Была разработана и реализована денежная реформа 1947 последствия чего
Денежная реформа 1947 года
Относительная стабильность предвоенных лет и быстрый рост экономики СССР 30-х годов привели к накоплению частных сбережений. Отсутствие в свободной продаже дорогих товаров не позволяло тратить накопления, поэтому для поддержания финансового положения страны правительство постоянно организовывало подписные займы. Вкладчикам предоставлялись особые привилегии, например, доступ к дефицитным товарам. С началом войны стали исчезать из магазинов и товары первой необходимости, всё больше использовался натуральный обмен (за работу платили продуктами, одеждой). В это время народные сбережения, с помощью ещё более активизировавшихся займов, уходили на нужды армии, население надеялось вернуть всё это в приумноженном виде после восстановления мирной жизни, при этом помогая фронту.
Денежное обращение накануне Великой Отечественной войны
К началу 40-х годов в кошельках населения можно было встретить деньги разного вида. Самыми распространёнными были последние выпуски, к которым относятся 1, 2 и 5 рублей образца 1938 года с изображениями шахтёра, красноармейца и лётчика. Реже встречались купюры образца 1934 года, но официально во все платежи принимались любые деньги, выпущенные после деноминации 1924 года, хотя встретить в обращении ранние выпуски было очень сложно. Средние зарплаты находились в пределах 300-700 рублей, поэтому банкнот низкого номинала вполне хватало.
В качестве крупных купюр обращались червонцы, введённые ещё в 1922 году и поначалу приравнивавшиеся к золотому эквиваленту царских 10-рублёвых монет. Указание о золотом обеспечении червонцев постепенно исчезло с этих банкнот, но свою ценность они не потеряли и с 1925 года официально приравнивались к 10 рублям. Последний выпуск червонцев датирован 1937 годом, когда вышли купюры нового образца номиналами 1, 3, 5 и 10 червонцев с портретами Ленина. Это были первые в истории деньги с изображением вождя мирового пролетариата. Червонцы ранних выпусков, в том числе и 1922 года формально оставались в обращении.
Среди разменных монет были бронзовые 1, 2, 3 и 5 копеек и медно-никелевые 10, 15 и 20 копеек образца 1935 года с обозначением номинала «КОП» (в 1936 изменилось число ленточек на гербе). Формальную платёжную силу сохранили и более ранние выпуски с надписью «ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ!», и даже медь 20-х годов, но встретить их в обращении было сложно. Рубли и полтинники не выпускались, а серебро 1924-1931 года было изъято или бережно хранилось в тайниках населения.
Подготовка реформы
Известно, что реформу Сталин задумал ещё в 1943 году, когда стала очевидной скорая Победа и нужно было думать о восстановлении народного хозяйства. Народным комиссаром финансов тогда был Арсений Зверев, ему и было поручено до мелочей продумать предстоящие после войны финансовые преобразования.
За военные годы печатный станок увеличил денежную массу в четыре раза, основная часть которой оказалась у спекулянтов, продававших товары первой необходимости на чёрном рынке по ценам, во много раз превышающим установленные государством. Например, хлеб в основном можно было получить только по карточкам, а у перекупщиков цена на него доходила до 1000 рублей, что в то время было немыслимой суммой. И народ покупал. Масло в огонь подливали и находившиеся в обращении подделки, выпущенные германским правительством для подрыва советской экономики, а на недавно освобождённых территориях продолжали обращаться местные денежные знаки и оккупационные рейхсмарки.
Все эти проблемы должна была решить реформа, планировавшаяся на 1946 год, но сильные неурожаи и засуха сдвинули её на декабрь 1947. На обмен отводилась всего неделя, а в труднодоступных населённых пунктах две недели, это приводило к огромным очередям и многие просто не успели получить деньги нового образца, что и было изначально задумано. Ещё одним фактором стало то, что подготовка не разглашалась, телеграмма с постановлением Совета министров СССР и ЦК ВКП(б) от 13 декабря «О проведении денежной реформы и отмене карточек на продовольственные и промышленные товары» была отправлена всем местным властям 14 декабря, а с 15 уже должны были начаться первые выплаты.
