Что можно дарить врачу в знак благодарности по закону
Что можно и что нельзя дарить врачу в знак благодарности
Извест
но, что врачи – особая категория людей. У них даже юмор своеобразный, так как они ежедневно сталкиваются с тем, что медленно, но верно убивает человека – болезнями. Нередки случаи, когда вмешательство даже обычного терапевта спасает пациента от смерти, что уже говорить про работу хирургов или кардиологов. Выбирая, что подарить врачу в знак благодарности, стоит быть весьма аккуратным и соблюдать основные правила одаривания.
Что дарят докторам мужчинам?
В зависимости от ситуации и личности доктора, подарок должен быть:
Сразу же стоит отказаться от идеи вручить спиртное, даже дорогостоящее, и сладости. Подобные вещи не должны быть основным вариантом презента, но вполне могут преподноситься в качестве дополнения к основному подарку. Конкретными идеями выражения благодарности врачу мужчине являются:
Можно расспросить медсестер или других врачей, чем увлекается врач в свободное время и вручить ему сертификат на определенную сумму в автомагазин или же в магазин рыболовных снастей.
Как одарить женщину врача?
Женщине врачу выбрать подарок в благодарность несколько проще, нежели мужчине. Ей можно подарить следующие предметы:
Отличными вариантами презентов медсестре при выписке станут:
Универсальные презенты
Универсальными вариантами подарков в знак благодарности за лечение считаются:
Дары, отличающиеся оригинальностью
В категории оригинальных подарков топовыми идеями являются:
Уместно ли дарить деньги?
Многие считают, что массажисту и другим узкопрофильным специалистам будет уместно вручить красивый конверт с вложенной в него определенной суммой денег. На самом деле такой презент показывает, насколько пациент невнимателен к своему лечащему доктору. Более того, на законодательном уровне он может расцениваться, как взятка, а потому лучше не дарить такие подарки. При желании поддержать финансово специалиста, можно подарить ему сертификат на приобретение тех или иных вещей. В таких случаях благодарность не будет расцениваться как взятка.
Как вручается презент?
При вручении презента важно соблюдать определенные правила, которые устанавливались этикетом дарения годами. К ним относятся:
Не стоит забывать о том, что при вручении букета цветов, его обязательно развернуть или вовсе освободить от громоздкой обертки. Она – лишний пылесборник, один из тех, что так не любят в больницах. Кроме того, преподносить презент лучше всего с глазу на глаз, когда ни медсестры, ни другие пациенты этого не видят. Во-первых, так не удастся поставить врача в неудобное положение, ну а, во-вторых, он точно примет презент.
Когда речь идет о детских докторах, не стоит ребенка заставлять вручать презент, если он стесняется или не хочет. Не стоит забывать, что вручение подарка должно быть максимально быстрым. У работников учреждений здравоохранения редко есть много времени, чтобы выслушать все слова благодарности, которые пациент пытается сказать при вручении презента.
Что нельзя делать при вручении презента?
При вручении подарка стоит учитывать, что у доктора имеются обязанности, от выполнения которых он точно не сможет отказаться. Лучше всего вручать презент во время выписки, в ординаторской. При этом стоит помнить, что утренние часы обхода приходятся на время с 11 до 12 часов дня, а вечерние – с 16 до 17. По этой причине, если у пациента есть возможность, лучше всего вручать презент после 17:00.
После амбулаторного лечения подарок должен вручаться не только специалисту, который его назначал, но и медсестре. Отсутствие знака внимания к помощнику врача точно будет расцениваться как дурной тон. Презент для нее может быть чисто символическим, однако, все равно станет приятным. Важно помнить, что подарки должны вручаться лично, из рук в руки. Просто оставить презент в ординаторской и уйти можно лишь в крайнем случае, когда доктор находится на сложной операции, а пациент, например, через час уезжает в родной город на поезде. Во всех остальных случаях оставление подарков на рабочем столе также считается дурным тоном.
Что нельзя дарить?
