неполадки в пробирной палате что означает
С 23 июня серебро российского производства клеймится на добровольной основе
О необходимости вывода серебряных ювелирных изделий из объектов регулирования ФЗ — 115 «О противодействии отмыванию доходов, полученных преступным путём…» эксперты Ассоциации «Гильдия ювелиров России» говорили давно. В апреле этого года мы даже обращались к широкой общественности за помощью в подсчёте затрат, которые в течение одного года несёт на исполнение всех требований закона средней руки магазин или небольшое ювелирное производство. Сегодня российское ювелирное сообщество стало на шаг ближе к решению этой проблемы, поскольку внедрение системы прослеживаемости — одно из непременных условий смягчения ФЗ — 115.
Закон ставит точку в вопросе отслеживания оборота драгоценных металлов и драгоценных камней, включая оборот ювелирных изделий. До последнего момента сохранялась интрига: какая из двух систем прослеживания будет принята на «вооружение»? Напомним, в качестве возможных рассматривались:
Как и предлагали ювелиры, предпочтение отдано ГИИС ДМДК под управлением Минфина России. Важно отметить, что внедрение системы и обязательное подключение к ней участников рынка будет поэтапным.
Закон наделяет Правительство РФ полномочиями по установлению требований к средствам идентификации драгоценных металлов и драгоценных камней, к формированию и нанесению информации, представляемой в ГИИС ДМДК, а также к сроку ввода ГИИС ДМДК в эксплуатацию.
Особенно актуальной для ювелиров является норма закона, по которой с 23 июня 2020 года не требуется обязательное опробование и клеймение отечественных (!) ювелирных изделий из серебра (любой массы). Теперь российские изделия из серебра могут проходить опробование и клеймение на добровольной основе. При условии, что сегодня объём рынка изделий из серебра в штучном выражении занимает 50 %, данное новшество существенно облегчит жизнь ювелирным компаниям.
Обращаем внимание, что пока изменения внесены лишь в части обязательности опробования изделий из серебра, но не в части вывода из-под контроля оборота серебра как такового! Поэтому работа с серебром для юридических лиц и предпринимателей — всё ещё требует обязательной постановки на специальный учёт!
Сотрудники ликвидированной Пробирной палаты выбили из Минфина пособия по увольнению
Минфин на протяжении полугода отказывался выплачивать деньги, гарантированные Трудовым кодексом.
С 28 апреля 2020 года распоряжением Правительства России была ликвидирована Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации. На ее основе образовали другую аналогичную организацию – Федеральную пробирную палату, которой были переданы все функции учреждения. В результате такой трансформации сотни бывших сотрудников лишились работы. Все они остались без гарантированных Трудовым кодексом пособий.
Федеральная пробирная палата осуществляет государственный контроль при вывозе и ввозе в страну драгоценных металлов и камней, а также контролирует работу организаций, осуществляющих скупку, куплю-продажу драгоценных металлов и камней, ювелирных изделий и лома из них.
– Почти 600 сотрудников по всей стране от Калининграда до Якутии были уволены при ликвидации и не получили работу в новой организации, – рассказывают бывшие работники Пробирной палаты. – По статье 178 ТК РФ уволенным должны были выплатить выходное пособие и на протяжении еще двух месяцев, пока человек ищет работу, компенсировать среднемесячный заработок. Однако кроме выходного пособия больше ничего выплачено не было.
Согласно ст.178 ТК РФ, сотрудникам ликвидируемого предприятия положены следующие обязательные выплаты:
– зарплата за отработанные дни в месяц увольнения;
– компенсация за неиспользованные отпуска;
– выходное пособие в размере среднемесячного заработка;
– компенсация в размере среднего заработка сотрудника на период его трудоустройства (не дольше двух месяцев). В исключительных случаях среднемесячный заработок сохраняется и на протяжении третьего месяца при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Уволенные объединились и решили все вместе защищать свои права. Они обращались как во вновь образованную организацию, так и в Министерство финансов. Но там в выплатах отказали, сославшись на то, что организация больше не существует, а правопреемника у нее нет.