Ход реформы
Осенью, ещё за месяц до проведения реформы по всей стране поползли слухи. Никто точно не знал, чего ожидать в дальнейшем, поэтому население бросилось в магазины скупать не только товары первой необходимости, но и мебель, хозтовары, драгоценности, которые продолжали распространять спекулянты. Народ также спешил забрать из сберкасс свои вклады, а некоторые наоборот, вносили вклады через знакомых мелкими частями.
Новые деньги
Специально к реформе были подготовлены монеты нового образца, которые отличались от старых гербом (16 ленточек вместо 11), но выпустить их не успели. Монеты 1947 года года сейчас высоко ценятся коллекционерами. По тому же дизайну отчеканили монеты с датами «1948» и выше (до 1957), но дореформенные оставались в обращении и свободно принимались во все платежи. Теоретически до 1961 можно было получить на сдачу даже копейку 1924 года, но это были крайне редкие случаи.
Графическое оформление банкнот 1947 года тоже напоминало о давно ушедшей имперской эпохе, с которой так активно боролись большевики. При внимательном сравнении можно найти даже общие черты, только вместо портретов императоров на них был портрет В.И. Ленина, а вместо двуглавого орла герб СССР с шестнадцатью ленточками по числу союзных республик. Номинал обозначался крупно на русском языке, а также мелкими буквами на пятнадцати других основных языках. «Казначейские билеты» получили вертикальное оформление без портрета, но в схожем стиле. С 1957 года печатались купюры нового образца, которые отличались только числом лент на гербе (15 вместо 16) и исчезло обозначение номинала на карельском языке (в связи с упразднением Карело-Финской ССР).
Итоги
Денежная реформа 1947года
Эта реформа была второй подобной, проведенной в СССР. Ее планировалось провести раньше, но условия послевоенного времени этого не позволили.
Основные положения реформы были приняты в декабре 1947 года.
↑ Причины (предпосылки) денежной реформы 1947 года
Необходимость изменений была обусловлена следующими причинами:
↑ Суть и последствия денежной реформы 1947 года
По своей сути это была конфискация и деноминация. В течение одной-двух недель (в зависимости от дальности региона) государственный банк Союза обменивал рублевые купюры на деньги нового образца. Обменивали десять старых рублей на один новый.
Банковские вклады обменивали следующим образом:
↑ Плюсы и минусы денежной реформы 1947 года
У этой реформы, как и всех подобных мероприятий, были свои положительные и отрицательные стороны: Больше всего реформа ударила по т.н. спекулянтам т.е. людям, которые нажили состояние во время войны.
В середине декабря выдавать заработную плату начали новыми купюрами за первую часть месяца, поэтому без денег обычные трудящиеся не остались. Обмен менее трех тысяч шел как один к одному и устраивал большую часть населения т.к. мало кто имел больше после войны.
Для людей простых, это была радость отмены карточек, возможность приобрести товары. В плюсе как всегда остались»барыги» и чиновники.
↑ Итоги денежной реформы 1947 года
Основными результатами реформы были следующие:
Главным итогом реформы был выход из послевоенного финансового кризиса.
↑ Интересные факты о денежной реформе 1947 года
Есть несколько моментов, на которые стоит обратить внимание:
Всё о денежных единицах реформы 1947 года и деноминации 1961 года
Причины денежной реформы 1947 года и порядок её проведения
Великая Отечественная война нанесла громадный ущерб народному хозяйству Советского Союза. Многие города промышленной зоны после гитлеровской оккупации лежали в руинах. Предстояло практически заново отстроить около 32 000 фабрик и заводов, а также более 4000 железнодорожных станций. Требовались огромные усилия и по восстановлению народного хозяйства. За время войны стоимость продуктов значительно выросла, а рубль обесценился по сравнению с показателями конца 1930-х годов.
