новости что случилось в тунисе
Как пандемия и госпереворот превратили Тунис из рая в ад для туристов
Российские туристы могут забыть еще одно направление
Ростуризм опубликовал любопытную статистику, которая позволяет оценить, куда в разгар пандемии перестали ездить россияне. Единственной страной, которая не столкнулась с падением турпотока из России, оказались Мальдивы, куда стабильно приезжает около 50 тысяч человек. Но эти крошечные острова в Индийском океане ориентированы на самых богатых путешественников, которым на пандемию, похоже, плевать.
При этом сразу в 8 странах падение турпотока из России в 2020 году измерялось двухзначными числами. И у каждой из них — свои (хотя и в целом очень похожие) причины кризиса в туристической отрасли.
В 16 раз сократился российский турпоток в Китай, который после взрывного роста интереса россиян к тропическому курорту Хайнань из-за пандемии был вынужден закрыть границы для иностранных туристов. И границы до сих пор на замке.
От 16 до 33 раз составило падение турпотока из России в страны Северного Средиземноморья — Болгарию, Грецию, Кипр, Черногорию и Хорватию. Причиной также стали жесткие антиковидные ограничения, которые начали медленно снимать лишь нынешним летом.
Единственной постсоветской страной, где резко (в 11 раз) упал турпоток из России, стала Грузия, куда до пандемии ежегодно приезжало более 1 миллиона российских туристов. Виной тому также пандемия, из-за которой сейчас в Грузии вынуждены вводить полувоенное положение.
Особняком в этом списке стоит Тунис, куда в прошлом году из России приехали считанные туристы. Считанные в буквальном смысле — по данным Ростуризма, их было лишь 294. И это при том, что на протяжении 2016−2019 годов в Тунис стабильно приезжало более 600 тысяч российских туристов.
Их привлекала дешевизна и доступность средиземноморских туристов Туниса. Она хоть и не позволяла полноценно конкурировать с более развитыми в туристическом отношении Египтом или Турцией, однако планы тунисских властей по развитию курортов были не менее амбициозными.
Крест на этих планах поставила пандемия, которая толкает страну к гражданской войне.
Доверия нет ни к демократам, ни к консерваторам
Тунис существует в состоянии гражданского противостояния с января: в крупных городах происходят массовые протесты, которые выливаются в погромы и поджоги. Политическая ситуация в Тунисе на протяжении нескольких месяцев деградировала, и к началу августа страна оказалась фактически разделена на два непримиримых лагеря.
Обе стороны противостояния друг друга достойны. Президент Сайед — крайний ретроград: гомофоб, антисемит, сексист, сторонник смертной казни. Собственно, его победа на президентских выборах в 2019 году для мирового сообщества и экспертов оказалась большой неожиданностью. Ведь новый президент сменил на посту Беджи Эссебси, который был сторонником демократических преобразований, провозглашенных главной целью Жасминовой революции 2010−2011 годов.
Выбирать между злом и еще большим злом
Победа Сайеда стала возможной, поскольку тунисское общество убедилось в неспособности демократичных политиков достичь декларируемых целей. Тем более, что оппонентами Сайеда является исламистское движение «Ан-Нахда», которое декларирует приверженность шариату (религиозному праву) и пользуется большой популярностью в сельских религиозных районах. Для более европеизированных городов «Ан-Нахда» слишком радикальна.
События в Тунисе закрыли десятилетнюю эпопею «Арабской весны»: арабское общество поставлено перед необходимостью выбирать не между демократичной и консервативной моделями развития Туниса, а между жесткими и еще более жесткими консерваторами.
Обманчивость такого вывода быстро поняли в других странах, переживших «Арабскую весну», скажем, Египет, где в 2013 году военные организовали контрпереворот и вернули страну в светское русло.
