неполный ход в уфсин что это
Неполное служебное соответствие: последствия и снятие
В статье будет рассказано о неполном служебном соответствии. Законодательство предусматривает разнообразные виды ответственности за совершение каких-либо неправомерных действий. Допущенные в ходе служебной (трудовой) деятельности нарушения влекут за собой определенные дисциплинарные взыскания. Одно из них – объявление предупреждения о неполном служебном соответствии.
Данный нормативный акт содержит в себе статью 57, которая устанавливает список дисциплинарных взысканий, что могут накладываться на государственных служащих. Если должностное лицо совершит проступок, его наниматель имеет право объявлять выговоры, замечания, предупреждения о неполном служебном соответствии.
Самое строгое взыскание – увольнение. К дисциплинарным проступкам относят неисполнение или ненадлежащее исполнение госслужащим возложенных на него служебных обязанностей.
Дисциплинарный устав и 76-ФЗ
Многим интересно, каковы последствия неполного служебного соответствия в полиции? Законом «О статусе военнослужащих» предусматривается ответственность этих граждан за проступки. Наступает она, если лицо нарушает общественный порядок или воинскую дисциплину.
Последствия, наступающие в результате неполного служебного соответствия граждан, являющихся военнослужащими, определяются Дисциплинарным уставом вооруженных сил и 76-ФЗ.
Первая статья Устава раскрывает понятие воинской дисциплины. В соответствии с ним, воинская дисциплина – строгое и точное выполнение порядка и правил, которые закрепляются законодательством, воинскими уставами, приказами командиров (начальников). Если происходит нарушение установленных предписаний, к виновному будут применены меры ответственности, которые соразмерны тяжести проступка.
Последствия неполного служебного соответствия в полиции могут быть очень серьезными.
Понятие
Нормативные акты не дают четкого определения указанному понятию. Но правовые документы отражают критерии, которым должны соответствовать граждане, коих принимают на государственную службу, либо в ряды вооруженных сил. Оценка служебного соответствия осуществляется путем аттестации.
Если исходить из установленных требований, то можно сделать вывод, что неполное служебное соответствие возникает, если гражданин имеет недостаточный уровень:
Если говорить о военнослужащих, то неполным соответствием можно считать следующее:
Как правило, гражданину объявляют неполное служебное соответствие, если он недобросовестно исполняет предписания законодательства, имеет недостаточную дисциплинированность.
Предупреждение
Итак, сотрудник получает выговор, строгий выговор и неполное служебное соответствие. Если наниматель предупреждает лицо о неполном соответствии, то он указывает на следующее:
Основная задача подобной дисциплинарной меры заключается в предотвращении совершения сотрудником грубых проступков, которые регламентированы законодательно. Помимо этого, наниматель указывает сотруднику на необходимость устранения нарушений, из-за которых он получил предупреждение о неполном соответствии. Если он не исполняет предписания, для сотрудника могут наступить определенные последствия: ему может грозить понижение в должности, либо его могут досрочно уволить.
Нюансы
В ходе решения вопроса о необходимости вынесения предупреждения о неполном служебном соответствии в МВД, нанимателю необходимо учитывать определенные нюансы:
Стоит отметить, что в случае военнослужащих подобное дисциплинарное взыскание может быть применено исключительно к офицерам и прапорщикам (мичманам).
Порядок применения дисциплинарного взыскания к государственным служащим
Основания для объявления предупреждения о неполном соответствии могут быть следующими:
Общие правила
Чтобы привлечь виновного к ответственности, факт проступка должен быть зафиксированным. Обычно с этой целью составляют акт, который должен быть подписан двумя свидетелями. Помимо этого, непосредственный руководитель имеет право составить докладную записку на имя руководителя.
После того, как факт нарушения был зафиксирован, у госслужащего запрашивают объяснения. Запрос может быть вручен лично, либо направлен посредством почты. Госслужащий обязан дать объяснения в течение 2 дней. При отсутствии объяснений руководителем составляется акт.
Обстоятельства происшествия подлежат служебной проверке. На основании ее результатов полагается составить заключение. С учетом полученных данных руководитель производит оценку тяжести и характера проступка, определяет размер возникшего ущерба.
Затем должен быть издан приказ, с которым госслужащий должен ознакомиться. Помимо этого, руководитель дает разъяснения, чем может быть чревато неполное соответствие, какими могут быть последствия, если виновник ситуацию не исправит.
