Бюрократические препоны что это

бюрократические препоны

1 Catch 22

2 bureaucratic hurdles

3 catch 22

4 Catch 22

5 to eliminate the red tape

6 catch

7 red tape

He knows how to cut through red tape — Он знает, как преодолеть бюрократические препоны

8 chicane

придирка chicanery: chicanery = chicane

9 chicanery

10 corset

11 formality

таможенные формальности formality соблюдение установленных норм и правил;
педантичность

формальность;
legal formalities юридические формальности;
a mere formality чистая формальность

формальность;
legal formalities юридические формальности;
a mere formality чистая формальность legal

формальность;
legal formalities юридические формальности;
a mere formality чистая формальность

12 run up

13 buzz word

14 run up

15 formal structure

16 bureaucratic acrimony

17 economic harassment

18 economic obstacles

19 government bureaucracy

20 regulator-infested waters

См. также в других словарях:

ОТТЕПЕЛЬ — и; ж. 1. Тёплая погода (зимой или ранней весной) с таянием снега, льда. Наступила о. 2. О смягчении режима политического давления. Хрущёвская, горбачёвская о. ◁ Оттепельный, ая, ое. О. день. О ая погода. * * * ОТТЕПЕЛЬ «ОТТЕПЕЛЬ», условное… … Энциклопедический словарь

Лето с Моникой (фильм) — Лето с Моникой Sommaren Med Monika Жанр драма мелодрама … Википедия

Гастарбайтер — Конституционно правовой статус … Википедия

Гаудсмит, Сэмюэл Абрахам — Сэмюэл Абрахам Гаудсмит Samuel Abraham Goudsmit Дата рождения … Википедия

Красная жара (фильм, 1985) — Другие фильмы с таким же или схожим названием: см. Красная жара (значения). Красная жара Red Heat Жанр триллер Режиссёр … Википедия

Экономика Болгарии — Экономические показатели Бизнес Парк София … Википедия

Молодёжный парламент Вологодской области — В этой статье не хватает ссылок на источники информации. Информация должна быть проверяема, иначе она может быть поставлена под сомнение и удалена. Вы можете … Википедия

Sommaren Med Monika — Лето с Моникой Sommaren Med Monika Жанр драма мелодрама Режиссёр Ингмар Бергман Продюсер … Википедия

Лето с Моникой — Sommaren Med Monika … Википедия

Сары-Шаган (полигон) — У этого термина существуют и другие значения, см. Сары Шаган. Координаты: 46°23′ с. ш. 72°52′ в. д. / 46.383333° с. ш. 72.866667° в. д. … Википедия

Филофей (Лещинский) — В Википедии есть статьи о других людях с именем Филофей. Святитель Филофей … Википедия

Источник

Что такое бюрократия простыми словами

Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Так сложилось, что слово «бюрократ» мы воспринимаем как нечто нарицательно-ругательное.

Но каково истинное значение понятия «бюрократия» знает далеко не каждый человек.

Девиз нашего блога: «Знать больше!», именно поэтому сегодня мы разберемся, что такое бюрократия, каковы ее виды, и существует ли идеальная бюрократия.

Бюрократия — это.

Суть понятия «бюрократия» кроется в его переводе. А произошло это слово от слияния французского «bureau» (канцелярия) и греческого «κράτος» (власть).

Прямой перевод – «канцелярская власть», т.е. власть людей, наделенных полномочиями управления. Полномочия передаются в форме специальных письменных указаний, приказов, распоряжений.

Представим следующую схему: есть государство (форма (республика, монархия и т.д.) не важна), есть его граждане (подданные), которые образуют общество. Государство – это форма политической власти, следовательно, чтобы осуществлять руководство обществом, необходим аппарат управления.

Основная функция аппарата управления – администрирование процессов. Такой аппарат называется бюрократическим, а граждане, работающие в нем – бюрократами. Как видите, ничего обидного и «ругательного».

Бюрократическая система имеет отношение не только к государству, но и к организациям различных правовых форм.

