не принята смета в снт что делать
Проведение работ при отсутствии сметы расходов СНТ
Может ли правление СНТ проводить работы при отсутствии утвержденной годовой сметы расходов? Должны ли члены СНТ платить в этот период членские взносы?
Садоводческое некоммерческое товарищество является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
Членские взносы – денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на содержание имущества общего пользования, оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения.
В соответствии с пп. 12 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Закон № 66-ФЗ) к исключительной компетенции общего собрания относятся утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении. После того как приходно-расходная смета составлена и утверждена, определяется размер взносов.
Приходно-расходная смета является, по сути, документом финансового планирования хозяйственной деятельности садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. При этом особая важность сметы подчеркивается тем, что общее собрание не может проводиться в заочной форме, если в повестку дня включен вопрос о ее утверждении (п. 3 ст. 21 Закона № 66-ФЗ).
Составление приходно-расходных смет и представление их на утверждение общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан осуществляется правлением данного объединения (пп. 4 п. 3 ст. 22 Закона № 66-ФЗ).
В соответствии с п. 4 ст. 16 указанного закона в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указывается порядок внесения вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов и ответственность членов такого объединения за нарушение обязательств по внесению этих взносов.
Исходя из вышеназванных правовых норм, можно сделать вывод о том, что садовое некоммерческое товарищество осуществляет свою деятельность, основываясь на принципе общности интересов членов товарищества, их равноправия и установления особых доверительных отношений между членами товарищества. Данные принципы реализуются в положении абз. 2 п. 1 ст. 20 Закона № 66-ФЗ, согласно которому общее собрание членов садоводческого некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. Каждый член товарищества лично либо через представителя вправе принимать участие в рассмотрении любых вопросов деятельности некоммерческого объединения.
Реализуя свой интерес в определении финансового планирования товарищества, каждый член товарищества вправе знакомиться с документами, связанными с деятельностью объединения, предусмотренными п. 3 ст. 27 Закона № 66-ФЗ, и получать копии таких документов. К перечню таких документов относится бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы.
Обязанность уплачивать членские и иные взносы основывается на законе и уставе товарищества, а их конкретный размер и обоснование каждого пункта расходов указывается в приходно-расходной смете. К компетенции правления садоводческого товарищества относится составление приходно-расходных смет и отчетов такого объединения, представление их на утверждение общего собрания его членов (собрания уполномоченных). Посредством обсуждения и последующего утверждения сметы, все члены товарищества приходят к определению отдельных пунктов расходов товарищества, на основании которых и конкретизируется в денежном эквиваленте их обязанность по уплате каждого взноса. Данная процедура преследует цель соблюдения со стороны общего собрания принципа равноправия при определении размеров членских взносов. При этом размер членских взносов не может устанавливаться произвольно, а должен иметь финансовое обоснование.
На основании изложенного можно сделать вывод, что правление садового некоммерческого товарищества не вправе проводить работы при отсутствии утвержденной годовой сметы расходов, если в последующем у членов товарищества возникнет обязанность оплатить данные работы.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Закон № 66-ФЗ конкретизирует норму гражданского законодательства путем закрепления процедуры определения размеров членских и иных взносов, основополагающим юридическим фактом которой является волеизъявление члена товарищества при вынесении решения об утверждении приходно-расчетной сметы. Таким образом, члены СНТ не должны платить взносы пока не будет утверждена смета на общем собрании.
Финансово-экономическое обоснование
сметы СНТ
Как появилось ФЭО
Жизнь председателя садоводческого товарищества была немного проще, пока в России не утратил силу Федеральный закон № 66-ФЗ. Согласно этому документу, правлению было достаточно предоставить на общем собрании смету расходов на определенный период (чаще всего на год). Никаких дополнительных подтверждающих документов не требовалось.
Но закон № 217-ФЗ, вступивший в силу 1 января 2019 года, внес свои коррективы в процесс утверждения сметы. Согласно п. 8 ст. 14 этого закона, председатель и правление должны составлять два документа для согласования расходов в СНТ: приходно-расходную смету и ее финансово-экономическое обоснование (ФЭО).