В 1943 году в обстановке глубокой секретности началась подготовка грядущей реформы с привлечением специалистов Министерства финансов страны и Государственного банка. Разработку нового банкнотного ряда тоже начали ещё во время войны. В коллекции Гознака сохранились нереализованные эскизы банкнот с изображениями великих русских полководцев. Выше показан вариант банкноты достоинством один червонец с профильным портретом Александра Невского. Кроме него на бумажных деньгах СССР могли появиться Дмитрий Донской, Александр Суворов и Михаил Кутузов. Главными причинами реформы 1947 года можно назвать следующие факторы:
Большинство этих проблем решалось отменой карточной системы и возвращением фиксированных цен в торговые точки. Но предварительно требовалось резко сократить денежную массу. Несмотря на то, что подготовка реформы нигде не афишировалась, утечки информации о её проведении породили несколько волн слухов. Первоначально распространялись слухи о полной отмене денег старого образца, что вынудило население активно опустошать вклады в сберегательных кассах и тратить накопления из боязни их потерять. Затем характер слухов изменился: население узнало, что мелкие вклады как раз не пострадают в отличие от крупных сумм на руках. Отток вкладов мгновенно прекратился, и народ понёс деньги обратно в сберкассы, открывая несколько небольших вкладов или дробя суммы, которые могли пострадать.
Главная цель правительства сформулирована Постановлением Совета министров СССР и ЦК ВКП(б) № 4004 от 14 декабря 1947 года «О проведении денежной реформы и отмене карточек на продовольственные и промышленные товары», где говорилось, что комплекс мероприятий проводится для ликвидации последствий прошедшей войны. Заработная плата рабочих и служащих, а также доходы крестьян изменению не подлежали, то есть выплачивались по прежней ставке в новых деньгах. Средства, лежащие на вкладах, сохранялись в том же объёме, если сумма вклада не превышала трёх тысяч. При размере вклада от 3 до 10 тысяч рублей за три старых рубля давали два новых (вкладчик терял треть суммы). Вклады более высокого размера при обмене уменьшались наполовину. Для обмена наличных денег использовали курс, по которому десять старых рублей меняли на один новый. По этой причине считается, что реформу 1947 года провели в форме деноминации. Также в различных пропорциях обменивались облигации займов предыдущих лет (заём 1947 года переоценке не подлежал). Сроки обмена купюр были очень жёсткими. Обмен бумажных рублей, начавшийся 16 декабря в сберкассах страны, проводился в течение одной недели. В отдалённых районах Крайнего Севера его увеличили до двух недель (с 16 декабря по 29 декабря). Сжатые сроки – ещё одна причина, по которой данный обмен относят к числу конфискационных денежных реформ. Ведь жители небольших населённых пунктов просто не успевали ни потратить оставшиеся накопления, ни съездить в город, располагавший отделением сберкассы.
Монеты и банкноты 1947 года
К реформе планировалось обновить и монетный ряд. К работе над новыми деньгами привлекли знаменитого художника И.И. Дубасова и медальера Ленинградского монетного двора Н.А. Соколова. Выше показан эскиз монеты достоинством 15 копеек. Подборка эскизных проектов, восковая лепка и металлическая модель одного из вариантов хранится в коллекции Гознака. Однако в процессе подготовки реформы решили, что металлические деньги в отличие от бумажных менять не станут, поэтому необходимость в новом оформлении отпала.
Линейку банкнот младшего номинала составили Государственные казначейские билеты достоинством 1, 3 и 5 рублей. Новые купюры имели вертикальную ориентацию и размеры 82×125 мм для одного рубля, 86×135 мм – для трёх и 88×145 мм – для пяти. Лицевой стороной считается та, где расположен герб СССР. На ней же указан номинал цифрой и прописью на языках всех шестнадцати советских республик. Поздние выпуски имеют на один виток ленты меньше из-за того, что Карело-Финская СССР утратила статус союзной и вернулась в состав РСФСР. Соответственно номинал прописью для неё тоже покинул банкноту.
К старшим номиналам относятся Билеты Государственного банка СССР достоинством 10, 25, 50 и 100 рублей. Эти купюры имели горизонтальную ориентацию и размеры 161×92 мм для десяти рублей, 171×96 мм – для двадцати пяти, 218×103 – для пятидесяти и 228×115 мм – для ста. Из-за огромных размеров в народе они быстро получили прозвище «сталинские портянки». Пользоваться ими было неудобно. Чтобы положить сторублёвку в кошелёк, её приходилось многократно сворачивать, поэтому банкноты образца 1947 года без перегибов очень редки.
