не по существу вопрос что означает
не по существу
Смотреть что такое «не по существу» в других словарях:
по существу — вводное слово и член предложения 1. Вводное слово. То же, что «в сущности говоря». Выделяется знаками препинания, обычно запятыми. Подробно о пунктуации при вводных словах см. в Приложении 2. (↑Приложение 2) Гляди ты – явился, по существу, на… … Словарь-справочник по пунктуации
по существу — реально, действительно, практически, оказывается, на деле, фактически, собственно, в сущности, если разобраться, в действительности, в конечном счете, по существу говоря, в самом деле, собственно говоря, на самом деле, на поверку, по сути дела,… … Словарь синонимов
по существу говоря — нареч, кол во синонимов: 16 • в действительности (27) • в конечном счете (30) • в сущнос … Словарь синонимов
говоря по существу — нареч, кол во синонимов: 8 • в действительности (27) • в сущности говоря (9) • … Словарь синонимов
По существу — СУЩЕСТВО 1, а, ср. Сущность, внутреннее содержание чего н., суть 1. С. дела. Понять с. вопроса. Говорить по существу (касаясь самого существенного). Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Толковый словарь Ожегова
по существу говоря — СУЩЕСТВО 1, а, ср. Сущность, внутреннее содержание чего н., суть 1. С. дела. Понять с. вопроса. Говорить по существу (касаясь самого существенного). Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Толковый словарь Ожегова
По форме правильно, а по существу издевательство — см. Формапьно правипьно, а по существу издеватепьство. Энциклопедический словарь крылатых слов и выражений. М.: «Локид Пресс». Вадим Серов. 2003 … Словарь крылатых слов и выражений
КОНЦЕПЦИИ, ОСПАРИВАЕМЫЕ ПО СУЩЕСТВУ — (essentially contested concepts) Концепции, правильное использование которых неизменно вызывает бесконечные споры об их правильном использовании теми, кто их использует (У. Б. Галли) (W. B. Gallie). Такие концепции составляют гипотетический… … Политология. Словарь.
по существу говоря — вводное выражение Выделяется знаками препинания, обычно запятыми. Подробно о пунктуации при вводных словах см. в Приложении 2. (↑Приложение 2) И ведь, по существу говоря, сколько бы заградительных поговорок, вроде всепримиряющей «о вкусах не… … Словарь-справочник по пунктуации
по существу — по существу/ и по существу/ говоря/ (в сущности говоря), вводн. сл … Слитно. Раздельно. Через дефис.
по существу говоря — по существу/ и по существу/ говоря/ (в сущности говоря), вводн. сл … Слитно. Раздельно. Через дефис.
По существу
Смотреть что такое «По существу» в других словарях:
по существу — вводное слово и член предложения 1. Вводное слово. То же, что «в сущности говоря». Выделяется знаками препинания, обычно запятыми. Подробно о пунктуации при вводных словах см. в Приложении 2. (↑Приложение 2) Гляди ты – явился, по существу, на… … Словарь-справочник по пунктуации
по существу — реально, действительно, практически, оказывается, на деле, фактически, собственно, в сущности, если разобраться, в действительности, в конечном счете, по существу говоря, в самом деле, собственно говоря, на самом деле, на поверку, по сути дела,… … Словарь синонимов
по существу говоря — нареч, кол во синонимов: 16 • в действительности (27) • в конечном счете (30) • в сущнос … Словарь синонимов
говоря по существу — нареч, кол во синонимов: 8 • в действительности (27) • в сущности говоря (9) • … Словарь синонимов
по существу говоря — СУЩЕСТВО 1, а, ср. Сущность, внутреннее содержание чего н., суть 1. С. дела. Понять с. вопроса. Говорить по существу (касаясь самого существенного). Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Толковый словарь Ожегова
По форме правильно, а по существу издевательство — см. Формапьно правипьно, а по существу издеватепьство. Энциклопедический словарь крылатых слов и выражений. М.: «Локид Пресс». Вадим Серов. 2003 … Словарь крылатых слов и выражений
КОНЦЕПЦИИ, ОСПАРИВАЕМЫЕ ПО СУЩЕСТВУ — (essentially contested concepts) Концепции, правильное использование которых неизменно вызывает бесконечные споры об их правильном использовании теми, кто их использует (У. Б. Галли) (W. B. Gallie). Такие концепции составляют гипотетический… … Политология. Словарь.