По мнению законодателей, ФЭО помогает избежать злоупотребления финансами со стороны органов управления товарищества. Также документ создается для того, чтобы садоводы могли оценить обоснованность размера членских взносов, которые им придется платить.
Ведение бухгалтерии СНТ
Утверждение сметы в СНТ по закону
Составить смету и ее финансово-экономическое обоснование — задача председателя и правления. А вот утверждать оба документа предстоит членам садоводческого товарищества на общем собрании. Для этого каждый собственник земельного участка должен предварительно ознакомиться с текстом сметы и ФЭО. Задача председателя — минимум за неделю до даты собрания предоставить предоставить садоводам возможность ознакомиться с документами. Рассылать их заказными письмами не потребуется. Для ознакомления можно использовать несколько способов:
Приходно-расходная смета в СНТ утверждается на любой срок, но чаще всего — на один год.
Отличия сметы от финансово-экономического обоснования
«Садоводы должны знать»: как избежать обмана при расчете членских взносов в садоводстве
Читайте также:
В рубрике «Садоводы должны знать» общественник Анатолий Долженко рассказывал о нюансах составления и проверки финансовых смет в садоводческих товариществах.
Уважаемые садоводы, приходила когда-нибудь в голову крамольная мысль о том, что при оглашении представителем правления отчёта, акта ревизионной комиссии или приходно-расходной сметы на очередной финансовый год, вы просто ничего не понимаете? Или можно определить ваши ощущения по-другому: отдельные цифры вам понятны, а связать их в единую стройную систему, объясняющую, что и откуда взялось, куда и почему ушло, не получается. Тем более, не получается это сделать на слух не имея на руках документов. А было такое, когда на ваш уточняющий и шибко неудобный для правления вопрос, в ответ раздавалось шипение рядом стоящих или сидящих садоводов, или председатель успокаивал вас окриком: «Не мешайте вести собрание»? Скорее всего, каждый садовод может подтвердить такие случаи.
Как быть, если собрание без приходно-расходной сметы и ФЭО утвердит взносы?
В случае халатного отношения к этому вопросу и безответственных действий-бездействий участников собрания, принявших такое решение, расплачиваться в течение года придётся всем садоводам. А те садоводы, которые не согласятся с таким решением, будут обивать пороги прокуратуры и суда.
Главное заранее не позволить правлению СНТ допустить нарушения ФЗ №217 в период подготовки и проведения собрания. Не дать правлению нарушить процедуру проведения собрания и порядок принятия решений. Как правило, чёткое и грамотное проведение собрания не в интересах недобросовестного правления и его председателя. Наверняка, в зале найдётся кучка садоводов, которая всегда будет за то, чтобы собрание было скомкано и шло в интересах недобросовестных садоводов.
Для чего нужно финансово-экономическое обоснование (ФЭО) к приходно-расходной смете?
По мнению законодателей, ФЭО поможет избежать злоупотреблений финансами со стороны органов управления товарищества. Также документ создается для того, чтобы садоводы могли оценить обоснованность размера членских взносов, которые им придется платить.
Другими словами ФЭО это не черт из табакерки, который появляется на общем собрании или в счёте члена (не члена) СНТ на оплату взносов (платежей) внезапно. Это вполне определенное законом полномочие постоянно действующего исполнительного органа товарищества, которое обязано подготовить до общего собрания документ, названный законом «финансово-экономическое обоснование взносов и платежей».
Некоторые председатели СНТ стремятся уйти от прозрачных схем составления приходно-расходных смет и ФЭО. Четких формулировок по составлению этих документов ФЗ-N217 не даёт. Воспользовавшись тем, что при отсутствии у садоводов определенных знаний в этой области, правлениям ряда садоводств удается уйти от составления вышеуказанных документов, однако оправдано это или нет, возникает большой вопрос.
Какие могут быть ухищрения со стороны руководства СНТ при составлении приходно-расходной сметы и ФЭО?