Угроза военного переворота вполне реальна
Нынешний тунисский кризис продемонстрировал, что арабские консерваторы не способны управлять государством, особенно во время таких глобальных вызовов, как пандемия. Тунис лидирует в арабском мире по заболеваемости и смертности от ковида: в стране, только по официальным данным, погибли не менее 16 тысяч человек.
При этом исламистская оппозиция подвергает официальные данные критике, утверждая, что цифры значительно занижены. Ситуацией в Тунисе озабочены и на уровне ВОЗ: вакцинировано в 12-миллионной стране немногим более 5% населения. И это также один из самых низких показателей в арабском мире.
Другие международные организации тоже сетуют на то, что нестабильность из Туниса может распространиться на соседние страны. Но что можно предпринять в этой ситуации? Только лишь наблюдать за тем, как политические эксперименты уничтожают экономику и без того небогатой арабской страны. Одним из драйверов развития экономики Туниса был туризм, но надеяться на сколько-либо скорое возрождение этой отрасли невозможно. Какой турист поедет в страну, где, быть может, в ближайшее время произойдет военный переворот.
Тунис охватили протесты после решения президента взять на себя всю власть
В понедельник, 26 июля, у здания парламента Туниса прошли массовые столкновения между сторонниками президента Туниса Каиса Саида и сторонниками исламистской партии «Ан-Нахда» («Возрождение»), которую возглавляет спикер парламента Рашид аль-Ганнуши. Причиной беспорядков стало беспрецедентное решение Саида о концентрации власти в его руках, принятое накануне.
Как Робокоп взял власть
В ночь на понедельник глава государства в телеобращении заявил, что после консультации со спикером парламента и премьер-министром принял решение приостановить деятельность парламента (при этом аль-Ганнуши в понедельник заявил, что ни в каких консультациях участия не принимал, а глава кабинета Хишам Машиши ситуацию не комментировал). «Первое решение, которое я должен был принять несколько месяцев назад, касается парламента — это решение приостановить всю его деятельность», — заявил Саид. Он также объявил о снятии с депутатов неприкосновенности и своем решении возглавить прокуратуру. Кроме того, президент взял на себя всю полноту исполнительной власти в стране, уволив Машиши. Саид пообещал, что будет назначен новый премьер, однако в понедельник этого не произошло.
Саид, являющийся специалистом в области конституционного права, заявил, что все его действия соответствуют Конституции Туниса, принятой в 2014 году, которая «не предусматривает его [парламента] роспуска, но и не препятствует приостановке его деятельности». Позже канцелярия президента уточнила, что работа парламента заморожена на 30 дней. Саид также сказал, что все эти меры принимаются, «пока общественный мир не вернется в Тунис и пока мы не спасем страну».
После телеобращения президента военные по его приказу окружили здание парламента и другие стратегически важные государственные объекты. 80-летнего аль-Ганнуши в парламент не пропустили — он намеревался вместе с другими депутатами оспорить решения главы государства. У «Ан-Нахды» самая многочисленная фракция в парламенте, она контролирует четверть мест. Катарский телеканал Al Jazeera, активно освещающий события в Тунисе, сообщил о штурме полицией в понедельник его тунисского офиса. Около 20 представителей правоохранительных органов заявили журналистам о необходимости прекратить работу, а свои действия объяснили решением суда.
Тунисский Робокоп
Каис Саид победил на президентских выборах в октябре 2019 года, во втором туре набрав чуть более 72% голосов. 63-летний политик является беспартийным, предвыборную кампанию провел без привлечения бюджетных средств и публичных митингов, агитацию проводил в кафе, на рынках городов страны, в социальных сетях, сообщал ТАСС. Financial Times называет его популистом. Al Jazeera объясняла его победу тем, что профессор права не был связан ни с одной из политических группировок. В предвыборный период Саид выступал за децентрализацию власти и избирательную реформу — в частности, он предлагал ввести вместо прямых выборов парламента многоступенчатую систему, в рамках которой граждане избирали бы представителей в местные советы, те, в свою очередь, — региональных и национальных депутатов. Саид известен как сторонник закона о смертной казни в отношении террористов и уголовного преследования гомосексуалистов, он выступал против уравнивания мужчин и женщин в правах наследования. За внешнее сходство с известным киногероем и манеру речи получил прозвище Робокоп, пишет The Guardian.