Сроки
Госслужащего можно привлечь к ответственности в течение 1 месяца с момента выявления проступка. К данному сроку не относятся следующие периоды:
В случаях, когда нарушение обнаруживается при аудиторской проверке или другой ревизии, то период, в течение которого может быть применено указанное взыскание, может увеличиться до 2 лет. К данному периоду не относится период проведения расследования в полиции.
Порядок снятия неполного служебного соответствия
Указанные санкции действуют в течение года. Чтобы снять взыскание, сотрудник должен устранить нарушение. Помимо этого, в течение года он не должен совершить новый проступок.
Законодательно предусмотрена возможность досрочного снятия взыскания по:
Если речь идет о военнослужащих, то взыскание снимается в соответствии с Дисциплинарным уставом, то есть содержащейся в нем статьей 35. Снятие взыскания допускается, если установлено, что военнослужащий образцово исполнил долг, а воспитательная функция взыскания была реализована. Что еще нужно знать о взыскании в виде неполного служебного соответствия?
Важные моменты
В соответствии со ст. 106 упомянутого Устава с военнослужащего дисциплинарное взыскание может быть снято по причине истечения срока. Но данное правило на случаи неполного соответствия не распространяется. Дело в том, если объявлено неполное служебное соответствие, это предполагает, что будет установлен испытательный срок, до истечения которого лицу предстоит устранить нарушение.
Применение более строгих мер
Если предписания руководства военнослужащим не выполнены, его могут понизить в должности или досрочно уволить в запас. Однако увольнение можно будет считать правомерным только в том случае, если не исправление ситуации виновником будет рассмотрено в качестве самостоятельного дисциплинарного проступка.
Исключения
76-ФЗ и 79-ФЗ не устанавливают случаи, в которых дисциплинарные взыскания в виде неполного служебного соответствия на виновных не могут быть наложены. Среди них и предупреждение о неполном соответствии. Это значит, что подобная мера пресечения может быть применена абсолютно к любому госслужащему и военнослужащему. Но такой вывод является не совсем верным.
Такие взыскания, как замечания, предупреждение, выговор, строгий выговор могут быть применены к виновному только в том случае, если на то есть основания. Но стоит отметить, что с военной и государственной службы нельзя уволить одиноких матерей, беременных женщин, других лиц, имеющих статус социально незащищенных. Если таких лиц освобождают от должности, то это противоречит не только Трудовому кодексу, но и положениям Конституции РФ.
Заключение
Гражданин, к которому был применен приказ о неполном служебном соответствии, имеет определенные гарантии, что регламентированы законодательными актами. В частности, гражданин имеет полно право обратиться в органы суда, чтобы обжаловать вынесенное решение. Практика показывает, что обжалованию подлежат, как правило, увольнения. Если же говорить о неполном соответствии, то обычно госслужащие и военные стремятся изменить собственное поведение, боясь, что будет применено боле строгое взыскание.
Несомненно, служащий имеет право оспаривать взыскание в судебном порядке, если имеет уверенность в том, что он нарушения не допускал, а совершал действия в полном соответствии с имеющимися предписаниями. Но стоит отметить, что замечания, выговоры и предупреждения граждане получают, как правило, заслуженно, а потому и не обращаются за обжалованием в вышестоящие инстанции и суды.
Выводы из всего сказанного можно сделать следующие:
Предупреждение может сопровождаться (по решению руководителя) частичным или полным лишением некоторых выплат, предусмотренных для служащего на законодательном уровне.
Что означает «неполное служебное соответствие» и чем это грозит?
Так называется один из видов письменных взысканий, которые применяются к любым государственным служащим: и к состоящим на гражданской государственной службе, и к служащим силовых структур. Неполное служебное соответствие (НСС) является более тяжким взысканием, чем выговор или замечание.
При наличии в деле служащего предупреждения о НСС в течение ближайшего года для него будут закрыты возможности повышения в звании и должности. При повторном нарушении служебной дисциплины в течение этого срока последует снятие с должности или увольнение.
Через сколько времени можно обжаловать неполное служебное соответствие
Если выразиться фривольно, НСС — это «последнее предупреждение». Оно выносится, если на взгляд непосредственного начальства сотрудник не соответствует требованиям, указанным, прежде всего, в должностной инструкции. Также это может быть устав, распоряжение по ведомству и другие нормативные акты.
