начальник заставляет голосовать на госуслугах что делать
Понудить работника зарегистрироваться на портале госуслуг нельзя
 |
| Billion Photos / Shutterstock.com |
По мнению экспертов службы Правового консалтинга компании «Гарант», регистрация на портале государственных и муниципальных услуг осуществляется каждым гражданином добровольно в личных целях, она не связана с исполнением работниками трудовой функции, предусмотренной их трудовым договором. Поэтому заставить сотрудников проходить такую регистрацию работодатель не может.
В обоснование своей позиции эксперты отметили, что в соответствии с ч. 2 ст. 21 Трудового кодекса работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, в соответствии с его трудовой функцией, под которой понимается работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации либо конкретный вид поручаемой работнику работы (ч. 2 ст. 57 ТК РФ). Работодателю запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами (ст. 60 ТК РФ).
В то же время, согласно ст. 21 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» единый портал госуслуг (далее – ЕПГУ) является федеральной государственной информационной системой, обеспечивающей предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме и доступ заявителей к сведениям о соответствующих услугах.
В соответствии с п. 9 Положения о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Положение) предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием ЕПГУ осуществляется в отношении заявителей, прошедших процедуру регистрации и авторизации с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – ЕСИА). При этом доступ с использованием ЕПГУ к информации, которая носит конфиденциальный характер, предоставляется как заявителям, зарегистрировавшимся в ЕСИА, так и тем из них, кто прошел процедуру регистрации на ЕПГУ. При этом регистрация на ЕПГУ осуществляется с использованием номера мобильного телефона. В то же время при регистрации заявителя на ЕПГУ внесение сведений о заявителе в регистр физических лиц ЕСИА не осуществляется (подп. 9.1-9.2 Положения).
Таким образом, регистрация заявителей на ЕПГУ осуществляется на основании добровольного волеизъявления данных лиц, если они желают пользоваться в личных целях государственными и (или) муниципальными услугами в электронной форме с использованием портала.
Соответственно, подчеркивают специалисты, поскольку регистрация на портале государственных и муниципальных услуг осуществляется каждым гражданином добровольно в личных целях, она не связана с исполнением работниками трудовой функции, предусмотренной их трудовым договором, заставить сотрудников проходить такую регистрацию работодатель не может.
Что делать, если работодатель просит на Госуслугах к единогласному голосованию?
В последнее время, в преддверии голосования за поправки в Конституцию, участились случаи, при которых работодатели не без навязчивости просят своих сотрудников пройти регистрацию на портале Государственных услуг и затем выбрать определенный участок для голосования.
Как несложно догадаться, подобными действиями, охватив весь штат сотрудников, руководство компании может преследовать личные цели.
Решение об участии в голосовании является важным, ответственным, осознанным и добровольным действием каждого гражданина страны. А также каждый человек имеет право самостоятельно выбирать наиболее удобный для себя участок для голосования.
Согласно ФЗ N 67: «Участие гражданина РФ в выборах и референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина РФ с целью принудить его к участию или неучастию в выборах и референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению».
Несмотря на то, что Портал государственных услуг, действительно достаточно удобен в использовании и имеет множество преимуществ, облегчающих процесс получения социальных сервисов, регистрация на этом ресурсе также является добровольным решением каждого из нас. Согласитесь, что для людей старшего поколения, менее знакомого с электронными технологиями, использование интернет-сервисов может вызывать ряд значительных трудностей, начиная с создания личного кабинета пользователя и заканчивая подтверждением учетной записи в офисах специализированных организаций.
Кроме того, при регистрации на Портале, каждый новый пользователь заключает пользовательское соглашение, доступное по ссылке. Подобное действие также совершается только по собственному решению гражданина.
Согласно п. 1 ст. 421 ГК «О свободе договора»: «Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством».
Если Вы столкнулись с подобными просьбами или требованиями со стороны работодателя, пожалуйста, убедитесь, входят ли они в список Ваших должностных обязанностей или в официальный нормативно-правовой акт.
Если работодатель не может документально аргументировать подобные призывы к действиям сотрудников, то стоит немедленно сообщить высшим органам государственной власти о таком противоправном по отношению к Вам и противозаконном по отношению к нашей стране и Президенту действии. Сообщить о подобных нарушениях можно, воспользовавшись официальным сайтом Электронной Приемной Президента Российской Федерации: http://letters.kremlin.ru.