Что обусловило политический кризис
Происходящее сейчас в Тунисе The Financial Times называет самым серьезным политическим кризисом с 2011 года, когда начались события «арабской весны». В Тунисе они привели к бегству правившего более 20 лет президента Зин эль-Абидина бен Али, конституционной реформе и победе на парламентских выборах ранее запрещенной «Ан-Нахды». Тунисский транзит власти большинством экспертов признавался самым успешным на фоне потрясений, охвативших другие страны региона. В 2014 году была принята Конституция, распределявшая власть между президентом, премьером и председателем парламента.
В 2015 году Тунисский национальный диалоговый квартет получил Нобелевскую премию мира за «решающий вклад квартета в строительство плюралистической демократии в Тунисе по итогам «жасминовой революции» 2011 года». Однако политическая ситуация в стране не была стабильной. Политический кризис 2020 года по договоренности с основными политическими игроками разрешился назначением Машиши премьер-министром. Однако правительство не заработало в полную силу — президент отказывался утвердить 11 министров, поэтому многие совмещали посты.
Экономическое развитие страны также шло довольно медленно. Всемирный банк в своем обзоре по Тунису указывает, что уже к концу 2020 года стало очевидно сильное негативное влияние пандемии коронавируса на экономику страны — спад был сильнее, чем у других государств региона, так как страна вошла в кризис с тормозящими экономическими показателями и растущим уровнем государственного долга. В итоге ВВП в 2020 году сократился на 8,8%, а безработица выросла с 15% в начале пандемии до 17,8% к концу первого квартала 2021 года. Наиболее серьезный рост безработицы замечен среди женщин (24,9% без работы) и молодых людей в возрасте от 15 до 24 лет (40,8% безработных).
Показатели заболеваемости и смертности от коронавируса в Тунисе также одни из самых высоких в Северной Африке. По данным Университета Джонса Хопкинса, в стране с почти 12 млн населения было зарегистрировано 569 тыс. заболеваний и 18 тыс. смертей, вакцинировано лишь 7% населения.
Введенные из-за пандемии ограничения стали причиной акций протеста, стартовавших в начале года. Премьер Машиши признавал, что у протестующих были основания выйти на улицы, но при этом около 600 человек были задержаны, обращает внимание исследовательский Washington Institute. Опросы общественного мнения, на которые ссылается институт, показывают, что более 80% тунисцев недовольны направлением развития страны, что в основном объяснялось недовольством экономической ситуацией.
Чем завершится противостояние
Спикер аль-Ганнуши назвал действия президента Саида «путчем», бюро парламента его указы охарактеризовало как «ничтожные». Аль-Ганнуши и его партия утверждают, что президент не провел переговоры, предусмотренные статьей 80 Конституции. «Рядом комментаторов произошедшее интерпретируется как государственный переворот, так как президент ссылается на 80-ю статью, но применение этой статьи предполагает, что президент берет в руки полномочия согласованно с парламентом. Когда писалась Конституция 2014 года, специально были приняты меры, чтобы не допустить узурпации власти президентом», — говорит эксперт клуба «Валдай», заведующий Центром арабских и исламских исследований Института востоковедения РАН Василий Кузнецов.
Тунисский кризис вызван в том числе постоянным противостоянием президента и парламента, которое не позволяло исполнительной власти принимать эффективные меры для разрешения как санитарного кризиса, так и экономического, говорит Кузнецов. По его наблюдениям, решение президента вызвало одобрение у значительной части общества, не вызвало существенного сопротивления со стороны целого ряда политических партий и общественных организаций. Так, заявление влиятельного Всеобщего тунисского союза труда сделано в очень сдержанных тонах, в нем в основном говорится о необходимости сохранения устоев конституционного порядка. По словам Кузнецова, ситуация опасна именно тем, что может быть поставлена под сомнение Конституция 2014 года, ставшая результатом компромисса между всеми политическими силами страны.
