на что влияет прописка новорожденного ребенка
Регистрация новорожденного: когда, как, где?
Когда в семье рождается ребенок, встает вопрос о его регистрации (по-старому – прописке). Нужно ли самим куда-то идти или это делается автоматически? Как регистрировать малыша? Нужно ли сразу наделять его собственностью? Рассказывает частнопрактикующий юрист пятигорской компании «Суворовъ и партнеры» Виктория Суворова.
Общие правила
По закону дети в возрасте до 14 лет должны быть прописаны по месту жительства одного из родителей. Автоматически эта процедура не делается. Поэтому Вам необходимо пойти в паспортный стол по месту жительства и принести следующие документы.
Всё это бесплатно. Никаких госпошлин или других трат нет.
Что делать, если прописанные в квартире мама или папа не собственники этого жилья? Для регистрации ребенка это значения не имеет. Так же, как не требуется согласие кого-либо из собственников жилья.
Куда обращаться?
Итак, после рождения ребенка, получив свидетельство о рождении, вам необходимо:
Нужно ли наделять ребенка собственностью?
Ребенку после рождения и регистрации в квартире не нужно выделять ее часть в собственность. Это законом не предусмотрено. Но если захотите, сделать так можно. Впрочем, если Вы планируете до 18-летия ребенка продать эту квартиру, лучше не наделять его собственностью. Иначе у Вас возникнут сложности с органами опеки. Также исключением является покупка жилья с привлечением материнского капитала. Но это уже отдельная история и к «прописке» как таковой отношения не имеет.
Когда ребенок должен быть зарегистрирован в квартире?
Родители, не оформившие регистрацию ребенка по месту жительства в течение месяца после рождения ребенка, рискуют получить штраф от 2 тысяч до 5 тысяч рублей (согласно Кодексу об административных нарушениях). Оштрафуют вас по наводке бдительных соседей, домкома и даже участкового педиатра. Помимо этого, ребенка «без прописки» не устроишь в детский сад, его сложнее прикрепить к поликлинике и прочее.
Особый случай, когда один из родителей (чаще всего это бывает отец) не общается ни со вторым родителем, ни с самим ребенком и при этом не дает согласия на прописку малыша по адресу матери. В этом случае есть два варианта.
Может ли ребенок выписаться из квартиры, в которой был зарегистрирован родителями?
После того, как ребенку исполнилось 14 лет, он может прописаться отдельно от родителей: к бабушкам-дедушкам, дядям-тетям и другим родственникам. Но для этого ему обязательно нужно получить согласие собственника квартиры (или дома), в которой он хочет быть зарегистрирован.
Прописка ребенка. Где, когда, зачем прописывать новорожденного
Для чего нужна прописка
Регистрация новорожденного по месту жительства – это, по закону, необходимое мероприятие. Оно нужно для справедливой оценки стоимости коммунальных услуг, для статистики и для оформления разных других документов. При этом на практике часто возникает вопрос: так ли нужна прописка? В первые недели и месяцы жизни ребенка родителям часто бывает не до походов по присутственным местам, иногда возникают разные обстоятельства, из-за которых возникают сложности с регистрацией малыша по месту жительства, при этом многие необходимые документы и выплаты можно получить и без прописки. Давайте посмотрим.
* Свидетельство о рождении. Это первый настоящий документ, который получает младенец, в норме – в течение первого месяца своей жизни. Вот уже со свидетельством о рождении на руках можно оформлять прописку и ряд других документов.
* Медицинское обслуживание. Ребенок прикрепляется к поликлинике по месту жительства без справки о прописке. Далее важно получить полис обязательного медицинского страхования. И реальность такова, что сегодня многие страховые компании для оформления полиса ОМС не требуют документ о прописке ребенка.
* Очередь в детский сад. Прописка ребенка, как правило, не нужна для постановки в электронную очередь на получение места в садике и оформления в детский сад. Ее вполне заменяет и прописка одного из родителей, договор аренды или справка из поликлиники о том, что ребенок там наблюдается.