Врачи – весьма суеверный народ. Считается, что лучше всего им не дарить следующие предметы:
Ну а, правила этикета указывают, что докторам лучше не вручать такие вещи, как:
Стоит помнить о том, что благодарность, выраженная от чистого сердца, обязательно найдет отклик на интуитивном уровне у человека. Считается, что она вызывает энергию самых высоких вибраций. Более того, любой человек после похвалы, особенно выраженной в материальных приятных сердцу вещах, начинает работать еще лучше. Подарки врачу от чистого сердца точно принесут удачу не только выздоровевшему пациенту, но и специалисту. Не стоит испытывать стеснение, выражая свою благодарность, ведь благодаря труду других людей, болезнь отступает, и появляются силы для новых свершений.
Понравилась статья? Подпишитесь на канал, чтобы быть в курсе самых интересных материалов
Подарок врачу с точки зрения норм гражданского права
Содержание
Вступление
Средства массовой информации не оставляют без внимания вопросы неформальных взаимоотношений медицинских работников с пациентами в виде материальной благодарности /подарка/ последних и, как правило, выставляют эти, действительно давно существующие и призванные существовать в силу объективных причин в обозримом будущем отношения, неблагоприятном для медицинского сообщества виде, вызывающем соответствующую негативную оценку общества.
С подобными ситуациями приходится сталкиваться руководителям лечебно-профилактических учреждений готовить письменные документы в адрес пациентов, их родственников, правоохранительных органов.
Данная статья раскрывает правовое содержание подарка медицинскому работнику, как рядовой гражданской сделки, не отличающейся по своей правовой сути от подарка родственнику или пожертвованию на храм, что вооружит медицинского работника правовыми знаниями и позволит ему правильно строить работу с пациентами и администрацией медицинских организаций.
Абсолютное большинство работников (врачи, медсестры, лаборанты, санитарки и т.д.) медицинских учреждений, причем не только бюджетных, получали подарки от пациентов (их родственников) или были, по крайней мере, свидетелями такой благодарности. Причем в качестве подарка могут выступать шоколадки, спиртные напитки, коробки конфет, кирпич, деньги и так далее.
Вместе с тем, дарение в юридическом смысле представляет собой правоотношение пациента /дарителя/, добровольно лишающего себя определенного имущества и врача /одаряемого/, получающего право на подаренную вещь, которое регулируются нормами гражданского права. Норма права представляет собой правила поведения, закрепленные или санкционированные государством в определенной форме. В отношении дарения эти правила регламентированы главой 32 Гражданского кодекса РФ включающей в себя 11 статей.
Дарение – сделка по безвозмездной передаче материальных благ – Рис. 1
Таким образом, определяющим в дарении является лишение пациентом себя части материальных благ, которыми одновременно прирастает врач.
Материальным благом может являться :
Поскольку дарение вещи это ее отчуждение, то даритель должен быть собственником имущества и не допускать подарка врачу – цветоводу любимого фикуса тещи, которая его бережно лелеяла в течение 10 лет подряд, и он вырос до исполинских размеров, составляя предмет ее гордость.
Как быть с имуществом, нажитым супругами во время брака? По нормам Гражданского и Семейного кодекса оно считается общим имуществом супругов и при дарении, которое является разновидностью сделки, изначально законодателем предполагается, что даритель действует с согласия другого супруга.
Рассмотрим ситуацию, когда жена подарила врачу домашний ноутбук мужа, получившего лечение в стационаре. Подаренный ноутбук муж сможет вернуть только через суд, если докажет, что врач заведомо знал или заведомо должен был знать о несогласии пациента на совершение данной сделки. Все это очень трудно доказуемо, а фактически и невозможно…
Если же в качестве подарка выступает недвижимость, например дача (земельный участок с домиком), то в этом случае необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга. Если же нотариально удостоверенное согласие на совершение подарка не было получено, супруг вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении подарка.
Главный квалифицирующий признак договора дарения
Дело в том, что побудительные мотивов действий участников имущественного оборота, вовсе не сводятся к обязательному извлечению выгоды из всякой сделки. Мотивы поведения субъектов гражданского права гораздо богаче и разнообразнее. Сделки могут совершаться, в том числе и из сострадания к попавшим в беду, из желания оказать помощь, просто материально поддержать кого-либо, т.е. для обслуживания наиболее высоких и благородных человеческих отношений.
