на что должны тратиться членские взносы в снт
На что должны тратиться членские взносы в снт
Статья 14. Взносы членов товарищества
Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 14
1. Взносы членов товарищества могут быть следующих видов:
2. Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества.
3. Членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества.
4. Периодичность (не может быть чаще одного раза в месяц) и срок внесения членских взносов определяются уставом товарищества.
5. Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные:
1) с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество;
2) с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями;
3) с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями;
4) с благоустройством земельных участков общего назначения;
5) с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности;
6) с проведением аудиторских проверок товарищества;
7) с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;
8) с организацией и проведением общих собраний членов товарищества, выполнением решений этих собраний;
9) с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
6. Целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на расходы, исключительно связанные:
1) с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка;
2) с подготовкой документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества;
3) с проведением кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования;
4) с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования;
5) с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества.
7. В случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.
8. Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.
9. Уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов.
10. В случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их в судебном порядке.
Мусор, охрана и новая дорога: во сколько обходится содержание дачи
Все садовые некоммерческие товарищества (СНТ) и огороднические некоммерческие товарищества (ОНТ) существуют исключительно на взносы их членов и не членов. С 2019 года (Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества») дачники должны оплачивать два вида взносов: членские и целевые.
До этого существовало пять видов взносов: вступительные, членские, целевые, паевые и дополнительные. Как правило, членские и целевые взносы рассчитываются отдельно, но часто конечная сумма взноса в смете одна, рассказывает первый заместитель председателя Мособлдумы, председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин.
«С 2019 года оплата взносов происходит только безналичным способом на расчетный счет товарищества. Еще одно требование — все садоводы должны платить взносы независимо от членства в товариществе. Членство в товариществе — дело добровольное, но оплата взносов — обязательна для всех», — сказал Никита Чаплин.
Членские взносы
На что тратятся
Членские взносы — это текущие систематические траты товарищества. Они напоминают оплату жилищно-коммунальных услуг в многоквартирных домах. Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные с деятельностью СНТ. Это вывоз мусора, уборка снега (чистить дороги в СНТ зимой обязательно — это требование пожарной безопасности), покос травы или покраска забора, коммунальные расходы, содержание имущества общего пользования, охрана территории, зарплата сотрудникам, уплата налогов, расходы, связанные с проведением аудиторских проверок и общих собраний, и т. д.
Как уплачиваются
Членские взносы уплачивают на расчетный счет товарищества. Периодичность и срок уплаты определяется уставом товарищества. Это может быть раз в месяц или в год, но не чаще одного раза в месяц, рассказал член Ассоциации юристов России (АЮР) Артем Коростелев.
Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества. То есть в каждом СНТ взносы устанавливаются индивидуально. Их размер может отличаться в зависимости от использования имущества общего пользования или размера садового или огородного земельного участка, добавил юрист.
«Чаще всего взносы уплачиваются единовременно. Например, в мае дачники проводят собрание и договариваются к определенной дате (например, до 1 июля) оплатить взносы. Для тех, кто не может оплатить взносы сразу, правление предусматривает рассрочку. Такое решение также принимается заранее на общем собрании», — пояснил Никита Чаплин.
Размер членских взносов
По данным Союза дачников Подмосковья, средний членский взнос по Московской области составляет от 1 тыс. до 1,5 тыс. руб. в месяц с участка. Но реальный разброс цифр шире — он зависит от инфраструктуры поселка, количества участников и т. д. По оценкам Союза садоводов России, в 2021 году в среднем по стране членские взносы выросли минимум на 30%, а целевые — на 50%.
«Для членских взносов это связано с повышением МРОТ, тарифов на электроэнергию, резким повышением расценок на вывоз мусора, цен на воду и связанные с этим мероприятия, для полива личных участков и т. д. Для целевых взносов это связано с ростом цен в стране на все товары и услуги», — пояснила руководитель общественной приемной Союза садоводов России Людмила Бурякова.
По ее словам, большую проблему для СНТ в Подмосковье создал региональный оператор. Он посчитал контейнеры, которыми пользовались раньше СНТ, неправильными. Теперь товарищества вынуждены покупать у этого же регионального оператора новые контейнеры или брать у него в аренду.
Также выросли цены на бензин и стройматериалы. «Например, если щебенка для отсыпки дорог раньше стоила 1,1 тыс. руб. за кубометр, то теперь 1,6–1,8 тыс. руб. Покупка и установка ворот тоже подорожала. Очистить и углубить небольшой пожарный пруд — это 60 тыс. руб., забетонировать территорию под контейнерную площадку — порядка 25 тыс. руб.», — отметила эксперт.