* Детские пособия. Для получения пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, оформления материнского капитала и ряда других пособий, как правило, справки о прописке ребенка тоже не требуется. Однако ее могут просить в органах соцзащиты, где оформляют пособие неработающие мамы, – как известно, в каждом отдельном государственном органе или службе свои правила по приему документов, это нужно уточнять в каждом конкретном месте.
* Оформление загранпаспорта. Для оформления гражданства РФ и получения загранпаспорта в настоящее время прописка также не требуется.
* Поступление в школу. А вот на этом этапе прописка ребенка уже будет нужна. Детку могут принять в школу и без регистрации по месту жительства (постоянной или временной), при наличии мест. Но если говорить о сильных школах и гимназиях, то попасть туда без прописки вряд ли удастся.
Мы ни в коем случае не хотим сказать, что ребенку можно оставить без регистрации по месту жительства до 7 лет. Оформление прописки – обычная гражданская обязанность и необходимость. Кроме того, в разных учреждениях действуют разные правила по приему документов, и вам лучше уточнять этот вопрос заранее. А законы и нормы в нашей стране время от времени меняются, и если сегодня кажется, что какие-то задачи можно решить без прописки ребенка, то завтра это может легко измениться.
Сроки регистрации и штраф за отсутствие прописки
Закон НЕ устанавливает сроков прописки новорожденного. Специально оговорен только один момент, касающийся сроков: если мама и папа прописаны в разных местах, и мама прописывает ребенка к себе в течение 1 месяца его жизни, то ей не придется нести справки с места прописки отца. Если малыша пописывают позже – то такие справки уже понадобятся. В остальном – ни один закон не уточняет сроки прописки младенца.
Нередко случалось, что родители приходят для оформления прописки подросшего малыша, и чиновники выписывали им штраф «за опоздание» от 1500 до 2500 р. Неизвестно, сколько мам и пап этот штраф оплатили, но следует понимать, что этот штраф незаконен! Обычно чиновники опираются на статью 19.15 КоАП РФ, в которой говорится о наложении штрафа за проживание без регистрации. Но после недавних изменений в примечании к этой статье говорится, что от штрафа освобождаются граждане, если они проживают совместно с родителями, детьми, бабушками и другими родственниками, которые являются собственниками или нанимателями жилья. В примечаниях приводятся и другие условия, освобождающие от штрафа. Чиновники могут ссылаться также на другие документы и постановления, но родителям следует знать, что в настоящее время штраф за отсутствие прописки у ребенка незаконен. Необходимо требовать у чиновников документально оформить протокол о нарушении административного характера (часто чиновники отступают уже на этом этапе), и с этим протоколом в течение 10 дней обжаловать штраф в вышестоящем органе или местном суде.
Как прописка ребенка влияет на квартплату
Если в вашей квартире стоят счетчики на холодную и горячую воду, а также на газ, то количество прописанных в квартире людей не влияет на квартплату, потому что стоимость всех остальных услуг рассчитывается, исходя из площади жилья. Если счетчики не стоят, то квартплата увеличится.
Где можно прописать ребенка
Согласно 20 статье ГК РФ, местом жительства и прописки ребенка должно быть жилище одного из родителей (опекунов). Если родители прописаны вместе – вопросов не возникает. Если мама и папа прописаны отдельно – они выбирают место прописки малыша самостоятельно. Если у родителей есть дополнительно временная прописка, то и ребенку стоит оформить и ее тоже.
Если нет возможности сделать ребенку постоянную регистрацию (например, постоянная прописка родителей – в другом регионе), то ребенку можно сделать временную регистрацию по временной регистрации родителей, но она закончится вместе с временной регистрацией мамы или папы.
На прописку ребенка не влияет число проживающих, число квадратных метров, приходящихся на человека, или состояние жилья. Если есть долги по квартплате – это тоже не является препятствием для регистрации малышар.