Изначально, любому правлению СНТ надо составить отчет об исполнении приходно-расходной сметы за прошедший год для утверждения его на общем собрании. Заодно определить, что из намеченного выполнено, а что не удалось сделать из-за отсутствия средств или по другим причинам. Обсудить планы и предложения, что надо сделать в следующем году. Определить стоимость работ, разработать мероприятия и закрепить ответственных за их исполнение. Произвести детально описание работ и их стоимость. А затем начинается самая интересная работа по наполнению и корректировке статей доходов и расходов. В первую очередь, предварительно определяются затраты на самые необходимые виды работ. Однако это не делается, что ведет к грубым нарушениям ФЗ-N217.
В очередной раз остановлюсь на примере СНТ «Летний сад» поскольку у меня есть их цифры.
Так, согласно калькуляции одной сотки членского взноса на 2021 год запланировано (каждый пункт имеет ещё от трех до пяти подпунктов):
ремонт насосных станций – 950 000 рублей;
ремонт электрооборудования – 255 000 рублей;
общехозяйственные расходы – 290 000 рублей;
заработная плата – 5 811 867 рублей;
Всего по расходам на 2021 год запланировано: 11 871 112 рублей.
Если мы возьмем и сведем запланированные на 2021 год задолженности по членским взносам, иным задолженностям и платежам, а это около 7 155 358 рублей и вычтем ее из суммы полученной согласно калькуляции т.е. из 11 871 112 рублей, то получается 4 715 754 рубля, разделим их на 10 233,73 сотки и получим 461 рубля суммы взносов с одной сотки. Это объективная сумма членского взноса, а не 1160 рублей, как определило правление СНТ. Остальная сумма 699 рублей с одной сотки правлением должна быть собрана за счёт задолженностей и иных доходов СНТ. Следовательно, здесь явно правлением делается скрытие доходов по отношению к расходам.
В тоже время стоит объективно заявить, о том, что в сложившейся ситуации при такой задолженности СНТ не прожить и здесь правление, как за спасательный круг, должно хвататься за приходно-расходную смету и ФЭО этой сметы, а не отмахиваться от них нарушая ФЗ №217. Именно в этих документах должно быть отражено, как выйти из сложившейся ситуации. Однако, к сожалению, эти два основополагающих документа в нарушении действующего законодательства так и не были представлены правлением СНТ «Летний сад» для утверждения на общем собрании на 2020 и 2021 год.
Нельзя не остановиться ещё на одном наглядном примере. Как уже сказано выше, правлением согласно калькуляции определена сумму членских взносов в размере 1 160 рублей, и сделано это в обход ФЭО в нарушении действующего законодательства. Кроме этого согласно бюллетеня для голосования с 01.06.2021 года устанавливается ещё одна сумма 1 210 рублей с сотки. Ставится логический вопрос, на каком основании, согласно каких расчетов. Если это льгота для группы садоводов, которые сдали членские взносы раньше на пол года, тем самым обеспечили средствами СНТ в период подготовки садоводства к сезону, то это логично. Однако, если это так, то сумма членского взноса для этой группы садоводов (льготников) должна быть не равной 1 160 рублей, а ниже на 50 рублей и составлять 1 110 рублей с одной сотки, что должно быть отражено в ФЭО приходно-расходной сметы. Правление вместе с бухгалтером ссылаясь на п. 4.15. устава СНТ вносят в бюллетень для голосования «с 01.06.2021 года установить членский взнос в сумме 1210 руб.» в том числе и для не членов СНТ. Открываем устав СНТ «Летний сад» и смотрим, а оказывается, такого пункта в уставе вообще нет. Это ещё один не прикрытый прямой и преднамеренный обман садоводов на сумму 511 686 рублей в год. Тем более эти средства не учтены при расчёте годового членского взноса.
В бюллетене для голосования на общем собрании в пункте «утверждение иных платежей и возмещение затрат не входящих в размер взносов» включена аренда земли общего пользования. Согласно бюллетеня, утверждалось 22 рубля с одной сотки. После замечаний о завышении этой суммы, с 30.01.21 года правлением с садоводов взымает арендную плату в сумме 15 рублей с сотки. Вроде не большая сумма всего 7 рублей однако, она составляет 71 636 рублей в год.
