сколько раз проводится обучение по охране труда в детском саду
Ликбез по обучению безопасности сотрудников ДОУ
Время чтения: 3 мин
Приветствую вас в рубрике ДОУ на нашем корпоративном блоге.
Основные направления и сроки переобучения ДОУ
Охрана труда – 1 раз в 3 года;
Пожарная безопасность 1 раз в 3 года;
Электробезопасность – 1 раз в 3 года (для рабочих – ежегодно);
Теплосети – ежегодно;
Газовое хозяйство – 1 раз в 3 года.
Какая ответственность предусмотрена за НЕ обучение в ДОУ?
Отвечу коротко: штрафы только за одного не обученного человека можно получить до 80 000 рублей. С 2015 года если вы еще ни разу не слышали о повышении уровня штрафов, сейчас самое время узнать о них из специальной статьи по штрафам.
Как понять, кого направлять на обучение в ДОУ?
Как правило, обучается по всем направлениям заведующий. За ним – его заместители. После заместителей – ведущие специалисты (главный бухгалтер, делопроизводитель, шеф повар, ведущий педагог и т.п.)
Сколько обученных должно быть в ДОУ?
1. Комиссия по охране труда— должна быть в каждом учреждении, не менее трех человек. В их число обязательно входит руководитель учреждения.
2. Пожарная безопасность – заведующий и ответственный за пожарную безопасность, т.е. обязательно обучается заведующий и еще столько человек, сколько назначено ответственных за пожарную безопасность.
3. Электробезопасность — обучаем того человека, который назначен ответственным за электрохозяйство в учреждении. Может быть руководитель, либо его заместитель. В идеале, должно быть обучено два человека: пока один в отпуске, другой его замещает.
4. Если в вашем штате есть «электрик» — он должен проходить ежегодную проверку знаний на группу по электробезопасности (3-4 группа до 1000 В).
5. Теплосети – обучение по «теплу»проходят, как правило, два человека. Один из них – заведующий, второй – его заместитель.
6. Газовое хозяйство – обучение по промышленной безопасности и системам газораспределения и газопотребления проходят руководители детских садов, где для отопления используется собственная газовая котельная (т.е. обогрев не от централизованной системы).
Авторский совет от специалиста по охране труда
Я знаю, что отслеживать актуальность обучения «по памяти» или по дате удостоверения ужасно неудобно и зачастую – нерезультативно. Потому – предлагаю воспользоваться моим графиком обучения.
Лично слежу за обучением 628 человек из 15 организаций, и ни разу за 2019 «не прозевал» сроки обучения!
Открыть 1 раз в месяц файл excel и посмотреть – у кого «подходит» срок обучения – дело пяти минут.
Попробуйте и Вы!
Также полезными для вас будут следующие статьи:
Изменения порядка обучения по охране труда: обзор проекта, комментарии экспертов
эксперт по трудовому праву и охране труда
С 1 марта 2022 года как учебным центрам, так и работодателям придется руководствоваться требованиями нового Порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда. Разберемся, какие изменения нас ждут
Порядок обучения и проверки знаний требований охраны труда, которому следовали работодатели и обучающие организации более 18 лет, скоро утратит силу. Сейчас проект изменений находится в стадии оценки регулирующего воздействия. Вы можете заранее ознакомиться с текущей версией проекта (ID 02/07/01-21/00112477).
Общие изменения
Марина Шобохонова, специалист по техносферной безопасности, эксперт по независимой оценке квалификации в области охраны труда:
Порядок обучения для ИП
Новый Порядок не распространяется на работодателей-физлиц, не являющихся ИП. Действующий Порядок № 1/29 пока обязателен для ИП и юрлиц всех организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе работодателей — физических лиц.
Работодатели-физлица, не являющиеся ИП, — это те, кто нанимают работников для личного обслуживания и помощи в домашнем хозяйстве (ч. 5 ст. 20 ТК РФ).
Новые виды обучения
Проект Порядка обучения вводит в обиход работодателей:
Эти виды не являются абсолютно новыми, но прежний Порядок № 1/29 их отдельно не регламентировал.