Если родители не могут прийти к согласию о том, куда лучше прописать ребенка, этот вопрос может решаться в судебном порядке, с рассмотрением условий проживания обоих родителей.
Документы, необходимые для прописки
Здесь мы приведем типовой перечень документов, которые необходимы для регистрации ребенка по месту жительства. Но помните, что в разных учреждениях, в разных районах могут действовать свои порядки и правила, так что лучше заранее позвонить именно в ваш паспортный стол и уточнить список. Уточните также, нужно ли заверять разные справки и выписки и у кого заверять, так вы намотаете меньше кругов по бюрократическим туннелям. А еще сделайте по 2-3 ксерокопии документов, все равно пригодятся, не в этот раз – так в следующий.
— паспорта мамы и папы, их копии (главная страница и страница прописки);
— свидетельство о рождении ребенка, его копия;
— свидетельство о браке родителей с копией;
— или свидетельство об установлении отцовства с копией;
— выписки из домовой книги по месту прописки каждого из родителей (получаем в своем паспортном столе);
— выписки из финансово-лицевого счета по месту прописки каждого из родителей (получаем в своем паспортном столе или ЕРЦ);
— если родители прописаны в разных местах – то справка от другого родителя о том, что он не прописывал у себя ребенка;
— заявление от родителей на прописку малыша;
— заявление-согласие от другого родителя, что он не против прописки ребенка по этому адресу.
Готовьтесь к тому, что на процедуре регистрации должны присутствовать оба родителя. Если мама не может присутствовать, то ее заявление должно быть заверено нотариально. Напоминаем, если мама прописывает ребенка к себе в течение 1 месяца его жизни, то не нужно собирать справки с места жительства папы ребенка.
Перед тем как отдавать документы на регистрацию, позаботьтесь, чтобы ребенку не испортили свидетельство о рождении. Просто иногда по незнанию на него ставят штамп регистрации, в то время как на свидетельство о рождении можно ставить только штамп о гражданстве. Например, вложите свидетельство в файл, заклейте вход скотчем или скрепкой, вложите в файл записку с просьбой штамп о регистрации поставить на выписку из домовой книги, в которой будут перечислены все жильцы и свежепрописанный ребенок.
Регистрация через паспортный стол
Традиционный способ прописки – обратиться в паспортный стол по месту прописки родителя, к которому прописывается ребенок. Позвоните в приемную, уточните список документов, часы работы и прочие подробности. Затем родители являются для процедуры прописки, отдают пакет документов специалисту. Документы забираются специалистом приблизительно на неделю. По правилам взамен сданных паспортов родителям должны выдать справки, заменяющие паспорта и подтверждающие, что ребенок проживает с родителями. Через неделю родителям вернут паспорта (и впишут туда ребенка, если это еще не сделано при получении гражданства для малыша), свидетельство о рождении и выписку о регистрации ребенка совместно с мамой и/или папой.
Регистрация через Многофункциональный центр
Если вы боитесь очередей в паспортном столе, можно обратиться в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, где очереди обычно меньше. Выберите ближайший к вам филиал, сделайте звонок для уточнения возникших вопросов, явитесь в филиал, сдайте документы, получите расписку о получении документов. Сотрудник проинформирует вас, где и когда вы сможете забрать готовые документы.
Регистрация через сайт «Госуслуги»
Младенца можно зарегистрировать и через сайт «Госуслуги». Для этого нужно быть пользователем сайта (зарегистрироваться можно здесь, но вам придется пройти процедуру подтверждения личности, это может занять несколько дней). Далее, заходим в «Личный кабинет», находим пункт «Электронные услуги», затем «Федеральная миграционная служба». Заполняем соответствующие графы в пункте «Получить услугу».
