на что способны коллекторы в 2021 году
Закон о коллекторах 2021: новые правила работы с должниками
Закон о коллекторах 2021: новые правила работы с должниками
Кредиторы, которые потеряли надежду своими силами взыскать долги с неплательщика или не хотят этим заниматься, передают права на них коллекторским компаниям. МФО, выдающие займы без отказа по ссылке https://creditura.ru/mikrozajmy/zaim-bez-otkaza, прибегают к такой практике чаще банков, так как они не имеют большого штата сотрудников, отвечающих за работу с должниками.
Деятельность коллекторов долгое время была не урегулирована на должном уровне, в связи с чем они нередко превышали полномочия, прибегая к угрозам, психологическому давлению и другим нарушениям. Для пресечения подобных злоупотреблений в 2016 году был принят закон 230-ФЗ, защищающий права должников. Он четко установил, на что имеют право коллекторы в ходе взыскания долгов, а какие действия запрещены. Этот закон продолжает действовать и в 2021 году, но в дополнение к нему приняты другие акты и рассматриваются новые законопроекты.
Права коллекторов в 2021 году
Согласно действующему закону 230-ФЗ компании и лица, осуществляющие взыскание просроченных долгов с неплательщиков, имеют такие права:
напрямую контактировать с должником посредством телефонных звонков и личных разговоров;
направлять ему текстовые и голосовые сообщения посредством СМС, социальных сетей, телеграфа и других коммуникационных систем;
присылать письменные уведомления почтой и другими курьерскими службами.
Другие способы коммуникации с должником кредитор или лица, которые представляют его интересы, могут использовать только в случае предоставления неплательщиком письменного согласия.
По состоянию на февраль 2021 года банки и коллекторы вправе контактировать с родственниками и другими близкими должника, если он предоставил согласие на такие действия, а эти лица не направили взыскателям долгов своего несогласия. Но в конце 2020 года Госдума приняла в первом чтении проект закона депутатов И. Яровой и А. Исаева, вносящий изменения в такую практику. Законопроект предусматривает презумпцию несогласия граждан на общение с взыскателями долгов, кроме случаев, когда речь идет об их задолженностях.
Если весной Дума примет новый закон во втором чтении, банки, МФО и коллекторские компании не смогут донимать звонками родных и близких неплательщика. Человек, предоставивший согласие на коммуникацию с ним взыскателей чужих долгов, сможет отозвать его в любое время, направив им соответствующее уведомление.
Запреты и штрафы для коллекторов
Устанавливая права коллекторов, 230-ФЗ предусматривает также ряд ограничений и запретов для них. Так, взыскателям долгов запрещено:
привлекать для взыскания долгов лиц с судимостями;
прибегать к физическому насилию, угрожать насилием;
угрожать повреждением и уничтожением имущества неплательщика или предпринимать подобные действия;
прибегать к любым действиям, которые могут быть опасны для здоровья и жизни должника или любых иных лиц;
обманывать должника и других лиц относительно размеров задолженности (например, завышать ее), передачи дела в суд (если на самом деле оно не передано), возможных последствий невыплаты (угрожать уголовным преследованием), а также принадлежности коллектора к органам власти (выдавать себя за пристава и т. п.);
передавать третьим лицам или выкладывать в открытый доступ информацию, касающуюся должника.
Коллекторские агентства не вправе требовать вернуть долг с человека:
если он признан банкротом;
недееспособен или ограниченно дееспособен;
пребывает на стационарном лечении;
не достиг совершеннолетия.
Законом установлены штрафы за нарушение перечисленных выше запретов. Юридические лица согласно ст. 14.57 КоАП могут быть оштрафованы за это на сумму от 50 тысяч до полумиллиона рублей. Наказание для отдельных их сотрудников составляет от 20 до 200 тысяч, а для остальных физических лиц – от 5 до 50 тысяч.