Последнюю редакцию проекта вы найдете в нашей шпаргалке.
В конце статьи есть шпаргалка
Организация инструктажей по охране труда
Общие нововведения
После 1 марта 2022 года работодатели должны будут проводить:
При этом целевой инструктаж не приравнивается к инструктажам на рабочем месте.
Законодатели корректируют обязательный набор требований к журналу регистрации инструктажей. Теперь нужно указывать число и месяц рождения, раньше требовался только год. Необходимо полностью прописывать свои имя и отчество, если вы проводите вводный инструктаж, — ранее было достаточно указать инициалы. Эта мелочь может стать основанием для привлечения к ответственности особо рьяным инспектором.
Вводный инструктаж
Вводный инструктаж, помимо работников, обязателен для командированных и практикантов. Законодатели уделили особое внимание программе. В приложении № 1 к новому Порядку обучения определен примерный перечень тем. Они могут быть дополнены в зависимости от специфики деятельности и от того, какие факторы воздействуют на работников.
Инструктажи на рабочем месте
Согласно проекту инструктажи по охране труда на рабочем месте могут быть:
По проекту первичный необходим для всех штатных сотрудников до начала самостоятельной работы, а также для тех, кто проходит производственную практику. Отменяется обязанность инструктировать командированных работников сторонних организаций и других лиц, участвующих в производственной деятельности организации, как того требовал п. 2.1.4 Порядка № 1/29.
В проекте сказано, что инструктажи по охране труда на рабочем месте «проводятся в объеме мероприятий и требований охраны труда, содержащихся в инструкциях по охране труда для работников, и включают в том числе вопросы оказания первой помощи пострадавшим». Отсюда можно сделать вывод, что разрабатывать отдельную программу необязательно, так же как нет и перечня примерных вопросов, освещаемых на инструктаже.
Освобождать от первичного и повторного инструктажей на рабочем месте можно тех сотрудников, чьи рабочие места оснащены персональными компьютерами, другой оргтехникой и бытовой техникой, и все это не используется в технологическом процессе. При этом в программу вводного инструктажа нужно включить вопросы охраны труда при передвижении по зданию и территории, о наличии опасности поражения электротоком, получения ожогов от горячих поверхностей и жидкостей и т.д.
Внеплановый инструктаж проводится в следующих случаях:
Важной особенностью проекта порядка обучения стало смягчение процедуры и сроков проведения внеочередных мероприятий. Например, инструктаж можно проводить в сроки, определенные работодателем в Положении о СУОТ. Если проводится внеплановое обучение, внеплановый инструктаж можно не проводить.
Целевой инструктаж
Законодатели определили, что программа целевого инструктажа должна включать требования охраны труда, предъявляемые к запланированным работам (мероприятиям) и указанные в ЛНА работодателя, и должна содержать вопросы оказания первой помощи пострадавшим.
Перечень сотрудников, для которых следует проводить целевой инструктаж, указан в п. 17 проекта.
Что предпринять работодателю
Подготовиться к переходу на новый Порядок обучения можно в несколько этапов:
Проведение стажировок
В Порядке обучения появится глава, посвященная стажировке на рабочем месте. Такой вид обучения нужен, чтобы сотрудники приобретали практические навыки безопасных методов и приемов выполнения работ.
Для отдельных видов могут быть предусмотрены периодические тренировки или учения. В состав тренировок нужно включить вопросы применения СИЗ, например, страховочных привязей при работе на высоте, электрозащитных средств при работе в действующих электроустановках. Периодичность и содержание тренировок и учений определяет работодатель с учетом требований, установленных НПА по охране труда.
К стажировке на рабочем месте можно допустить работников, успешно прошедших инструктажи и обучение по охране труда по программам, представленным в п. 43 проекта. Это означает, что стажировка также является процессом обучения, оформляемым отчетом о стажировке, и после стажировки работник подлежит проверке знаний требований охраны труда. В отчете о стажировке должен быть сделан вывод о том, что работника можно допустить к самостоятельной работе.