Итоги денежной реформы 1947 года
Главной задачей реформы было в кратчайшие сроки изъять из оборота денежные купюры старого образца, и с этой задачей правительство СССР успешно справилось. Конфискационный характер реформы привёл к тому, что гигантская сумма в размере четырёх миллиардов рублей осталась на руках населения, а денежная масса сократилась с 43,6 до 14 миллиардов рублей.
Главными результатами реформы можно считать следующие положительные факторы:
Произошло снижение рыночных цен на ряд товаров параллельно с обеспечением фиксированных цен при их свободной покупке в магазинах государственной торговли. Кроме того, произошёл отказ от прежней формально действующей «бивалютной» системы, ранее базировавшейся на двух денежных единицах: червонец и рубль. В новой линейке банкнот червонцы уже не фигурировали.
Причины денежной реформы 1961 года и порядок её проведения
Многие вопросы, касающиеся подготовки деноминации, до сих пор остаются невыясненными. Разногласия существуют даже в планируемых сроках её проведения.
На этот раз граждане СССР о предстоящем обмене бумажного рубля и металлических копеек узнали заранее. Постановление Совета Министров СССР № 470 от 4 мая 1960 года, опубликованное в центральных газетах, разъяснило основные положения грядущей реформы. Главной её целью декларировалось облегчение денежного обращения и придания большей полноценности советским деньгам. В дело включилась и агитация. О новых деньгах популярно рассказывали мультипликационная лента «Дорогая копейка» и документальный фильм «Наш новый рубль». В вышедшей в начале 1960-х годов детской книге Евгения Коковина «Динь-Даг» о приключении дореформенного пятиалтынного обмен денег также представал в позитивных тонах. Тем не менее, по стране сначала прокатилась волна снятия вкладов, так как население опасалось, что их снова обменяют в зависимости от суммы. Обналиченные деньги граждане тратили на товары и продукты длительного хранения, тревожась, что после реформы поднимутся цены. Главные причины реформы 1961 года крылись в следующем:
Конфискационной деноминацию 1961 года не назовёшь, так как монеты и банкноты предшествующих лет в течение первого квартала 1961 года без ограничений обменивались на новые по курсу 10 новых копеек за старый рубль. Все цены и тарифные ставки за малыми исключениями также были перечитаны в соотношении 10:1. Иногда цена некоторых услуг увеличивалась из-за округления. Например, стоимость разговора по телефону-автомату, равнявшегося до реформы 15 копейкам, округлили до двух копеек нового образца. Сообщение правительства от 1 января 1961 года о признании целесообразным «не проводить обмена монеты старого образца достоинством в 1, 2 и 3 копейки на новые деньги и сохранить в обращении эту монету по её нарицательной стоимости» даже позволило немного обогатиться гражданам, накопившим запасы мелочи. Эту тему хорошо раскрывает фильм «Менялы» (1992 г.). Деноминация привела к исчезновению всех ранних металлических денег СССР (в том числе, медных и серебряных монет 1920-х гг.).
Монеты и банкноты 1961 года
Для проведения деноминации 1961 года разработали и банкноты, и монеты. Оформление нового монетного ряда в целом повторяет линейку 1958 года, из которой исключили номиналы крупнее рубля. Младшую группу номиналов от копейки до пятака стали чеканить из латуни. В последний момент было принято решение увеличить размер цифр даты (поэтому опытный нумизмат сразу отличит подлинные 3 копейки 1958 года от перерезки из монеты, выпущенной десятилетием позднее).
Для старших номиналов вместо мельхиора выбрали нейзильбер. Первоначально планировалось следовать оформлению 1958 года за исключением размера цифр даты. Однако для обозначения монет достоинством 10, 15 и 20 копеек разработали специальный шрифт. Поэтому в генеральных коллекциях, учитывающих пробные монеты, эти номиналы присутствуют в трёх вариантах: малые, средние и большие цифры даты. Как и прежде, гурт всех монет от копейки до двугривенного оформлен последовательностью рифлений. Линейка советских монет расширилась до девяти позиций благодаря тому, что в неё добавились монеты номиналом 50 копеек и 1 рубль. С датой «1961» эти монеты имеют гладкий гурт. Из-за появившихся подделок с 1964 года чеканку обоих номиналов дополнили вдавленной надписью на гурте. Но полтинники и рубли с гладким гуртом из обращения изымать не стали.