Если взысканием задолженностей занимается организация, которая не включена в реестр ФССП и не имеет права на это, то для нее сумма штрафа достигает 2 млн рублей. Отдельные должностные лица наказываются штрафом до 1 млн, а остальные граждане – до 500 тысяч.
Правила общения коллекторов с должниками
Общаясь с должником, коллекторы должны соблюдать требования:
время коммуникации – только с 8:01 до 21:59 в будние дни, и с 9:01 до 19:59 – в выходные;
личные встречи не чаще раза в неделю;
количество звонков не больше одного в день, двух – в неделю и восьми – в месяц;
количество сообщений не больше двух в день, четырех – в неделю и шестнадцати – в месяц.
Связываясь с должником любым из способов, коллектор должен внятно представиться и назвать компанию, в которой работает, а также контактные данные этой организации. Использовать для дозвона номера, не оформленные на кредитора или коллектора официально, а также скрывать номер или адрес запрещено. При выявлении таких нарушений должник имеет право обратиться к правоохранителям, чтобы подать заявление о привлечении недобросовестного коллектора к ответственности по закону.
Какие методы коллекторы могут использовать в 2021 году законно
С развитием кредитной системы в РФ постепенно стали появляться и организации по взысканию долгов, что вполне закономерно. Поначалу коллекторские агентства никому и ничему не подчинялись, легко выходили за допустимые рамки. Но с 2016 коллекторская деятельность стала регулироваться законом о коллекторах.
У знакомой масса кредитных задолженностей, она опасается, что придут коллекторы. Пришлось глубже изучить данный вопрос. Я расскажу, какие методы коллекторы могут использовать в 2021 году законно, а на что они не имеют права.
Какие законы регулируют коллекторскую деятельность
После появления выбивателей долгов их деятельность длительное время никем не контролировалась и не сдерживалась никакими законодательными нормами, потому и как-то привлечь к заслуженной ответственности подобные агентства не представлялось возможным.
Зачастую в этой сфере крутились криминальные элементы, которые использовали незаконные способы взыскания долгов:
Так вольно коллекторы себя чувствовали до 2017 г, когда начал действовать ФЗ№230, строго ограничивающий возможности коллекторских организаций. Закон четко определяет, какие действия коллекторам запрещены, а также наказание за допущенные нарушения. ФЗ№230 регулирует общение взыскателей с должниками, требует соблюдения определенных правил при взыскании и определяет конкретную ответственность за совершенные правонарушения.
Верховный суд пояснил, что продать задолженность коллекторской организации теперь банки или МФО могут только в случае присутствия подобного пункта в кредитном договоре. Если подобная возможность не предусмотрена документально, то и банк автоматически лишается права передачи долга. Должник может обратиться в суд, который отменит передачу долга коллекторскому агентству.
На что имеют право коллекторы в 2021 году
На фоне ковидной пандемии многие граждане не смогли своевременно внести оплату по кредитам и займам, что привело к активности коллекторских организаций. Согласно статистическим данным, россияне в 2020 году задолжали банковским учреждениям и МФО более 780 млрд рублей. Причем основная масса просрочек приходится на кредитование наличных средств и кредитный пластик.
Коллекторы, покупая долг, приобретают полное право требования задолженности с заемщика. Фактически, коллекторская организация с переходом долга получает права, аналогичные кредитору. Потому выбиватели долгов могут на законных основаниях:
Согласно 230 ФЗ ст. 4, взыскатели в лице коллекторов могут связываться с должниками следующими способами:
Коллекторы могут связаться с неплательщиком и иными способами, но они обязательно должны заранее прописываться в кредитном договоре.
В сентябре 2020 Госдумой рассматривался закон, запрещающий общение коллекторов с должниками, если последние не давали на это предварительного согласия. Если законопроект примут, коллекторским агентствам запретят на законодательном уровне связываться с коллегами или родными должников даже с целью уточнения информации о местонахождении неплательщика или способах связи с ним.