В отчете о стажировке должно быть указано следующее:
Минимальный срок стажировки — два рабочих дня.
Как подготовиться работодателю
Утвердите перечень профессий и должностей работников, которым необходимо пройти стажировку на рабочем месте, и составьте ее программу. В Положении о СУОТ пропишите, каким образом будете отбирать наставников и фиксировать результаты стажировки. Неплохо заранее предусмотреть в бюджете организации статью на материальное стимулирование наставников.
Обучение первой помощи пострадавшим
Сергей Мещерин, к.м.н., врач-хирург, организатор здравоохранения:
Законодатели определили круг лиц, для которых обязательно обучение оказанию первой помощи.
С 1 марта 2022 года обучаться должны (п. 31 проекта Порядка):
В проекте нового Порядка обучения установлены требования к составу учебной программы и ее продолжительности:
Периодичность — не реже раза в три года.
Как подготовиться работодателю
Разработайте программу обучения оказанию первой помощи. Руководствуйтесь примерными темами, приведенными в приложении № 2 к проекту.
Если нет возможности проводить обучение своими силами: нет инструктора, тренажеров, места, — найдите и заключите договор со сторонней организацией. А для этого необходимо определить, сколько человек должны быть обучены.
Обучение использованию средств индивидуальной защиты
Андрей Любимов, эксперт по технологиям оценки профессиональных рисков, систем мотивации и обучения персонала:
Определен круг лиц, которых надо обучать применению средств индивидуальной защиты (СИЗ). Это обязательно для принимаемых и переводимых на другую работу сотрудников, кто использует СИЗ II класса риска. Обучение должно проводиться не позднее 60 календарных дней с момента кадрового события.
Обучение можно организовать как в рамках обучения по ОТ, так и по отдельной программе, но не реже одного раза в три года. Если работодатель составляет отдельную программу, результаты фиксируются в протоколе. Удостоверение не требуется. Если же учеба проходит в рамках единой программы обучения по охране труда, проверку знаний можно объединить с оформлением одного протокола.
Работодатель, члены комиссии вашей организации по проверке знания требований ОТ по вопросам использования СИЗ, инструктирующие, специалисты по охране труда, уполномоченные по охране труда проходят обучение только в УЦ.
Как подготовиться работодателю
Определите, кто должен проходить обучение. Руководствуйтесь нормами выдачи СИЗ, не забудьте о дежурных средствах защиты (приложение № 4 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011).
Составьте и утвердите у руководителя перечень профессий и должностей работников, которых можно учить внутри организации, а кого следует направить в УЦ.
Изменения в порядке обучения требованиям охраны труда
Наталья Герасименко, юрист, к.ю.н., эксперт по охране и экономике труда, руководитель направления «Охрана труда» в Контур.Школе:
Установлены правила обязательного обучения требованиям охраны труда в учебных центрах
(п. 86 проекта Порядка). Определено минимальное количество сотрудников, которых организация должна направить в УЦ, чтобы обеспечить работу внутренней комиссии по проверке знаний. Оно зависит от среднесписочной численности работников, категории риска организации и рассчитывается согласно приложению № 4 к проекту Порядка.
Как подготовиться работодателю
Скорректируйте локальные документы: установите, для кого будете проводить внутреннее обучение, а кого направите в организации, оказывающие услуги обучения по охране труда. При этом руководствуйтесь п. 41 проекта нового Порядка.
Составьте и утвердите программы, в которых перечислите темы теоретических и практических занятий, формы обучения, формы проверки знаний, а также количество часов по каждому занятию.
Выбор программы зависит от категории работников:
Кто из работников будет учиться по какой программе, зависит от оценки профрисков или должностных обязанностей. В п. 50 проекта указано, по каким программам нужно обучать работодателя, специалиста по ОТ, рабочих. Каждую из программ работодатель разрабатывает самостоятельно и утверждает ЛНА, согласовывать ее ни с кем не требуется.
Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ
И к УЦ, и к работодателю предъявляются особые требования по практическим занятиям. Их длительность — не менее четверти от общего количества часов. Практические занятия нужны для формирования умений и навыков безопасного выполнения работ, проводятся с обязательным применением технических средств обучения и наглядных пособий.
Провести обучение исключительно в дистанционном формате возможно только по общим вопросам охраны труда и функционирования СУОТ. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ должно включать в себя и очные занятия.
Корректировать содержание программ нужно, если:
Как подготовиться работодателю
Утвердите перечень профессий и должностей работников, которые должны пройти обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности (пп. 3 п. 43 проекта Порядка).
Сроки обучения согласно проекту:
Это означает, что ежегодное обучение по охране труда обязательно только для тех, кто выполняет работы, перечисленные в вашем локальном перечне работ повышенной опасности.
Если произойдут изменения в правилах, в других НПА, в технологии выполнения работ, потребуется провести внеплановое обучение. Проект отводит на это 60 календарных дней. Если совпали сроки планового и внепланового обучений, достаточно провести плановое по актуализированным программам.
Организация проверки знания требований охраны труда
Плановую и внеплановую проверку знаний после обучения требованиям охраны труда, первой помощи пострадавшим, использованию СИЗ можно проводить как у работодателя, так и в стороннем учебном центре.
Планируется, что с 1 марта 2022 года информация о работниках, успешно прошедших обучение, будет вноситься в Реестр обученных по охране труда лиц.
При неудачной проверке знаний на повторную проверку у сотрудника будет 30 календарных дней. При этом до прохождения проверки знаний зарплата работнику начисляться не будет и к работе он не допускается.
По итогам проверки знаний работодатель составляет протокол. Проект нового Порядка обучения дает право работодателям вести протоколы проверки знаний в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника, в соответствии с законодательством РФ.
Как подготовиться работодателю
Необходимо составить перечень профессий и должностей работников организации, подлежащих обучению по охране труда, стажировке на рабочем месте, инструктажам по охране труда.
Перечень должен содержать:
Составив такой перечень, например в виде электронной таблицы, легко определить, кого можно освободить от инструктажей по охране труда, для кого обучение нужно проводить только в УЦ, с какой периодичностью обучать рабочих, если их труд связан с условиями повышенной опасности, и пр.
Если работнику не проводится стажировка, инструктаж, обучение безопасным методам, то ставьте в перечне прочерк или ноль. Это поможет поставить фильтр. Готовый перечень утвердите у руководителя организации.
Организация обучения внутри организации
С 1 марта 2022 года работодатель, решивший проводить обучение работников по ОТ самостоятельно, должен уведомить об этом Минтруд. Для этого надо внести информацию в личный кабинет организации, который сформирует Минтруд России. Там же указать среднесписочную численность, количество мест для обучения и пр.
В качестве мест обучения допустимо использовать рабочие места. Для этого нужно оснастить их плакатами, стендами, информационно-справочными системами (ИСС). Этот пункт проекта вызывает вопросы: не у каждого работодателя есть возможность закупить лицензионный ключ ИСС на каждое учебное место. Систему необязательно закупать, можно создать ее силами штатных программистов. Главное — вовремя подгружать в систему НПА по охране труда и обновлять их. На поиск финансирования или разработку ИСС нужно время, поэтому стоит озаботиться этим вопросом уже сейчас.
Полный перечень сведений, которые нужно указать в личном кабинете, смотрите в нашей шпаргалке.
В конце статьи есть шпаргалка
Минтруд рассмотрит документы и в течение пяти рабочих дней направит решение работодателю. Пока не будет положительного решения, с 1 марта 2022 года придется всех работников направить на обучение в УЦ, если подошли сроки.
Вы можете провести такое обучение и проверку знаний чуть раньше, например, в ноябре 2021-го — феврале 2022 года. И тогда все заботы об обучении, перечнях и реестрах можно будет отложить до разумных сроков.
Организация обучения по охране труда на микропредприятиях
Микропредприятия ждут два важных новшества:
Все виды инструктажей по охране труда, за исключением целевых, проводимых по наряду-допуску, смогут проводить сами работодатели или аутсорсинговые организации по ОТ.