Если Вы ещё не успели принять решение о голосовании, ознакомиться с планируемыми поправками в Конституцию можно на официальном сайте Государственной Думы РФ.
Принуждение к участию в общероссийском голосовании запрещено
Распространяйте памятку. Скачать в pdf.
Работодатель нарушает закон, если:
— собирает или обязывает вас подать заявление о голосовании (через интернет / по месту нахождения / на дому / на рабочем месте) либо собирает ваши логин и пароль к «Госуслугам», чтобы подать заявление от вашего имени или проголосовать;
— обязывает сообщить о месте вашего голосования или месте вашего участка для голосования;
— обязывает представить списки членов семьи или знакомых, которые будут голосовать;
— обязывает принимать участие в агитационных мероприятиях;
— обязывает сфотографировать заполненный бюллетень;
— угрожает санкциями непроголосовавшим работникам;
— обещает поощрения за участие в голосовании.
Почему это незаконно?
— Работодатель не имеет права принуждать работников к любым действиям, не предусмотренным трудовым договором. Это нарушение трудового законодательства — статьи 60 Трудового кодекса РФ.
— Участие гражданина в голосовании является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании или тем более к голосованию «Да» или «Нет». Это нарушение законодательства об общероссийском голосовании — части 8 статьи 2 Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 №1-ФКЗ.
— За такие нарушения работодателя могут привлечь к ответственности административной — статья 5.27 КоАП РФ или уголовной — статья 141 Уголовного кодекса РФ.
Что вы можете сделать?
1. Вы вправе отказаться от голосования, закон на вашей стороне, или проголосовать по совести. Работодатель не сможет узнать, как вы проголосовали.
2. Зафиксируйте факты нарушений:
— Делайте скриншоты полученных сообщений, снимайте видеоролики, делайте аудиозаписи любых действий должностных лиц, подтверждающие факты незаконного воздействия.
— Фотографируйте размещенные администрацией плакаты и объявления аналогичного содержания. Не забудьте отметить детали: место, дату, время и обстоятельства.
— Если запись сделать не удалось — можно составить коллективный акт о том, что работодатель незаконно требовал от вас определенных действий.
3. Обязательно сообщите на Карту нарушений и направьте жалобу в госорганы через интернет:
Подсказываю, что нужно делать. Голосовать по совести. После этого, двум – трём человекам (в вашем коллективе) написать заявление на расчёт. А после написать коллективное заявление в прокуратуру о том, что ваш начальник заставил вас уволиться за неправильное голосование, тут же потребовать восстановления на работе и в должности, а так же компенсацию за незаконное увольнение и потерю заработка. В суде ваши показания не должны расходиться или противоречить. А после снятия с должности и увольнения вашего начальника, можете смело занять его место. Успехов!
Московские власти заставляют бюджетников регистрироваться на онлайн-выборы в Госдуму. За пять дней на голосование записалось больше 300 тысяч человек
Данное сообщение (материал) создано и (или) распространено иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, выполняющим функции иностранного агента
Сотрудников госучреждений просят прислать скриншоты, подтверждающие готовность участвовать в интернет-голосовании
Мэр Москвы Сергей Собянин
Фото: Xinhua / Global Look Press
Руководитель общественного штаба по наблюдению за выборами в Москве Алексей Венедиктов 5 августа отчитался в своем телеграм-канале, что в столице на дистанционное электронное голосование (ДЭГ) на выборы в Госдуму записалось уже более 300 тысяч человек. По информации Republic, этого числа удалось достичь за счет принуждения сотрудников бюджетных организаций Москвы. Информацию подтвердил председатель Межрегионального профсоюза работников общественного транспорта Юрий Дашков.
Начальство подотчетных мэрии структур со 2 августа требует от своих сотрудников зарегистрироваться на сайтах mos.ru и «Госуслуги» и подать заявление на участие именно в электронном голосовании на выборах. Это подтверждают опрошенные Republic сотрудники Мосгортранса, Мосметро, Москоллектора, Департамента капитального ремонта города Москвы, Москоллектора и МФЦ Москвы. Кроме участия самих сотрудников, начальство требует предоставить данные троих родственников и друзей с московской пропиской и регистрацией на Госуслугах — они тоже должны будут проголосовать и отчитаться.
В большинстве случаев начальство объявляет работникам, что те должны до определенной даты предоставить свои данные о регистрации на портале, а также контакты еще троих человек, которые тоже проголосуют онлайн.