Затратная статья
Одна из расходных статей членских взносов — оплата труда, она может достигать 30–40% объема всех взносов, говорит Никита Чаплин. Речь идет о зарплате председателю СНТ, бухгалтеру, охране. В крупных СНТ есть штатное расписание, которое включает электрика, дворника, сторожа, коменданта и так далее.
«Зарплата председателя зависит от объема инфраструктуры СНТ, количества участков. Средняя ставка складывается из количества участков, умноженных в среднем на 100–400 руб. в месяц. Если в СНТ 100 участков, то зарплата председателя 10–40 тыс. руб. Но зарплата председателя может быть равной и нулю. Еще есть альтруисты, готовые работать за символическую компенсацию — освобождение от взносов», — пояснил председатель Союза дачников Подмосковья.
По его словам, рост зарплатного фонда в последние два года связан прежде всего с переводом платежей в товариществе на безналичный расчет и, следовательно, обязательной уплатой налогов. К примеру, чтобы сотруднику заплатить 15 тыс. руб., нужно перечислить в бюджет еще налогов на сумму почти 40%. Кроме того, зарплата не может быть меньше прожиточного минимума. В Подмосковье в 2021 году он составляет 15 тыс. руб. Поэтому часть работ выгоднее передать на аутсорсинг (например, бухгалтерию и сдачу отчетности) или оформить электрика на полставки.
Оплата коммуналки
Понятия «коммуналка» в СНТ нет. Сейчас оплата электроэнергии и вывоз мусора приравнены к коммунальным платежам, но все равно входят в сумму взносов, если это касается жизнедеятельности СНТ, ОНТ, ТСН. Часто собственник или правообладатель домовладения энергопотребление оплачивает сам. Сейчас многие перешли на индивидуальные договоры с ресурсоснабжающими компаниями. За уличное освещение, освещение сторожки идет оплата через СНТ, то есть входит в состав суммы взносов, пояснила руководитель общественной приемной Союза садоводов России.
Назвать средний ценник оплаты так называемых коммунальных услуг для дачников сложно, поскольку он зависит от того, в каком регионе находится дача. «Например, за электроэнергию садоводы Челябинской области сейчас платят по ставке 2,36 руб. за кВт/час, а садоводы Московской области — 5,73 руб. за кВт/час. С 1 июля (дата повышения тарифов ЖКХ. — Ред.), соответственно, челябинцы будут платить 2,43 руб. за кВт/час, а подмосковные садоводы — 5,93 руб. за кВт/час», — привела примеры эксперт.
Целевые взносы
На что тратятся
Целевые взносы — это траты, которые идут на развитие инфраструктуры садового поселка (например, дачники хотят построить детскую площадку, провести газ, нужен пожарный водоем или покрытие дороги) или покупку имущества общего пользования (откатные ворота, контейнеры для мусора, трансформатор и так далее).
Также целевые взносы могут пойти на оплату документации по планировке территории в отношении территории садоводства или на проведение кадастровых работ. По сути, они похожи на взносы на капремонт в многоэтажках.
Как платятся
Целевые взносы формируются в зависимости от того, что хотят дачники (новые ворота или газ в поселок). Как платить, дачники тоже решают сами на общем собрании, пояснил Никита Чаплин. Они могут выплатить всю сумму сразу или разделить ее на несколько платежей. Например, дачники решили построить детскую площадку, с каждого участка вышло по 3 тыс. руб. — все единовременно заплатили. Если речь идет о больших тратах, например на газификацию или строительство дороги, то часто сумма дробится и выплачивается в течение года-двух.
Чего хотят дачники
В плане расходования целевых средств сознание дачников изменила пандемия, говорят эксперты. «Многие серьезно задумались о благоустройстве поселков. В первую очередь, потребовались детские площадки — для тех, кто перешел на удаленный режим работы и проводит время с семьей за городом. Волнует дачников и общее освещение в СНТ — сейчас пошла тенденция на замену устаревших мощных светильников на современные, энергоэффективные», — рассказал председатель Союза дачников Подмосковья.
Также с удаленкой особенно востребован интернет. Как правило, интернет проводится за счет провайдера, но иногда СНТ закупает дополнительное оборудование. Актуальна также тема с въездными воротами. Сейчас появились электронные модули, в базу которых можно прописать номера телефона, чтобы открывать ворота дистанционно и проезжать без остановки.
