на что идет туристический сбор
С 1 мая в России будет введен курортный сбор. Что это значит?
Материал обновлен 25.04.2018 с учетом решения Государственного Совета Республики Крым отложить начало введения курортного сбора на территории региона.
С 1 мая 2018 года в нескольких регионах России начнут взимать курортный сбор. Соответствующий закон был принят Государственной Думой 19 июля 2017 года и подписан Президентом РФ 29 июля 2017 года. Рассказываем, что такое курортный сбор и сколько он составит, кто будет его платить и куда будут направляться эти деньги.
Где будут взимать курортный сбор?
Курортный сбор появится в Республике Крым, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях. Закон экспериментальный и будет реализовываться с 1 мая 2018 года по 31 декабря 2022 года. За это время можно будет оценить его эффективность. Кстати, эксперимент будет проводиться не на всей территории региона, а в отдельных муниципалитетах. Перечень конкретных районов, в которых будет взиматься курортный сбор, определят местные законы. Например, в Алтайском крае в этом списке только Белокуриха.
Эксперимент начнется везде с 1 мая 2018 года?
Нет. Из‑за проведения Чемпионата мира по футболу курортный сбор в Краснодарском крае будет введен не с 1 мая, а с 16 июля. Также Государственной Совет Республики Крым 25 апреля 2018 года отложил введение курортного сбора ровно на год — до 1 мая 2019 года. Кроме того, ранее было принято решение, что в Крыму курортный сбор будут взимать не круглый год, а только с 1 мая по 30 сентября. С 1 октября по 31 декабря платить будет не нужно.
Сколько нужно будет заплатить?
В соответствии с законом, в 2018 году размер курортного сбора не превысит 50 рублей в сутки с человека. В дальнейшем установлена планка на уровне 100 рублей. Однако каждый из участвующих в эксперименте регионов устанавливает размер курортного сбора сам. Так, Алтайский край установил размер курортного сбора на уровне 30 рублей в сутки. По 10 рублей в сутки надо будет заплатить отдыхающим в Крыму и в Краснодарском крае. Туристам в Ставропольском крае придется заплатить 50 рублей.
Курортный сбор будут платить все?
Нет. От уплаты освобождены местные жители регионов, несовершеннолетние дети, владельцы жилья, пенсионеры, герои России и СССР, участники Великой Отечественной войны, инвалиды, малоимущие, а также студенты и другие категории граждан. Кроме того, каждый регион может расширить список тех, кто будет освобожден от курортного сбора.
А иностранцы будут платить курортный сбор?
В соответствии с законом, плательщиками курортного сбора являются физлица, достигшие совершеннолетия и проживающие в объектах размещения (гостиницах, отелях, кемпингах и т. д.) более 24 часов. Иностранцы — не исключение.
Если я еду к родственникам на море, я тоже должен буду заплатить?
Операторами курортного сбора являются юрлица или индивидуальные предприниматели, занимающиеся гостиничным бизнесом. Таким образом, если вы едете на курорт и останавливаетесь в гостинице, отеле, кемпинге, гостевом доме и т. д., вы будете платить курортный сбор. Если вы едете к родственнику и останавливаетесь у него, вы не будете платить курортный сбор. Если вы едете отдыхать «дикарем» и останавливаетесь с палатками не на территории кемпинга, вы тоже не будете платить курортный сбор.
Зачем нужен курортный сбор?
Средства, полученные при взимании курортного сбора, будут поступать в региональный бюджет и направляться на развитие туристической инфраструктуры: на сохранение, восстановление и развитие курортов, формирование единого туристского пространства, создание благоприятных условий для развития сферы туризма. На эти средства обновятся пляжи, парки, набережные и многое другое.
Как это будет работать?
Уплата курортного сбора осуществляется по месту фактического пребывания в объекте размещения — гостинице, отеле, кемпинге и т. д. Обязанность по исчислению, взиманию и перечислению средств в бюджет субъекта РФ возлагается на оператора курортного сбора. Факт уплаты подтверждается документом. Его оператор курортного сбора будет выдавать плательщику по истечении срока его пребывания в гостинице. Взимать курортный сбор дважды за один и тот же период пребывания на территории эксперимента нельзя. Будет вестись реестр операторов курортного сбора, которые будут отчитываться о своих действиях перед уполномоченными органами субъектов РФ.
Курортный сбор есть только в России?