Найти выход из кризиса можно было бы, обратившись в Конституционный суд, создание которого предусмотрено Конституцией, пишет The Washington Post, однако из-за политических разногласий суд так не и был создан, последнюю попытку его учредить президент Саид заблокировал в январе этого года.
Госпереворот или решение народа: что произошло в Тунисе в ночь на 26 июля
Президент Туниса Каис Саид заморозил работу парламента, снял неприкосновенность со всех депутатов и отправил в отставку премьер-министра Хишама Машиши.
Накануне, 25 июля, по стране прокатилась волна массовых протестов против правительства и политического движения «Ан-Нахда». На фоне демонстраций лидер государства созвал экстренное совещание с руководством вооруженных сил и служб безопасности в президентском дворце Карфаген, результатом которого и стали кардинальные изменения. Саид объявил, что он сам становится во главе исполнительной власти, а поможет ему в этом новый назначенный лично им премьер-министр.
Спикер парламента Рашид аль-Ганнуши обвинил президента в совершении «государственного переворота против революции и конституции».
«Мы считаем, что институты продолжают действовать, а сторонники партии и тунисский народ защитят революцию», — заявил Аль-Ганнуши, возглавляющий исламистское движение «Ан-Нахда», которое доминирует в парламенте.
Народные протесты
Тысячи граждан в нескольких городах провели массовые демонстрации против доминирующей фракции. Население осудило так называемый «провал» правительства на фоне высоких темпов распространения COVID-19. В столице Туниса сотни протестующих собрались перед парламентом и скандировали лозунги против партии «Ан-Нахда» и премьер-министра Хишама Машиши.
«Народ хочет роспуска парламента!», — кричали демонстранты.
Они также несли транспаранты с надписью: «Требуем смены режима!». Согласно видеороликам, опубликованным местными СМИ, в городе Тозеур на юге страны, сильно пострадавшем от COVID-19, молодые протестующие разгромили местный офис партии. Аналогичные события зафиксированы и в центре Кайруана.
Призывы к проведению массовых демонстраций 25 июля, то есть в День Республики, активно распространялись через социальные сети. Граждане в первую очередь осуждают неспособность правительства справиться с новой волной коронавируса. В условиях тяжелой эпидемиологической обстановки больницы страдают от острой нехватки кислорода. Зарегистрированные к настоящему моменту 18 тысяч летальных исходов от COVID-19 при общей численности населения 12 млн человек привели к тому, что в Тунисе отмечен один из самых высоких показателей смертности в мире.
Также люди призывали к изменению конституции и установлению в стране переходного периода с сохранением ведущей роли вооруженных сил и, если Каис Саид остается во главе государства. Органы безопасности пытались разогнать толпу при помощи слезоточивого газа и арестовали несколько человек. Кроме того, один журналист ранен в ходе столкновений между гражданами и сотрудниками полиции.
Экспертное сообщество считает, что, взяв на себя управление всей исполнительной властью, Каис Саид бросил вызов конституции 2014 года, согласно которой полномочия в стране разделены между президентом, премьер-министром и парламентом.
«Многие люди подверглись лицемерию, предательству и нарушению прав человека», — заявил Саид, указывая на партию «Ан-Нахда».
Угроза применения военной силы
В случае продолжения агрессии глава государства пообещал применить военную силу.
Он отметил, что его действия полностью соответствуют конституции 2014 года, так как основной закон страны позволяет ему приостановить работу парламента в случае существования «неминуемой опасности».
«Мы приняли эти решения, чтобы спасти Тунис и вернуть ему мир и покой», — заключил президент.