Почему она воспринимается негативно

Разберем данный вопрос на примере государственной бюрократической системы.

Чтобы не допустить хаоса во взаимоотношениях физических или юридических лиц и общества, государственная власть должна добиваться строго выполнения установленных правил.

Допустим, государство, решив мотивировать повышение рождаемости, устанавливает выплату материнского капитала на второго ребенка в семье. Как регулировать выплату мат.капитала, чтобы он выдавался строго по назначению?

Для этого создается специальный канцелярский порядок подачи заявок на выплату, определяется ряд документов, которые должны собрать родители ребенка. То есть им нужно пройти ряд бюрократических процедур.

Не стоит винить чиновничий аппарат за эти формальности, ведь именно они гарантируют, что материальная помощь попадет строго по назначению.

К сожалению, зачастую бюрократических «проволочек» становится в нашей жизни слишком много, поэтому мы начинаем воспринимать бюрократию как неминуемое зло.

Случается, что бюрократические препоны доводятся до абсурда: до сих пор существует практика, что инвалиды каждый год должны подтверждать свою инвалидность, чтобы получать пенсию, лекарства и другие льготы. Как будто за год ампутированная нога может отрасти, сахарный диабет излечиться и т.д.

Канцелярское (формальное) ведение дел присуще всем без исключения ветвям государственной власти.

Свести бюрократию «на нет» невозможно, она гарантирует соблюдение порядка, но ее можно минимизировать, исключив из администрирования принцип «форма ради формы». К этому стремятся все развитые страны.

Кратко об истории бюрократии

С тех пор как начали создаваться отдельные государства, возникла необходимость в централизованном управлении. С изобретением письменности (около 4 тыс.лет назад) техническая сторона административного управления упростилась: достаточно издать приказ и поручить его реализацию (и контроль за выполнением) специальным людям, которые получают за это плату.

Бюрократия появилась уже в древнем Египте, получила развитие в древнем Китае и Римской империи. Бурное ее развитие в России началось при Петре Первом. Его нововведения касались не только «европеизации» страны, подъема экономики, но и администрирования. Централизация управления государством была введена именно им.

Может ли бюрократия быть идеальной?

Применение термина «бюрократия» по отношению к аппарату администрирования началось в 20 веке с «легкой руки» немецкого социолога и экономиста Макса Вебера.

Он вывел общие принципы «идеальной» бюрократии, призванной служить обществу. Вот эти постулаты:

Вебер считал, что бюрократия – это идеальный инструмент управления.

Действительно, если бы все сформулированные им принципы соблюдались, то так оно и было бы. Но влияние человеческого фактора способно превратить идеальный инструмент в тормоз развития.

Виды бюрократии

Принято различать 3 вида бюрократии, в зависимости от специфики организации деятельности:

Примером такой формы является организация управления в каком-либо министерстве (есть министр, есть заместители по определенным вопросам, есть рядовые сотрудники, выполняющие функции, связанные с профессиональной специализацией министерства).

На роль министра редко назначается специалист согласно роду его профессиональной деятельности. В основном этот человек является грамотным, опытным управленцем (администратором).

Недостатком классической формы является:

Служащий обязан отправить запрос вышестоящему звену, получить ответ, и, в зависимости от решения сверху, «разрулить» сложившуюся ситуацию. На это уходит время, и сама ситуация уже может стать не актуальной.

Примером может служить организация управления в медицинских или учебных заведениях. Глава такого учреждения – профессионал данного вида деятельности (поэтому он может компетентно контролировать работу своих сотрудников), его подчиненные также являются профессионалами, применяющие стандартный набор методик (программ) для работы.

К недостаткам можно отнести необходимость высокой профессиональной подготовки кадров (затраты на обучение).

Данная форма бюрократии обладает минимальным формализмом, она децентрализована и потому быстро реагирует на внешние факторы, оперативно решает поставленные задачи.