Как контролировать расходование денег
Контроль за расходованием средств в последние два года существенно упростился. Поскольку все деньги должны поступать на расчетный счет, председатель для отчета предоставляет выписку, отражающую поступления и расходы за отчетный период, говорит Никита Чаплин.
Второй способ контроля — ревизионная комиссия, которая выбирается из членов товарищества. Они проверяют финансовые документы — насколько обоснованно были произведены расходы (за свет, мусор, чистку снега и т. д.). Плюс общественный контроль — участие жителей в работе правления СНТ, общие чаты в соцсетях и реальная обстановка в поселке (например, должны были построить дорогу, а ее нет).
По оценке Союза дачников Подмосковья, 99% председателей СНТ работают честно, а девять запросов из десяти по поводу расходования средств исходят от должников и нарушителей. «Таким образом они пытаются создать сложности в работе администрации поселка, целенаправленно ищут нарушения в работе председателя или правления, чтобы найти любую надуманную причину не платить взносы», — пояснил руководитель организации.
Членские взносы в СНТ: как принять и как учитывать
Чем регулируется деятельность СНТ и учет взносов
Согласно законодательству СНТ — некоммерческая, добровольно организованная структура. Целью ее является помощь членам СНТ в решении хозяйственных вопросов: обеспечения водой, газом, электричеством, вывозом мусора и т. д.
Решение таких вопросов, разумеется, требует денег. Для этого формируется бюджет товарищества, который состоит из ежемесячных членских взносов и целевых взносов.
Нормативной базой, регулирующей создание СНТ, а также учет поступления и расхода взносов, являются:
На какие цели СНТ может принимать взносы
СНТ обязано иметь собственный устав, в котором будут указаны цели, на которые допустим сбор взносов.
Цели сбора членских взносов должны соответствовать тем, что указаны в п. 5 ст. 14 закона № 217-ФЗ:
Целевые взносы могут собираться только на следующие расходы (п. 6 ст. 14 закона № 217-ФЗ):
Все остальные цели, на которые собираются членские или целевые взносы, законом не предусмотрены. А значит, СНТ не вправе вести сбор денег на них.
Как СНТ обязаны принимать взносы
Для того чтобы организовать учет взносов в СНТ, руководство обязано разработать собственную учетную политику конкретного товарищества. При этом следует придерживаться единых норм бухгалтерского учета, указанных в законе № 402-ФЗ, с учетом требований, установленных законом № 217-ФЗ для СНТ.
Что необходимо учесть при разработке учетной политики СНТ (а также, что следует знать рядовым членам садового товарищества):
Что будет, если СНТ продолжает принимать взносы наличными
Несмотря на запрет приема наличных, установленный законом № 217-ФЗ, многие СНТ продолжают принимать взносы наличными.
Такие действия нарушают требование закона, однако никаких санкций за это для СНТ не предусмотрено. Налоговая рассматривать такие дела также не намерена: кассовые операции СНТ по приему взносов не относятся к тем операциям, которые регулируются Центробанком РФ. А значит, штрафы за нарушение кассовой дисциплины ФНС РФ на СНТ наложить не может (письмо ФНС РФ от 06.06.2018 № ЕД-4-20/10987@).
На самом деле по данному вопросу налицо юридическая коллизия: закон № 217-ФЗ запрещает прием наличных, но при этом п. 1 ст. 861 ГК РФ допускает ведение расчетов с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, наличными деньгами без ограничения суммы или в безналичном порядке.
Конкуренция правовых норм требует доработки нормативной базы по данному вопросу либо создания судебного прецедента.
Пока приоритет одного из документов над другим по данному вопросу не определен, СНТ теоретически могут продолжить принимать взносы наличными без последствий для себя.
Однако по возможности правлениям СНТ всё же следует наладить прием взносов безналичным путем, чтобы не нарушать текущие требования закона № 217-ФЗ.
Какие могут быть последствия неуплаты членских взносов в садоводческом товариществе? Ответ адвоката на этот вопрос есть в системе «КонсультантПлюс». Получите бесплатно пробный доступ к системе и переходите к развернутой консультации эксперта.
