национальный проект демография старшее поколение в чем заключается
Национальный проект Демография 2019 — 2024
Руководителем проекта был назначен министр труда РФ Максим Топилин, куратор — вице-премьер Татьяна Голикова.
Внимание, если у вас возникли вопросы вы можете их задать юристу по социальным вопросам по телефону 8 804 333 16 88 или задать свой вопрос в чате дежурному юристу. Звонки принимаются круглосуточно. Звонок бесплатный! Позвоните и решите свой вопрос!
Цели нацпроекта “Демография” в 2019 году
Нацпроект “Демография” 2019 года имеет следующие целевые показатели:
Задачи программы
Программа “Демография” включает в себя следующие задачи:
Структура национального проекта “Демография”
Программа «Демография» 2019 года состоит из 5 федеральных проектов:
Финансовая поддержка семей при рождении детей
Проект направлен на оказание материальной помощи тем гражданам, в чьих семьях появились дети. В рамках программы планируется создание благоприятных условий для жизни семьи и рождения детей, минимизация последствий материального положения граждан после того, как у них произойдет пополнение.
В рамках национального проекта будет оказываться следующая государственная поддержка:
Содействие занятости женщин
Минтруд в рамках программы «Содействие занятости женщин» национального проекта «Демография» 2019-2024 гг. предлагает обучить 150 000 нянь и создать 9 000 дошкольных групп. Также малообеспеченные семьи смогут получить услугу няни совершенно бесплатно.
При этом ожидается, что к 2021 году будут полностью ликвидированы очереди в ясли. Для этого будет создано 255 000 дополнительных мест в учреждениях дошкольного образования для детей возрастом до 3 лет.
По прогнозам реализация данных мер повысит процент трудоустроенных женщин с детьми дошкольного возраста с 65,8% в 2017 году до 68,5% к 2024 году. На реализацию программы будет выделено 11 млрд. руб.
“Старшее поколение” национального проекта “Демография”
Федеральный проект «Старшее поколение» национального проекта «Демография» своей целью определяет улучшение качества жизни граждан пенсионного и предпенсионного возраста.
Основными задачами «Старшего поколения» являются:
Так, согласно последним новостям, в рамках программы 18 марта 2019 года стартовал 1-ый этап программы профессионального обучения по международным стандартам WorldSkills. В нем могли принять участие лица предпенсионного возраста (55 лет — женщины и 60 лет — мужчины) совершенно бесплатно.
Укрепление общественного здоровья
Данный федеральный проект будет реализовываться на региональном уровне. В рамках программы субъекты должны разработать и реализовать меры по мотивированию граждан к ведению здорового образа жизни.
Целевые показатели проекта “Укрепление общественного здоровья” выглядят следующим образом:
При создании плана мероприятий в регионах, власти субъектов будут опираться на программы, разрабатываемые Минздравом совместно с научным сообществом.
Новая физическая культура населения
Основной целью федеральной программы “Новая физическая культура населения” является увеличение числа россиян, которые занимаются спортом и ведут активный образ жизни. Согласно паспорту проекта к 2024 году должны быть достигнуты следующие показатели:
В рамках этого же проекта планируется обеспечить регионы спортивными сооружениями.
Вам будут полезны следующие статьи:
Внимание, для Вас доступна юридическая консультанция
Если у вас возникли вопросы вы можете их задать юристу по социальным вопросам по телефону:
8 804 333 16 88
Вы так же можете задать свой вопрос в чате дежурному юристу. Звонки принимаются круглосуточно. Звонок бесплатный! Позвоните и решите свой вопрос прямо сейчас!
Нацпроект Демография: как после 50 лет бесплатно освоить новую профессию и получать стипендию во время обучения
Национальный проект «Демография» и все входящие в него программы и федеральные проекты были разработаны Министерством труда и социальной защиты населения. Утверждение данный национальный проект прошел 3 сентября 2018 года.
💡 Национальный проект «Демография»
Национальный проект «Демография» включает в себя достаточно широкий круг мер в рамках федеральных проектов, которые направлены не только на увеличение рождаемости среди населения Российской Федерации, но и на улучшение жизни различных групп населения, которым необходимы различные меры социальной поддержки.
К числу ключевых федеральных проектов, входящих в нацпроект «Демография», относятся такие федеральные проекты:
⭐ Нормативное регулирование
Регулирование осуществления федерального проекта «Старшее поколение» осуществляется с помощью ряда федеральных нормативных актов, в том числе федеральных программ:
❗ Федеральный проект «Старшее поколение»
Федеральный проект «Старшее поколение» направлен на улучшение жизни населения, которое перешагнуло рубеж пятидесятилетнего возраста. В первую очередь, действие данного проекта направлено на то, чтобы сформировать у населения старшего возраста принципы жизни, которые можно охарактеризовать, как активное долголетие.