Пока же коллекторские агентства вправе сообщать информацию о сумме задолженности, осуществлять реструктуризацию или предоставлять льготы по возврату займа и пр. По договору цессии, получив статус кредитора, коллекторы вправе обратиться в суд. При этом неплательщика в суд не вызывают, судебный приказ оформляется по предоставленной долговой документации. После этого у должника остается 10 дней на оспаривание.
Если этого не сделать, то к делу подключаются приставы. Они запускают исполнительное производство, в рамках которого могут:
Заранее предугадать, будет ли коллектор решать проблему долга через суд, достаточно сложно. Обычно к судебным разбирательствам выбиватели долгов прибегают в последнюю очередь.
Ограничения и запреты
Помимо прав, у коллекторских организаций имеются и свои ограничения.
Что коллекторам делать категорически недопустимо:
При любом взаимодействии с неплательщиком представитель коллекторского агентства обязан представиться и назвать организацию, которую он представляет. Также коллекторы должны предоставлять должникам всю информацию по регистрационным сведениям организации.
Деятельность коллекторов находится под контролем ФССП и НАпка. Если сотрудник кредитного учреждения или агентства допустит нарушения в отношении должника, то его могут наказать штрафом в 200 тыс. рублей или 12-месячной дисквалификацией. Если же ответственность за подобные нарушения вменяется МФО, агентству или банку (юрлицам), то штраф возрастает до 500 тыс. рублей.
Заключение
Бояться коллекторов сегодня не нужно, поскольку теперь их деятельность регулируется законодательными нормативами и контролируется госорганами.
Любое давление, шантаж или запугивание, попытки изъятия имущества, прочие виды неправомерного обращения являются противозаконными. Нужно фиксировать все незаконные меры, принимаемые коллекторами, чтобы потом использовать их в качестве доказательства при обращении с жалобой в ФССП. Даже если сумма долга запредельно высокая, никто не вправе угрожать или запугивать неплательщика, потому важно знать свои права и уметь законно их отстаивать.
Коллекторы научились видеть на банкротство вперед
В 2021 году коллекторы активизировали взыскание долгов с «потенциальных банкротов» — физических лиц, которые давно не платят по обязательствам и могут претендовать на банкротство в судебном порядке. Так, принадлежащее Сбербанку агентство «АктивБизнесКонсалт» (АБК) запустило систему автоматического поиска подходящих для банкротства должников и стало выходить с ними на переговоры об урегулировании задолженности до начала судебной процедуры, рассказала на форуме «Лидеры цифрового развития» директор по правовым вопросам и GR АБК Евгения Уткина. В компании воспринимают банкротство клиента «как часть полного цикла взыскания» и намерены работать с такими «неперспективными» клиентами.
Как коллекторы собирают долги с потенциальных банкротов
В АБК автоматизированная система сегментирует портфель долгов, полученных по сделкам цессии (продажи прав требования), рассказала Уткина. В фокусе оказываются клиенты с долгами от 500 тыс. руб., которые по закону «О несостоятельности» могут подать в суд на банкротство, а также те, с кого агентство уже пыталось взыскать долг в судебном порядке, но безуспешно. «После этого нам надо поискать недобросовестных должников, которые имеют еще неисполненные денежные обязательства перед другими кредиторами, но прекрасно и добросовестно их исполняют. Система обращается в БКИ (бюро кредитных историй. — РБК) и выделяет следующие поля: тип долга, наличие и стоимость залогового имущества, данные о платежах по новой и старой, уже просроченной, задолженности, чтобы оценить платежную дисциплину», — описывала схему топ-менеджер. Помимо кредитных отчетов сервис АБК учитывает данные от госорганов (ФНС), выписки о наличии недвижимости и информацию собственной службы безопасности.
«Наша система видит, что, например, у должника есть ипотека, которую он добросовестно выплачивает, но не платит нам, и уже пришли от судебных приставов акты о невозможности взыскания. [Тогда] появляются основания для «выключения» процесса банкротства и возвращения к стадии переговоров. Любой адекватный должник услышит ваши доводы, когда вы придете к нему со знанием, что у человека есть залоговое имущество и что ваше намерение его обанкротить поразит его в правах», — объяснила Уткина.