по существу говоря — вводное выражение Выделяется знаками препинания, обычно запятыми. Подробно о пунктуации при вводных словах см. в Приложении 2. (↑Приложение 2) И ведь, по существу говоря, сколько бы заградительных поговорок, вроде всепримиряющей «о вкусах не… … Словарь-справочник по пунктуации
по существу — по существу/ и по существу/ говоря/ (в сущности говоря), вводн. сл … Слитно. Раздельно. Через дефис.
по существу говоря — по существу/ и по существу/ говоря/ (в сущности говоря), вводн. сл … Слитно. Раздельно. Через дефис.
«По-существу» или «по существу» как пишется правильно слово?
по существу или по-существу
Слитно или раздельно?
Правильный вариант написания слова раздельный, а не через дефис – по существу.
Как правильно пишется данная лексема, не зависит от контекста предложения, и от того, какой частью речи слово в нем является.
Правило написания слова
Слово “по существу” пишется всегда раздельно, если оно является и существительным с предлогом (в Д.п.), и вводным словом, и наречием.
Написание через дефис – это ошибка.
Поэтому на вопрос, как слово пишется, есть единственно верный ответ: раздельно.
Примеры
При использовании данного сайта, вы подтверждаете свое согласие на использование файлов cookie в соответствии с настоящим уведомлением в отношении данного типа файлов.
Если вы не согласны с тем, чтобы мы использовали данный тип файлов, то вы должны соответствующим образом установить настройки вашего браузера или не использовать сайт.
Перепечатка материалов разрешена только с указанием первоисточника
«По существу» или «по-существу»?
Как правильно писать — «по существу» или «по-существу»? К какой части речи относится данное словосочетание: предлог в паре с существительным или все же наречие? На этот и многие другие вопросы поможет ответить разбор правил русского языка. После нужно закрепить материал на примерах предложений, а также определить синонимы анализируемой фразы.
Как правильно пишется?
В письменной речи можно встретить следующие виды написания словосочетания:
Правильным считается второй вариант. Это объясняется правилом русского языка, согласно которому предлоги и существительные пишутся раздельно. Так, в рассматриваемой фразе «по» — предлог, «существу» — существительное в дательном падеже.
Словосочетание «по существу» может выступать и в роли наречия. Однако и в этом случае оно также пишется раздельно.
Значение выражения «по существу»
Словосочетание выступает в роли члена предложения. Фраза «по существу» означает «по самому главному, значимому вопросу, делу».
Примеры предложений
Закрепим пройденные правила на примерах предложений:
Во всех предложениях словосочетание пишется раздельно и не выделяется запятыми.
В каких случаях выражение «по существу» выделяют запятыми?
Выражение «по существу» выделяется запятыми в том случае, если оно является вводной конструкцией в предложении. Его можно заменить на фразу «в сущности говоря».
Примеры предложений
Закрепим пройденный материал на примерах предложений:
Во всех вариантах фраза «по существу» представляет собой вводную конструкцию.
Синонимы выражения «по существу»
К числу синонимов словосочетания «по существу» относятся следующие:
Каждый предложенный вариант можно использовать для замены анализируемого выражения.
Неправильное написание сочетания «по существу»
Порой выражение «по существу» пишут неправильно. Среди распространенных ошибок встречаются:
Ни один из вариантов не подкрепляется правилами русского языка, поэтому использовать их нельзя.
Заключение
Словосочетание «по существу» пишется раздельно во всех случаях использования в предложениях. Даже если оно представляет собой наречие, сочетание предлога и существительного или выступает в роли вводной конструкции.
Все разобранные правила закреплены на примерах предложений, которые позволяют лучше запомнить правильность написания словосочетания. Для удобства раскрыты и синонимы, которыми можно воспользоваться, если написание анализируемой фразы вызывает затруднения.
Тонкие материи понятия «ответ по существу»
В ОТВЕТ НА ЗАЯВЛЕНИЕ, требования которого дословно приведены выше, был получен следующий ответ Администрации:
продублированы сведения из ЕГРН об участках по адресу …. (эта информация известна заявителю и приводится в заявлении от …. 2019 года с подробным анализом ситуации);
разъяснены полномочия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (эти полномочия известны заявителю из закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»);
В заявлении от …. со ссылкой на законы Российской Федерации, судебные акты и постановления, которые хорошо известны Администрации г/о …, а именно
постановление №… …..1994 Администрация ….;
решение …. горсуда от … 2011 года по делу №….;
постановление от 29 апреля 2010 года №10/22 Пленумов ВС РФ и ВАС РФ;
Федеральный закон от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ»;
постановление Конституционного Суда РФ № 12-П от 28.05.2010;
СП 42.13330.2011 (СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»)
выражено требование
провести необходимые мероприятия по формированию границ участка при доме по адресу …. с учётом необходимости существования проезда с улицы …. к зафасадной части дома, с определением границ участка и предоставлением необходимых документов Регистратору, с одновременной выдачей копий документов на руки заявителю.