Если по договору дарения предполагаются встречная передача вещи или права либо встречное обязательство со стороны одаряемого, то такой договор признается притворной сделкой и к нему применяются правила, предусмотренные ГК РФ «Притворная сделка», то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, ничтожна /абсолютно недействительна/. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа сделки, применяются относящиеся к ней правила.
Проиллюстрируем признак безвозмездности на трех примерах:
В первом примере идет речь о дарении, так как у пациента отсутствует обязанность, обусловленная законом или договором передать коньяк за оказанную медицинскую помощь и после вручения подарка у врача нет никаких обязательств перед пациентом.
Причем побудительные причины мотивы дарителя (чувство благодарности к врачу, личная симпатия, день медицинского работника, желание обратить на себя внимание, сочувствие к похмельному синдрому после выходного и т.д.) не имеют значения. Второй пример уже не считается дарением, хотя, казалось бы, обязательства врача оказать медицинскую помощь пациенту обусловлены, прежде всего, трудовыми отношениями работодателя /поликлиники/ и работника /врача/ в рамках внутреннего трудового распорядка, но, тем не менее, эти обязательства являются встречными, так как направлены на удовлетворение потребности пациента в медицинской помощи.
Ну и последний пример, безусловно, не относится к дарению, так как здесь отсутствует безвозмездность ввиду наличия встречного обязательства одаряемого по следующей схеме «Если ты мне …, то и я тебе …», что делает договор дарения недействительным в силу применения к нему правила о притворной сделке (сделка, совершенная с целью прикрыть другую сделку) и к отношениям сторон будут применяться нормы договоров мены, возмездного оказания услуг или иных договоров в зависимости от условий.
Рассматриваемые примеры являются иллюстрацией так называемого «реального» договора, где стороны приобретают права и обязанности только с момента передачи вещи, в данном случае коньяка. Вместе с тем допускается возможность т.н. консенсуального договора дарения, в котором заложен принцип достижения соглашения сторон без передачи вещи. Речь идет, в частности, об обещание дарения в будущем. «Доктор, я подарю тебе летом 2020 года журнальный столик, варианты: вклад на предъявителя в Сбербанке на сумму 1000 руб., погашу твой долг в размере 1400 руб. за отгруженный кирпич для строительства дачи и т.д. ». Может ли пациент делать такие заявления? Конечно, может, но данное обещание принимает юридически значимый характер для сторон только в случае если оно облечено в письменную форму, так как несоблюдение простой письменной формы делает договор ничтожным (абсолютно недействительным).
Причем после заключения договора в письменной форме у дарителя возникает ОБЯЗАННОСТЬ передать дар одаряемому и если в установленный срок условия договора не выполнены, то одаряемый в судебном порядке имеет право истребовать дар и суд обяжет дарителя передать дар. Важнейшим обстоятельством является и то, что в договоре должно быть ясно выражено намерение дарителя БЕЗВОЗМЕЗДНО и это намерение не должно быть связано с любым встречным предоставлением со стороны врача.
Ст. 572 Гражданского кодекса устанавливает, что при обещании дарения в будущем должно быть указаны:
конкретное лицо – одаряемый;
конкретный предмет дарения в виде вещи, права или освобождения от обязанности освобождение от долга должно содержать четкое определение этого долга и намерений дарителя.
Отсутствие конкретности делает договор ничтожным.
Особенности подарка от недееспособного
Как поступать врачу, если подарки делают дети, либо совершеннолетние граждане, но ограниченные в дееспособности?
Ст. 32 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан устанавливает, что дети, начиная с 15 летнего возраста, самостоятельно принимают решение о медицинском вмешательстве. Вместе с тем данный возрастной ценз не распространяется на правоотношения дарения, так как дееспособность наступает с 18 лет и только с этого возраста гражданин может выступать без ограничений в гражданском обороте, в том числе распоряжаться своим имуществом.