Электронное голосование впервые будет использовано на выборах Госдумы-2021. По решению ЦИК, дистанционно проголосовать смогут жители Москвы, Севастополя, Нижегородской, Ярославской, Курской, Мурманской и Ростовской областей.
Сотрудник Мосгортранса на условиях анонимности рассказал, что начальник дал указание сотрудникам «подать заявление на дистанционное голосование на mos.ru или «Госуслугах» до конца рабочего дня» 2 августа.
Также он процитировал сообщение своего начальника в группе в WhatsApp: «Коллеги, мы начинаем активную подготовку к выборам. Все наши сотрудники и их друзья +3 должны максимально сегодня подать заявление на электронное голосование. Выгрузку будут делать ежедневно, и мы ежедневно будем отрабатывать списки».
При этом начальство не интересуется, хотят ли подчиненные голосовать как обычно — на избирательном участке. «А я хочу официально голосовать, на листочке», — рассказал Republic недовольный сотрудник Москоллектора.
В распоряжении Republic есть также скриншоты инструкций, которые рассылает начальство бюджетных организаций. Сотрудникам, которые регистрируются, нужно доказать, что они это сделали, — прислать скриншот с галочкой напротив графы «электронное голосование».
Скриншоты из чатов московских предприятий
В Москве мобилизация бюджетников началась в середине июля. По информации Republic, для участия в тестировании системы ДЭГ перед выборами в Госдуму, которое прошло 29–30 июля, сотрудники московских управ, префектур, а также Москомспорта должны были в обязательном порядке поучаствовать в «тренировке» сами и привлечь к голосованию как минимум двоих своих родственников или друзей с московской регистрацией и подтвержденными аккаунтами на mos.ru и «Госуслугах». Для того чтобы обеспечить достойное количество участников в электронном голосовании, столичным властям пришлось мобилизовать подведомственные организации. От госслужащих требовалось предоставить данные своих близких, а по факту голосования — скриншоты: свой и, опять же, близких.
Один из собеседников Republic, работающий в столичной управе, рассказал, что 30 июля ему позвонил начальник и спросил, почему он и люди, которых он предоставил как тех, «кто точно проголосует», еще не проголосовали. После того как они приняли участие в тестировании, начальству нужно было предоставить скриншот.
В рамках «тренировки» участникам голосования нужно было ответить на два вопроса: о необходимости принудительной вакцинации и развития общественного транспорта. По такой же схеме голосовали и предоставляли данные своих близких сотрудники Москомспорта и одной из московских префектур.
Новая волна мобилизации бюджетников
По информации координатора московского отделения движения за права избирателей «Голос» Дмитрия Нестерова, в конце лета 2021 года «началась новая волна мобилизаций» бюджетников, которым нужно зарегистрироваться на столичном портале mos.ru, подтвердить его через «Госуслуги» и когда начальство попросит — принять участие в голосовании.
«Пока большинство требований к бюджетникам — это дозаполнить и привести в порядок аккаунты на mos.ru, чтобы они были пригодны для голосования», — сказал Нестеров. Нестеров отметил, что бюджетники «регулярно участвуют в принудиловке». По его словам, участие в «дистанционке» требуют принимать непосредственные начальники.
«Но этим начальникам, когда надо, дают и списки записавшихся на ДЭГ сотрудников, и списки состояния заполненности аккаунтов на mos.ru, так что несложно сделать вывод, что это спускается по вертикали мэрии», — сказал Нестеров.
Сопредседатель «Голоса» Станислав Андрейчук заявил Republic, что не до конца понимает смысл принудительной мобилизации, потому что «мобилизовать есть смысл тех, в ком уверен». «Сам факт давления часто влияет на выбор человека», — отметил эксперт.
На момент публикации не удалось получить комментарии от госструктур по поводу принуждения работников к участию в выборах онлайн. В пресс-службах Московского метрополитена и Мосгортранса корреспонденту отказались давать комментарии по телефону, а на письменные запросы они, Департамент капитального ремонта города Москвы, МФЦ и Москоллектор спустя трое суток после отправки запросов не ответили. Алексей Венедиктов также не стал комментировать ситуацию, посоветовав переадресовать вопрос к правительству Москвы.