Примером может служить организация управления в научно-исследовательском институте, в юридической фирме и т.д.

Структура бюрократической системы

Структура классического бюрократического аппарата подчинена строгой иерархии. Это значит, что существует жесткая субординация по цепочке «сверху → вниз».

Если представить иерархию в виде геометрической фигуры, то она представляет собой пирамиду.

Достоинства и недостатки бюрократии

Рассмотрим плюсы и минусы классической формы бюрократии в следующей таблице:

Читайте наш блог, это познавательно!

Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога KtoNaNovenkogo.ru

Эта статья относится к рубрикам:

Комментарии и отзывы (2)

Думаю, что никто не будет спорить о необходимости процедур, их и выполняют чиновники.

Другой вопрос, что бюрократическая система зачастую иррациональна, можно сказать, что просто палки в колеса людям вставляет, вот такую систему нужно исправлять, но система же не существует сама по себе, она опирается на законы, значит нужно менять эти законы, вносить поправки, тогда и ведомства изменят внутренние процедуры на основании новых законов.

Конечно, нужно менять законы и вносить поправки, чтобы они работали на благо общества и шли в ногу со временем. Зачастую законы просто отстают от действительности. Вот тогда мы ругаем бюрократов, поскольку они действуют по законам.

Источник

Бюрократические препоны на пути русской мысли

Многим ли из русских даже, за исключением ученых, известно, что первый электрический телеграф изобретен в России бароном Шиллингом? Обыкновенно честь этого открытия приписывается аме­риканцу С. Морзе, хотя в действительности, последний только улучшил электромагнитный телеграф механическими приспособлениями и получил за это в 1868 г. в Париже международную награду в 400 тысяч франков. С тех пор Морзе почитается изобретателем телеграфа.

Ранее, открытие телеграфа приписывалось англичанину Куку, который даже не по­нимал устройства аппарата, изобретенного Шиллингом.

Шиллинг постро­ил первый в мире электромагнитный телеграф в начале тридцатых годов, свои приборы он открыто демонстрировал на лекциях общества естествоиспытателей. Его посетил в 1835 г. и император Николай Павлович, который написал на листе бумаги: «Je suis charme d’avoir fait ma visite & Schil­ling». («Я очарован, что посетил Шиллинга»). Это было первое безошибочно передано телеграфом сообщение! К сожалению, этот автограф, упоминаемый во многих заграничных изданиях и который еще в 1869 году видел академик Гамель, канул в лету.

Профессор физики Гейдельбергского университета Мунке, привез из Петербурга один экземпляр, из приборов Шиллинга к себе и демонстрировал его на сво­их лекциях. От одного из студентов, Гопнера, узнал об этом замечательном приборе англичанин Вильям Кук, изучавший изготовление анатомических препаратов, увлекся его идеей и, бросив все свои занятия, построил такой же прибор и отправился с ним в Англию, где и пропагандировал его. В мае 1837 г. он сошелся с профессором Уитстоном, и с этого времени начинается ввод телеграфа в Англии. Во взятой Куком и Уитстоном привилегии говорится только об усовершенствовании прибора, бывшего у профессора Мунке (!).

Такова судьба русского изобретения. Первоначально признанного «авторитетной комиссией» «нелепостью», а вскоре новой идеей воспользовались иностранцы, тогда как на долю настоящего изобретателя достались только забвение и почти полная неизвестность.

Независимо от этого, Шилингу принадлежит честь изобретения кабелей и воздушных проводни­ков для телеграфа, что вызвало в «авторитетной комиссии» волну смеха: как это опутать землю проводами!?

В немецком издании: «Электро-магнитный телеграф» 1867 г. говорится: «Необходимо признать не только, что барон Павел Львович Шил­линг фон-Канштадт имеет большие заслуги по телеграфии, но также, что честь изо6ретения телеграфа принадлежит России». В середине XIX века это уже было признано в Германии, Австрии и Франции, и выяснена документально вся история изобретения Шиллинга, между тем в Poccии, имя русского изобретателя остается в тайне и почти неизвестно современному миру.