Нет. Во многих странах мира есть курортный сбор. Так, он взимается в Испании, Италии, Франции, Германии, Австрии, Бельгии, Болгарии, Хорватии и многих других странах Европы, а также в США, Таиланде, Египте и т. д. Так, в Италии размер курортного сбора может составить до €7 на человека в сутки.
Справочная информация: «Курортный сбор» (Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)
Согласно Федеральному закону от 29.07.2017 N 214-ФЗ с 1 мая 2018 года по 31 декабря 2022 года в Республике Крым, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях проводится эксперимент по развитию курортной инфраструктуры посредством введения платы за пользование курортной инфраструктурой (курортный сбор).
Курортный сбор вводится законами субъектов РФ в муниципальных образованиях, территории которых включены в территорию эксперимента.
Плательщиками курортного сбора являются физические лица, достигшие совершеннолетия, проживающие в объектах размещения более 24 часов. Статьей 7 указанного Федерального закона установлены категории лиц, освобождаемые от уплаты курортного сбора. Субъекты РФ вправе устанавливать законом субъекта РФ иные категории лиц, освобождаемые от уплаты курортного сбора.
В качестве операторов курортного сбора выступают юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по предоставлению гостиничных услуг и (или) услуг по временному размещению и (или) деятельность по обеспечению временного проживания (включая деятельность по предоставлению в пользование жилых помещений), в том числе в жилых помещениях.
Размер курортного сбора, порядок и сроки его исчисления, взимания и перечисления в бюджет субъекта РФ, ответственность за нарушение правил взимания и уплаты курортного сбора устанавливаются законами субъектов РФ.
Территории, на которых установлен курортный сбор
Срок взимания курортного сбора
Размер курортного сбора
городской округ Алушта
с 01.05.2022 по 31.12.2022
с 1 января до 30 апреля и
Закон Республики Крым от 30.11.2017 N 435-ЗРК/2017
городской округ Судак
городской округ Феодосия
городской округ Ялта
с 01.05.2018 по 31.12.2022
с 03.07.2020 по 31.12.2020
Закон Алтайского края от 01.11.2017 N 76-ЗС
с 16.07.2018 по 31.12.2022
Закон Краснодарского края от 27.11.2017 N 3690-КЗ
городской округ город-курорт Сочи
город Горячий Ключ
Новомихайловское городское поселение Туапсинского района
Джубгское городское поселение Туапсинского района
Небугское сельское поселение Туапсинского района
Шепсинское сельское поселение Туапсинского района
Тенгинское сельское поселение Туапсинского района
Ейское городское поселение Ейского района
Должанское сельское поселение Ейского района
городской округ Сириус
с 01.05.2018 по 31.12.2022
Закон Ставропольского края от 08.12.2017 N 130-кз
Статьей 10 Закона Алтайского края от 01.11.2017 N 76-ЗС установлена ответственность операторов курортного сбора за неправомерное удержание (неперечисление, несвоевременное, неполное перечисление) курортного сбора в краевой бюджет:
Административная ответственность установлена главой 8-2 Закона Алтайского края от 10.07.2002 N 46-ЗС, согласно которой:
Административная ответственность установлена главой 9(1) Закона Краснодарского края от 23.07.2003 N 608-КЗ, согласно которой:
Административная ответственность установлена главой 102 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 N 20-кз (в редакции Закона Ставропольского края от 28.04.2018 N 28-кз), согласно которой:
Что такое курортный сбор?
Ко всем претензиям отдыхающих на российских курортах добавилась еще одна: теперь при заселении в отель, гостевой дом, санаторий и т.д. туристы обязаны оплачивать курортный сбор. Ситуация действительно не самая приятная, особенно, если вы уже заплатили за отдых немалые деньги.
Мы расскажем, в чем заключается смысл нововведения, и сразу хотим вас предупредить: если вы считаете, что отель, туроператор или авиакомпания испортили вам отдых, обязательно позаботьтесь о защите своих прав. Разобраться в ситуации поможет профессиональный юрист.
Курортный сбор: главное
Само понятие «курортный сбор» (КС) возникло относительно недавно: эксперимент по сбору платежей с туристов стартовал с 2018 года. По сути, КС представляет собой туристический налог, который отдыхающие обязаны оплачивать за пользование курортной инфраструктурой. Вопрос о том, насколько справедлива эта мера, остается открытым.
По идее властей, средства будут направляться на развитие (а где-то на восстановление) курортов — следовательно, реализация идеи пойдет на пользу самим отдыхающим.