Поэтому несовершеннолетние от 14 до 18 лет вправе совершать договор дарения и выступать дарителем в пределах заработка, стипендии и иных полученных доходов, но они не могут распоряжаться вещами, принадлежащими им на праве собственности и должны получить согласие законных представителей, вследствие чего представляется необходимым рекомендовать врачу при получении подарка от несовершеннолетнего во избежание неприятностей убедиться в наличии согласия последних.
При ограничении дееспособности пациента требуется согласие попечителя на совершение дарения, а при недееспособности больного только опекун имеет право от имени пациента осуществлять дарение и именно он несет ответственность по этой сделке. Невыполнение эти обязательных норм ведет к ничтожности сделки.
Законодатель также ограничил права попечителя и опекуна в отношении дарения имущества подопечного. Им разрешено давать согласие или совершать дарение только при наличии разрешении органа опеки или попечительства. При чем стоимость обычных подарков от имени малолетних (6-14 лет) и недееспособных не должна превышать 5 установленных законом минимальных размеров оплаты труда (МРОТ).
Особенности прав дарителя
Безвозмездность дарения предоставляет дарителю ряд прав, которые не могут принадлежать стороне предоставившей возмездное представление. Так, в частности даритель при определенных условиях вправе односторонне расторгнуть договор, обязывающий его осуществить в будущем безвозмездную передачу вещи или прав.
Поскольку дарение предусматривает добровольное желание лица обогатить кого-то за свой счет, оно может освободиться от своего обещания, если к моменту наступления срока передачи это неблагоприятно отразится на его имущественном или семейном положении. Эти изменения должны быть непредвиденными.
Кроме того, дарителю предоставлено право отменить уже исполненный договор, если одаряемый совершил покушение на его жизнь, жизнь кого-либо из членов его семьи или близких родственников либо умышленно причинил дарителю телесные повреждения.
Даритель вправе потребовать в судебном порядке отмены дарения, если обращение одаряемого с подаренной вещью представляющей для дарителя большую неимущественную ценность, создает угрозу ее безвозвратной утраты, например, даритель может через вынесение судебного решения вернуть обратно подаренного любимого кота, привыкшего питаться куриной грудкой и импортными кормами, если увидит, что представителю семейства кошачьих теперь предлагают овсяную кашу на воде, вследствие чего кот «объявил голодовку» и начал тощать.
Если же пациент – индивидуальный предприниматель и не позднее 6 месяцев после передачи дара врачу был признан банкротом, то кредиторы должника в судебном порядке могут потребовать отмены дарения с целью удовлетворения своих требований.
В случае отмены дарения вещь возвращается дарителю в том виде, в каком она существует на момент отмены. Полученные одаренным плоды, доходы от вещи остаются у него.
В то же время следует отметить, что указанные выше правила в целях устойчивости гражданского оборота не распространяются на обычные подарки (стоимостью до 5 МРОТ).
Пределы запрета на дарение работникам лечебных учреждений
Объектом воздействия врача-специалиста является здоровье пациента. При тяжелом заболевании или состоянии, требующем срочного медицинского вмешательства, пациент или его родственники полагаются на врача и смотрят на него как на бога.
Де-факто врач приобретает неограниченную власть над заинтересованными лицами, поэтому установленный законодателем запрет исходит из этических и деонтологических норм, стремления избежать злоупотреблений при выполнении должностными лицами и сотрудниками медицинских учреждений своих служебных и трудовых обязанностей установил правовые ограничения при осуществлении дарения.
Статья 575 Гражданского кодекса РФ «Запрещение дарения» гласит:
«Не допускается дарение за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей:
2) работникам лечебных учреждений гражданами, находящимися в них на лечении … супругами и родственниками этих граждан».
Рассмотрим более подробно содержание понятий этой статьи.
Понятие «обычный подарок» нигде не раскрывается. Обычность означает его соответствие принятым в обществе нравственным критериям, прежде всего в отношении его стоимости (с учетом взаимоотношений дарителя с одаряемым, повода дарения и др.) и под ним следует понимать объект гражданских прав свободно находящийся в обороте или не имеющий ограниченные в обращении.