Политические споры между Каисом Саидом и Хишамом Машиши продолжаются более года на фоне острого экономического кризиса, усугубляемого вспышкой пандемии коронавируса. Выборы лидера государства и парламента прошли путем всенародного голосования в 2019 г., а премьер-министр занял свой пост прошлым летом в результате смены правительства.
Реакция народа
Поздно вечером 25 июля обрадованные решением Саида тунисцы отпраздновали это событие. Утром президент страны вышел к народу в центре столицы, чтобы разделить ликование граждан. Одновременно силы безопасности заблокировали парламент и перекрыли улицы в окрестностях проспекта Хабиба Бургибы, на котором проходили антиправительственные протесты в период революции 2011 года.
Согласно информации агентства Reuters, утром вооруженные силы не позволили спикеру Рашиду аль-Ганнуши войти в здание парламента. В ответ он совместно с другими депутатами организовал сидячую забастовку прямо у входа. Видеозапись момента появления политика у дверей офиса опубликовали в Сети.
فيديو لحظة منع الجيش التونسي راشد الغنوشي ونائبه من دخول مبنى البرلمان بعد قرار الرئيس تجميد سلطات مجلس النواب وإقالة الحكومة
تغطية مباشرة: https://t.co/agEFvRJ7xL#الشرق #الشرق_للأخبار #تونس pic.twitter.com/xqO8D8pkl4
— Asharq News الشرق للأخبار (@AsharqNews) July 26, 2021
Кроме того, не известно местонахождение главы правительства Машиши, однако некоторые СМИ утверждают, что отсутствие связи с ним указывает на арест.
В последние недели в Тунисе наблюдался резкий рост числа заражений COVID-19, что усилило давление на нестабильную экономику. На фоне народного негодования премьер отправил в отставку министра здравоохранения, однако это не помогло успокоить граждан. Нестабильное распространение вакцин во время праздника Курбан-байрам усилило недовольство людей правительством, которое вело политическую борьбу с президентом.
Формальный конец арабской весны
Тунис, может, и весь арабский Восток на перепутье
Об авторе: Вениамин Викторович Попов – бывший посол РФ в Тунисе, кандидат исторических наук.
На фото здания парламента Туниса. Фото Reuters
В последние дни обострилась политическая ситуация в Тунисской Республике. 25 июля президент Кайс Сайед в соответствии со своими конституционными полномочиями отправил в отставку премьер-министра и приостановил работу парламента на 30 дней.
Развитие обстановки в этой небольшой североафриканской стране может стать началом нового периода преобразований не только в Тунисе, но и на всем арабском Востоке.
Десять лет назад события в Тунисе возвестили о начале новой политической главы в истории Ближнего Востока. Не исключено, что перипетии нынешней борьбы за власть в этом государстве станут предвестником принципиально иных изменений в политическом устройстве многих государств. Если нынешнему президенту Туниса хватит решимости, воли, умения и способности опереться на светские партии и профсоюзы, то речь может идти о новой бескровной революции, которая отстранит исламистов от власти.
Тунис был зачинателем арабской весны, и многими политологами, прежде всего на Западе, развитие ситуации там воспринималось как успешный эксперимент, обеспечивающий демократические преобразования. Немало было написано о том, что альянс исламистов со светскими партиями не просто нормализует положение в стране, но и обеспечивает улучшение жизни тунисцев.
Однако реальные результаты оказались не такими, как ожидали сторонники эксперимента. Не случайно большинство тунисцев поддержали требование о создании такой системы управления, которая служила бы людям, а не только коррумпированной элите.
После арабской весны страной руководили более десятка правителей, а экономика находилась в упадке. Инвестиции и экспорт так и не восстановили показатели до арабской весны, коррупция оставалась безудержной. Согласно правительственным данным, экономика Туниса сократилась на 8,6% в прошлом году и еще на 3% в первые месяцы 2021-го.
Пандемия привела к росту безработицы – даже по официальным данным, в конце 2020 года она составляла 17,4% по сравнению с 14,9% два года тому назад. Больше всего безработица ударила по молодежи: по оценкам Международного валютного фонда, в последнем квартале 2020-го она составляла 36%. К концу прошлого года государственный долг достиг 88% ВВП.
