на чем приносит присягу президент сша
Инаугурация президента США: церемониал. Справка
Текст присяги президента США
В соответствии с 1-й главой 2-й статьи Конституции США новоизбранный президент приносит присягу или дает следующее торжественное обещание: «Я торжественно клянусь (или обещаю), что буду добросовестно выполнять обязанности президента Соединенных Штатов и в полную меру моих сил буду поддерживать, охранять и защищать Конституцию Соединенных Штатов». Любое должностное лицо может привести президента к присяге, но начиная с 1797 года, эта обязанность по традиции возложена на Председателя Верховного суда.
Первый президент США Дж.Вашингтон вступил в должность 4 марта 1789 года, а присягу принес только 30 апреля 1789 года в «Федерал Холле» в Нью‑Йорке, бывшем тогда временной столицей молодой страны. После принесения присяги в соответствии с Конституцией Вашингтон положил руку на библию и сказал: «Да поможет мне Бог». С тех пор почти все президенты клялись на библии и заканчивали клятву обращением к Богу.
Место проведения
В нынешней столице США, Вашингтоне инаугурационная церемония впервые состоялась в 1801 году, когда в должность вступал президент Томас Джефферсон. Событие состоялось в сенатском крыле Капитолия. В 1825 году Джон Куинси Адамс впервые принес присягу в восточном портике Капитолия. Эта традиция продолжалась до 1981 года, когда президент Рональд Рейган перенес место инаугурации в западное крыло Капитолия, и с тех пор там церемония и происходит.
Дата
Изменялась и дата проведения инаугурации: сначала в соответствии с законом, принятым Континентальным Конгрессом 13 сентября 1788 года, присяга приносилась 4 марта. 23 января 1933 года была ратифицирована 20-я поправка к Конституции США, которая, в частности гласила: «Сроки полномочий Президента и Вице-президента заканчиваются в полдень 20-го января. С этого же времени начинаются сроки полномочий их преемников». Дата была перенесена с целью сокращения долгого переходного периода между «сменами караула» в Белом доме. Впервые 20 января присяга принималась в ходе второй инаугурационной церемонии Франклина Делано Рузвельта в 1937 году.
Речь
Обязательным атрибутом инаугурации является речь нового президента, которая рассматривается как декларация принципов новой администрации. Первая речь Вашингтона была написана, но не произнесена. Вторая, произнесенная им четыре года спустя, показалась американцам скучной и затянутой. В 1817 году Джеймс Монро положил начало традиции произносить инаугурационную речь на открытом воздухе, и с тех пор, если позволяет погода, эта традиция сохраняется. Самую длинную речь в восемь тысяч слов произнес Уильям Генри Гаррисон в 1841 году. Она продолжалась почти два часа. Погода была очень ветреная, Гаррисон прошел от Белого дома к зданию Капитолия без шапки, простудился и через месяц умер от пневмонии. Он стал первым президентом, который умер на этом высоком посту.
Речи для своих инаугураций американские президенты редко готовили сами. Вашингтону помог его ближайший помощник Александр Гамильтон. Линкольн и Рузвельт были исключением, лишь подтверждающим правило. Кстати, именно их речи и речь президента Кеннеди считают образцами для подражания. Речь Линкольна отличал великолепный стиль. Рузвельт положил начало традиции вкраплять в торжественную речь шутки. Кеннеди поразил слушателей экспрессией своего выступления. Несмотря на 20-градусный мороз, он сбросил пальто, чтобы оно не мешало ему жестикулировать. После Рузвельта подготовкой речей занимались целые группы секретарей и помощников. За всю историю США только 15 президентов получали шанс дважды обращаться к нации с инаугурационной речью, в том числе и Билл Клинтон.
Во время принятия присяги Джеймсом Мэдисоном в 1809 году в программу инаугурации был впервые включен праздничный парад, который с тех пор остается ее неотъемлемой частью. Не изменился в целом и маршрут парада: он начинается у Капитолия, движется по Пенсильвания‑авеню, обходит здание министерства финансов и проходит перед Белым домом.