– Из ответа Минфина следует, что отказ платить компенсации, пока мы ищем работу, не нарушает закон. Раз работников сократили в связи с ликвидацией Государственной пробирной палаты, а правопреемника у нее нет, то нам никто ничего и не должен, – пояснили бывшие сотрудники Пробирной палаты. – Поэтому все, о чем мы просили, это включить в решение Минфина сведения о правопреемнике, который получил не только функции предыдущего предприятия, но и, похоже, миллионы рублей на выплаты.
Еще при планировании ликвидации ничего не предвещало беды, сообщили активисты. Руководитель Пробирной палаты Денис Бриль многократно подчеркивал, что кадры будут сохранены. Но в новой организации вместо Бриля появился другой человек, планы изменились, законных компенсаций сотрудники не получили.
Четверо уволенных из Верхне-Волжской Государственной инспекции пробирного надзора обратились за помощью в получении компенсаций в костромской Центр защиты прав граждан. Они сообщили, что трудовые договоры с ними расторгли 13 апреля, а компенсаций также не выплатили. Правозащитники помогли составить исковое заявление в Тверской районный суд Москвы с требованием взыскать с Минфина положенные на период поиска новой работы пособия.
Работа правозащитников и самих уволенных дала результат: 17 августа российское Правительство своим распоряжением наделило новую Федеральную пробирную палату полномочиями на выплату компенсации уволенным при ликвидации прежней организации.
Заявители Центра защиты прав граждан сообщили, что в начале сентября наконец получили выплаты.
– Отстоять гарантированные Трудовым кодексом компенсации удалось только благодаря общим усилиям. Люди не теряли веру в справедливость и боролись за свои права. По ответам чиновников мы видим, что в одиночку никто бы не справился. Вместе мы смогли добиться всех положенных по закону выплат, – прокомментировала ситуацию специалист Центра защиты прав граждан в Костроме Анна Комиссарова.
С 1 сентября 2021 года Федеральная пробирная палата утрачивает полномочия по ведению реестра специального учета на «бумажных носителях»
С 1 сентября 2021 года Федеральная пробирная палата утрачивает полномочия по ведению реестра специального учета на «бумажных носителях».
В соответствии с новой редакцией постановления Правительства РФ №1052, утвержденной 26 февраля 2021 года, реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, ведется Федеральной пробирной палатой в государственной интегрированной информационной системе в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (ГИИС ДМДК).
Рекомендуется заблаговременно провести регистрацию в ГИИС ДМДК и подать заявление о постановке на специальный учет в личном кабинете. Заявления будут рассматриваться территориальными органами Федеральной пробирной палаты по месту регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
С 1 сентября 2021 года реестр в «бумажном формате» не ведется. Осуществлять операции с ДМДК и изделиями из них в соответствии с законодательством РФ смогут только участники рынка, включенные в реестр в ГИИС ДМДК.
При подаче участниками рынка сведений в ГИИС ДМДК для открытия доступа к личному кабинету и постановки на специальный учёт необходимо дополнительно загружать только копии документов, подтверждающих наличие у заявителя принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений (части зданий, строений, сооружений и помещений), в которых осуществляется деятельность, связанная с производством, использованием и обращением драгоценных металлов и драгоценных камней.
Есть ли штраф (не встали на учет в пробирную палату)
Мы около года назад добавили оквэд продажи ювелирных изделий, но деятельность такую не осуществляли. Оквэд не основной.
Сейчас решили начать и перед этим встать на учет в пробирную палату.
Увидели следующую информацию:
Осуществление данной деятельности без постановки на специальный учет влечет наступление административной ответственности, предусмотренной ст.15.43 КоАП РФ, в виде штрафа в размере от 120 тыс. руб. до 140 тыс. руб. для юридических лиц.
Встать на специальный учет организация, осуществляющая деятельность в указанной области, должна в течение 30 календарных дней с даты государственной регистрации либо внесения изменений в учредительные документы.