Если на ваш взгляд предупреждение о НСС неправомерно, его можно обжаловать сразу же после объявления в течение трех месяцев. Действовать придется по-разному в зависимости от ведомства, в котором вы работаете.
Основанием для обжалования могут служить как обстоятельства наложения взыскания, так и нарушения в процедуре. Например, решение о предупреждении должно быть в письменном виде доведено до сотрудника под его подпись. Если НСС объявлено задним числом и без должного оформления разбирательства — это явное нарушение.
В сроке подачи рапорта или заявления не учитываются дни нетрудоспособности сотрудника, отпуска и командировок.
Правомерно ли предупреждение о неполном служебном соответствии за проступок, порочащий честь и достоинство сотрудника
Эта формулировка относится в первую очередь к офицерам и рядовым сотрудникам полиции, Следственного комитета и прокуратуры. Для них перечень таких поступков определен законодательно. Например, в МВД это ФЗ № 342.
На гражданских служащих она может распространяться (на усмотрение руководства) в силу статьи 18 Федерального закона № 79 от 27.07.2004. Также с такой формулировкой могут вынести взыскание сотруднику Федеральной службы исполнения наказаний, налоговой и других служб.
В зависимости от тяжести совершенного проступка и на усмотрение начальства решение о НСС с такой формулировкой может быть вынесено. Однако это может означать и увольнение. Так, сотрудник МВД будет уволен точно.
Для военнослужащих офицеров (включая офицеров разведки и контрразведки) честь регламентируется ФЗ № 76, уставом и должностными инструкциями. Если военный серьезно нарушит устав или международные конвенции — он будет отвечать перед трибуналом или военным судом.
Как поступки, порочащие честь и достоинство военнослужащего, в сегодняшних нормативных актах описаны нарушения:
Соответственно, вменить взыскание в виде НСС с такой формулировкой военнослужащему не могут.
Я — новоиспеченный лейтенант. Могут ли мне объявить неполное служебное соответствие без комиссии?
Обычно в силовых структурах, включая полицию и армию, аттестационная комиссия не проводится в отношении служащих, занимающих должность менее года. Исключение — проведение проверки перед увольнением за тяжкое нарушение. Соответственно, предупреждение о НСС будет в любом случае вынесено по решению начальства без заседания аттестационной комиссии.
Если у вас возникли затруднения на службе и вы хотите обжаловать несправедливое взыскание, стоит обратиться за консультацией к специалисту по трудовому законодательству.
Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.
Предупреждение о Неполном служебном соответствии сотрудника УИС. Какие основания и какие последствия наложения взыскания?
Предупреждение о Неполном служебном соответствии сотрудника УИС. Какие основания и какие последствия наложения взыскания?
Ответы на вопрос:
Похожие вопросы
1.Наложение дисциплинарного взыскания (предупреждение) госслужащему было наложено спустя два месяца с момента когда стало известно и даты служебной проверки. Правомерно?
2.При наложении дисциплинарного взыскания не учитывалось мнение профсоюза. (являюсь членом профсоюза). Правомерно?
Помогите пожалуйста ответить на вопрос! 1. К гражданскому служащему Печатников за совершение им должностного проступка было применено дисциплинарное взыскание – предупреждение о неполном должностном соответствии. Печатников обжаловал приказ о наложении дисциплинарного взыскания в суд, мотивируя тем, что в Трудовом кодексе РФ нет такого вида дисциплинарного взыскания как предупреждение о неполном должностном соответствии, а руководство не вправе применять иные виды дисциплинарных взысканий, кроме предусмотренных законом. Правомерно ли было применено к Печатников предупреждение о неполном должностном соответствии?
Согласно ч. 1 ст. 50 На сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:
4) предупреждение о неполном служебном соответствии;
5) перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел;
6) увольнение со службы в органах внутренних дел.
Порядок применения к сотруднику органов внутренних дел наложения на него дисциплинарного взыскания предусмотрен п. 9 ст. 51 этого же закона, который содержит требование О наложении на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания издается приказ руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя.