Важно внимательно и терпеливо заполнить графы, чтобы информация не была искажена, лучше заранее подготовить документы для этого процесса, выполнить 7 шагов, затем выбрать свой паспортный стол (подразделение ОУФМС). Вскоре на электронную почту поступит письмо с подтверждением, а через время (обычно через 3 дня) вас либо пригласят на получение регистрации, либо откажут в приеме заявления, обязательно указав причину. Рекомендуется после одобрения заявления позвонить исполнителю и получить консультацию: нужны ли дополнительные документы, нужно ли их заверять, нужно ли обращаться в отделение собственников жилья, где прописывается малыш, можно ли для регистрации явиться одному родителю, а не двоим.
Надеемся, наши инструкции помогут вам легко и без проблем зарегистрировать малыша и сделать его полноправным гражданином нашей страны!
Как прописать ребенка: правила, примеры и комментарии юриста
Статью проверила и прокомментировала Елена Федорова, юрист в сфере земельных отношений, строительства и защиты прав обманутых дольщиков
В Советском Союзе гражданин был обязан прописываться в жилье — так государству было легче контролировать миграцию населения. Современная Россия так и не смогла избавиться от этой практики. Сегодня прописку называют регистрацией, и она необходима для доступа к подавляющему большинству государственных услуг.
Регистрация нужна человеку с первых дней жизни. Прописать ребенка довольно просто, однако и здесь могут возникнуть подводные камни.
Зачем ребенку нужна прописка
Для начала разберемся с терминами. Прописка — это советское понятие, которое сегодня официально не используется, хотя все еще широко распространено в языке. В современном законодательстве прописке соответствует регистрация по месту жительства или пребывания.
Каждый человек, который планирует находиться на территории России больше трех месяцев, обязан зарегистрироваться в жилье. Это правило касается и детей, даже новорожденных.
Регистрация может быть постоянной или временной.
Человек может иметь один вид прописки или оба одновременно. Не иметь ее вовсе — правонарушение. И постоянную, и временную регистрацию часто получают россияне, которые уезжают на заработки в другие регионы.
Подать заявление на получение регистрации человек обязан в течение семи дней после прибытия на место проживания. Отсутствие прописки считается административным правонарушением, за него можно получить штраф до 5 тыс. руб.
Подробнее читайте:
Как прописать ребенка: общие правила
Процедура довольно простая. Подать документы на регистрацию можно в МФЦ, на портале «Госуслуги» или в Миграционном управлении МВД. Полностью удаленно это сделать не получится — придется предоставить оригиналы документов.
И для временной, и для постоянной регистрации ребенка понадобятся:
Если ребенок регистрируется у опекуна, понадобится акт органа опеки. Если его нужно прописать в жилье по соцнайму — придется предоставить договор об аренде.
После подачи заявления родителям придет приглашение в МВД, куда нужно будет отнести оригиналы документов. Там же придется и забирать справку о регистрации. Оформление длится от трех дней до недели.
Как прописать новорожденного или ребенка до 14 лет
После появления ребенка на свет родителям дается месяц на получение свидетельства о рождении, а затем еще семь дней, чтобы прописать ребенка. Если это не будет сделано, их могут оштрафовать на сумму до 5 тыс. руб.
С точки зрения законодательства ребенок до 14 лет может быть прописан лишь там, где зарегистрированы его родители. Для того чтобы прописать его у кого-то еще, например у бабушки или дяди, придется оформить опекунство.
Как прописать ребенка старше 14 лет
Как прописать ребенка, если родители не живут вместе
В таком случае можно прописать ребенка у любого из них. Однако место жительства должно быть выбрано по соглашению обоих родителей. При этом не имеет значения, разведены они или состоят в действующем браке, важно лишь, вписаны ли они в свидетельство о рождении.
Чтобы прописать ребенка у матери, понадобится стандартный набор документов. Для регистрации у отца — еще и письменное согласие со стороны матери, а также ее личное присутствие при подаче документов.
Если речь идет о временной регистрации, понадобятся согласия обоих родителей. Если получить их не удастся, конфликт будет решаться в судебном порядке.