Еще несколько страниц из нереализованных русских идей:

Академия Наук присудила Премию имени В.Н. Мошнина по физике препаратору физического кабинета Московского университета, И. Ф. Усагину, за открытие им трансформации электрических токов. Нужно заметить, что это открытие сделано было г. Усагиным в 1872 году и в то же время было опубликовано в журнале «Электричество». Тогда г. Усагин не имел средств должным образом экс­плуатировать свое изобретение, а в 1873 году иностранцы Голар и Гибс обнародовали открытие ими трансформацию токов, между тем как приоритете в этом открытии принадлежит И. Ф. Усагину.

Мастеровой Тульского завода Петров в 1876 году, изобрел винтовку значительно превосходящую выпускаемую на тот период, винтовку Бердана, при испытаниях новая винтовка попадала в цель на расстояние в 1200 аршин (850 метр), а пуля Бердана едва долетала и падала потеряв силу. Стоимость изготовления винтовки Петрова при производстве не превышала 10 рублей, в то же время производство лицензионного Бердана обходилось в 32 рубля.

Как извещает «Земледельческая газета» за 1877 год, существует русское изобретение – веялка Митрофана Андреевича Антонова, которая по своей незамысловатости (она может быть изготовлена каждым плотником), прочности, дешевизне и быстроте в работе далеко превосходит все иностранные веялки. Автор заметки свидетельствует, что сам испытал и дает адрес изобретателя: ст. Гавриловка, Курско-Азовской ж. д.

Русский народ уже тогда дал миру ряд великих ученых, изобретателей, техников, открывавших новые пути научного и технического развития. Однако и научные работы и техни­ческие открытия почти не находили производственного при­менения внутри страны. Почему авторы многих изобретений не оформляли свои приоритеты и не стремились получать на них патенты?

Высокая пошлина взимаемая государством за выдачу патента. Употребляя все средства на приобретение книг и приборов, покойный барон Шиллинг не оставил после себя денег даже на похороны. Родные его хоронили на свой счет.

Просьбы о выдаче патента раз­решаются министром финансов или земледелия, или государственных имуществ, при этом, взыскивается пошлина от 90 до 450 руб., Патент выдается сроком на 5 или редко 10 лет, при одном маленьком условии: если в течении трети этого срока, из­обретение не приводится в эксплуатацию, то действие патента прекращается.

Замечательный русский химик Зинин первым синтезиро­вал анилин, открыл для химической промышленности новую эпоху органического синтеза, возможности получения из каменноугольной смолы анилиновых красок, лекарств, аро­матических веществ, взрывчатых веществ. Однако попытки Зинина организовать в царской России производство анили­новых красок встречали лишь насмешки и издевательства. Ученый получал на научные работы 30 руб. в год (!), прово­дил свои опыты в необорудованном подвале. Его откры­тиями воспользовалась английская и особенно германская химическая промышленность, создавшая ряд новых отраслей производства огромного хозяйственного и военного зна­чения.

Инженер Путей Сообщения И.А. Карышев и брат его, А.А. Карышев, обратились в Импе­раторское Русское Техническое Общество с заявлением о разработке ими проекта подводной лодки и просили Совет Общества о рассмотрении этого проекта. Проект предполагал погружение аппарата с экипажем 11 человек на глубину 1200 футов, со скоростью 15-ти верст в час, и пребывать на ска­занной глубине, без всплытия его на поверхность и без вреда для замкнутых в нем людей в течение 12-ти часов.