В связи с изложенным, ПРОШУ
Предоставить ответ по существу вопросов, поставленных в заявлении от … ».
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЗРАЖАЛА против удовлетворения иска и в качестве аргументов привела в частности следующие соображения:
Таким образом, Администрация ИМХО фактически признала, что её ответ содержал лишь некие разъяснения, резолютивной части с согласием или отказом в удовлетворении требований заявителя в нём не было.
Уместно отметить, что в возражениях Администрации на иск резолютивная часть с требованием отказа в удовлетворении исковых требований была сформулирована весьма отчётливо и с точки зрения стилистики текста возражений и с точки зрения оформления
– отдельная «шапка» и явно выраженная просьба об отказе.
В своих комментариях на возражения Администрации ИСТЕЦ ОТМЕТИЛ ЭТО ОБСТОЯТЕЛЬСТВО: (ЦИТИРУЮ)
«Судя по форме отзыва представителя Администрации, должностные лица Администрации г/о … осведомлены о требованиях к форме ответа по существу на требования заявителя.
Ответ по существу на требования заявителя содержит описание заявленных требований, в объёме, достаточном для понимания их сути, резолютивную часть, из которой можно сделать однозначные выводы о принятом решении (удовлетворение требований, частичное удовлетворение требований, полный отказ в удовлетворении требований), а также мотивировочную часть с указанием мотивов и норм законов и иных нормативных документов, которые дают основание принять решение, сформулированное в резолютивной части ответа по существу.»
Также истец пояснил, что
(ЦИТИРУЮ)
«В НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ СТАТЕЙ 5; 10 ФЗ №59-ФЗ письмо из Комитета по управлению имуществом Администрации г/о ….
не содержало никакой резолютивной части, позволяющей однозначно понять, какое же решение принято Администрацией г/о … в связи с требованиями заявителя;
не содержало никаких оценок обстоятельств и норм законов, на которые ссылался заявитель требований
или указаний на то, что обстоятельства, на которые ссылался заявитель, неверны, а нормы закона, на которые ссылался заявитель, неприменимы к данным обстоятельствам.
Письмо от … №… представляло собой по форме и содержанию компилятивную справку, содержащую публично общедоступную информацию (сведения из ЕГРН об участках по адресу … и сведения о полномочия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, известные из закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»),
а также сообщение о том, что органы местного самоуправления не обладают полномочиями по внесению сведений в ЕГРН, хотя заявитель и не требовал того, чтобы Администрация г/о … собственноручно вносила сведения в ЕГРН.»
В связи с обстоятельствами получения второго ответа истцом было также отмечено, что
(ЦИТИРУЮ) «В отличие от первого письма …, подписанного председателем Комитета по управлению имуществом Администрации г/о …, чьи полномочия в части разрешения вопросов, связанных с имуществом г/о …, и подписанием ответов по имущественным вопросам, практически не вызывают сомнений, второе письмо … было подписано зам. начальника управления делами Администрации г/о …, чьи полномочия и квалификация для разрешения вопросов, связанных с имуществом г/о …, и подписанием ответов по имущественным вопросам, не очевидны.
Обстоятельства, связанные с подписанием второго письма … нарушают указания
статьи 10 ФЗ №59-ФЗ, а именно
Статья 10. Рассмотрение обращения
1. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: …
5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Обстоятельства, связанные с подписанием письма … нарушают права истца, закреплённые в статье 5 ФЗ №59-ФЗ, а именно
Статья 5. Права гражданина при рассмотрении обращения
При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право:
3) получать … уведомление о переадресации письменного обращения … должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
Приведённые доводы и нормы Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 года № 59-ФЗ свидетельствуют о необоснованности попыток представителя Администрации аргументировать нарушения указаний статей 5; 10 ФЗ №59-ФЗ и связанных с этим нарушений прав истца, прописанных в ФЗ №59-ФЗ, ссылками на нормы права земельного и жилищного законодательства, приведёнными в отзыве представителя, переданном истцу 05 ноября 2019 года.»