Итоги
Законом предусмотрен строго ограниченный перечень целей, на которые СНТ вправе принимать членские и целевые взносы. Прием их допустим исключительно на расчетный счет СНТ. Сбор взносов наличными запрещен. Собирать членские взносы разрешено не чаще одного раза в месяц. Однако, если СНТ продолжит собирать взносы наличными, никаких санкций для них со стороны налоговой не последует, поскольку этот вид сборов не относится к кассовым операциям, порядок ведения которых установлен Центробанком. А значит, к компетенции ФНС РФ не относится.
СНТ может применять для налогообложения упрощенную систему. Подробнее о ней узнайте в нашей рубрике «УСН».
Как платить взносы за садовый участок?
Брат подарил маме садовый участок. Переоформили просто: переписали землю на нее у председателя. После этого владельцем участка стала считаться она.
Правомерны ли эти действия, если участком не пользуются, электричества и воды для полива на нем нет, а сад разграблен?
По закону участник садового товарищества обязан платить членские и целевые взносы, даже если в реальности он садовым участком не пользуется. А если он игнорирует эту обязанность, товарищество вправе взыскать долг в судебном порядке. Именно так и произошло в вашем случае.
Но не стоит думать, что на этом все закончится. Я рекомендую съездить в товарищество и уточнить статус мамы как члена товарищества и статус садового участка. Это нужно, чтобы ситуация с принудительным взысканием взносов не повторилась. За 10 лет многое изменилось.
Садовые взносы до 2019 года
До 2019 года деятельность садовых объединений регулировал закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», который был принят еще в 1998 году. То есть когда ваша мама переписала на себя участок, стала им пользоваться, а потом забросила, действовало совершенно другое законодательство.
На тот момент садовые товарищества могли вводить самые разные взносы: вступительные, членские, целевые и дополнительные. Виды, размеры и порядок уплаты взносов регулировал устав объединения садоводов. То есть сколько они решили платить и прописали в уставе, столько денег и нужно было перечислять.
Кроме того, каждый член садового товарищества обязан был содержать свой участок, использовать его по целевому назначению, а также своевременно уплачивать взносы. То есть помимо уплаты взносов ваша мама должна была еще ухаживать за участком.
Из вашего вопроса я предполагаю, что раз мама забросила участок, то и взносы она не платила. Как и не отслеживала, что происходило в товариществе и какие решения принимались. Уже тогда садоводство могло потребовать от нее погасить долг или обратиться в суд. Но оно не сделало это сразу: в те годы многие товарищества просто копили долги.
Зато потом садоводство решило взыскать долг сразу за все годы. Это правомерное требование. Все участники обязаны платить взносы, иначе садоводство не сможет оплачивать содержание дорог, вывоз мусора и нести другие обязательные расходы. С садоводческих товариществ тоже требуют погасить долги, в том числе взыскивают их через суд. И им просто ничего не остается, как взыскивать задолженность со своих членов.
Как победить выгорание
Садовые взносы после 2019 года
С 2019 года законодательство о садовых товариществах поменялось. Старый закон отменили и стал действовать новый — «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…». По нему садовые товарищества должны были привести свои уставы в соответствие с новым законодательством, а количество взносов ограничить двумя видами: членскими и целевыми. Платить их, как и раньше, обязаны все члены товарищества. Сколько, как часто и в какие сроки, должно быть указано в уставе организации. Внести изменения в устав, в том числе в части взносов, можно только на общем собрании членов товарищества.
Предположу, что товарищество решило навести порядок и взыскать все долги. Скорее всего, они обратились к мировому судье, а тот выдал судебный приказ. В этом случае судебное разбирательство не проводится — судья принимает решение только на основании представленных документов.
Что вам необходимо сделать сейчас
Доверенность. Если вы решите детально разобраться, законно ли действовало садовое товарищество, вам следует прежде всего оформить у нотариуса доверенность. Она нужна, чтобы выступать представителем мамы в суде, у судебных приставов, а также по всем вопросам, которые касаются взаимодействия с садовым товариществом. Это на случай, если она сама не сможет делать запросы и ходить по инстанциям.
Визит в товарищество. Когда оформите доверенность, съездите в товарищество. Так будет проще разобраться и уточнить, что происходило за последние 10 лет, почему они решили взыскать взносы именно сейчас и на каком основании.
Документы. Подготовьте заявление в товарищество и попросите копии. По закону у вас есть на это право. Вот какие документы они должны представить:
Заявление на запрос документов подготовьте письменно в двух экземплярах. Один отдайте в товарищество, а на втором попросите поставить отметку о принятии. Этот экземпляр оставьте себе.