Последняя по времени и 55-я в истории США инаугурация состоялась 20 января 2005 года. В Вашингтоне состоялась церемония инаугурации Джорджа Буша на второй президентский срок. Президент присягнул на семейной Библии Бушей, а затем произнес речь, в которой сделал акцент на необходимости соблюдения свобод как внутри страны, так и за рубежом. За церемонией вступления Буша в должность и парадом наблюдали до 500 тысяч человек. 19 января нaкaнyнe cвoeй инayгypaции Джopдж Бyш вмecтe c cyпpyгoй пoceтил «Бaл чepныx гaлстyкoв и бoтинoк» (Black Tie and Boots Ball) в Baшингтoнe. Этa вeчepинкa, opгaнизoвaннaя oбщecтвoм штaтa Texac, poднoгo штaтa пpeзидeнтa, cтaлa пepвoй в чepeдe недельных торжеств по случаю второй инаугурации Буша. Нa «Бaлy чepныx гaлcтyкoв и бoтинoк» coбpaлиcь oкoлo 10 тыcяч гocтeй, пpeимyщecтвeннo тexacцeв. Ha бaл гocтям нapядy c вeчepними плaтьями и cмoкингaми былo peкoмeндoвaнo надeть кoвбoйcкиe бoтинки и шляпы.В связи с церемонией инаугурации в Вашингтоне были приняты повышенные меры безопасности. Территория вокруг Капитолия и Белого дома была оцеплена. Обеспечивают порядок во время церемонии 6 тысяч полицейских и 76 тысяч военных. Число сотрудников спецслужб не разглашается.
С годами возникли различные традиции, которые превратили инаугурацию из простой церемонии принесения клятвы в однодневное мероприятие, включающее парады и многочисленные общественные собрания. Сама церемония транслируется в прямом эфире по основным каналам коммерческого телевидения США и кабельным новостным сетям; различные также транслируют его в прямом эфире на своих веб-сайтах.
Когда президент вступил в должность в течение срока, церемония инаугурации прошла без помпезности и помпезности. Чтобы облегчить быструю смену президента в чрезвычайных обстоятельствах, новый президент приносит присягу на простой церемонии и обычно после этого обращается к народу. Это происходило девять раз в истории Соединенных Штатов: восемь раз президент умирал при исполнении служебных обязанностей и один раз президент уходил в отставку.
СОДЕРЖАНИЕ
Церемонии открытия
Это привело к нескольким аномалиям. Утверждалось, что в 1849 году временный президент Сената Дэвид Райс Атчисон был президентом в течение дня, хотя все ученые отвергают это утверждение. В 1877 году из-за разногласий по поводу Компромисса 1877 года Резерфорд Б. Хейс был тайно приведен к присяге 3 марта до того, как срок полномочий Улисса С. Гранта истек 4 марта, что поставило вопрос о том, было ли в Соединенных Штатах два президента одновременно. время на один день. В наше время президент принес присягу в воскресенье на частной церемонии и повторил ее на следующий день со всей помпой и торжественностью. В 1985 и 2013 годах эти церемонии транслировались по телевидению. Нерегулярные инаугурации происходили девять раз в течение срока после смерти или отставки президента.
Локации
Инаугурация президента (за исключением церемоний, проводимых в течение срока после смерти или отставки президента) традиционно была публичной церемонией на открытом воздухе. В 1909 году инаугурация Уильяма Х. Тафта была перенесена в Сенатскую палату из-за метели. Затем, в 1985 году, вторая инаугурация Рональда Рейгана была проведена в помещении Ротонды Капитолия из-за суровых погодных условий.
Организаторы
Перед Днем инаугурации избранный президент назовет Комитет по инаугурации президента. Этот комитет является юридическим лицом, ответственным за сбор средств, планирование и координацию всех официальных мероприятий и мероприятий, связанных с инаугурацией президента и вице-президента (кроме церемонии), таких как балы и парад.
Участники
В то время как большинство уходящих президентов появились на инаугурационной платформе вместе со своими преемниками, шесть из них не вышли:
Коммуникация
Элементы церемонии
Клятвы при исполнении служебных обязанностей
Вице-президент приводится к присяге на той же церемонии, что и президент. До 1937 года присяга вице-президента принималась в Палате Сената (в соответствии с положением вице-президента как председателя Сената). Присяга сначала приносится вице-президенту. Сразу после этого оркестр морской пехоты США исполнит четыре « рюшечки и рюши », за которыми последует « Hail, Columbia ». Однако, в отличие от президентской присяги, в Конституции не указаны конкретные слова, которые необходимо произносить. С 1789 года использовалось несколько вариантов присяги. Нынешняя форма, которую также произносят сенаторы, представители и другие правительственные чиновники, используется с 1884 года:
Я торжественно клянусь (или подтверждаю ), что буду поддерживать и защищать Конституцию Соединенных Штатов от всех врагов, внешних и внутренних; что я буду нести истинную веру и верность тому же; что я беру это обязательство свободно, без каких-либо мысленных оговорок или цели уклонения; и что я буду хорошо и добросовестно выполнять обязанности офиса, в который я собираюсь вступить. И да поможет мне Бог.