Кроме того, у данного проекта имеются также и определенные задачи, к числу которых относятся:
В рамках направления федерального проекта по переобучению и дополнительному профессиональному образованию планируется обучить порядка 450 тысяч человек, которые получили статус предпенсионеров.
Нацпроект «Демография»: ключевые задачи, ориентиры и методы
Сегодня сохранение и приумножение населения – это главный приоритет в развитии России
Почему сейчас
В 2018 году численность населения России упала до 146,7 млн человек. Это уровень 2010 года, когда страна вступила в так называемую демографическую яму. Тогда она была связана с низкой рождаемостью в 1990-е годы и с сокращением числа женщин в активном репродуктивном возрасте, то есть 20–29 лет. В предыдущие годы именно на эту социальную группу приходилось 50–60% рождений всех детей. Вместе с тем выросла плодовитость среди женщин старших возрастных групп (25–39 лет), а также увеличилось число вторых и третьих детей в семьях. Несмотря на это с 1992 по 2012 годы число жителей страны сократилось на 13,2 млн человек. Благодаря государственной поддержке рождения третьих и последующих детей, реализующихся в регионах с неблагоприятной демографической ситуацией, с 2012 года по 2015 год суммарный коэффициент рождаемости вырос с 1,58 до 1,78 и даже превысил целевой ориентир Правительства РФ, равный 1,75. Однако в последующие годы этот показатель снижался уже вне зависимости от возрастной структуры населения.
Суммарный коэффициент рождаемости показывает, сколько в среднем детей родила бы одна женщин на протяжении всего репродуктивного периода (от 15 до 50 лет) при сохранении в каждом возрасте уровня рождаемости того года, для которого вычисляется показатель.
В 2016 году смертность в стране превысила рождаемость. В 2017-ом, несмотря на продолжающееся снижение смертности и рост ожидаемой продолжительности жизни, число умерших превысило число новорожденных на 136 тыс. человек, а в 2018 году естественная убыль перевалила за 224 тыс. россиян.
В Указе Президента РФ № 204 от 7 мая 2018 года первой и ключевой из девяти целей национального развития стало обеспечение устойчивого естественного роста численности населения Российской Федерации. Для этого и был разработан специальный национальный проект «Демография».
Исключительную важность заложенных в него задач президент РФ Владимир Путин подчеркнул в своем послании Федеральному собранию от 20 февраля 2019: «Теперь о наших задачах более конкретно. И прежде всего, о ключевой из них – о сбережении народа, а значит, о всемерной поддержке семей. Для нашего общества, для многонационального народа именно семья, рождение детей, продолжение рода, уважение к старшим поколениям были и остаются мощным нравственным каркасом. Мы делали и будем делать всё для укрепления семейных ценностей. Это вопрос нашего будущего. Общая задача для государства, для гражданского общества, для религиозных организаций, политических партий и средств массовой информации».
Низкий старт
Национальный проект «Демография» стартовал в весьма сложной ситуации: за 11 месяцев 2018 года смертность превысила рождаемость на 193 тысячи человек, коэффициент рождаемости составил 11 на тысячу населения, что на 5,2 % ниже аналогичного периода прошлого года, смертность составила 12,5 на тысячу населения, что равно уровню января-ноября 2017 года. Самая высокая убыль населения – свыше 7 на тысячу населения – отмечалась в Смоленской, Тамбовской, Тульской, Тверской, Псковской областях. Естественный прирост населения традиционно наблюдался лишь в нескольких регионах: Северо-Кавказском федеральном округе, республиках Саха и Тыва, Тюменской области и автономных округах.
Вместе с тем демографический рост в России не только необходимая, но и вполне достижимая задача, считает президент Владимир Путин. На этом он настаивал на заседании Федерального собрания 20 февраля 2019 года: «Россия вошла сейчас в очень сложный демографический период, рождаемость, как вы знаете, снижается… Но это не значит, что мы должны принять такую ситуацию, смириться с фактом. Конечно, нет…
Мы смогли переломить негативные демографические тенденции в начале 2000-х годов, тогда казалось, что это вообще сделать невозможно. Но мы это сделали, и убежден, что вновь способны это сделать на рубеже 2023– 2024 годов, добиться возобновления естественного прироста населения».