К микропредприятиям относятся организации, у которых средняя численность персонала составляет до 15 человек по итогам года, а годовая выручка до налогообложения не превышает 120 млн руб. (ст. 4 Федерального закона № 209-ФЗ).
Реестры организаций и обученных лиц
К 1 марта 2022 года Минтруд России должен сформировать три реестра:
Требования к реестрам указаны в п. 126–129 проекта Порядка обучения.
Шпаргалка
В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:
Образец заполнения журнала регистрации вводного инструктажа 17.1 КБ
Образец заполнения журнала регистрации инструктажа на рабочем месте 17.9 КБ
Порядок заполнения личного кабинета работодателя 17.9 КБ
Проект порядка обучения и проверки знаний по охране труда 1 МБ
Порядок обучения по охране труда на предприятии в 2021 году: сроки, правила, организация
Обеспечить обучение по охране труда — это обязанность каждого работодателя. Для обучения установлен строгий порядок, которого надо придерживаться. Некоторых сотрудников следует направить в учебный центр, других можно обучать на предприятии. Наша статья поможет разобраться, как правильно организовать учебу и проверить знания в области охраны труда (ОТ).
Кто должен проходить обучение по охране труда
Пройти обучение должен каждый работник (включая руководителя организации), а также ИП, нанявший сотрудников. Это следует из статьи 225 Трудового кодекса и пункта 1.5 Порядка обучения по ОТ (утв. постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.03 № 1/29; далее — Порядок).
ВНИМАНИЕ
В статье 212 ТК РФ говорится, что обеспечить обучение сотрудников безопасным методам и приемам работы должен работодатель. У него есть и другие обязанности: обучить оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проводить инструктажи по ОТ, стажировку на рабочих местах, проверку знаний в области охраны труда.
Кому работодатель поручает организовать перечисленные мероприятия? Зависит от того, сколько людей трудится на предприятии:
Как организовать обучение по охране труда сотрудников
Обучение по охране труда для руководителей и специалистов
Работникам, принадлежащим к этой категории, нужно проходить инструктажи и отдельно — обучение по ОТ.
В пункте 2.3.2 Порядка перечислены должности, для замещения которых в общем случае нужно пройти курс подготовки в учебных центрах. В список, в частности, входят:
ВАЖНО
Проводить обучение может не любая организация. Учебный центр должен быть аккредитован в соответствии с приказом Минздравсоцразвития от 01.04.10 № 205н. На это указал Минтруд в письме от 13.02.18 № 15-2/ООГ-289. Также необходимо, чтобы в штате состояли преподаватели, а в учебном плане были дисциплины по безопасности и охране труда (п. 2.3.6 Порядка).
Обучать всех руководителей и специалистов организации в стороннем центре не обязательно. Достаточно направить туда как минимум трех работников, а затем сформировать из них комиссию по проверке знаний требований охраны труда. При наличии такой комиссии остальных работников можно обучать силами работодателя (п. 2.3.2 Порядка).
Плюс к этому руководители и специалисты должны иметь знания по пожарно-техническому минимуму (п. 32 Норм пожарной безопасности, утв. приказом МЧС от 12.12.07 № 645).
Обучение по охране труда для работников рабочих профессий
Сотрудникам рабочих профессий необходимо проходить инструктажи по охране труда и обучаться пожарно-техническому минимуму.
Кроме этого, им нужно получить знания:
Об этом говорится в пунктах 2.2.1— 2.2.4 Порядка.
Как часто проходят обучение по охране труда
Сроки и периодичность зависят от вида обучения и специфики предприятия (см. таблицу).
Сроки прохождения обучения по охране труда
Учебная программа
Когда проходить в первый раз
Как часто повторять
Для руководителей и специалистов
До 16.06.20 — в течение 1 месяца при поступлении на работу.
Начиная с 16.06.20 — в течение 3 месяцев с даты поступления на работу (постановление Правительства РФ от от 11.06.20 № 849; см. «Для результатов СОУТ продлены сроки действия»).