Примеры приводились ранее, но ни при каких условиях стоимость подарка не должна превышать 3 000 рублей. Таким образом, бутылку армянского коньяка 1,5 л за 2800 руб. можно дарить, а бутылку Henessy 1 л за 3005 руб. уже нельзя
Правовому запрету пациенту на предоставление подарка корреспондирует правовой запрет врачу на его получение. Если пациент (супруг, родственник) ведет себя противоправно и предлагает подарок, то противоправное поведение пациента не является основанием для врача, чтобы совершить правонарушение и принять подарок.
Дарение может считаться таковым, если отсутствует встречное исполнение обязательств работником медицинского учреждения. Например, анестезиолог свои обязанности в процессе неотложного оперативного вмешательства выполнил и в дальнейшем в его профессиональной деятельности больной не нуждается, поэтому врач вправе принять обычный подарок от пациента /супруги, родственников/ и до момента выписки пациента получать по коробке конфет стоимостью до 500 рублей ежедневно, пока «не оскудеет рука дающего» (рис.2).
В то же время лечащий врач, наблюдающий пациента в палате реанимации, обязан воздержаться от получения подарка до момента выписки, т.е. до момента окончания оказания медицинской помощи в стенах медицинского учреждения (рис.3).
При оказании медицинской помощи врач не имеет права получать подарки вообще. – Рис. 3
Права одаряемого
Законодательство не забыло и одаряемого, оставив на его усмотрение некоторые права:
-принять вещь либо отказаться от ее принятия;
-требовать возмещения вреда причиненного жизни, здоровью, имуществу вследствие недостатков подаренной вещи, если докажет, что недостатки возникли до передачи ему вещи, не относятся к числу явных и даритель хотя и знал о них, но не предупредил о них одаряемого.
Пациент выписался из медицинского учреждения
Теперь рассмотрим ситуацию, когда пациент выписался из медицинского учреждения. С этого момента все правовые ограничения снимаются, и анестезиолог может не отказывать себе в удовольствии получить в дар от супруги бывшего пациента мотоцикл «BMW», а лечащий врач от самого пациента двухэтажный коттедж в районе Сочи (рис.4).
После выписки пациента из ЛПУ ограничения на подарки
врачу снимаются вообще. – Рис. 4
Существенным обстоятельством является то, что мотоцикл и коттедж не были обещаны перед проведением операции, так как оперативное вмешательство является встречным обязательством и делает договор дарения недействительным.
Налогообложение подарка
Возникает вопрос – могло ли государство пройти мимо побочных доходов врача, не обложив его доходы налогами? До 31.12.2005 г. 10 процентов от стоимости подаренного имущества, свыше 8000 рублей подлежало перечислению государству.
С 1.01.06 установлены иные правила взимания подати, а именно 13 процентов только со стоимости подарков, требующих регистрации: недвижимость, транспортные средства, акции, доли или паи.
Пожертвование – разновидность дарения
А как быть с пожертвованием, чем оно отличается от дарения? Согласно ст. 582 ГК РФ пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. Пожертвования могут делаться … лечебным учреждениям.
Таким образом, пожертвование это разновидность дарения с некоторыми особенностями, приводимыми ниже:
Отличие подарка от взятки
Требует внимания и дифференцирование подарка от взятки. Согласно статьи 290 УК РФ под получением взятки понимается:
получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.
К должностным лицам относятся руководители медицинских учреждений (главные врачи) заместители, руководители структурных подразделений (заведующие отделениями) и иные лица, также выполняющие организационно-хозяйственные и административные функции (главные и старшие медицинские сестры).
В некоторых комментариях к действующему уголовному кодексу к категории должностных лиц приравниваются и рядовые медицинские работники, принимающие решения, дающие заключения или оформляющие документы, на основании которых у пациентов появляются определенные права и обязанности.
Например, это врач, дающий экспертное заключение и выполняющий функции эксперта либо врач, оформляющий листок временной нетрудоспособности (рис.5).