В полдень начинаются новые президентские и вице-президентские сроки. Примерно в это же время президент произносит предусмотренную конституцией присягу:
Я торжественно клянусь (или подтверждаю ), что буду добросовестно исполнять обязанности президента Соединенных Штатов и буду в меру своих возможностей сохранять, защищать и защищать Конституцию Соединенных Штатов.
Нет требования, чтобы какая-либо книга, или, в частности, книга священного текста, использовалась для приведения к присяге, и ни одна из них не упоминается в Конституции. По соглашению, новые президенты поднимают правую руку и кладут левую на Библию или другую книгу, принимая присягу. В то время как большинство из них, Джон Куинси Адамс не использовал Библию, когда приносил присягу в 1825 году; То же самое и Теодор Рузвельт в 1901 году. В 1853 году Франклин Пирс скорее подтвердил присягу, чем принес ее. Совсем недавно католический миссал был использован для церемонии приведения к присяге Линдона Б. Джонсона в 1963 году.
Сразу после президентской присяги Оркестр морской пехоты Соединенных Штатов исполнит четыре «взъерошивания», за которыми последует « Приветствую вождя », одновременно с этим будет произведен салют из 21 орудия из артиллерийских орудий из Президентской артиллерийской батареи салюта, 3-й Пехотный полк США «Старая гвардия» расположен в парке Тафт, к северу от Капитолия. Настоящий оружейный салют начинается с первых слов «встряхни и размахивай» и «беги долго» (т. Е. Салют завершается после того, как закончилось «Слава вождю»). Морской оркестр, который, как полагают, дебютировал в 1801 году во время первой инаугурации Томаса Джефферсона, является единственным музыкальным коллективом, который участвует во всех трех составляющих президентской инаугурации: церемонии приведения к присяге, инаугурационном параде и инаугурации. мяч. Во время церемонии оркестр располагается прямо под президентской трибуной в Капитолии США.
Инаугурационная речь
Молитвы
С 1937 года церемония включает одну или несколько молитв. С 1933 года совместная молитвенная служба, общественная или частная, на которой присутствовал избранный президент, часто проводилась утром. Иногда крупная публичная или трансляционная молитвенная служба проводится на следующий день после самой последней церемонии.
Стихи
С 1961 года на шести инаугурационных церемониях выступил поэт. Состоялись следующие поэтические чтения:
Прочие элементы
Обед в Конгрессе
С 1953 года президент и вице-президент были почетными гостями на обеде, проводимом руководством Конгресса Соединенных Штатов сразу после церемонии инаугурации. Обед проводится в Скульптурном зале и организован Объединенным комитетом Конгресса по церемониям инаугурации, и на нем присутствуют руководители обеих палат Конгресса, а также гости президента и вице-президента. По традиции уходящие президент и вице-президент не будут присутствовать. В 2021 году из-за продолжающейся пандемии COVID-19 обед был заменен церемонией вручения подарков.
Торжественный парад
В 1829 году, после своего первого инаугурационного парада, Эндрю Джексон провел публичный прием в Белом доме, во время которого 20 000 человек устроили такое столкновение, что Джексону пришлось бежать через окно. Тем не менее, приемы в Белом доме продолжались до тех пор, пока продолжительные послеобеденные парады не создали проблемы с расписанием. Возродив эту идею в 1989 году, президент Джордж Буш пригласил публику на «Американское приветствие в Белом доме» на следующий день после инаугурации.
В 1977 году Джимми Картер стал первым президентом, который пешком прошел более мили по пути к Белому дому. Прогулка стала традицией, и последовавшие за ней президенты повторили церемонию, если не длину.
Межконфессиональное национальное молебен
Инаугурационные балы
Первый инаугурационный бал прошел в ночь на инаугурацию Джеймса Мэдисона в 1809 году. Билеты стоили 4 доллара, и он проходил в отеле Лонга.