Дальнейшая история показала, что в Германии, в годы первой мировой войны было 372 подводных лодок, подобного типа, из них погибло 178, зато они потопили 5708 судов, из них 192 военных. А если бы реализация этого проекта осуществилась в России в 1890-х годах, то не было Цусимы, Порт-Артура и … позорного мира с Японией. Однако и это величайшее изобретение XIX века наткнулось в царской России на глухую стену мертвящего бюрократизма

В историографии существует мнение, что со времен Петра I торговля, промышленность, внешняя политика, даже внутреннее хозяйство Poccии находились под непосредственным руководством иностранцев. Это справедливо только отчасти! Да, император Петр прорубил окно. Через то окно он внес в свою родину свет знания, просвещение и науку. Он пригласил ученых и опытных людей. Он послал в Европу учиться русскую молодежь. Он сам поехал туда учиться.

Правда, скоро много посбили спеси, у этих проходимцев, тем не менее, эти выходцы сохранили свое особенное положение даже и до XX века. Очень часто они окружали царей непроницаемым кольцом и никого из русских к престолу не допускали.

Русские князья, бояре и почетные служилые люди были если не оттеснены, то часто далеко не в том по­чете, какой им подобало. Им приходилось быть сдер­жаннее и осторожнее в своих мыслях и чувствах, ибо фаворитами при дворе стояли гордые, властолюбивые, самоуверен­ные, если не нахальные иностранцы.

Согласно энциклопедии Березина 1876 г. том 3\3 стр.660:

«В Петербурге на 59 жителей приходится 1 чиновник, в Лондоне 1 на 100 жителей, в Берлине 1 на 117 жителей. На 17 жителей Петербурга приходится 1 военный, в Берлине 1 на 45, в Париже 1 на 50, а в Лондоне 1 на 122. Лиц придворной службы в Петербурге приходится 1 на 226 жителей, в Берлине 1 на 2622 человек».

Основой патентного закона России служил Германский патентный закон, который монополизировал выдачу патентов в интересах государственной защиты монополий. Но в России этот закон играл роль тормоза, если не сказать точнее – роль экономического предательства. Неверие в русскую мысль, некомпетентность министерских чиновников при департаменте торговли и мануфактур, составляющих приемную комиссию, тормозило развитие науки и техники, душило просвещение и культуру, задерживало рост производительных сил, обрекало великий народ России на позорное отставание от других стран.

Так что приблизительно более 100.000 человек (сто тысяч!) ежегодно, остается в России Куда-же девается вся эта масса иностранцев?

Вот первые семена заграничной заразы. К ним можно присоединить большое еще пристрастие у нас к учителям, наставникам, дядькам, нянькам, даже управителям, поварам, горничным, портным и портнихам и т. п. из иностранцев и иностранок. Уж конечно все они превозносят все свое и уничтожают все русское. Бегут же к нам из насущного хлеба. Люди даровитые, ученые, художники, ремесленники, сло­вом, к чему-нибудь способные, находят средства к жизни и дома. Если же они ни на что не годятся на своей родине, то какую же пользу принесут России?

Маленький исторический экскурс на бюрократию царского периода, которая тормозила не только изобретательскую мысль, но и развитие предпринимательства. Русская газета «Русский Труд» в 1906 году дает перечень инстанций, который необходимо преодолевать русскому, затевающему какое либо промышленное дело:

«Утверждение устава. Образование акционерного общества. Приискание технического персонала. Разрешение построек и установки машин. Разрешение на открытие работ. Организация кредита для предприятия. Система полицейского, финансового, санитарного, фабричного и иных надзоров и т. д.»

Иностранец, например немец, идет к своему нотариусу и пишет договор, общество готово. Идет на биржу и при самых небольших хлопотах и расходах «финансирует» дело, т. е. собирает капитал, но чаще всего получает государственную российскую дотацию (!). Правление устроено и общество, по конвенциям, заранее признаваемым в России, немедленно получает право на открытие операций и доступ к месторождениям».

На административный беспредел у Огарева вырвался крик отчаяния:

Скажите, как, какою силой

Закон природы извращен;

Восходит с Запада светило,

А на востоке мрак и сон?

А в это время на Западе… Посмотрите на цифры в таблице, на приведенном в заглавии рисунке. Где американское и французское правительства поставило себе в задачу покровительствовать изобретателям.