Стоит ли переживать, или штраф не грозит если деятельность не вели?
Ответы на вопрос:
Если вы можете доказать, что после внесения ОКВЭД в ЕГРЮЛ вы не осуществляли деятельность, то есть по кассе ре проходили платежи, то штрафа по
ст.15.43 КоАП РФ бояться не стоит, а доказать легко путем камеральной или выездной налоговой проверки.
Переживать стоит, так как вам придется доказать в случае предъявления требования что по факту деятельность вы не вели, так как важен сам код Оквэд
Постановление Правительства РФ от 01.10.2015 N 1052 (ред. от 26.02.2021) «О ведении специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями» (вместе с «Правилами ведения специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями»)
Юридические лица и индивидуальные предприниматели регистрируются в ГИИС ДМДК в целях постановки на специальный учет в течение 30 календарных дней с даты их государственной регистрации (при заявлении кодов по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, связанных с производством, переработкой и обращением драгоценных металлов и драгоценных камней) либо внесения соответствующих изменений в их учредительные документы.
Видите, сам факт наличия Оквэд уже обязывает вас к регистрации, однако, если вы укажете что по бухгалтерским документам драгоценные товары не закупали и не продавали есть шанс штраф вам снизить.
Штраф предусмотрен по ст.15.43 КоАП РФ, но Вам грозит по другой статье за то, что не встали на учёт.
Наличие ОКВДЭ обязывает встать на учёт, НО штрафа можно избежать.
1. Часть 1 статьи 15.43 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за именно ведение деятельности, связанной с осуществлением операций с драгоценными металлами и (или) драгоценными камнями, без постановки на специальный учет (в пробирной палате).
2. Об этом же говорится в Постановлении Правительства РФ N 1052 «О ведении специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями» (вместе с «Правилами ведения специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями»).
3. Срок для регистрации в ГИИС ДМДК в целях постановки на спецучёт в 30 дней-предусмотрен только если ИП заявляет данный ОКВЭД сразу при регистрации в качестве ИП.
У вас же при регистрации ИП он не был заявлен, а добавлен уже после регистрации ИП, как вы сами пишете-около года назад.
4. Поэтому, состава административного правонарушения по части 1 ст.15.43 КоАП РФ не имеется
5. Порядок регистрации в в личном кабинете в ГИИС ДМДК, и какие документы там нужно заполнить и загрузить,, определено в пункте 6 указанного постановления Правительства:
-заполнить форму карты специального учета;
-загрузить копию документа, подтверждающего наличие у юридического лица или индивидуального предпринимателя принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, сооружений, помещений (части зданий, сооружений и помещений).
В ТПП РФ обсудили проблемные вопросы лицензирования деятельности в сфере обращения лома и отходов драгметаллов
24 марта 2021 года состоялось заседание Комитета ТПП РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням, посвящённое обсуждению вопросов совершенствования нормативного правового регулирования обращения лома и отходов драгоценных металлов.
Председатель Комитета, генеральный директор ОАО «Красцветмет» (г. Красноярск) Михаил Дягилев
Открыл и вёл заседание председатель Комитета, генеральный директор ОАО «Красцветмет» (г. Красноярск) Михаил Дягилев.
В дискуссии, направленной на формирование предложений по совершенствованию лицензирования деятельности в сфере лома и отходов драгметаллов и нормативного регулирования приобретения отходов потребления драгметаллов у физических лиц, вопросам экспорта лома и отходов драгметаллов, а также мерам по совершенствованию нормативного регулирования перевозки сырья и материалов с низким содержанием драгметаллов, приняли участие представители профильных федеральных органов власти, руководители и специалисты отраслевых предприятий, профессиональных объединений, представители экспертного сообщества. Всего подключилось свыше 50 участников онлайн обсуждения.