Бумажные деньги нового образца составили купюры номиналом 1, 3, 5, 10, 25, 50 и 100 рублей. Теперь все купюры имели горизонтальную ориентацию. Купюры от одного рубля до десяти выпустили в прежней цветовой гамме (жёлто-коричневый, зелёный, синий и красно-коричневый цвета). Сохранилась и дореформенная разбивка на казначейские (1, 3 и 5 рублей) и банковские билеты (10, 25, 50 и 100 рублей). В оформлении большинства купюр использованы изображения зданий и башен Московского кремля. Уменьшившийся размер банкнот относительно прежних денег народ отметил прозвищем «хрущёвские фантики».
Для старших номиналов купюр сохранили изображение Ленина. Однако портрет вождя мирового пролетариата заменили барельефом. За основу изображения взяли работу Н.А. Соколова. Десятирублёвый номинал украшен вариантом Л.Ф. Майоровой, которая, немного сузив глазницы ленинского профиля, получила характерный прищур, знакомый нам по различным произведениям искусства. Н.А. Михеев пошёл другим путём, выбрав для своего варианта форму глазниц, присущую императорским бюстам древнеримской культуры.
Оформление банкнот получилось столь удачным, что печать бумажных денег продолжалась три десятилетия без каких-либо заметных модификаций. И даже следующая серия, запущенная в обращение Государственным банком СССР в 1991 году, разработана на основе линейки 1961 года, в целом повторяя большинство деталей прежнего рисунка.
Итоги денежной реформы 1961 года
Поставленные задачи проведение денежной реформы в целом решило. Обмен денег не затронул сбережения и накопления трудящихся. Скрытая девальвация, которая выразилась в повышении курса западных валют (4 дореформенных рубля за 1 доллар США и 90 новых копеек за тот же доллар после реформы), практически не затронула население Советского Союза. Новое золотое содержание рубля (0,222168 грамма за дореформенный рубль и 0,987412 грамма за рубль 1961 года) привело к подорожанию ювелирных изделий. Но и этот факт не ухудшил положение трудящихся. Кроме того, периодическим повышением цен на товары, не относящиеся к предметам первой необходимости, советская власть компенсировала расходы на социальные нужды. При обмене банкнот конфискационных мер не применялось, а сам обмен проходил в спокойной обстановке. За первые 10 дней января примерно половину всей суммы старых денег уже успели обменять на новые.
Среди главных результатов деноминации можно выделить:
Проведённая в виде деноминации денежная реформа заложила сохраняемый масштаб цен на десятилетия вперёд, поэтому старшее поколение вспоминает то время, как период стабильности. Почти тридцать лет однокопеечную монету можно было обменять на коробок спичек (60 шт.), тетрадь (12 листов), простой карандаш, небольшой леденец, маленькую пуговицу или газету «Пионерская правда». В конце 1960-х годов одной копейкой оценивался килограмм угля или объём бензина, который автомобиль сжигал за два километра. СССР стал страной с денежным обращением, в котором важную роль стали играть монеты. Сохранение ставок оплаты труда при понижении курса рубля относительно доллара сделало продукцию СССР рентабельной на международном рынке.
Объём необеспеченной денежной массы из-за неудачных экономических реформ и падения цен на энергоносители начал нарастать только во второй половине 1980-х годов. В итоге это привело к Павловской денежной реформе (о ней у нас есть ), повышению цен, экономическому коллапсу и распаду страны. Но всё, случившееся через три десятилетия после деноминации 1961 года, не отменяет её позитивный эффект на жизнь граждан СССР и советскую экономику той эпохи.
Денежная реформа 1947 года, что стало с деньгами СССР после войны
Денежная реформа — явление не новое для населения СССР. Реформы подобного рода проводились и в 19-м веке, и в первые годы Советской власти. По этому поводу были разработаны специальные методики (труды К. Маркса, например), посредством которых определялась необходимость изменений в столь деликатной сфере.