Ранее в СМИ появлялась информация, что бюджетников принуждают участвовать в праймериз «Единой России» и регистрироваться для онлайн-выборов на mos.ru и «Госуслугах». В частности, сообщалось, что такие указания получали медики, педагоги и работники других бюджетных учреждений.
Электронное голосование почти невозможно проконтролировать, поэтому оно потенциально дает возможность для фальсификаций. «Мы как эксперты категорически против такой формы голосования, — заявлял ранее в интервью Republic сопредседатель «Голоса» Станислав Андрейчук. — Единственный аргумент, который приводит ЦИК, — это удобство избирателей. Но это сомнительный аргумент, так как на выборах главное не удобство, а достоверность итогов и прозрачность процедуры. Удобство — дело второстепенное. Тем более что мировой опыт показывает: облегчение условий для голосования практически не сказывается на явке. А вот контролировать такое голосование и подрисовывать результаты намного легче. Проверить его почти невозможно».
Дополнение: комментарий общественного штаба по наблюдению за выборами
Спустя несколько часов после публикации этого текста общественный штаб по наблюдению за выборами в Москве опубликовал в своем телеграм-канале заявление:
«Общественный штаб внимательно следит за всеми сообщениями в различных каналах и проверяет все обращения от граждан, в которых содержатся конкретные факты с указанием организации. Также Общественный штаб работает с обращениями граждан и организаций. По каждому факту нарушений избирательных прав граждан, который подтвердится, будут незамедлительно приняты все необходимые меры.
На данный момент в Общественный штаб поступило одно обращение от кандидата в депутаты МГД по округу №19.
При этом все рассматриваемые обращения в Общественный штаб должны быть подписаны. Анонимные сообщения Общественный штаб не проверяет — и из-за невозможности принятия мер реагирования в случае анонимности источника, так и для того, чтобы избежать потери времени на проверку фейковых сообщений», — говорят в штабе.
«Вынуждают и доводят до слез»: в московской компании сотрудников заставляют голосовать в кабинете ру
В самом учреждении информацию назвали неправдой.
В одном из московских предприятий сотрудников заставляют голосовать на выборах в Госдуму онлайн, причем — строго в кабинете руководителя. За отказ недовольным грозит увольнение. Нежелающие мириться с такой ситуацией москвичи обратились в редакцию «Блокнот».
Выборы без права выбора устроили работодатели сотрудникам Центральной научно-методической ветеринарной лаборатории, которая находится в Москве по адресу улица Оранжерейная, 23. Как рассказали люди, подобная ситуация складывается на предприятии уже не первый раз.
— Все началось с вакцинации. Тогда нас добровольно-принудительно заставляли всех идти прививаться. Тем, кто не хотел, предлагали написать заявление на увольнение. Теперь похожая ситуация повторяется с выборами, — рассказали сотрудники.
В подтверждение своих слов они прислали скриншот из рабочего чата. В нем сказано, что проголосовать все должны в первый же день, доступный для голосования, 17 сентября — онлайн, в кабинете руководства.
— Накануне нас всех обязали зарегистрироваться на госуслугах, чтобы мы могли проголосовать онлайн. Сказали, все должны будут голосовать строго в кабинете заместителя директора Романенко Евгении Александровны за определенным компьютером. Людей буквально вынуждают, доводят до слез! — рассказали сотрудники.
С просьбой разъяснить ситуацию «Блокнот» обратился непосредственно к руководству Центральной научно-методической ветеринарной лаборатории.
По словам самой замдиректора Евгении Романенко, о принудительном голосовании в кабинете не было речи, и, вероятно, кто-то из сотрудников не так понял руководство.
— Я первый раз об этом слышу. Естественно, сотрудников оповещали о том, что голосование будет с завтрашнего дня, и все должны прийти проголосовать. Те же, у кого московская прописка, должны проголосовать онлайн. Если человек хочет проголосовать онлайн, то он может голосовать онлайн. Если человеку неудобно, и он хочет сходить на участок, то может сходить на участок, — объяснила Евгения Романенко. И подчеркнула, что людей просто предупреждают о том, что будет голосование.
Напомним, ранее «Блокнот» писал о том, что ради предстоящих выборов в Государственную думу в московских школах готовы отменить не только уроки, но и выгнать детей на улицу. О соответствующем решении классный руководитель уведомила родителей одной из школ. Те обратились в редакцию «Блокнот». Однако после звонка корреспондента директору школы сообщения из родительского чата удалили.