Тут уместно пояснить, что УЖЕ В СВОИХ ВОЗРАЖЕНИЯХ НА ИСК Администрация представила две страницы ссылок на законы, которые по её мнению описывают сложившуюся ситуацию с регистрацией самих участков при доме и регистрацией прав на некоторые из них.
С этими аргументами можно было бы спорить в иске по оспариванию отказа Администрации от формирования участка. НО ТАКОВОГО ОТКАЗА ОЧЕВИДНО НЕ ПРОЗВУЧАЛО В ПРИВЕДЁННОМ ВЫШЕ ОТВЕТЕ АДМИНИСТРАЦИИ!
И данный конкретный иск как раз и оспаривал попытку Администрации увернуться от явного выражения отказа. Ну, или признания своей неправоты и действий «неустановленных лиц» вопреки интересам службы и указаний закона. ☺
Вот формулировка причин отказа в 4-х страничном решении, 3 страницы которого были заполнены копированием искового заявления и возражений Администрации.
Подобный подход к анализу замечаний на протокол не позволяет удивляться решению городского суда по иску в целом. Удивляет другое!
Тут позволю себе небольшой комментарий:
ВЕДЬ в кассационной жалобе ИСТЕЦ ПРЯМЫМ ТЕКСТОМ УКАЗЫВАЕТ:
(ЦИТИРУЮ) «В ответ на обращение … 2019 года заявитель получил письмо из Администрации … (копия имеется в деле), которое
не содержало никакой резолютивной части, позволяющей однозначно понять, какое же решение по существу требований заявителя принято Администрацией г/о Балашиха;
…
Форма и содержание писем … нарушают указания статьи 10 ФЗ №59-ФЗ, а именно …
Форма и содержание писем нарушают права истца, закреплённые в статье 5 ФЗ №59-ФЗ, а именно …
Обстоятельства, связанные с подписанием письма №1-6х-21804/9 от 16.08.2019 нарушают указания статьи 10 ФЗ №59-ФЗ, а именно …»
а также при НАЛИЧИИ в деле ПИСЬМЕННЫХ КОММЕНТАРИЕВ к возражениям Администрации, ПРОДУБЛИРОВАННЫХ в ЗАМЕЧАНИЯХ на протокол судебного заседания (пусть и формально не принятых, но приложенных к делу), где указывается, что
(ЦИТИРУЮ)
«… Истец обращает внимание суда на то, что рассматриваемый иск НЕ СВЯЗАН С ТРЕБОВАНИЕМ ЗАЩИТЫ ПРАВ В СВЯЗИ С НАРУШЕНИЕМ НОРМ МАТЕРИАЛЬНОГО ПРАВА,
рассматриваемый иск НЕ СВЯЗАН С ОБЯЗАНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ г/о … ВЫПОЛНИТЬ ТРЕБОВАНИЕ ИСТЦА, КОТОРОЕ ОН ИЗЛАГАЛ В СВОИХ ОБРАЩЕНИЯХ В АДМИНИСТРАЦИЮ г/о ….
Рассматриваемый … иск связан с нарушением прав административного истца на получение ответа по существу, т.е. аргументированного ответа, который к тому же позволил бы не домысливать тайные смыслы и послания в ответах Администрации, а содержал бы однозначно трактуемое решение Администрации о проведении или об отказе в проведении
формирования границ участка при доме по адресу … с учётом требований землеустроительных, градостроительных и иных норм и правил».
ТЕМ НЕ МЕНЕЕ,
Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции соглашаясь с выводами судов первой и апелляционной инстанций
ИГНОРИРУЕТ ВСЕ УКАЗАНИЯ МАТЕРИАЛОВ ДЕЛА на то, что истец требует ответа, который бы содержал бы однозначно трактуемое решение Администрации о проведении или об отказе в проведении формирования границ участка.
«Несогласие с вышеуказанными ответами администрации городского округа …, которые совершены в пределах компетенции и предоставленных полномочий и не противоречат требованиям действующего законодательства, не может служить основанием для удовлетворения административных исковых требований.
Совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена.
Учитывая изложенные обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суды первой и апелляционной инстанций правильно пришли к выводу об отказе Ф.И.О. в удовлетворении заявленных требований.»
Как мы видим, судьи в Феодосии, Подмосковье и Саратове единодушны в поддержке подмены органами власти «ответа по существу» ответами, которые носят «разъяснительный характер».
Оспаривать такие ответы невозможно, они суть набор цитат из действующих законов и «и окончательного решения по данному заявлению административным ответчиком не принималось» (помним Феодосию!).