Т.е. я понимаю должен был издан приказа о наложении дисциплинарного взыскания в виде увольнения, на основании которого д.б. издан приказ об увольнении и расторжении контракта. Или я не прав? Получается нарушен порядок увольнения? Кадры говорят, что совершение проступка не является дисциплинарным взыскание и порядок наложения дисциплинарного взыскания в данном случае не требуется соблюдать, но как же быть с ч. 1 ст. 50?
Приказ Министерства юстиции РФ от 12 сентября 2019 г. N 202 «Об утверждении дисциплинарного устава уголовно-исполнительной системы Российской Федерации»
В соответствии с частью 3 статьи 47 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 30, ст. 4532) и пунктом 1 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4108; 2005, N 44, ст. 4535, N 52 (ч. 3), ст. 5690; 2006, N 12, ст. 1284, N 19, ст. 2070, N 23, ст. 2452, N 38, ст. 3975, N 39, ст. 4039; 2007, N 13, ст. 1530, N 20, ст. 2390; 2008, N 10 (ч. 2), ст. 909, N 29 (ч. 1), ст. 3473, N 43, ст. 4921; 2010, N 4, ст. 368, N 19, ст. 2300; 2011, N 21, ст. 2927, ст. 2930, N 29, ст. 4420; 2012, N 8, ст. 990, N 18, ст. 2166, N 22, ст. 2759, N 38, ст. 5070, N 47, ст. 6459, N 53 (ч. 2), ст. 7866; 2013, N 26, ст. 3314, N 49 (ч. 7), ст. 6396, N 52 (ч. 2), ст. 7137; 2014, N 26 (ч. 2), ст. 3515, N 50, ст. 7054; 2015, N 14, ст. 2108, N 19, ст. 2806, N 37, ст. 5130; 2016, N 1 (ч. 2), ст. 207, ст. 211, N 19, ст. 2672, N 51, ст. 7357; 2017, N 16, ст. 2397, N 17, ст. 2549, N 49, ст. 7444; 2018, N 8, ст. 1192, N 16 (ч. 1), ст. 2345, N 23, ст. 3261, N 44, ст. 6713; 2019, N 22, ст. 2795), приказываю:
утвердить прилагаемый дисциплинарный устав уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 сентября 2019 г.
Регистрационный N 55944
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства юстиции
Российской Федерации
от 12 сентября 2019 г. N 202
Дисциплинарный устав
уголовно-исполнительной системы Российской Федерации
2. Настоящий Устав определяет:
а) обязанности сотрудников по соблюдению и поддержанию служебной дисциплины;
б) права, обязанности и ответственность руководителей (начальников) по поддержанию служебной дисциплины;
в) обязательность исполнения приказа руководителя (начальника);
г) порядок наложения и исполнения дисциплинарных взысканий;
д) порядок учета мер поощрения и дисциплинарных взысканий;
е) порядок обжалования дисциплинарных взысканий.
4. Служебная дисциплина в УИС обеспечивается:
а) ответственностью каждого сотрудника за выполнение своих служебных обязанностей;
г) соблюдением требований к служебному поведению сотрудников;
д) поддержанием сотрудником уровня квалификации, необходимого для выполнения служебных обязанностей;
е) воспитанием сотрудников, формированием у них личных и деловых качеств, сознательного отношения к выполнению служебных обязанностей;
ж) ответственностью руководителя (начальника) за состояние служебной дисциплины среди подчиненных сотрудников;
з) осуществлением повседневного контроля со стороны прямых и непосредственных руководителей (начальников) за выполнением подчиненными сотрудниками служебных обязанностей;
и) обоснованным применением руководителями (начальниками) в отношении подчиненных сотрудников мер поощрения и дисциплинарных взысканий;
к) уважением руководителем (начальником) чести и достоинства подчиненных сотрудников.
II. Обязанности сотрудника по соблюдению и поддержанию служебной дисциплины
5. Сотрудник обязан:
а) знать служебные обязанности и соблюдать порядок и правила выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных ему прав;
б) исполнять приказы, не противоречащие законодательству Российской Федерации;
в) соблюдать требования к служебному поведению;
г) соблюдать субординацию;
д) проявлять уважение ко всем сотрудникам вне зависимости от их служебного положения и места службы;
е) содействовать руководителю (начальнику) в восстановлении порядка и поддержании служебной дисциплины;
ж) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
з) соблюдать ограничения, обязанности и запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и выполнять обязанности, установленные в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 19.07.2018 N 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» 4 и другими нормативными правовыми актами.