Кому это выгодно, остается только догадываться. Это только верхушка айсберга, а если начать анализировать отчёт об исполнении приходно-расходной сметы за 2020 год и её ФЭО, проверить акты выполненных работ и услуг, акты на списание материалов, ГСМ и инструмента, правомерность расходования целевых взносов, картина может быть совсем не радужной. Иначе, чем можно объяснить, почему не представлен на утверждение общего собрания отчёт об исполнении приходно – расходной сметы за 2020 год.
На какие цели собираются и как расходуются целевые взносы?
В соответствии со ст. 14 части 6 ФЗ №217 «Целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на расходы, исключительно связанные»:
— с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка;
— с подготовкой документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества;
— с проведением кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования;
— с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования.
К примеру, в СНТ «Летний сад» в 2012 и 2013 году был утвержден целевой взнос на строительство здания по 100 рублей ежегодно, всего 200 рублей с одной сотки. В 2014 году установлен целевой взнос на прокладку полиэтиленовых труб, замену силового кабеля на НС №1 и реконструкцию электрической линии КТП-105 в сумме 100 рублей с одной сотки, а в 2019 году 200 рублей с одной сотки на приобретение трактора. Всего с 2012 по 2020 год на вышеуказанные цели приняты решения общими собраниями собрать 500 рублей с одной сотки. На другие цели баз решения общего собрания правление эти средства тратить не вправе.
Смета на создаваемое имущество в этом случае является обязательным приложением к протоколу собрания. При утверждении целевого взноса в протоколе собрания членов товарищества обязательно указываются: наименование взноса, создаваемое имущество, стоимость создаваемого имущества и размер целевого взноса.
Однако ревизионная комиссия СНТ так и не проанализировала, сколько средств за эти годы собрано и потрачено. Отметив лишь, что планировалось собрать задолженность за 2020 год в сумме 592 564 рублей, а собрано по состоянию на 1 октября 2020 года всего лишь 192 642 рубля. Самое главное, не установлено, сколько потрачено и остаток не израсходованных средств по этим проектам, а в случае наличия остатка, то в какой сумме. Если здание правления построено, проложены в соответствии со сметой трубы, заменён кабель на НС №1, проведена реконструкция электрической линии КТП-105, приобретен трактор, а средства остались, включая задолженности, правление обязано на эти средства представить общему собранию предложения по приобретению нового необходимого для СНТ имущества общего пользования на 2021 год. К примеру: на подготовку необходимой документации по сдаче в эксплуатацию здания СНТ, подготовку необходимой документации по планировке территории или приобретению резервного насоса для подачи воды.
В соответствии с Уставом СНТ п. 4.3. «Приобретённое (созданное) за счет целевых взносов имущество становится общей долевой (паевой) собственностью садоводов, внёсших соответствующий целевой взнос».
Следующий раз мы поговорим, о так называемых потерях электроэнергии в СНТ, воровстве электроэнергии и как за это расплачиваются добросовестные садоводы.
В нашем снт не приняты сметы ни 2018, ни в 2019 годах.
В нашем снт не приняты сметы ни 2018, ни в 2019 годах. Члены снт большинством проголосовали против. Но правление заставляет платить членские взносы по смете 2017 года. Законно ли это?
Ответы на вопрос:
Андрей. Согласно ст
Почему не зависит от сметы? Размер членских взносов устанавливается ежегодно на общем собрании, при утверждении сметы на год. А к нас ни в 2018, ни в 2019 большинством смета не была утверждена. Не была утверждена смета (размер членских) и суммы целевых взносов! НИЧЕГО не было принято. Большинством было отвергнуто все 3 варианта сметы. Во всех трех были разные суммы членских взносов. И штат уменьшился по сравнению с 2017 годом, и обслуживание газовых и эл.сетей ушло, т.к. отдали сети и перешли на индивидуальные договора с РСО. А правление выставляет тоже 700 руб. в месяц членских взносов. В итоге больше половины не хотят платить.
Ответы на уточнение:
Вы абсолютно правы. Пока не утверждена смета, не определены расходы, нельзя вывести сумму ежегодного членского взноса.
Ваш председатель или не хочет или не умеет работать.