Французский и английский патентные законы, после подачи заявки и установления приоритета на изобретение, предоставляли время на доработку изобретения, в Англии до 9 месяцев со дня подачи заявки, автор имел право «доработать» как документацию, так и само изобретение.

Германский патентный закон с самого рождения в интересах роста промышленности, получило распространение выдача принудительной лицензии автору в интересах монополий, чего нельзя сказать о России.

Царский же патент, не связанный с основной обязанностью осуществления изо­бретения, носит таким образом полуколониальный ха­рактер, ибо он отмечает экономику страны, зависимой от иностранного капитала. Эта зависимость от иностранного капитала рель­ефно выступает и в других статьях «Положе­ния о привилегиях на изобретение» 1896 г., устанавливающих особые льготы для ино­странцев. Так, основная норма о новизне изобретения для патентоспособности его пре­терпевает изменения в пользу иностранцев. Эта практика использовалась для того, чтобы отбить всякую охоту к исследовательской работе у независимых изобретателей и предпринимателей.

Пришел Октябрь…. Грянула революция и, кpепocтнaя, холопья Poccия осталась в Крыму, в Порт-Артуре, легла в окопах первой мировой войны…

И перед Европой встала во весь свой могучий рост Россия свободная, с громадным будущим впереди, желавшая жить и распоряжаться своей жизнью. Помимо материальных благ, которыми богата земля и нивы, народ устремился к знаниям и обладанием духовного и интеллектуального богатства, неисчерпаемым источником народной мысли.

«Учителя» почувствовали, что «бессловесная масса рабов» уходит из рук, и начали ее удерживать остатками своего влияния, силой трехвековых традиций безропотного подчинения русского чиновничества. А «остатки» были немалые – это 200.000 помещиков и 16 миллионов (!) мещан, большая часть которых несла «тяжелую участь» русской бюрократии, украсив петлицы сюртуков алыми бантами готовых «вставить палки» молодой рабоче-крестьянской власти.

«Bсе возвращается на свои места». Поистине, неожиданные трюки выкидывает истоpия, ошарашивая горячие, но невежественные головы. В комиссариатах, кроме членов коллегий остальные директора и начальники департаментов – старые «спецы», здесь немало старых министров, товарищей министров, директоров и вице-директоров, членов комитета министерств и экспертов… Так дело обстоит во всех этих «Госпланах», «Совнархозах», «Наркоматах».

Посмотрите весьма интересную статистику, характеризующую состояние общества в период НЭПа. «О динамике распределения доходов» свидетель­ствует даваемая комиссией по налоговому законодательству Совнар­кома, таблица в процентах, на какой увеличился в 1925/26 г. против 1924/25 г. средний душевой ]]> доход. В червонных рублях по каждой группе в отдельности:

4-я группа (нищие, деклассированные) – н.д.

Таким образом, душевой доход буржуазии (третья группа в кою входит заводская и фабричная администрация и общественное управление) по проценту прироста (и тем более абсолютно) значительно обгонял и рабочих и кре­стьян. Это объясняется в основном, конечно, так называемой «высокой конъюнктурой» 1925/26 г. для наживы частного капитала и отсутствием надлежащего налогового регу­лирования роста буржуазных доходов, про­явившегося в то время в довольно отчетливых формах.

Кто в 20-х годах поступал и учился в институтах и университетах?

Уверен, вы не догадаетесь! После всех инсинуаций, которыми забита историография и бытует в общественном сознании, для вас это будет логическим откровением – учились грамотные! Это мещане и их дети, дети служителей культа, дети многочисленной российской администрации…

ЦК ВКП(б) указывал, что: «использование изобретений, усовершенствований, рабочих предложений на предприятиях и в хозорганах поставлено со­вершенно неудовлетворительно, что является следствием волокиты и саботажа, проистекающих из вредительства классововраждебных эле­ментов и от совершенно недопустимой косно­сти, полной безответственности и недооценки хозяйственными, профсоюзными и партийными организациями всего значения массового изоб­ретательства в создании повой техники, обес­печивающей в СССР невиданный в условиях капитализма рост производительности труда»

(Постановление от 26 октября 1930). Эта оцен­ка остается верной в полной мере и на сегод­няшний день.