6. Сотрудники, старшие по подчиненности, обязаны требовать от младших по подчиненности сотрудников соблюдения ими служебной дисциплины, требований, предъявляемых к служебному поведению, правил ношения форменной одежды.
III. Права, обязанности и ответственность руководителей (начальников) по поддержанию служебной дисциплины
7. В целях поддержания служебной дисциплины руководитель (начальник) обязан:
а) обеспечивать соблюдение подчиненными сотрудниками законодательства Российской Федерации, служебной дисциплины;
б) четко отдавать приказы подчиненным сотрудникам, проверять точность и своевременность их исполнения;
в) соблюдать порядок и правила выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных ему прав, уважать честь и достоинство подчиненных сотрудников, не допускать ущемления их законных прав и интересов, преследования сотрудников по мотивам личного характера;
г) принимать меры по противодействию коррупции;
д) знать и анализировать состояние служебной дисциплины, морально- психологического климата в подчиненном подразделении, своевременно принимать меры по предупреждению нарушений служебной дисциплины сотрудниками;
е) всесторонне изучать личные и деловые качества подчиненных сотрудников;
ж) создавать необходимые условия для службы, отдыха и повышения квалификации подчиненных сотрудников, профессиональной служебной и физической подготовки;
з) обеспечивать гласность и объективность в оценке служебной деятельности подчиненных сотрудников;
и) воспитывать у подчиненных сотрудников чувство ответственности за выполнение служебных обязанностей;
к) подавать личный пример дисциплинированности, образцового выполнения служебных обязанностей;
л) принимать меры по выявлению, пресечению и профилактике нарушений служебной дисциплины сотрудниками, а также причин и условий их совершения.
8. Руководитель (начальник), а также иное лицо, временно исполняющее обязанности по должности руководителя (начальника), пользуется правами по этой должности.
9. Ответственность за поддержание служебной дисциплины во вверенном подразделении возлагается на руководителя (начальника).
IV. Обязательность исполнения приказа руководителя (начальника)
10. Приказ должен соответствовать законодательству Российской Федерации и приказам вышестоящих руководителей (начальников).
11. Приказ отдается в письменной форме или в устной форме, в том числе посредством использования технических средств связи, одному подчиненному сотруднику или группе подчиненных сотрудников.
12. К прямым руководителям (начальникам) сотрудника относятся руководители (начальники), которым он подчинен по службе, в том числе временно, ближайший к сотруднику прямой руководитель (начальник) является его непосредственным руководителем (начальником).
13. Отдавая приказ, руководитель (начальник) не должен допускать злоупотребления должностными полномочиями или их превышения.
14. Руководителю (начальнику) запрещается отдавать приказ, не имеющий отношения к выполнению подчиненными сотрудниками служебных обязанностей или направленный на нарушение законодательства Российской Федерации. Приказ формулируется ясно, четко и кратко, без употребления формулировок, допускающих различное толкование.
15. Руководитель (начальник) обязан всесторонне оценить обстановку, перед тем как отдать приказ, и принять меры по обеспечению его исполнения.
16. Приказы отдаются в порядке подчиненности. При необходимости прямой руководитель (начальник) может отдать приказ подчиненному сотруднику, минуя его непосредственного руководителя (начальника). В таком случае подчиненный сотрудник докладывает о получении этого приказа своему непосредственному руководителю (начальнику).
17. Приказ руководителя (начальника) должен быть исполнен беспрекословно, точно и в срок. Обсуждение приказа и его критика недопустимы. При невозможности исполнения приказа сотрудник обязан незамедлительно уведомить об этом руководителя (начальника), отдавшего приказ.
18. Руководитель (начальник), чтобы убедиться в правильном понимании отданного им приказа, может потребовать его повторения, а подчиненный сотрудник, получивший приказ, может обратиться к руководителю (начальнику) с просьбой повторить его.
19. Об исполнении полученного приказа подчиненный сотрудник обязан доложить прямому руководителю (начальнику), отдавшему приказ, и (или) своему непосредственному руководителю (начальнику).
20. Руководитель (начальник) осуществляет контроль за исполнением отданного приказа и соответствием его содержания законодательству Российской Федерации.
21. Отменить приказ имеет право только руководитель (начальник), его отдавший, или вышестоящий прямой руководитель (начальник).