Цели
Стратегические цели отечественной демографической политики достаточно амбициозны. О них в январе 2019 года напомнила куратор национального проекта «Демография» Татьяна Голикова, выступая на 10-м Гайдаровском форуме: «Напомню отдельные из наших целей, которые нам предстоит достичь. Это увеличение суммарного коэффициента рождаемости до 1,7, снижение показателей смертности населения трудоспособного возраста до 350 случаев на 100 тысяч населения, смертности от болезней кровообращения до 450 случаев, смертности от новообразований, в том числе от злокачественных, до 185 случаев и младенческой смертности – до 4,5 на тысячу родившихся детей… рост продолжительности жизни к 2024 году до 78 лет и к 2030-му до 80-ти».
Непосредственно в паспорте национального проекта «Демография» выделены следующие целевые показатели:
Российский путь
Напомним, что сегодня все развитые страны испытывают дефицит деторождения. При этом решение демографических проблем может быть различным. Например, европейские страны с относительно небольшими территориями и высокой плотностью населения делают акцент на увеличении продолжительности жизни и вопросах массового трудоустройства людей, высвобождающихся в силу технологического прогресса. В азиатских станах приоритет отдаётся сдерживанию или наращиванию темпов рождаемости. Однако Россия – самобытная страна, которая должна учитывать собственные особенности, поэтому стратегии её развития должны включать комплексные подходы, подчеркивает заместитель председателя Правительства РФ по вопросам социальной политики Татьяна Голикова: «Учитывая ту демографическую ситуацию, которая складывалась в 40-90 годы в Российской Федерации, а также специфические вызовы постиндустриального общества, которые мы сейчас начинаем наблюдать, меняют устоявшуюся в течение предшествовавших нескольких десятилетий привычную социальную логистику. Нам, в том числе и здесь на форуме, предлагают выбор: усиление пронатализма (пронатализм – политика поощрения рождаемости. – прим. ред.) или борьба с высокой смертностью – что выбрать?! В идеале нам необходимо не выбирать между этим и другим, и не противопоставлять эти подходы, а добиться их интеграции и синергетического эффекта. Именно такую методологию мы пытались заложить в планы Правительства и ключевые проекты «Демография» и «Здравоохранение» (10-й Гайдаровский форум 28 января 2019 года).
Кроме того, меры по увеличению численности населения должны быть тесно увязаны с проблемами качества и уровня жизни. Поэтому принципиальный подход к решению национальных задач – это рассмотрение их в составе триады: демография, занятость и доходы населения. Одним из ключевых моментов является ситуация старения трудоспособного населения. «Безусловно демографические процессы 90-х годов будут вносить вклад в эту возрастную структуру хотя бы только потому, что к 2000-му году рождаемость в Российской Федерации сократилась до 8,6 на тысячу родившихся или на 35% по сравнению с 1990-м годом. И произошло их замещение лицами старших возрастов. Поэтому приоритетом в этих условиях становится улучшение условий труда, создание рабочих мест с учетом меняющейся возрастной структуры населения и развитие новых форм занятости», – отметила куратор национального проекта «Демография» Татьяна Голикова (Выступление на X Гайдаровском форуме).
Задачи нацпроекта «Демография»:
Разработка и внедрение программ финансирования семей при рождении детей.
Структура
Программа «Демография» 2019 года состоит из 5 федеральных проектов:
Финансовая поддержка семей при рождении детей;
ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА СЕМЕЙ ПРИ РОЖДЕНИИ ДЕТЕЙ
Федеральный проект предполагает внедрение механизмов финансовой поддержки семей при рождении детей, в том числе: создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, их пополнения детьми, минимизацию последствий изменения материального положения граждан в связи с рождением детей. Конкретно господдержка будет выражаться в следующих мерах:
Ежемесячные выплаты на первого и второго ребенка («путинские пособия»). Право на них имеют семьи, чей доход не превышает показатель в 1,5 прожиточных минимума, установленного в регионе проживания. В 2020 году этот показатель будет увеличен до 2 прожиточных минимумов.
Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет
В рамках федеральной программы в период 2019–2024 годов предполагается обучить 150 тыс. нянь и создать 9 тыс. дошкольных групп. Также малообеспеченные семьи смогут получить услугу няни совершенно бесплатно. Уже к 2021 году власти страны обещают ликвидировать очереди в ясли. Для этого в учреждениях дошкольного образования для детей возрастом до 3 лет будет создано 255 тыс. дополнительных мест. В результате, по прогнозам Правительства, процент трудоустроенных женщин с детьми дошкольного возраста вырастет с 65,8% в 2017 году до 68,5% к 2024 году. Бюджет программы – 11 млрд рублей.