Правда, необходимость оплачивать сбор появилась не у всех туристов, которые отправляются в путешествие по России. Пока эксперимент проводится только в четырех регионах.
Но, конечно, нельзя исключить, что, если объемы поступлений в бюджет от уплаты туристического налога будут впечатляющими, территорию его действия расширят. В 2019 году свой вклад в развитие курортной инфраструктуры сделают те туристы, которые выберут для отдыха:
То есть если вы отправляетесь в круиз по Волге или хотите увидеть странное место Камчатку, платить сбор не придется. В особом положении также оказался Крым: несмотря на то, что он участвует в эксперименте, курортный сбор с отдыхающих здесь пока не взимается. По мнению властей полуострова, туристический налог отрицательно скажется на количестве туристов, поэтому и было принято решение об отсрочке.
Размер курортного сбора не очень большой. Так, например, если в ваших планах отдых на Черноморском побережье Краснодарского края (в Сочи, Анапе и т.д.), платить нужно будет 10 рублей в сутки (с человека).
При этом в Краснодарском крае размер туристического налога не изменяется в зависимости от сезона — 10 рублей вы заплатите и в апреле, и в августе. В Ставропольском крае (как и в Алтайском) платеж значительно выше — 50 рублей в сутки.
Важно! Федеральное законодательство предоставляет субъектам РФ право увеличивать размер платежей, а также изменять его в зависимости от сезона. Также при желании сбор вообще можно снизить до нуля (именно так сделали в Крыму).
Кто должен оплачивать сбор?
Обязанность платить курортный сбор возникает у всех совершеннолетних туристов, которые приезжают на отдых в регионы, где проводится эксперимент. Приехали вы по путевке (например, в санаторий) или купили тур в отель у туроператора, значения не имеет: платеж в любом случае обязателен. Также КС обязаны платить и те, кто отдыхает в частном секторе.
Важно! Гражданство на обязанность оплаты туристического налога никак не влияет: правила распространяют свое действие и на россиян, и на иностранцев. При этом обязанность возникает только у физических лиц (т.е. у обычных граждан).
Для некоторых категорий отдыхающих закон предусматривает льготы. Если, например, человек живет в Краснодаре и имеет там постоянную регистрацию, а приехал отдыхать в отель в Сочи, ему платить не придется. Также льгота (освобождение) предоставляется:
Нужно обратить внимание, что у регионов есть право расширять перечень льготников, поэтому при планировании поездки нужно узнавать ситуацию по конкретному курорту. Еще один распространенный вопрос, который волнует в первую очередь отдыхающих пенсионного возраста — нужно ли платить курортный сбор пенсионерам?
Ответ, к сожалению, положительный, так как льгота для пенсионеров не предусмотрена. Избежать расходов можно только в том случае, если пенсионер одновременно является представителем льготной категории (например, инвалидом 2 группы). Для получения льготы следует иметь при себе подтверждающий документ.
Как оплачивается курортный налог?
Отдыхающие должны платить КС операторам курортного сбора. В качестве таковых выступают юридические лица и ИП, которые оказывают услуги по размещению туристов. Т.е. специально идти в какую-либо властную структуру для оплаты КС не придется: все расчеты производятся непосредственно в том месте, в которое вы заселяетесь (отель, пансионат, санаторий и т.д.).
Произвести оплату необходимо за все дни пребывания на курорте, за исключением дня заезда. Например, если вы вдвоем пробудете в Сочи 10 дней (без дня заезда), заплатить придется 200 рублей. КС оплачивается до выезда из отеля, но, как правило, туристам всегда предлагается произвести оплату в момент заселения. После оплаты отдыхающие получат подтверждающий документ.
А что будет, если не платить сбор?
Некоторые туристы, считающие нововведение незаконным, отказываются платить курортный сбор. Если вы оплатили проживание, отель в заселении вам, скорее всего, не откажет, однако проблемы могут возникнуть потом. Для того чтобы стимулировать отдыхающих оплачивать КС, власти в регионах предусматривают штрафы.
Таким образом, введение курортного сбора, представляющего собой плату за пользование инфраструктурой курорта, стало не очень приятным сюрпризом для отдыхающих.
При этом оплата КС нередко бывает не самой большой проблемой на отдыхе: сложности возникают и с отелями, и с турфирмами, и с авиакомпаниями. Если переговоры с нарушителем ваших прав не привели ни к каким результатам, рекомендуем незамедлительно обращаться за помощью к юристу.
Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.