Все это определяется ст.14. Взносы членов товарищества Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
5. Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные:
1) с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество;
2) с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями;
3) с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями;
4) с благоустройством земельных участков общего назначения;
5) с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности;
6) с проведением аудиторских проверок товарищества;
7) с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;
8) с организацией и проведением общих собраний членов товарищества, выполнением решений этих собраний;
9) с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
8. Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.
Все эти пункты и должны учитываться в смете, утверждаемой ежегодно общим собранием собственников СНТ.
Решение № 2-1351/2019 2-38/2020 2-38/2020(2-1351/2019;)
М-1184/2019 М-1184/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-1351/2019
Именем Российской Федерации
14 января 2020 года с. Кармаскалы
Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Каримовой Е.М.,
при секретаре Каримовой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Пенерова Виктора Дмитриевича к СНТ «Здоровье», Лучникову В.А., Фроловой Г.П. о признании незаконным решения общего собрания,
Пенеров обратился в суд с иском к СНТ «Здоровье» (с учетом уточнённых исковых требований) о признании незаконным решения общего собрания садоводов СНТ «Здоровье» ОАО «Башсантехмонтаж» в части начисления ежегодных членских взносов, исходя из площади их земельных участков, оформленных протоколами за период 2016-2019 года, незаконным и обязать производить расчет ежегодных членских взносов, исходя из расчета на одного садового.
В обоснование требований указано, что истец является индивидуально ведущим хозяйство на территории СНТ «Здоровье» в Кармаскалинском районе РБ, т.к. ему на праве собственности принадлежат находящиеся в данном СНТ земельные участки №302 и №303, площадью 400 кв.м, каждый, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.
Решением общего собрания членов СНТ «Здоровье» утвержден ежегодный членский взнос, исходя из площади земельного участка, находящегося во владении садовода. Истец считает такой способ исчисления размера ежегодного членского взноса неправомерным и не основанным на законе, кроме того, указывает, что данное решение противоречит решению Кармаскалинского районного суда РБ, вынесенного 22 октября 2015 г., которым аналогичное решение общего собрания Садоводческого некоммерческого товарищества «Здоровье» от 7 декабря 2014 года, оформленное протоколом от 7 декабря 2014 года в части исчисления размера ежегодных членских взносов в Садоводческом некоммерческом товариществе «Здоровье» в зависимости от площади земельных участков или их количества, находящихся во владении членов товарищества (с каждых 100 кв.м.), признано незаконным.
В судебном заседании истец Пенеров исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика Садоводческого некоммерческого товарищества «Здоровье» Ильясов в судебное заседание не явился. Из возражений на исковое заявление следует, что с исковыми требованиями ответчики не согласны, решение, на которое ссылается истец, не исключает возможности принятия других решений в части членских взносов в СНТ «Здоровье», считают, что начисления членских взносов в зависимости о размере земельных участков соответствует закону, также заявили о пропуске срока исковой давности для подачи иска в суд.
Ответчики Лучников В.А., Фролова Г.П. в судебное заседание не явились, причина неявки не известна, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили.
В соответствии со ст. Раздел II. Производство в суде первой инстанции > Подраздел II. Исковое производство > Глава 15. Судебное разбирательство > Статья 167. Последствия неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей» target=»_blank»>167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, свидетеля Волкову, находит исковые требования Пенерова не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 5 Федерального Закона О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в ред.Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ) ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества. Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества. В случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке.
В соответствии с п.2 ст. Раздел I. Общие положения > Подраздел 4. Сделки. Решения собраний. Представительство > Глава 9.1. Решения собраний > Статья 181.1. Основные положения» target=»_blank»>181.1 ГК РФ, решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые отношения, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других – участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
Согласно п.п.1, 3-5 ст. Раздел I. Общие положения > Подраздел 4. Сделки. Решения собраний. Представительство > Глава 9.1. Решения собраний > Статья 181.4. Оспоримость решения собрания» target=»_blank»>181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе, в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе, правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2). Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица. Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Статьей Раздел I. Общие положения > Подраздел 4. Сделки. Решения собраний. Представительство > Глава 9.1. Решения собраний > Статья 181.4. Оспоримость решения собрания» target=»_blank»>181.4 ГК РФ предусматривается, что решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» к существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушение законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе, к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.