Временная прописка ребенка
Как и взрослый, ребенок может получить как постоянную (бессрочную) регистрацию, так и временную. Допустим, молодая семья живет в съемной квартире в Москве. Родители имеют временную регистрацию по месту жительства, а постоянно прописаны в Анадыре. У них рождается ребенок. Нужно ли им срочно ехать на родину и регистрировать его там?
Если родители временно зарегистрировались в съемной квартире, они смогут временно прописать там и ребенка, согласие собственника на это им не потребуется. Временная регистрация никак не ограничит ребенка в правах и даст ему доступ ко всем социальным услугам. Процедура почти не отличается — нужно лишь приложить к стандартному набору документов свидетельства о временной регистрации родителей.
Но надо учитывать, что когда истечет договор аренды, а вместе с ним и период временной регистрации, такой ребенок рискует оказаться совсем без прописки.
Это касается только детей до 14 лет. После получения паспорта на них начинают распространяться общие правила, по которым для любой регистрации необходимо разрешение собственника жилья.
Читайте также:
Как прописать ребенка в съемной квартире
Родитель может обеспечить ребенку до 14 лет регистрацию, которой обладает сам. Если он зарегистрирован в съемном жилье временно — то временную, если постоянно — то постоянную. Однако на практике рантье крайне редко дают согласие на постоянную регистрацию для арендодателей.
«Зарегистрировав у себя арендатора с ребенком, собственник квартиры увеличивает расходы на оплату коммунальных услуг, которые рассчитываются, исходя из количества прописанных в квартире, — объясняет Елена Федорова. — Это особенно болезненно в отсутствие установленных счетчиков на воду. Кроме того, владелец рискует потерять возможность выселить семью с несовершеннолетним ребенком во внесудебном порядке, так как закон обеспечивает максимальную защиту прав ребенка, а суд — процедура длительная. С зарегистрированными несовершеннолетними в квартире, пусть и не членами семьи, квартиру сложнее продать, что отражается на стоимости продажи, а также передать ее в залог».
Как прописать ребенка у родственника, который не является родителем
Допустим, у семьи из Нефтеюганска родился мальчик. У его бабушки есть большая квартира в Москве — родители хотят прописать и поселить ребенка у нее, чтобы он получил хорошее образование. Бабушка не против.
До того как мальчику исполнится 14 лет, это получится сделать, только если бабушка оформит опекунство над ним. Если его родители и она сама на это согласны, никаких сложностей возникнуть не должно. После 14 лет прописать ребенка в бабушкиной квартире можно без оформления опекунства — понадобятся согласия мамы, папы и бабушки.
Вопросы юристу:
— Какие могут возникнуть проблемы у ребенка, который имеет только временную прописку в съемной квартире? Может ли он столкнуться с ограничением прав?
— Законом закреплено, что сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе несовершеннолетних. При этом законодательство не закрепляет приоритета регистрации по месту жительства перед регистрацией по месту пребывания.
На практике же от факта регистрации, в частности, зависит очередность зачисления в образовательные учреждения. Кроме того, ряд социальных гарантий (пенсии, пособия, льготы), получение жилья и земельных участков отдельными категориями граждан связаны с наличием факта постоянного места жительства и при временной регистрации могут оказаться недоступны. Таким образом, спорные ситуации, связанные с ограничением прав при наличии временной прописки, в съемной квартире не исключены.
— Если родители живут раздельно и один из них хочет прописать ребенка к себе, понадобится ли разрешение второго? Есть ли здесь процедурная разница между отцом и матерью?
— Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.
Таким образом, действовать необходимо по согласию обоих родителей. При наличии споров подается иск с целью определения места жительства детей. Приоритетом обладает тот, кто в большей степени соответствует статусу родителя, является ли он при этом матерью или отцом, не так важно.
— Имеет ли право 14-летний ребенок жить отдельно от родителей, опекунов и других родственников?