Не стоит забывать, что творческие люди науки и техники люди весьма умеренных политических взглядов, для них престиж «русского», стоял гораздо выше всех политических предпочтений.

Вводное постановление к декрету о патентах 1924 г. регулирует возобновление досоветских патентных прав – все как прежде. Меняются формулировки закона, но правовое содержание советского патента наиболее ярко выявляется в случае патентообладателя иностранца. Согласно от. 5 декрета о патентах «иностранные гра­ждане пользуются правами на получение патента на изобретение наравне с граждана­ми СССР»; ст. 9 декрета относится в одина­ковой мере и к патентообладателю—совет­скому гражданину и к иностранцу.

На практике, бюрократические уловки – концессионер оформляет патент на технологию или аппарат и… Не инвестирует Советскую промышленность, а получает Советскую «помощь» на изготовление, внедрение и прочее, так что Советская власть несла прямые убытки.

Главконнвеском испросил специальное разъяснение Совнаркома СССР ст. 5 и 9 декрета о патен­тах в отношении прав на оперативную дея­тельность иностранных патентообладателей. Бюрократы Совнаркома разъяснили, что названные статьи ни в коей мере не отменяют действующих на территории Союза ССР узаконений о порядке допущения иностранного капита­ла к промышленной, торговой и иной хозяй­ственной деятельности на территории Союза ССР, а равно и законов, регулирующих по­рядок открытия и приобретения промышлен­ных и торговых предприятий (выписка из протокола Ms 78 заседания СНК СССР от 23 дек. 1924 г.).

Пример волокиты и саботажа некоторых изобретений бюрократией, описан в статье: «Тень развесистой клюквы». https://www.proza.ru/2015/08/08/687 ]]>

Уэнделл Бердж в своей книге «Международные картели» М. 1947 г. пишет: «Монополии используют патентную систему для того, чтобы отбить всякую охоту к исследовательской работе у независимых изобретателей. «Патентная система, — как образно пишет автор книги, — играла роль полицейской власти на службе у «частных правительств».

В современной литературе можно найти массу примеров когда советские изобретатели находили свои творения в иностранном производстве – это соучастие нашей бюрократии «варягофилов» и пока мы будем находиться в «плену» наших законов, мы будем оставаться «темным» пятном в развитие и внедрении отечественной мысли.

Известный русский государственный деятель царского времени Сперанский, автор крупных законопроектов и реформ, так сформулировал ряд принципов жизни русского бюрократического аппарата, которые были актуальны в царское время и… по ныне:

— Формулировать законы таким образом, чтобы никто не смог воспользоваться самыми законными своими правами без бумажки, подписанной чиновником.

— Формулировать законы таким образом, чтобы их невозможно было выполнить все и полностью. Это для того, чтобы никто в империи не чувствовал себя невиновным перед законом и каждого можно было «привлечь». Поэтому, чтобы каждый, независимо от своего положения и заслуг, заходя в кабинет чиновника, трепетал.

— Периодически менять законы подзаконные акты, чтобы никто не мог изучить их настолько, чтобы воспользоваться ими в своих интересах в ущерб интересам бюрократии.

— Периодически менять формы документов, чтобы необходимо было периодически заново переоформлять свои законные права.

— Менять структуру и личный состав госаппарата так часто, чтобы никто не мог воспользоваться своими связями в аппарате и знаниями ходов-выходов в своих интересах в ущерб интересам бюрократии.

Единственный промежуток времени, когда на бюрократию одевали «узду» для присмирения – это сталинская эпоха с 1928 по 1953 г.г. когда многомиллионная армия народных корреспондентов выявляла деятельность бюрократии и требовала призвать их к ответу. И наказывали…

Источник