Не реже, чем 1 раз в 3 года.
В течение 1 месяца после приема на работу.
Если организация не связана со взрывопожароопасным производством, то 1 раз в 3 года; если связана, то 1 раз в год.
Для представителей рабочих профессий
Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ
В течение 1 месяца после приема на работу или перевода на другую работу (начиная с 16.06.20 — в течение 3 месяцев с даты поступления или перевода; постановление Правительства РФ от от 11.06.20 № 849 ; см. « Для результатов СОУТ продлены сроки действия » );
в течение 1 месяца после возобновления работы по профессии, если перерыв длился больше, чем 1 год; при подготовке сотрудника рабочей профессии; при переподготовке и овладении другой рабочей профессией.
Если условия труда вредные и (или) опасные, необходима стажировка и сдача экзаменов.
Периодичность устанавливает работодатель исходя из нормативов по безопасности конкретных видов работ.
Оказание первой помощи пострадавшим
До 16.06.20 — не позднее 1 месяца после приема на работу.
Начиная с 16.06.20 — в течение 3 месяцев с даты поступления или перевода; постановление Правительства РФ от от 11.06.20 № 849 ; см. « Для результатов СОУТ продлены сроки действия ».
Не реже, чем 1 раз в год.
В течение 1 месяца после приема на работу.
Если организация не связана со взрывопожароопасным производством, то 1 раз в 3 года; если связана, то 1 раз в год.
ВНИМАНИЕ. Введены особые правила для случая, когда период действия результатов обучения истекает в отрезок времени с апреля по сентябрь 2020 года. В данной ситуации действие автоматически продлевается до 1 октября 2020 года ( постановление Правительства РФ от от 11.06.20 № 849 ; см. « Для результатов СОУТ продлены сроки действия » ).
Проверка знаний требований охраны труда
Знания руководителей и специалистов надо проверять не реже, чем 1 раз в 3 года (п. 3.2 Порядка).
ВНИМАНИЕ. Если 3 года истекли в период с апреля по сентябрь 2020 года, срок действия результатов предыдущей проверки продлевается до 1 октября 2020 ( постановление Правительства РФ от от 11.06.20 № 849 ; см. « Для результатов СОУТ продлены сроки действия » ).
Периодичность проверки для рабочих профессий устанавливает работодатель в соответствии с нормативно-правовыми актами (НПА) по конкретным видам работ (п. 2.2.3 Порядка).
В ряде случаев требуется внеочередная проверка:
Для проведения проверки (как плановой, так и внеочередной) нужно, чтобы руководитель назначил комиссию, которая состоит из председателя, заместителя, секретаря и других участников.
СПРАВКА
В комиссию по проверке знаний требований охраны труда входят: руководитель организации и начальники структурных подразделений, специалисты служб ОТ, главные специалисты (технологи, механики, энергетики). Также в состав можно включить представителя профсоюзов. При этом в комиссии было не менее трех человек. Такое требование содержится в пункте 3.4 Порядка.
По итогам проверки комиссия подписывает протокол. Работник, подтвердивший свои знания в области ОТ, получает удостоверение (формы протокола и удостоверения утв. постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.03 № 1/29).
Учебные центры тоже могут проверять знания по ОТ. Но не у всех, а лишь у сотрудников, проходивших там обучение (п. 3.9 Порядка).
Что делать, если работник не прошел проверку знаний по охране труда
Согласно статье 76 ТК РФ, организация или ИП обязана отстранить от работы человека, «провалившего» экзамен по охране труда. Но уволить его нельзя. Вместо этого сотруднику дают второй шанс — в течение месяца после первой попытки. Об этом говорится в пункте 3.8 Порядка.
Как поступить, если и повторный экзамен не будет сдан? Четкого ответа нет. Ясно, что увольнение по-прежнему невозможно, поскольку подобная причина отсутствует в статье 81 ТК РФ. Получается, что проверку следует проводить до тех пор, пока сотрудник ее не пройдет.