С 1 мая в России ввели курортный сбор. Что это значит
С 1 мая в России вступил в силу Федеральный закон «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры», подписанный Владимиром Путиным в июле 2017 года. Эксперимент по внедрению курортного сбора продлится до конца 2022 года.
«РБК-Недвижимость» разъясняет, кто и почему будет платить сбор, станет ли отдых в России дороже и на что власти планируют потратить собранные с курортных регионов средства.
Где пройдетКакие города и административные территории участвуют в эксперименте по курортному сбору
Действие закона коснулось четырех регионов: Краснодарского, Алтайского и Ставропольского краев, а также Республики Крым. Курортный сбор взимается не на всей территории субъектов, а в отдельных муниципалитетах, утвержденных региональным законодательством. В Алтайском крае под эксперимент подпал только город Белокуриха, на Ставрополье — Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, в Краснодарском крае — Анапа, Геленджик, Сочи, Горячий Ключ и четыре поселения в Туапсинском районе, в Крыму — Алушта, Евпатория, Саки, Судак, Феодосия, Ялта и Черноморский район.
Сколько стоитКакой размер курортного сбора утвердили на федеральном и региональном уровнях
Согласно закону, максимальный размер курортного сбора установлен на уровне 100 руб. с человека в день. Причем в течение 2018 года этот потолок снижен до 50 руб. Региональные власти имеют право опустить размер сбора еще ниже: например, в Ставропольском крае туристы будут платить по 50 руб. в сутки, в то время как Алтайский край установил сбор на уровне 30 руб., а посещение Крыма и Краснодарского края обойдется отдыхающим в 10 руб. в день.
СрокиКогда начнут взимать курортный сбор в субъектах-участниках
Изначально планировалось запустить курортный сбор одновременно во всех регионах, указанных в законе. Однако 1 мая эксперимент начался только в Ставропольском и Алтайском краях. Госсовет Крыма в конце апреля решил перенести старт программы на год (1 мая 2019 года): «Мы получили большое количество обращений от отелей, санаториев с просьбой не вводить его сейчас. Здесь мы пошли навстречу бизнесу. Кроме того, перенос связан с предстоящими изменениями транспортных потоков в связи с открытием нового терминала аэропорта Симферополя и автодорожной части Крымского моста», — пояснил министр туризма Крыма Вадим Волченко. А власти Краснодарского края намерены ввести курортный сбор после ЧМ-2018, то есть 16 июля 2018 года.
Кто заплатитС кого будет взиматься курортный сбор
В соответствии с законом, плательщиками курортного сбора являются физлица, достигшие совершеннолетия и проживающие в объектах размещения (гостиницах, отелях, кемпингах и т. д.) более 24 часов. Это распространяется и на иностранцев, и на российских граждан, в том числе жителей регионов, в которых вводится курортный сбор. Однако он не распространяется на тех, кто собирается жить в палатке или в частном секторе.
Как оплачиватьКаковы механизмы начисления курортного сбора
Обязанность по исчислению, взиманию и перечислению средств в бюджет субъекта России возлагается на оператора курортного сбора — любое юридическое лицо, оказывающее услуги по временному размещению. Взимать курортный сбор дважды за один и тот же период пребывания на территории эксперимента нельзя. Будет вестись реестр операторов курортного сбора, которые должны будут отчитываться о своих действиях перед уполномоченными региональными органами власти.
На что пойдетКуда и как будут потрачены средства, собранные с туристов
Деньги, полученные с отдыхающих, будут поступать в региональный бюджет и направляться на развитие туристической инфраструктуры: на сохранение, восстановление и развитие курортов, формирование единого туристического пространства, создание благоприятных условий для развития сферы туризма. На эти средства власти обещают обновить пляжи, парки, набережные и многое другое.
РеакцияЧто думают россияне о введении курортного сбора
Согласно опросам фонда «Общественное мнение», 68% россиян отрицательно отнеслись к введению курортного сбора. Только 25% считают, что его влияние на туристическую индустрию будет положительным, больше трети (36%) опрошенных полагают, что собранные средства лучше потратить на другие нужды региона.
Налоги и сборы: за что нужно платить в отеле, помимо проживания
В одних странах нужно оплачивать налоги и сборы при заселении в отель, в других достаточно чека за проживание (и можно забыть про городские и прочие таксы). Почему так происходит? Рассказываем, как заранее узнать итоговый счёт и за что может взиматься дополнительная плата при регистрации заезда (и даже после).