22. Если подчиненный сотрудник, исполняющий приказ, получит от вышестоящего прямого руководителя (начальника) новый приказ, который может воспрепятствовать исполнению ранее полученного приказа, он докладывает об этом вышестоящему прямому руководителю (начальнику), отдавшему новый приказ, и в случае подтверждения нового приказа исполняет его. Руководитель (начальник), отдавший новый приказ, сообщает об этом руководителю (начальнику), отдавшему первый приказ.
V. Порядок наложения и исполнения дисциплинарных взысканий
23. На сотрудника в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в других случаях, предусмотренных Федеральным законом от 19.07.2018 N 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», иными федеральными законами, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:
г) предупреждение о неполном служебном соответствии;
24. В образовательных организациях высшего образования Федеральной службы исполнения наказаний на курсантов, слушателей наряду с дисциплинарными взысканиями, предусмотренными пунктом 23 настоящего Устава, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:
а) назначение вне очереди в наряд (за исключением назначения в наряд по обеспечению охраны образовательной организации);
В образовательных организациях высшего образования Федеральной службы исполнения наказаний курсант, слушатель может быть назначен вне очереди не более чем в один наряд.
27. Дисциплинарные взыскания объявляются приказами (замечание и выговор могут быть объявлены публично в устной форме).
О примененных дисциплинарных взысканиях объявляется лично, на совещании или перед строем:
Объявлять дисциплинарные взыскания руководителям (начальникам) в присутствии их подчиненных запрещается.
При объявлении сотруднику дисциплинарного взыскания указываются причина его вынесения и сущность дисциплинарного проступка.
28. До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение сотрудником не предоставлено, а также в случае отказа сотрудника дать такое объяснение составляется акт об отказе сотрудника давать объяснение.
29. Перед принятием руководителем (начальником) решения о применении к подчиненному сотруднику дисциплинарного взыскания необходимо выяснить обстоятельства совершения дисциплинарного проступка и осуществить сбор доказательств.
30. Выяснение обстоятельств совершения дисциплинарного проступка проводится в целях установления виновных лиц, выявления причин и условий, способствовавших совершению дисциплинарного проступка.
Выяснение обстоятельств совершения дисциплинарного проступка проводится непосредственным руководителем (начальником) сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок, или сотрудником, который назначен прямым руководителем (начальником).
Выяснение обстоятельств совершения дисциплинарного проступка проводится без оформления письменных материалов, за исключением случаев, когда руководитель (начальник) поручил представить материалы в письменном виде. Материалы о грубом нарушении служебной дисциплины 9 оформляются только в письменном виде.
В ходе выяснения обстоятельств совершения дисциплинарного проступка должны быть установлены:
событие дисциплинарного проступка (время, место, способ и обстоятельства его совершения);
лицо, совершившее дисциплинарный проступок;
вина сотрудника в совершении дисциплинарного проступка, форма вины и мотивы совершения дисциплинарного проступка;
данные, характеризующие личность сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок;
наличие и характер вредных последствий дисциплинарного проступка;
наличие обстоятельств, исключающих дисциплинарную ответственность сотрудника;
наличие обстоятельств, смягчающих дисциплинарную ответственность, и обстоятельств, отягчающих дисциплинарную ответственность;
характер и степень участия каждого из сотрудников при совершении дисциплинарного проступка несколькими лицами;
причины и условия, способствовавшие совершению дисциплинарного проступка.
31. Доказательствами при привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности являются фактические данные, на основании которых руководитель (начальник), рассматривающий материалы о дисциплинарном проступке, устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка.
32. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению директора Федеральной службы исполнения наказаний или уполномоченного руководителя (начальника) в соответствии со статьей 54 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» проводится служебная проверка.
33. Сотрудник привлекается к дисциплинарной ответственности только за то нарушение служебной дисциплины, в совершении которого установлена его вина.
34. Дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины. При определении вида дисциплинарного взыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, признание сотрудником, совершившим проступок, своей вины, его отношение к службе, знание правил ее несения и другие обстоятельства.
При малозначительности совершенного дисциплинарного проступка (за исключением коррупционных правонарушений) руководитель (начальник) освобождает сотрудника от дисциплинарной ответственности и объявляет устное предупреждение.