В разговоре с РБК она отметила, что на «потенциальных банкротов» сейчас приходится примерно 5% общего количества кейсов в цессионном портфеле АБК. «Все зависит от суммы задолженности — долг плюс проценты должны быть больше 500 тыс. руб., это относительно крупные долги, и их не очень много продается», — пояснила она. По оценкам компании, за неполный 2021 год автоматизированный поиск позволил ей взыскать с «потенциальных банкротов» 100 млн руб. и сократить затраты на сопровождение дел втрое.
Что об этом думают другие коллекторы
В АБК отметили, что не все кредиторы используют такую тактику работы с должниками. Крупные коллекторские агентства, работающие на рынке цессии, — ЭОС, Первое коллекторное бюро и «Кредитэкспресс Финанс» — не ответили на запрос РБК.
Как новые стратегии взыскателей отразятся на должниках
Кредиторы действительно должны получать равномерное удовлетворение требований — это подтверждают и нормы закона о банкротстве в части оспаривания преференциальных сделок, говорит партнер юридической компании «Арбитраж.ру» Владимир Ефремов. Поэтому новую тактику коллекторов юрист считает оправданной, но подчеркивает, что подход может давать нужный результат не всегда.
«Если должник не имеет возможности удовлетворить требования всех своих кредиторов, то подход не будет эффективен. Эффективность появляется только в ситуации, когда у должника несколько кредиторов, один из которых принял в обеспечение имущество должника и должник продолжает исполнять обязательство перед залоговым кредитором. Тогда иные кредиторы могут «угрожать» ему банкротством, поскольку введение процедуры приведет к одновременному досрочному предъявлению требований со стороны всех кредиторов, в том числе залогового, перед которым обязательства исполняются», — поясняет Ефремов. В этой ситуации, по его словам, должник попадает в «условно ущемленную позицию», которая может повлиять на результат переговоров с держателями долга.
Но таких заемщиков немного, констатирует собеседник РБК: «Статистика в 100 млн собранных долгов это наглядно показывает. Она является каплей в море общего количества заемщиков».
Партнер консалтинговой компании GRM Сергей Новиков считает, что работа с малоперспективными должниками, у которых несколько кредиторов, несет риски для коллекторов. Это связано с тем, что суды могут посчитать платежи должника в пользу отдельного кредитора недействительными, особенно если до этого человек ничего не платил. Позиция коллекторов о выравнивании баланса интересов кредиторов «не найдет понимания при рассмотрении судами, если в процедуре будут участвовать иные кредиторы», поясняет он.
Кто в России может стать банкротом
По закону «О несостоятельности» процедура банкротства физлица может начаться по инициативе кредитора, уполномоченного органа (например, ФНС) или самого гражданина. При этом сумма обязательств должна превышать 500 тыс. руб., а длительность просрочки — 90 дней. По данным проекта «Федресурс» за январь—июнь 2021 года, 95% банкротных процедур инициировали сами должники, еще 3,9% — конкурсные кредиторы (.pdf).
Эксперты затрудняются в оценке точного числа потенциальных банкротов, из-за того что должник может начать процедуру, не дожидаясь накопления обязательств свыше 500 тыс. руб., если предвидит собственный дефолт. На 1 сентября 2020 года 1,19 млн российских заемщиков попадали под критерии судебного банкротства, сообщили РБК в Национальном бюро кредитных историй (в 2021 году расчеты не проводились).
За все время существования процедуры личного судебного банкротства — с октября 2015 года по июнь 2021-го — финансово несостоятельными были признаны 370,3 тыс. россиян, следует из статистики «Федресурса». В первой половине этого года суды признали банкротами 88 тыс. граждан и индивидуальных предпринимателей — в 2,1 раза больше, чем годом ранее.