Туристический налог
Во многих европейских столицах и курортных городах отели взимают налог в пользу местного бюджета. Это могут быть сразу несколько налогов: экологический, курортный или городской. Вырученные средства идут на поддержание и развитие городской и туристической инфраструктуры: очистку пляжей и прибрежных вод, содержание душевых и общественных уборных, высадку растений, бесплатные туристические карты, буклеты и т. д. Чаще всего налог собирают с гостей, прибывших на короткий срок. Если обозначенный период закончился, а поездка ещё длится, то налог перестают взимать.
Больше всего городов, установивших туристический налог на своей территории, в Италии. Там их насчитывается более 500. Также пошлина введена во многих городах и землях Германии, в США, Нидерландах, Испании, Франции, курортах Австрии, ОАЭ и Черногории. Ставка налога в Европе обычно составляет от 0,5 до 2 € за ночь (≈ 37—146 руб.), а его размер зависит от звёздности отеля, срока пребывания, количества путешествующих и их возраста. Каждая страна и муниципалитет самостоятельно устанавливают размеры налога и категории лиц, которые освобождаются от него.
Туристический налог обязаны платить все путешественники. Исключение могут составлять дети до определённого возраста, люди с ограниченными возможностями здоровья (как организовать сопровождение, написали в специальной инструкции ) и бизнес-путешественники, приехавшие по рабочей визе или специальному приглашению.
Как оплачиваются налоги
Чтобы узнать размер налога в отеле, обрати внимание на детали тарифа выбранного номера.
Городской налог может быть включён в стоимость проживания, либо его необходимо оплатить на месте во время регистрации заезда. Данная информация также может быть указана на букинг-форме. Например, в отеле Victoria городской налог в размере 1,98 € (≈ 145 руб.) не включён в стоимость, оплачивается в отеле в местной валюте.
О налогах и дополнительных сборах ты также можешь узнать в блоке «Политики отеля» на странице объекта размещения. Здесь ты найдёшь информацию о позднем заезде, дополнительной кровати, завтраке (если он не включён в стоимость) или, например, трансфере.
Пример
Все пляжи в курортном каталонском городке Салоу — муниципальные и, соответственно, бесплатные. Здесь установлен городской налог. На собранные деньги содержатся службы, занимающиеся очисткой пляжей. На побережье есть бесплатные душевые, кабинки для переодевания, туалеты, комнаты матери и ребёнка, а также анимация. На автобусных остановках можно взять карту города и окрестностей.
Например, за две недели проживания в четырёхзвёздочном отеле Regente Aragón нужно дополнительно заплатить 6,93 € с человека (≈ 508 руб.); налог взимается только за первые 7 суток проживания и составляет 0,99 € в сутки.
Дополнительные сборы
Если туристический налог берётся в пользу городской администрации, то дополнительные сборы могут устанавливаться отельером за ряд услуг. Чаще всего последние предусмотрены за предоставление дополнительных кроватей, детского спального места, уборку, трансфер, раннее заселение или позднее выселение.
Дополнительные сборы можно разделить на обязательные и необязательные. Обязательные возникают при определённых обстоятельствах, и отказаться от их выплаты нельзя (например, при размещении домашнего животного). Необязательные зависят от твоих собственных нужд. Если тебе не нужен трансфер, можешь его не заказывать. Соответственно, и платить за него не придётся.
Специфическим сбором является плата за уборку. Она включена в итоговый счёт в отелях и хостелах, но может прибавляться к стоимости проживания в частных апартаментах. Дело в том, что государство облагает налогом сдачу недвижимости в аренду. Хозяину апартаментов приходится выделять отдельный бюджет на наём горничной или услуги клинингового агентства. Эта статья расходов является его собственными издержками, поэтому стоимость уборки часто «выносят за скобки» и просят оплатить отдельно.
Отдельной разновидностью дополнительных сборов является залог (депозит). Объекты размещения взимают его на случай порчи имущества. Как правило, залог составляет фиксированную сумму за всё время проживания, которую возвращают в полном объёме при выселении, если всё в порядке.
Пример
А если вдруг решил поехать на недельку в путешествие с любимым корги и не хочешь маяться с тяжёлой переноской, то при заселении в апартаменты Skapo придётся заплатить 35 € (≈ 2500 руб.) за питомца (по 5 € ≈360 руб. за ночь) и 40 € (≈ 3000 руб.) за трансфер (20 € ≈ 1500 руб. за машину в один конец). Итого: +75 € (≈ 5500 руб.) дополнительных сборов.