— Если ребенок достиг 14-летия, он может жить отдельно, но по соглашению с родителями. С 16-летнего возраста законом предусмотрена эмансипация несовершеннолетнего — объявление полностью дееспособным. Эмансипация возможна, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда. После указанной процедуры учитывать мнение родителей, в том числе на отдельное проживание, не требуется.
Отказали в пособии на ребёнка из-за прописки. Можно ли оспорить и что делать?
Однажды попалась такая невесёлая история от женщины, которая не смогла получить пособие на детей 3-7 лет: «Муж прописал детей с собой, у меня прописка в другом месте (регион один). Дети проживают со мной. Мне отказали в выплатах с 3 до 7. На данный момент находимся в бракоразводном процессе. Вчера он скинул скрин, что ему одобрили 100% и сказал, что мне ни копейки не даст». Женщина интересуется, как можно решить проблему и правомерно ли ей отказали в пособии.
«Любимой» жене вместо денег. Фото: yahooeu. su
Для начала выясним, имел ли муж право подавать заявление на пособие. В законе сказано, что право на пособие имеет любой из родителей. В качестве примера можно привести выдержку из Постановления Правительства от 31 марта 2020 года № 384.
Право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Российской Федерации
Ответ на вопрос однозначный — право писать заявление на пособие и получать его у отца есть. Оно останется и после развода, посколку родителем ребёнка он от этого быть не перестанет.
Второй момент, который стоит рассмотреть, — отказ в назначении пособия из-за разных прописок. Обычно, когда подобный вопрос начинают обсуждать пользователи соцсетей, оказывается, что в каких-то регионах из-за разной прописки отказывают, в каких-то — не учитывают этот момент. В законе нет прямой оговорки о том, что пособие выдаётся по месту прописки ребёнка. В перечне причин отказа в назначении выплаты тоже нет пункта о прописке.
Как видим, прописки в перечне нет. Но есть оговорка «иные случаи, предусмотренные нормативными актами субъекта Российской Федерации». Например, в Челябинской области, выдавая пособие на ребёнка 3-7 лет, ведомство будет руководствоваться не только федеральными нормативно-правовыми актами, но и местными — Закон Челябинской области от 09.04.2020 г. № 126-ЗО «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трёх до семи лет включительно», Постановление Правительства Челябинской области от 29.04.2020 г. № 171-П «Об утверждении перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно», Административный регламент предоставления государственной услуги «Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трёх до семи лет включительно», утвержденный постановлением Правительства Челябинской области от 30.04.2020 г. № 177-П.
Региональные нормативно правовые акты уточняют федеральные. В Челябинской области к перечню причин для отказа добавлен пункт «отсутствие факта совместного проживания заявителя с ребёнком».
В этом случае спорить бесполезно — ведомство, выдающее пособие, действовало в рамках закона. Специалисты видят только документы без учёта жизненной ситуации. По документам супруги не разведены и дети живут с папой.
Что будет после развода?
У мамы есть шанс продлить пособие на детей в следующем году на себя. Для этого обязательно надо прописать детей по своему адресу и подать в суд на назначение алиментов.
Но, как мы уже сказали выше, отец продолжает быть отцом даже после развода, если его не лишили родительских прав. Это значит, что он имеет право получать детское пособие. В законе нет упоминаний о том, что развод — препятствие для получения выплат.
За комментарием по этому вопросы мы обратились в органы социальной защиты населения. Там пояснили, что в описанной ситуации папа может претендовать на выплаты, вероятно, ему не откажут.
Но вспомним, что в разных регионах разные правила назначения выплат. При назначении пособия на разведённого родителя часто требуют документ о назначении алиментов и их уплате/неуплате. Поскольку алименты на ребёнка платит папа маме, а не наоборот, это может стать препятствием для отца к получению пособия.
Не стоит забывать, что пособие назначается по правилу «кто первый успел, тот и съел». Кто первый успел подать заявление, тот и получает деньги. При продлении стоит поторопиться.