Кроме того, будут предприняты меры по обучению и трудоустройству матерей. «…в рамках национального проекта «Демография» женщин в период отпуска по уходу за ребенком также будут предоставлены дополнительные возможности обучения и повышения квалификации. Предполагается, что в период с 20 по 24 год ежегодно такую переквалификацию будет проходить от 40 до 50 тысяч человек», – отметила Татьяна Голикова на 10-м Гайдаровском форуме.
Цель федерального проекта – улучшение качества жизни граждан пенсионного и предпенсионного возраста.
УКРЕПЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ
Федеральный проект нацелен на увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни, увеличение числа граждан, ведущих здоровый образ жизни и систематически занимающихся физкультурой и спортом.
Ключевую роль в реализации федерального проекта играют региональные власти. Они должны разработать и реализовать меры по мотивированию граждан к ведению здорового образа жизни. Основой для планов мероприятий станут программы Минздрава, разработанные совместно с научным сообществом.
Целевые показатели программы:
Важнейшей частью федерального проекта «Укрепление общественного здоровья» станет забота об улучшении питания населения. Здесь предусмотрен ряд отдельных мер: от системы мониторинга питания россиян до специальных мобильных приложений.
«Важно, чтобы каждый гражданин мог получить информацию о продуктах питания, которые он употребляет. Для этих целей предусмотрено создание информационного ресурса, позволяющего населению, приходя в магазин, получать с помощью специальной программы для телефона достоверные сведения о продуктах питания, в том числе выявлять фальсифицированную и недоброкачественную продукцию», – рассказала вице-премьер Татьяна Голикова 5 декабря 2018 года на «правительственном часе» в Совете Федерации.
Значительную роль в улучшении питания населения играет Роспотребнадзор. Ведомство совместно со специалистамиФедерального исследовательского центра питания, биотехнологии и безопасности пищи уже проводит масштабные исследования в образовательных учреждениях.
В одном из интервью глава Роспотребнадзора Анна Попова рассказала:«Такой мониторинг поможет оценить фактическое питание детей: какие они продукты потребляют, в каком количестве, сколько раз в день, что едят в школе, что дома, какие есть региональные особенности и главное — насколько рацион отвечает принципам здорового питания по сахару, соли, трансжирам и наличию всех необходимых макро- и микроэлементов. Но очень важно не только это. Мы также определим, какое число россиян может позволить себе качественные продукты: доступны ли они по цене и продаются ли в ближайших магазинах».
Другой важной задачей Роспотребнадзора в рамках федерального проекта станет непосредственное исследование продуктов питания, причём, круглогодичное. Анна Попова пояснила, что «в разные сезоны продукты имеют разное содержание витаминов. Даже самые красивые и полезные фрукты со временем могут потерять витамин С. Наша задача буквально — изучить молекулярный состав продукта, чтобы понять: перед нами просто элемент насыщения или в нем есть польза для организма». Вслед за этим ведомство сможет сформировать конкретные предложения о наиболее полезном рационе питания жителей различных регионов, как детей, так и взрослых. Это позволит не только сохранить, но и укрепить здоровье населения, обезопасить его от различных болезней инфекционного и неинфекционного характера.
Роспотребнадзор планирует вести активную работу с родительским сообществом, ассоциациями и комитетами. Это поможет получить ясное понимание особенностей питания детей в семьях, аргументировано и доходчиво объяснить родителям правила здорового и качественного питания. Уже сегодня Управление Роспотребнадзора по Тульской области проводит просветительские мероприятия, обучающие семинары для общественных помощников при уполномоченном по правам ребенка, привлекают родителей к контролю за питанием в школах, создают памятки для общественных организаций и родителей по актуальным вопросам контроля качества питания в общеобразовательных организациях.
«Проводились родительские собрания, единые классные часы, тематические занятия, региональные общественные мероприятия, такие как «Форум матерей», форум «Выбираю качество», занятия с детьми по определению качества продуктов питания в домашних условиях, экскурсии учащихся на предприятия пищевой промышленности и многое другое. Для информации: с 15 февраля по 31 марта 2019 года в акции приняли участие 487 образовательных учреждений Тульской области, 80 тыс. 601 школьник, 24 тыс. 790 родителей учащихся», – поделилась Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Анна Попова.