Предпосылки, приведшие к необходимости денежной реформы
Этой реформе предшествовали политические и экономические предпосылки в обществе, которые происходили в стране после окончания Великой Отечественной войны. Обеспечение огромных материальных нужд фронта требовало колоссальных денежных затрат. Печатный станок работал в то время без остановки, при этом постоянно увеличивающийся денежный объем не был обеспечен товарным: народное хозяйство было перепрофилировано для военных нужд и выпускаемых товаров народного потребления не хватало. Это порождало дефицит определенных товаров, способствовало росту инфляции. Товары народного потребления отпускались по карточкам, при этом наблюдался значительный дисбаланс цен.
Именно эти причины стали основой для необходимости денежной реформы в стране.
Откуда могли взяться лишние деньги у людей, только-только приходящими в себя после изнурительной войны? Людям попросту некуда было их тратить: промышленные и продовольственные продукты отпускались строго по карточкам, товаров не хватало. Кроме того, государство считало, что теневой спекулятивный сектор, поднявший голову во время войны, располагал значительность денежными средствами (их надо было изъять из оборота). Также стоило вывести из оборота и фальшивые рубли.
Несмотря на абсолютную секретность, слухи о предстоящей реформе гуляли в обществе задолго до ее начала. Стремясь сохранить хоть часть своих сбережений, люди пытались обезопасить себя разными способами. В начале декабря 1947 года в сберкассах страны наблюдался бум: люди несли на хранение все имеющиеся наличные деньги (вплоть до уплаты наперед различных налогов и сборов). Те, кто имел значительные сбережения, вклады из касс изымали, делили на несколько помельче и этими же деньгами вкладывали в другие кассы на разных лиц. В магазинах массово скупают товары длительного пользования, увеличились выручки в ресторанах. Население стремилось избавиться от наличности, положив ее «на книжку» (как тогда говорили) или потратив с пользой.
Грабительские условия для собственного народа
И не напрасно: условия объявленной вскоре денежной реформы были грабительскими и носили конфискационный характер. Масштабы ее влияния на послевоенное общество сопоставимо с произошедшей гиперинфляцией в начале 90-х.
14 декабря 1947 года был опубликовано соответствующее постановление Совета Министров СССР. Оно определяло порядок денежного обмена (старых купюр на новые) и условия переоценки вкладов населения. Деньги образца 1938 года выходили из обращения, вместо червонцев в обращение пускались рубли. Отменялись продовольственные карточки, одновременно были снижены цены (цены стали едиными по всей стране).
Кто хранил деньги в сберкассах, того реформа коснулась следующим образом: если вклад составлял до 3-х тысяч рублей, обмен производился 1:1; если вклад не превышал 10 000 рублей, обмен был 2:3; если сумма вклада превышала 10 000 рублей, обмен был 2:1. Были льготы на займы: займы до 1938 года — обмен 3:1; заем 1938 года — 5:1; займы 1947 года не переоценивались. Больше всего пострадали те, кто обменивал наличные деньги — 1 новый рубль менялся на 10 старых рублей.
Зарплаты «по-новому» пересчитывались уже в современных денежных единицах и оставались без изменения.
После реформы наличные деньги в стране уменьшились в объеме в 3 раза.
Реакция населения и последствия
Народные оценки эта реформа получила неоднозначные — от безусловного одобрения до полного осуждения. Все зависело от уровня доходов и от того, кто сколько потерял или приобрел в результате реформы.
В основном одобрительные оценки получила отмена карточной системы и значительное снижение цен (в среднем — до 17%).
С ростом числа стран социалистического пути развития возникла необходимость изменения понятия валютного курса рубля для расчета между ними и странами капитала. Эта единица должна была быть общей. Новая денежная единица — рубль — теперь была эквивалентна 0,22 гр золота. Исходя из этой цифры определялся курс рубля по отношению к иностранным валютам. Этот курс был стабильным довольно длительное время.
Если обычные люди пострадали от реформы, то государство выиграло: деньги в банках направлялись на развитие страны, последствия войны постепенно ликвидировались. Можно сказать, что послевоенную разруху удалось отстроить силами советских людей и за их же средства. Страна не перестроила свою денежную систему. В основном материальные убытки понесло население.
Реформа 1947 года в СССР была проведена в кратчайшие сроки — период ее проведения — 16 декабря 1947 года — 29 декабря 1947 года.