Таким образом, обязанность собственника участка, расположенного в огородническом или дачном некоммерческом объединении своевременно уплачивать членские и иные взносы установлена статьей 5 Федерального Закона О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, и не может быть отнесена к существенным неблагоприятным последствиям.
Разрешая исковые требования, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для их удовлетворения, так как определение размера вступительных взносов, членских и целевых взносов, экономическая обоснованность которых относится к компетенции общего собрания, а их уплата входит в обязанности члена СНТ и лиц, ведущих индивидуальное хозяйство, пользующихся общим имуществом членов садоводческого товарищества.
Суд исходит из того, что решение общего собрания оплачивать членские и целевые взносы в зависимости от площади участка (оплата за сотку), не нарушает равенство прав и обязанностей членов СНТ, в том числе и Пенерова, поскольку порядок уплаты членских взносов отнесен к компетенции общего собрания членов СНТ. Принятые общим собранием решения должны соблюдаться и выполняться всеми членами СНТ, в том числе и лицами, ведущими индивидуальное хозяйство, но пользующимися общим имуществом СНТ. Равенство прав истца по сравнению с другими членами СНТ, имеющими иную площадь участков, не нарушается, поскольку наличие у одного лица участка с большей площадью, чем у других садоводов, предполагает и соответствующее увеличение текущих расходов СНТ, связанных с содержанием имущества общего пользования и обслуживанием большего по размеру участка.
Размер и сроки внесения целевых взносов определяется на общем собрании членов Товарищества (собранием уполномоченных) для создания или приобретения имущества общего пользования, являющегося общей совместной собственностью членов Товарищества.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Пенеров 23 октября 2015 года добровольно вышел из членов СНТ «Здоровье».
Согласно свидетельствам о государственной регистрации права серии № от 10 июля 2009 года и серии № от 10 июля 2009 года Пенеров является собственником земельных участков №302 и №303, расположенных по адресу: Республика Башкортостан, Кармаскалинский район, СНТ «Здоровье».
Ранее Пенеров являлся членом СНТ «Здоровье», что подтверждается членской книжкой садовода №.
Из Акта СНТ «Здоровье» от 23 августа 2019 года за 2016-2017 годы следует, что членский взнос формировался следующим образом: за 2016 г.- 1700 рублей за земельный участок 400 кв.м., за два участка по 400 кв.м. – 3400 рублей, за 2017 года- 2600 рублей, за два участка 5200 рублей.
Согласно справке СНТ «Здоровье» за Пенеровым числится задолженность по членским взносам в размере 19 150 рублей.
Согласно пояснениям Пенерова, установление размера ежегодного членского взноса нарушает его права, как участника СНТ, поскольку ставит в зависимость от площади земельного участка, что противоречит принятому решению суда от 22 октября 2015 года.
Одновременно, полномочия общего собрания на принятие решения о размере и порядке уплаты членских и других взносов, наличие кворума на общем собрании членов СНТ 2 июня 2018 года, порядка его созыва и проведения, а также принятие оспариваемых решений большинством голосов членов СНТ истцом не оспаривается.
Решением суда от 22 октября 2015 года решение общего собрания СНТ «Здоровье» от 7 декабря 2014 года в части исчисления размера ежегодных членских взносов в зависимости от площади земельных участков или их количества, находящихся во владении членов товарищества с каждых 100 кв.м., незаконным.
Между тем, размер взносов зависит от решения товарищества членов СНТ.
В соответствии с ч. 7 ст. 14 Закона о ведении гражданами садоводства в случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества. Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества (ч. 8 указанной статьи). Уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов (ч. 9 этой же статьи). В случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их в судебном порядке (ч. 10 ст. 14 Закона о ведении гражданами садоводства).
В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 17 Закона о ведении гражданами садоводства к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится, в том числе, утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы для граждан, которые не являются членами товарищества.