35. В случаях, когда, по мнению руководителя (начальника), на сотрудника необходимо наложить дисциплинарное взыскание, наложение которого выходит за пределы его прав, он ходатайствует об этом перед вышестоящим руководителем (начальником).
Ходатайство оформляется в форме рапорта и представляется вышестоящему руководителю (начальнику) в течение 2 рабочих дней со дня, когда стало известно о совершенном дисциплинарном проступке.
В случае отказа в удовлетворении ходатайства оно должно быть возвращено внесшему его руководителю (начальнику) вместе с материалами, подтверждающими факт нарушения служебной дисциплины, в срок, дающий ему возможность наложения на сотрудника дисциплинарного взыскания в соответствии с имеющимися у него правами.
36. Вышестоящий руководитель (начальник) имеет право изменить дисциплинарное взыскание, наложенное нижестоящим руководителем (начальником), если оно не соответствует тяжести совершенного сотрудником дисциплинарного проступка.
37. При совместном нарушении служебной дисциплины несколькими сотрудниками дисциплинарные взыскания налагаются на каждого сотрудника в отдельности и только за совершенное им нарушение.
38. Наложение дисциплинарного взыскания за дисциплинарные проступки, совершенные во время дежурства, служебного наряда, несения службы в карауле, производится только после смены виновного сотрудника с дежурства, служебного наряда, караула или после его замены другим сотрудником.
40. На сотрудника, допустившего грубое нарушение служебной дисциплины, независимо от наличия или отсутствия у него дисциплинарных взысканий может быть наложено любое дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения со службы в УИС.
VI. Порядок учета мер поощрения и дисциплинарных взысканий
42. Наградные листы с отметками о вручении сотруднику государственных или ведомственных наград приобщаются к материалам его личного дела.
VII. Порядок обжалования дисциплинарных взысканий
43. Сотрудник вправе обжаловать наложенное на него дисциплинарное взыскание.
45. Рапорт подлежит регистрации структурным подразделением учреждения или органа УИС, обеспечивающим делопроизводство, в день его подачи и рассматривается в течение одного месяца.
46. Запрещается передавать рапорт на рассмотрение тем руководителям (начальникам), действия которых обжалуются.
1 Часть 1 статьи 47 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».
2 В соответствии с частью 3 статьи 56 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».
3 В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».
4 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 29, ст. 4291, N 48, ст. 6730; 2012, N 50 (ч. 4), ст. 6954, N 53 (ч. 1), ст. 7605; 2013, N 19, ст. 2329, N 40 (ч. 3), ст. 5031, N 52 (ч. 1), ст. 6961; 2014, N 52 (ч. 1), ст. 7542; 2015, N 41 (ч. 2), ст. 5639, N 45, ст. 6204, N 48 (ч. 1), ст. 6720; 2016, N 7, ст. 912, N 27 (ч. 1), ст. 4169; 2017, N 1 (ч. 1), ст. 46, N 15 (ч. 1), ст. 2139, N 27, ст. 3929; 2018, N 1 (ч. 1), ст. 7, N 24, ст. 3400, N 32 (ч. 1), ст. 5100, N 45, ст. 6837; 2019, N 6, ст. 463, N 30, ст. 4130, ст. 4153.
5 Часть 1 статьи 50 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».
6 Часть 2 статьи 50 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».
7 Часть 3 статьи 50 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».
8 Часть 3 статьи 52 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».
9 В соответствии с частью 2 статьи 49 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».
10 Часть 13 статьи 52 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».
Минюст утвердил дисциплинарный устав уголовно-исполнительной системы России.
Положения устава обязательны для исполнения сотрудниками учреждений и органов УИС. Они устанавливают:
— обязанности сотрудников по соблюдению и поддержанию дисциплины;
— права, обязанности и ответственность руководителей по поддержанию служебной дисциплины;
— обязательность исполнения приказа руководителя;
— порядок наложения и исполнения дисциплинарных взысканий;
— порядок учета мер поощрения и дисциплинарных взысканий;
— порядок обжалования взысканий.
Приказ Министерства юстиции РФ от 12 сентября 2019 г. N 202 «Об утверждении дисциплинарного устава уголовно-исполнительной системы Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 сентября 2019 г.
Регистрационный N 55944
Настоящий приказ вступает в силу с 29 сентября 2019 г.