Вице-президент ТПП РФ Дмитрий Курочкин
С приветственным словом к участникам заседания обратился вице-президент ТПП РФ Дмитрий Курочкин, который напомнил, что проблема транспортировки сырья и материалов с низким содержанием драгметаллов неоднократно была темой заседаний и круглых столов Комитета; разработанный экспертами Комитета законопроект направлялся в Минфин России и в соответствии с рекомендациями министерства были проведены консультации с участниками рынка по вопросу установления предельного содержания драгметаллов в рудах, низкообогащенных концентратах и отходах, при котором условия перевозки может устанавливать собственник драгметаллов самостоятельно. Однако устраивающего все стороны решения до сих пор не удалось найти.
Дмитрий Курочкин выразил надежду, что итоги сегодняшней дискуссии позволят, наконец, сделать шаг к практическому воплощению выработанных в ходе многолетнего обсуждения предложений бизнеса, необходимому для производства драгоценных металлов, развития рынка этих ценностей и их использования для социально-экономического развития страны. И государство, и бизнес готовы к диалогу, а задача Торгово-промышленной палаты России – способствовать нахождению взаимоприемлемого решения.
Член Комитета – генеральный директор ООО «Евромет» Евгений Кулик
О проблемных вопросах и мерах по совершенствованию нормативного регулирования приобретения отходов потребления драгоценных металлов у физических лиц и лицензирования деятельности в сфере лома и отходов драгоценных металлов (ЛОДМ) рассказал в своем выступлении член Комитета – генеральный директор ООО «Евромет» Евгений Кулик. Самой главной проблемой на сегодня является отсутствие понятных правил обращения ЛОДМ, детализированные правила сбора и первичной обработки ЛОДМ законодательно не установлены. Вследствие этого развитие рынка обращения идет ЛОДМ по собственным, хаотически сложившимся правилам, а не по правилам, предписанным нормативными правовыми актами.
Специалисты считают необходимым провести соответствующую работу по закреплению в законодательстве четких правил обращения ЛОДМ на стадиях заготовки и первичной обработки, в том числе путем расширения круга субъектов, имеющих право на обращение ЛОДМ, либо определить в качестве достаточного основания для получения лицензии на обработку ЛОДМ хотя бы одного из процессов (механического, химического или металлургического).
Четкие правила должны будут способствовать прозрачному обращению ЛОДМ, росту объемов обращения драгоценных металлов. Изменения эти в интересах государства, регулятора отрасли, правоохранительной системы, добросовестного бизнес-сообщества.
Исполнительный директор Комитета по драгоценным металлам, драгоценным камням, ювелирному искусству и народно-художественным промыслам ООО «Деловая Россия» Владимир Збойков
Исполнительный директор Комитета по драгоценным металлам, драгоценным камням, ювелирному искусству и народно-художественным промыслам ООО «Деловая Россия» Владимир Збойков в своем выступлении подробно остановился на проблемах, связанных со скупкой и дальнейшим обращением цветных драгоценных камней. Необходимо, считают представители рынка, четко прописать порядок и права скупщика при работе с выкрепленными из изделий драгоценными камнями и, желательно, указывать их статус как «лом ювелирных изделий».
Генеральный директор ООО «Сибпроект» Светлана Ожигова
Выступление генерального директора ООО «Сибпроект» Светланы Ожиговой было посвящено мерам по совершенствованию нормативного регулирования перевозки сырья и материалов с низким содержанием драгоценных металлов.
Как покзывает экспертный анализ, при содержании драгоценных металлов до 0,1% в сырье, перевозка таких материалов приводит к убыткам, при содержании до 1% – стоимость перевозки составляет около 50% прибыли от реализации драгоценных металлов, при содержании до 5% –более 10 % от прибыли. При снижении объемов перевозимых материалов удельный вес расходов на перевозку возрастает и, соответственно, снижается эффективность сделок, тем самым отсутствует мотивация малого бизнеса заниматься сбором вторичного сырья.
Внесение изменений в Федеральный закон № 41-ФЗ в части требований к транспортировке драгметаллов, необходимость которых, по мнению специалистов отрасли, назрела уже очень давно, позволит вовлекать в переработку большее количество бедного сырья, так как это минимизирует финансовые потери, связанные с накоплением партии сырья рентабельной для перевозки.