Лечащий врач может стать привлечен к уголовной ответственности за получение взятки лишь в ограниченных случаях. – Рис. 5
Таким образом, лечащий врач, получающий от пациента деньги за выполнение только лечебных и диагностических мероприятий, не будет подлежать уголовной ответственности по этой статье.
В старом уголовном кодексе была статья под названием «Получение незаконного вознаграждения за выполнение работ, связанных с обслуживанием населения», по которой могли привлекаться к ответственности и рядовые медицинские работники. Теперь она упразднена.
Если же материальные ценности или выгоды имущественного характера даже и по стоимости не превышающей 3000 рублей получило должностное лицо, то есть основание для возбуждения уголовного дела, т.к. имеется формальный состав преступления по ст. 290 УК РФ.
Поэтому, прежде чем протянуть руку за получением подарка, должностному лицу стоит подумать – а не возникнет ли при этом противоречие с Уголовным кодексом, разрешение которого правоохранительные органы постараются решить в свою пользу.
Выводы
Таким образом, подарок врачу с точки зрения закона достаточно сложное гражданское правоотношение, знание и соблюдение правил которого позволяет врачу на законной основе принимать подарки и защищать свои честь, достоинство и доброе имя (рис.6).
Правовые знания нужны врачу для защиты его интересов – Рис. 6
Центр медицинского права готов ответить на все вопросы медицинского персонала по теме статьи. Пишите нам!
Подарок или взятка: что нужно знать врачу и пациенту, чтобы не нарушить закон?
Эксперт: в каких случаях подарок врачу квалифицируется как взятка
Отблагодарить врача за успешное лечение – русская традиция. Но в некоторых случаях даже коробка конфет может оказаться незаконным подарком. О том, в каких случаях подарок врачу квалифицируется как взятка, порталу «Сибмеда» рассказала Наталья Морозова, доцент кафедры Института повышения квалификации Академии Следственного комитета РФ.
За «больничный» не благодарят
Коррупция среди медработников – не самая распространённая ситуация в общем числе дел, связанных со взяточничеством в нашей стране. Тем не менее, случаи вручения несанкционированных подарков врачам от пациентов регулярно происходят как в России в целом, так и в Новосибирской области. Случается, что они связаны с незнанием законодательных предписаний – как правило, со стороны пациента. Однако, согласно российскому законодательству, незаконная сделка влечёт за собой наказание как для берущего, так и для дающего взятку. При этом дача взятки и её получение караются по разным статьям, но оба правонарушения квалифицируются как уголовные.
По словам Натальи Морозовой, самое главное условие, определяющее презент пациента как взятку, – принадлежность врача к категории должностных лиц. Должностным лицом считается специалист, от которого зависит дальнейшая судьба вверенного ему человека с юридической точки зрения. В сфере медицины это может быть член медико-социальной экспертизы или судмедэкспертизы, а также врач, выдающий листок нетрудоспособности.
Будучи должностными лицами, эти специалисты не имеют права брать от пациента абсолютно никаких подношений, будь то бутылка шампанского или «чисто символическая» шоколадка. Даже 10 копеек, оставленные на столе должностного лица, могут стать основанием для предположения факта взятки. В то же время, врач, не являющийся должностным лицом, с точки зрения уголовного законодательства имеет право получить от благодарного больного подарок. Речь идёт о докторе, который лечит или пролечил своего пациента, но не выдаёт официальных документов, влияющих на его права и обязанности.
«Пациенту нужно помнить: материально благодарить врача за выполнение должностных обязанностей – абсолютное табу, – говорит Наталья Морозова. – Если врач выдал больничный – ему можно лишь сказать «спасибо». Отблагодарить можно за качественное лечение. Врачу же категорически нельзя брать подарки за должностные обязанности, то есть, он должен для себя разграничивать, когда он является должностным лицом, а когда – просто врачом».
Собираясь преподнести презент врачу в качестве благодарности за лечение, стоит помнить о том, что не все медучреждения разрешают своим сотрудникам принимать подарки от пациентов – в некоторых организациях это строго запрещено. Если такой запрет нарушается, работодатель вправе применить к сотруднику те или иные взыскания в соответствии с внутренними правилами организации. А вот пациент никакого наказания не понесёт.