Тунис превратился в африканскую страну, наиболее пострадавшую от коронавирусной инфекции: около 574 тыс. случаев заболевания и 19 тыс. смертей при населении около 12 млн человек. Фактически рухнула система здравоохранения, продемонстрировав пример неравенства в отношении вакцин: прививки получили лишь около 7% населения.
По мнению ряда российских востоковедов, нынешний кризис в Тунисе скорее всего приведет к ограничению влияния исламистов. Ведь, по мнению большинства населения, многие беды государства связаны с засильем в парламенте исламистов. При этом некоторые арабские политологи говорят о возможности развития обстановки в Тунисе по египетскому варианту.
Как известно, в 2013 году в результате терактов были убиты два известных общественных деятеля: адвокат Чокри Белаид и политик Мухамед Брахми. Тунис стоял практически на грани гражданских столкновений. Тогда удалось наладить политический диалог и провести выборы. Кульминацией этого процесса стало Карфагенское соглашение, подписанное в июле 2016 года всеми сторонами правящей коалиции, а также большинством оппозиционных сил – сильнейшим профсоюзом страны и ассоциацией производителей.
Этот пакт заложил основу для современного управления страной. Формально в Тунисе действует полупрезидентская система: власть разделена между главой государства, который избирается прямым голосованием на пятилетний срок, и премьер-министром, который назначается президентом из партии, получившей большинство голосов. Затем премьер должен сформировать правительство, которое подлежит одобрению парламентом. Согласно Конституции, президент является главнокомандующим, контролирует внешнюю политику и внутреннюю безопасность.
Правительству не удалось провести реформы, необходимые для того, чтобы поставить страну на ноги: десятки законов были представлены в парламент, но не получили консенсусного согласия.
Кайс Сайед был избран президентом в 2019 году (до этого он являлся профессором конституционного права), противники обвиняли его в недостаточной харизматичности и рисовали в основном портрет типично кабинетного ученого.
По существу, нынешнее противостояние разворачивается между Сайедом и председателем парламента Рашидом Ганнуши, который является лидером исламистской партии «Нахда». После громкого решения президента Ганнуши попытался обвинить его в перевороте и со своими немногочисленными сторонниками организовал сидячую забастовку перед парламентом. Он просидел там почти 12 часов, однако его надежды на мобилизацию массового протеста не оправдались. Ганнуши полагал, что Запад, особенно Франция и США, выступят против этих антидемократических мероприятий и заставят Сайеда изменить курс, но просчитался. Поэтому через два дня заявил, что готов возобновить диалог с президентом.
Опросы общественного мнения показывают, что солидарность с курсом президента растет, особенно после объявления о том, что он начнет расследование против тех, кто ограбил страну на 4,8 млрд долл. (называется цифра в 460 человек). При этом некоторые арабские политологи проводят параллели с действиями наследного принца Саудовской Аравии Мухаммеда бин Сальмана, который сумел выбить миллиарды долларов из коррумпированных богачей, посадив их в пятизвездочную гостиницу.
Президент назначил своего доверенного человека руководителем МВД. Ожидается, что он назовет в ближайшее время кандидатуру нового премьер-министра.
Все эти шаги Сайеда получают все более широкую поддержку населения, уставшего от многолетнего бездарного управления, коррупции, политического паралича и экономической стагнации, усугубившихся всплеском коронавирусной инфекции.
Если президенту удастся осуществить намеченные мероприятия и ограничить влияние исламистов, это станет успешным примером реального движения в интересах широких слоев населения. Не случайно арабские СМИ заговорили о новой тунисской модели.
В любом случае, как писала на днях одна из центральных саудовских газет, участие «Братьев-мусульман» (запрещены в РФ) – читай: «Нахда» – в управлении страной до добра не доводит, а политический ислам – это не решение.
Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.