Главный юрисконсульт ОАО «Красцветмет» Дмитрий Пось
Вопросам экспорта лома и отходов драгоценных металлов были посвящены доклады генерального директора ООО «Экселмет» Дениса Боровкова и главного юрисконсульта ОАО «Красцветмет» Дмитрия Пося. Вопросы эти пока не находят единодушного понимания всех участников рынка, но большинство участников дискуссии всё-таки сходится во мнении, что, прежде всего, необходимо работать над собственными технологиями переработки драгметаллов, максимально загружать мощности российских аффинажных производств.
Генеральный директор АО «Корпорация Экополис» Максим Лобанов
В качестве комментария к мнению большинства принимавший участие в работе Комитета генеральный директор АО «Корпорация Экополис» Максим Лобанов рассказал об открытии нового производства по переработке цветных и драгоценных металлов в Орловской области – завода «Аурус» на территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) «Мценск». Завод «Аурус» – высокотехнологичное предприятие по переработке медного лома и печатных плат с эффективностью извлечения до 99% полезных фракций, содержащихся в поступающем сырье. В производственной цепочке используются самые современные технологии и оборудование.
Директор Южно-Уральского специализированного центра утилизации (г. Миасс Челябинской области) Алексей Ширяев
Свои комментарии к выступлениям и предложения по решению озвученных проблем высказали директор Южно-Уральского специализированного центра утилизации (г. Миасс Челябинской области) Алексей Ширяев, председатель Союза золотопромышленников Сергей Кашуба, генеральный директор Научно-производственного комплекса СУПЕРМЕТАЛЛ Василий Васекин. В своих сообщениях специалисты отметили, что в настоящее время фактически формируется новая подотрасль переработки лома и отходов драгоценных металлов, и она требует четкого нормативного правового регулирования.
председатель Союза золотопромышленников Сергей Кашуба
Генеральный директор Научно-производственного комплекса СУПЕРМЕТАЛЛ Василий Васекин
Участники заседания, представляющие органы власти, прокомментировали выступления экспертов Комитета. Представители силовых структур сообщили, что правоохранительными органами безоговорочно поддерживаются прозвучавшие предложения по внесению изменений в устаревшие, и порой – противоречащие друг другу нормы, регулирующие вопросы обращения промышленных отходов и лома, содержащих драгоценные металлы. К вопросу же предоставления собственникам драгметаллов права самостоятельно определять способы перевозки, даже сырья и материалов с низким содержанием драгоценных металлов, отношение силовиков остаётся неизменным, то есть отрицательным.
Участвующие в работе Комитета заместитель руководителя Федеральной пробирной палаты Дмитрий Замышляев, начальник сводно-аналитического отдела Департамента государственного регулирования отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней Минфина России Кирилл Брызгалин, начальник Управления федерального государственного пробирного надзора, пробирных работ и лицензирования Федеральной пробирной палаты Игорь Юдаев и заместитель начальника отдела развития промышленности развития промышленности редких, редкоземельных, драгоценных металлов и драгоценных камней Департамента металлургии и металлов Минпромторга России Салават Урманцев отметили, что позиция бизнеса представляется продуманной и хорошо проработанной, по многим вопросам совместная работа ведётся уже давно, и есть общее понимание и поддержка регуляторов. Власть открыта к диалогу с отраслевым предпринимательством, весной 2021 года начинается работа в рамках референтных групп Минфина России, основными задачами которых являются выявление и учет законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере драгоценных металлов и драгоценных камней, а также содействие развитию прозрачных и доверительных отношений власти и общества. Предложения бизнеса, в том числе прозвучавшие сегодня, в рамках референтных групп по каждому вопросу регулирования будут рассмотрены более предметно.
В завершение заседания председатель Комитета Михаил Дягилев обратился к ТПП России с просьбой оказать содействие в направлении проработанных с учётом мнения регуляторов предложений экспертного сообщества в профильные органы государственной власти.
Департамент по работе с объединениями предпринимателей, О.Герасимова