«Чтобы врачу не попасть в нежелательную ситуацию, ему следует знать локальные нормативные акты своего медучреждения, политику учреждения по поводу получения подарков, – продолжает Наталья Морозова. – Как правило, врач знает, что принято в его больнице, потому что с необходимыми документами его знакомят под роспись в обязательном порядке».
Стоимость подарка и «цена» взятки
Эксперт подчёркивает: вопреки распространённому заблуждению, что любой подарок в сумме до 3 тыс. руб. взяткой не является (согласно Гражданскому кодексу РФ, дарение подарков свыше этой суммы, действительно, не допускалось), определяющим условием в любом случае остаётся принадлежность врача к категории должностных лиц, независимо от суммы.
И всё же рубеж в 3 тысячи имеет значение. Например, в соответствии со ст.575 Гражданского кодекса РФ именно эту сумму запрещается превышать врачам в качестве стоимости полученного подарка. Уложиться в неё при благодарности врача за профессиональные услуги, по словам специалиста, требуют и этические нормы.
Сумма в 3 тыс. руб. может стать решающей и в «спорных» случаях. Например, в ситуации, когда врачу преподносит подарок представитель фармацевтической компании. Прежде всего, в этом случае имеет значение то, за какие услуги фармацевт благодарит врача. Если поводом для презента послужило сотрудничество врача с коммерческой организацией, подарок может считаться взяткой. А вот если речь идёт о подарке за участие в конференции, которую организовала компания, то стоимость этого подарка не должна превышать тех самых 3 тыс. руб. Если же подарок более дорогостоящий, закон предписывает его сдать либо вернуть дарителю.
Как же оценить реальную стоимость подарка? Универсальных способов, по словам Натальи Морозовой, здесь нет. Иногда смотрят рыночную стоимость подаренного предмета, иногда выявляют его среднюю цену, исходя из мониторинга цен аналогичных предметов в открытых источниках, в некоторых организациях создаётся специальная оценочная комиссия.
Самим же предметом взятки может быть всё что угодно – от денежных банкнот до какой-либо услуги (например, помывка машины). Последняя, как и предметный подарок, будет оценена по своей стоимости. Не является взяткой то, что нельзя оценить в деньгах. Как правило, это подарок, сделанный своими руками, если он не изготовлен из дорогостоящих материалов.
Стоит учитывать, что с недавнего времени взяткой считается то, что приносит выгоду не только взяткополучателю, но и учреждению, в котором он работает. Виновным при этом будет оставаться лишь сам взяткополучатель, а также тот, кто эту взятку дал. Так, например, ремонтные или отделочные работы, выполненные в больнице в обмен на услугу должностного лица, повлекут за собой наказание этого должностного лица и взяткодателя.
Тяжесть наказания за взятку меняется в зависимости от переданной суммы или стоимости незаконного подарка. Так, наименьшим наказанием карается мелкая взятка – до 10 тыс. руб., взятка в незначительном размере – до 25 тыс. руб. Более серьёзное наказание ожидается за взятку в значительном размере – от 25 тыс. руб., а самому серьёзному наказанию подвергаются обвинённые в крупной и особо крупной взятках – 150 тыс. руб. и 1 млн руб. соответственно.
Понятие мелкой взятки появилось в российском законодательстве с июля 2016 года. В случае получения (передачи) мелкой взятки устанавливается упрощённый порядок расследования и менее строгое наказание по сравнению с иными видами взяток.
Минимальное наказание при обвинении по делам о взяточничестве – штраф от 200 тыс. руб. либо лишение свободы на срок до одного года. Максимальное наказание предусматривает штраф от 3 млн руб. до 5 млн руб. с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 15 лет либо лишение свободы на срок от 8 до 15 лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 15 лет или без такового.
При передаче незаконного вознаграждения медицинскому работнику негосударственного учреждения здравоохранения действия дающего и берущего будут квалифицироваться как коммерческий подкуп.