По данным опроса финансового маркетплейса «Юником24», только 20% российских должников согласны пройти процедуру банкротства и не платить по обязательствам. 50% отвергли такую возможность, 30% затруднились ответить, замечает гендиректор компании Юрий Кудряков: «При этом 90% опрошенных не смогли назвать полной список условий, и их представление о самой процедуре носит ошибочный характер. Лишь 10% смогли назвать все последствия».
Закон о коллекторах в 2021 году: каковы их права
С появлением рынка кредитов стало понятно, что рынок взыскания долгов тоже должен появиться, дабы эта система правильно функционировала. Когда появились первые коллекторские агентства закона, регулирующего их права, еще не существовало. Тогда коллекторы часто выходили за рамки дозволенного, выбивая долги из заемщиков, но с 2016 года вступил в силу закон с длинным названием «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». Он и стал основным гарантом безопасности граждан от нападок коллекторов.
Закон о коллекторах
Закон о коллекторах призван решить все проблемы с ними.
Само по себе слово коллектор обозначает что-то или кого-то, кто занимается сбором. В нашем случае это сборщик долгов. Коллекторские агентства не являются государственными организациями, а живут за счет того, что взыскивают долги с неплательщиков. Коллекторы не всегда собирают деньги в свою пользу. Бывает, что банк сам нанимает агентство для взыскания просроченного долга. Но обычно просрочка таких долгов около 3 месяцев. А когда шанс на то, что должник будет добросовестно платить, исчезает, то банк просто продает долг коллекторам. Тогда они взыскивают деньги уже для себя, а не для банка. Такое происходит обычно, если просрочка долга около 1 года.
В 1960-х годах страны с развитой системой кредитования начали грязнуть в невозвратах долгов, и это явление приобрело масштабный характер. Экономика целых стран оказалась под угрозой из-за кризиса неплатежей. Начали появляться коллекторские агентства, которые и занимались взысканиями долгов. Часто ими были и юридические фирмы. Однако это не помогло рынку обрести порядок, все начало выходить из-под контроля, и коллекторы злоупотребляли своими полномочиями. Поэтому страны запада приняли специальные законы, которые регулировали деятельность коллекторских агентств.
В России возникла почти такая же ситуация. Первые коллекторские агентства не были независимыми, они создавались как дочерние организации банков. Каждый банк с помощью своего агентства взыскивал свои долги, так как продавать их было не выгодно, если оставался шанс взыскать хотя бы какую-то часть суммы долга. Но есть и случаи, когда банк признает долг безнадежным — человек не платит уже около года или более и укрывается от попыток связаться с ним — то долг продают независимым от банка коллекторам. Такие стали появляться только с 2004 года.
Тор, ты? Совсем все плохо, что в коллекторы пошел?
Каждый, кто сталкивался с обоими видами этих агентств, может сказать, чем они отличаются. Коллекторы от банка в курсе кредитной истории клиента, но зачастую не обладали теми средствами и отлаженными технологиями взыскания долгов.
По данным от 2018 года объем просроченных платежей граждан составил 1,7 трлн. Рублей, а это 12,4% от суммы кредитов всех россиян.
Самую крупную часть в структуре долгов составляют кредитные карты и потребительские займы без залога. Самые частые причины отказа людей от уплаты долгов — внезапная потеря работы, болезни и переоценка своих финансовых возможностей.
Главная цель коллекторов — обеспечить уплату задолженности заемщиком настолько, насколько это возможно в данных обстоятельствах. Коллекторы могут предложить должнику какие-то варианты действий, выявить возможности оплаты, например, продав что-то из имущества. Коллекторы разъяснят должнику, каковы последствия отказа выполнять свои обязательства перед банком и при необходимости могут обращаться в суд, чтобы взыскать долги с помощью судебного решения. Если должник заинтересован в возврате долга, то коллекторы могут пойти ему на встречу и предложить удобную рассрочку платежа или снизить общую сумму долга.