Решение общего собрания членов товарищества об утверждении финансово-экономического обоснования размера взносов и платы для граждан, которые не являются членами товарищества, принимается квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества, в том числе и владельцами земельных участков, которые членами СНТ не являются (ч. 2, 3 ст. 17 Закона о ведении гражданами садоводства).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решение общего собрания членов СНТ «Здоровье», порядок созыва и проведения которого Пенеровым не оспорены, не может быть признано судом незаконным, поскольку не влечет существенных неблагоприятных последствий для Пенерова.
При таких обстоятельствах, доводы Пенерова о том, что установление размера ежегодного членского взноса нарушает его права как участника СНТ, поскольку ставит в зависимость от площади земельного участка, суд находит необоснованными.
Кроме того, установление садоводческим товариществом размера членских взносов пропорционально площади принадлежащих членам товарищества участков отвечает принципам законности и справедливости, тем более что при реализации общего принципа платности землепользования, так же учитывается площадь земельных участков.
Доводы Пенерова о том, что взимание наличных денежных средств в качестве членского взноса не предусмотрено законом, не влечет удовлетворение иска, поскольку согласно ст. Раздел IV. Отдельные виды обязательств > Глава 46. Расчеты > § 1. Общие положения о расчетах > Статья 861. Наличные и безналичные расчеты» target=»_blank»>861 ГК РФ расчеты между юридическими лицами, а также расчеты с участием граждан, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, производятся в безналичном порядке. Расчеты между этими лицами могут производиться также наличными деньгами с учетом ограничений, установленных законом и принимаемыми в соответствии с ним банковскими правилами.
Ссылка Пенерова на отсутствие договора между товариществом и ним, как собственником земельных участков, не освобождает собственника от обязанности по содержанию общего имущества, так как по смыслу ч. 1 ст. Раздел II. Право собственности и другие вещные права > Глава 13. Общие положения > Статья 209. Содержание права собственности» target=»_blank»>209 и ст. Раздел II. Право собственности и другие вещные права > Глава 13. Общие положения > Статья 210. Бремя содержания имущества» target=»_blank»>210 ГК РФ право собственности предполагает возможность собственника владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом. Расходы, понесенные товариществом на содержание общего имущества, при отсутствии договора с гражданами, не являющимися членами товарищества, но пользующимися общим имуществом, считаются неосновательным обогащением этих граждан и могут быть взысканы с них на основании ст. Раздел IV. Отдельные виды обязательств > Глава 60. Обязательства вследствие неосновательного обогащения > Статья 1102. Обязанность возвратить неосновательное обогащение» target=»_blank»>1102 ГК РФ
Представителем ответчика в судебном заседании заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд.
В соответствии со ст. Раздел II. Производство в суде первой инстанции > Подраздел II. Исковое производство > Глава 16. Решение суда > Статья 199. Составление решения суда» target=»_blank»>199 ГПК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Срок уплаты членских и иных взносов Законом не установлен. Он может быть определен уставом товарищества либо решениями его общих собраний. В случае если в этих документах такой срок не определен, считается, что взносы за текущий год подлежат уплате до 31 декабря (п. 1 ст. Раздел I. Общие положения > Подраздел 5. Сроки. Исковая давность > Глава 11. Исчисление сроков > Статья 192. Окончание срока, определенного периодом времени» target=»_blank»>192 ГК РФ). Если последний день года является нерабочим, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ст. Раздел I. Общие положения > Подраздел 5. Сроки. Исковая давность > Глава 11. Исчисление сроков > Статья 193. Окончание срока в нерабочий день» target=»_blank»>193 ГК РФ).
Как усматривается из материалов дела, Пенеров оспаривает решение общего собрания членов СНТ за период, с учетом уточненного искового заявления, с 2016 по 2019 годы. Из пояснений Пенерова следует, что о нарушенном праве ему стало известно в октябре 2019 года, когда ему было выставлено требование об уплате задолженности за весь период с 2015 года, т.е. с момента, когда он вышел из членства СНТ.
Член садоводческого товарищества Волкова пояснила суду, что ежегодно сообщала истцу о его обязанности уплачивать членские взносы, между тем, документального подтверждения, в том числе и того, что Пенерову было известно о принятых на общем собрании решений, не представила.
Таким образом, доводы ответчиков о пропуске Пенеровым срока исковой давности подлежат отклонению.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.