Кроме того, на базе действующего сайта Роспотребнадзора создан специальный интернет-ресурс, где представлена информация о качественной или, напротив, небезопасной продукции. Эти данные будут постоянно корректироваться и обновляться. Также есть планы по созданию специального мобильного приложения, которое поможет сориентироваться в покупке продуктов, составить собственный рацион и просчитать калории.
НОВАЯ ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА НАСЕЛЕНИЯ
Основная цель федеральной программы – увеличение числа россиян, которые занимаются спортом и ведут активный образ жизни. В рамках реализации этого проекта планируется обеспечить регионы дополнительными спортивными сооружениями.
Целевые показатели программы:
Федеральный проект «Старшее поколение» национального проекта «Демография»
В рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» на территории Волгоградской области создана система долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными нуждающимися в социальном обслуживании.
С 2019 года на территории Ленинского муниципального района реализуется план мероприятий по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами. Данные мероприятия направленны на системную поддержку и повышение качества жизни людей старшего поколения. Активное развитие получили новые технологии социального обслуживания. Сегодня жители Ленинского района, оставшиеся без должного ухода, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию, могут получать поддержку по технологии «Персональный помощник», жить в социальной семье. Для одиноко проживающих участников и инвалидов Великой Отечественной войны, а также граждан, нуждающихся в постороннем уходе, из числа граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в паллиативной помощи работает служба сиделок. На базе Ленинского центра социального обслуживания населения проводится обучение граждан родственному уходу. Близкие пожилых граждан и людей с инвалидностью могут пройти специальные курсы и научиться правильно организовывать пространство, режим дня, питание, обеспечивать безопасную среду. Это облегчит уход за гражданами пожилого возраста и инвалидами. Каждому нуждающемуся, особенно одиноким пожилым людям, будет определен тот или иной вид помощи в зависимости от потребностей
Технология «Персональный помощник»
Технология «Персональный помощник» позволяет нуждающимся в стационарном обслуживании получить необходимый комплекс социальных услуг в привычных домашних условиях. Основной целью реализации технологии «Персональный помощник» является обеспечение гражданам, нуждающимся в уходе на дому, достойных условий жизнедеятельности и проживания, улучшение качества их жизни, расширение возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.
В рамках данной технологии предусматривается посещение на дому пожилых людей и инвалидов с понедельника по пятницу, а для одиноких граждан с понедельника по воскресенье, с пребыванием у одного получателя в течение четырех часов.
Специалисты помогают в бытовых вопросах, следят за своевременным приемом лекарств, самочувствием получателя, оказывают психологическую помощь, осуществляют приготовление пищи, кормление и др. Для граждан, не способных самостоятельно осуществлять за собой уход – предоставляют гигиенические услуги.
Организация деятельности по технологии «Персональный помощник» осуществляется в соответствии с приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 28.05.2018 № 816 «Об утверждении Положения о технологии «Персональный помощник».
Социальная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов
Социальная (приемная) семья является формой оказания социальных услуг, заключающаяся в совместном проживании и ведении общего хозяйства лица, нуждающегося в социальных услугах, и лица, оказывающего социальные услуги.
Организовать социальную семью могут совершеннолетние дееспособные граждане Российской Федерации не являющиеся близкими родственниками
Приемная семья – это хорошее, а иногда и единственно верное решение для одинокого пожилого человека. Благодаря поддержке у пожилого человека возникает чувство защищенности, сохраняются социальные связи, он понимает, что о нем заботятся, его ценят и уважают.
Кроме того, выполняя посильную работу по дому, помогая остальным членам приемной семьи вести домашнее хозяйство, пожилой человек обретает чувство уверенности в своей необходимости, что помогает ему возродить интерес к жизни, способствует качественному уровню жизни.
Лицу, оказывающему социальные услуги, на основании заключенного договора, выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение за обслуживание лица, нуждающегося в социальных услугах. Организация деятельности социальных семей регламентирована постановлением Правительства Волгоградской области от 18.09.2012 № 384-п «Об утверждении Положения об организации социальных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов».
01.10.2020 года на базе ГКУ СО «Ленинский центр социального обслуживания населения» открылось отделение дневного пребывания для пожилых людей и инвалидов. Гражданам предоставляться различные виды социальных услуг (социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые), направленные на поддержание максимально возможной бытовой и социальной самостоятельности и независимости в повседневной жизнедеятельности, интеллектуальной активности и сохранение удовлетворительного жизненного потенциала.
По вопросам социального обслуживания Вы можете обратиться центр социальной защиты населения по Ленинскому району.