Закон о коллекторской деятельности не существовал в России всегда. До его принятия коллекторские агентства часто злоупотребляли своей властью, давили на должников как физически, так и морально. Заемщики жаловались на преследования, угрозы через телефонные звонки себе и знакомым. При этом закон тогда никак не регламентировал действия коллекторов, поэтому трудно было что-то им предъявлять. Репутация коллекторских агентств портилась и наличием так называемых «серых» и «черных» коллекторов, которые буквально выбивали из должников деньги.
Границы прав коллекторов установил закон № 230-ФЗ, который и сделал деятельность «серых» коллекторов нелегальной, и таким образом выгнал их с рынка кредитов. Также было регламентировано, как можно общаться с должником:
Закон о коллекторах регламентирует как общаться с должниками.
Также закон установил, что коллектор и должник могут подписать соглашение на другие способы связи, которые будут удобны обеим сторонам.
Если должник уклоняется от уплаты и не идет на контакт с коллекторами, то агентство вправе подать в суд и взыскать долг с помощью судебного решения. Такой исход событий невыгоден в первую очередь для должника, так как на его плечи лягут все судебные издержки, проценты и штрафы. После того, как суд вынесет решение, взыскивать долг будут уже не коллекторы, а судебные приставы. По сравнению с агентствами их руки абсолютно развязаны, а полномочия куда более обширны, поэтому момент, когда на счета должника будет наложен арест, остается только вопросом времени.
Что запрещено делать коллекторам
Может, зазвонить должника до смерти?
Рассмотрим подробнее, какие ограничения предусматривает закон № 230-ФЗ. Коллекторам запрещено:
Звонить должнику чаще чем: 1 раз в день, 2 раза в неделю, 8 раз в месяц;
Взаимодействовать посредством голосовых или письменный сообщений чаще чем: 2 раза в день, 4 раз в неделю, 16 раз в месяц;
Встречаться с должником лично чаще чем, 4 раза в месяц.
Коллекторам запрещено требовать возврата долгов с граждан, признанных банкротами, недееспособных, несовершеннолетних, инвалидов 1 группы и тех, кто проходит стационарное лечение.
Могут ли коллекторы угрожать должнику или его близким? Однозначно нет. Такие методы выбивания долгов как:
1. Угрозы здоровью и жизни и применение физической силы;
2. Угрозы порчи имущества и его порча;
3. Опасные для здоровья и жизни действия;
4. Запугивание и другие методы психологического давления на должника и его близких;
5. Передача данных о должнике третьим лицам;
Полностью под запретом с точки зрения закона.
Коллекторам разрешено звонить на место работы должника, но для того, чтобы удостовериться, что он действительно там работает, а не для распространения угроз и информации о долге работника.
С 22 часов до 8 утра коллекторам запрещено звонить, писать и другими способами контактировать с должником. В выходные и праздничные дни время «неприкосновенности» с 20 до 9 утра. Все звонки от агентств должны производиться с зарегистрированных на их организацию номеров.
При контактах с должником коллекторам запрещено давать ему заведомо ложные сведения о сроках платежа, сумме долга и последствиях неуплаты.
Что делать, если звонят коллекторы
Или можно обанкротиться! Тоже помогает.
Если звонящие вам коллекторы нарушают требования закона, о которых мы говорили выше, то вы в полном праве подать жалобу в правоохранительные органы.
Подача жалобы осуществляется в зависимости от характера нарушений также в такие надзорные органы, как ФССП, НАПКА, Роспотребнадзор, прокуратура, полиция и так далее.
Закон устанавливает меры пресечения для агентств, которые нарушают закон. Административная ответственность для юр. лиц от 50 тыс. до 500 тыс. рублей или приостановление деятельности на 90 суток.
Если действия коллекторов противоречат закону уже не первый раз или повлекли за собой вред здоровью людей или имуществу, то коллекторскому агентству грозит такая мера наказания как исключение из государственного реестра.