К заявлению приложите копию доверенности. Если товарищество откажется представить документы, обязать их к этому можно будет только в судебном порядке. Поэтому лучше договориться и решить все мирно.
Также уточните у мамы, на каком основании она владеет садовым участком, какой у нее статус: право собственности или только владения и пользования. Раз сад достался от брата, возможно, сохранились документы о сделке или наследовании. Нужно понять, каким именно образом переписали участок на маму. Если председатель просто сделал где-то у себя в документах пометку, то это юридически никак не изменило статус участка. Но поскольку суд взыскал деньги именно с вашей мамы, значит, она каким-то образом оформлена как собственник или владелец участка.
Если документы на садовый участок не сохранились, запросите в местном подразделении Росреестра выписку из ЕГРН. Это поможет узнать текущий статус участка. Данные для запроса — адрес участка и данные владельца — вы можете взять из решения суда о взыскании долга или, если там они неполные, запросить в садовом товариществе.
Запрос в суд. После этого обратитесь в суд с ходатайством об ознакомлении с материалами дела о взыскании садовых взносов. У вас будет право не только прочитать дело, но и сделать копии нужных документов.
Обратите внимание, как садовое товарищество считало неуплаченные взносы. На основе полученных документов и сведений о размерах взносов сделайте свой расчет, а затем сверьте его с тем, что фигурировал в суде. Так вы поймете, соответствует ли сумма должной.
Судя по всему, за последние 10 лет ваша мама не принимала участия в общих собраниях товарищества. Но возможно, ей приходили уведомления, причем не только о собраниях, но и по другим вопросам, — уточните у нее этот момент. Если уведомления приходили, соберите их: они тоже пригодятся.
Консультация с юристом. Со всеми документами обратитесь к юристу. Достаточно будет консультации, чтобы понять, правомерно ли товарищество взыскало взносы. Возможно, юрист найдет какие-то нарушения в деятельности товарищества, например ошибки при организации и проведении собраний его членов. Нередко собрания проводят только на бумаге, а членов товарищества даже не уведомляют.
При нарушениях юрист подскажет, как использовать их в свою пользу. Например, можно написать жалобу в прокуратуру, чтобы проверить законность тех или иных действий и решений руководства товарищества. Если были нарушения при организации и проведении общих собраний, можно в судебном порядке оспорить их решения.
Допустим, вам удастся оспорить решение общего собрания о повышении размера взносов. Тогда появится шанс вернуть хотя бы часть денег, взыскав их с товарищества как неосновательное обогащение.
Теоретически можно попытаться обжаловать и судебный приказ о взыскании взносов в кассационном порядке. Если вышестоящий суд отменит приказ, в порядке поворота исполнения решения вашей матери должны будут вернуть все или часть того, что было взыскано. Но это маловероятно.
Как лучше действовать
Подумайте над тремя вариантами:
Избавиться от взносов можно только одним путем — продать или, например, подарить садовый участок.
Что в итоге
Даже если не пользуетесь участком, взносы все равно придется платить.
Насколько правомерно товарищество взыскало взносы за 10 лет, можно понять, только если детально изучить решение суда.
Скорее всего, вам понадобятся услуги юриста, а также время, чтобы попытаться оспорить решение.
Если вам не нужен участок, возможно, проще его продать — хотя бы взысканные деньги отобьете, а то и получите больше.
Что делать? Читатели спрашивают — эксперты Т—Ж отвечают
А что, земля в собственность не оформлялась в госреестре? Кто в свидетельстве о собственности записан, тот и хозяин участка, с того и спрос на взносы. И потом, есть же ФЗ о садоводстве и огородничестве. Взносы надо платить, даже если не пользуешься землей. Электроэнергия оплачивается отдельно, по счетчику. Раз электричества на участке нет, то тут по нулям. Но э/э не входит в сумму взносов. Надо было своевременно написать заявление в правление садового товарищества о том, что землей, мол, не пользуюсь по состоянию здоровья, живу на пенсию, прошу рассмотреть возможность не платить членские взносы. Там бы его рассмотрели и возможно не стали бы начислять на этот участок взносы за текущий год. Но есть еще момент. Собственник земельного участка обязан содержать его в порядке, не допускать зарастания сорными и опасными растениями (типа борщевика). И получается, когда понимаешь, что землей пользоваться не будешь, надо ее продавать.
Взносы за 10 лет всего 12 000 это очень мало! У нас каждый год получается по 6000-8000.