Смягчающие обстоятельства
Особых смягчающих обстоятельств для обвиняемых во взятке врачу не рассматривается. Не имеет значения ни мотивация больного, ни наличие заблаговременной договорённости: если незаконная сделка состоялась, правонарушение карается по всей строгости закона.
Более того, если имела место договорённость на определённую сумму, но состоялась передача лишь её части, нарушителям будет вменяться в вину оговоренная цифра полностью. Так, если врач и пациент договаривались о передаче 5 тыс. руб., а в качестве задатка были переданы лишь 500 руб., то с точки зрения закона сделка состоялась на все 5 тыс. руб.
Однако от неблаговидной идеи можно вовремя отказаться. Даже после сговора с врачом пациент может обратиться в правоохранительные органы, с которыми в этом случае он соглашается сотрудничать. После передачи взятки полиция изымает переданные деньги. При этом пациент, вступивший в сотрудничество с полицией, от уголовной ответственности освобождается. По словам Натальи Морозовой, в основном именно так раскрываются подобные преступления.
Освобождается от уголовной ответственности пациент и в том случае, если взятку он уже передал, однако после этого обратился в правоохранительные органы. Законодательство квалифицирует такой поступок как деятельное раскаяние.
Если же у правоохранителей имеется информация о том, что тот или иной врач незаконно получает от пациентов деньги, проводятся оперативно-розыскные мероприятия с привлечением любого человека, готового сотрудничать с полицией. Однако если представители правоохранительных органов такой информацией не обладают, речь будет идти о провокации взятки. В этом случае человек, спровоцированный на взятку, от уголовной ответственности освобождается.
«С позиции Европейского суда по правам человека и Верховного суда РФ, провокация взятки означает ситуацию, при которой нет уверенности в том, что преступление было бы совершено, если бы не вмешательство правоохранительных органов, – объясняет Наталья Морозова. – Соответственно, если от полиции приходит человек и склоняет должностное лицо к получению взятки, при этом доказательств того, что он раньше взятки брал, нет, признаётся, что имела место провокация взятки. Поэтому он должен быть освобожден от уголовной ответственности».
Пожаловаться на взяточника в виде заявления может любой человек. Сегодня в госучреждениях действуют предписания, обязывающие сотрудников сообщать о факте коррупции в правоохранительные органы. Существуют такие предписания и в некоторых частных организациях.
Так, если к врачу обратился человек с предложением о даче взятки, врач может обратиться к руководству учреждения или в правоохранительные органы с сообщением о данном факте. В этом случае уже врач будет освобожден от уголовной ответственности, а лицо, склонявшее к совершению преступления, понесёт уголовную ответственность.
Вымогательство взятки
Нередко имеют место и случаи вымогательства взятки. Однако речь о вымогательстве денежных средств может идти лишь тогда, когда пациент имеет право на приобретение того или иного блага. Так, если врач требует заплатить за листок нетрудоспособности здорового пациента, то есть, фактически не имеющего права на документ, временно освобождающий от работы, вымогательством взятки это не считается.
Если же врач вынуждает пациента оплатить услугу, которую больной вправе получить бесплатно, в том числе, за счёт обязательного медицинского страхования, поведение врача будет расценено либо как вымогательство взятки – когда речь идёт об использовании должностных полномочий (например, при выдаче того же «больничного»), либо как мошенничество – когда речь идёт о лечении. При этом вымогательством взятки будет считаться не только просьбы и уговоры, но и отказ в оказании услуги, подразумевающий её несанкционированную оплату.
Несмотря на относительную немногочисленность «коррупционных» дел в отношении врачей и их пациентов в России, в подобных правонарушениях всё же прослеживается определённая закономерность: больше всего таких случаев касается выдачи разного рода справок. В основном, речь идёт о листке нетрудоспособности. Как правило, сами пациенты предлагают врачу «продать» возможность отдохнуть под видом «больничного».
По мнению Натальи Морозовой, уголовных дел, касающихся взяточничества среди врачей, становится даже меньше. Юрист считает, что причина тому – освещение таких фактов в средствах массовой информации.