Безопасность
Президентские медали
Незапланированная инаугурация Джеральда Форда также была отмечена медалью.
Список церемоний инаугурации
59 церемоний инаугурации, знаменующих начало нового четырехлетнего президентского срока, а также девять церемоний, знаменующих начало частичного президентского срока после смерти или отставки действующего президента в течение срока, перечислены в таблице ниже.
История процедуры инаугурации президента США
Ирина Лагунина: Президент Буш попрощался с нацией. В этом 13-минутным телевизионном обращении к Америке уходящий президент сумел затронуть все, чем страна жила в течение 8 лет его правления, и попросил воздать ему должное за то, что ему пришлось принимать сложные решения.
Джордж Буш: Как у всех, занимавших этот пост до меня, у меня были взлеты и падения. Есть вещи, которые, если бы у меня была возможность, я сделал иначе. Но мы всегда руководствовались интересами нашей страны. Я действовал по совести и делал то, что считал правильным. Вы можете не соглашаться с какими-то из трудных решений, которые мне пришлось принимать, но я надеюсь, что вы согласны со мной в том, что мне пришлось принимать трудные решения.
Ирина Лагунина: Он начал две войны и вывел нацию из кризиса после чудовищной трагедии 11 сентября. И возможно, именно поведение правительства после терактов 2001 и его роль в восстановлении общественного доверия, и отнюдь не Ирак или Афганистан, войдут, в конечном счете, в историю, хотя сейчас его рейтинг составляет всего 34 процента. Но сейчас Вашингтон занят подготовкой к инаугурации нового президента США. Все пытаются заполучить места либо на самой церемонии, либо на многочисленных званных обедах, которые пройдут в американской столице во вторник. И вообще, это всегда интересно и очень торжественно. Об истории церемонии рассказывает Владимир Абаринов.
Владимир Абаринов: Вопреки распространенному мнению, у церемонии инаугурации нет раз и навсегда установленного ритуала. В Конституции говорится только, что срок президентских полномочий начинается в полдень 20 января и что перед вступлением в должность избранный президент приносит присягу, текст которой записан в Конституции. Не указаны ни должностное лицо, которое приводит к присяге нового главу государства, ни способ приведения к присяге, ни место передачи власти. В Конституции ничего не сказано о Библии, более того – она допускает, что вместо клятвы президент может, по религиозным или иным соображениям, дать торжественное обещание.
В 1829 году 7-м президентом США стал генерал Эндрю Джексон, который пользовался по-настоящему массовой поддержкой избирателей. О том, что произошло на его инаугурации, рассказывает историк Сената США Бет Хан.
Бет Хан: Поскольку множество людей собирались приехать в город, организаторы церемонии решили провести ее под открытым небом, чтобы публика могла видеть, как будет приведен к присяге Эндрю Джексон. Город наводнило такое количество людей, что перед нижними ступенями лестницы Капитолия натянули корабельный канат, чтобы зрители не могли подняться выше и не причинили президенту какого-нибудь вреда. Но когда Джексон принес присягу и произнес свою инаугурационную речь, публика была в таком восторге, что канат не смог сдержать ее, и толпа хлынула вверх по ступеням. Джексон успел скрыться в здании Капитолия и уже оттуда уехал в Белый Дом.
Владимир Абаринов: Но толпа настигла его и там. По тогдашней традиции в день инаугурации двери Белого Дома открывались для всех желающих. Восторженные поклонники заполонили резиденцию главы государства, поломали мебель и перебили фарфор. Эндрю Джексону пришлось спасаться бегством. В марте 1841 года во время инаугурации 9-го президента Уильяма Гаррисона произошел еще более печальный случай.
Бет Хан: Вильям Генри Гаррисон произнес самую длинную инаугурационную речь. В ней было 8445 слов. Погода была отвратительная – было холодно, шел дождь. Гаррисон отказался надеть пальто и несмотря на ужасные условия продолжал читать свою бесконечную речь. Уже и без того простуженный, он усугубил свое недомогание, заболел воспалением легких и умер через месяц после инаугурации.
Владимир Абаринов: Франклин Рузвельт свою четвертую присягу в 1945 году приносил на балконе Южного портика Белого Дома: его здоровье не позволяло ему участвовать в традиционной церемонии, а кроме того, в условиях военного времени он счел неуместными пышные торжества. Линдон Джонсон стал президентом в ноябре 1963 года после убийства Джона Кеннеди во время поездки в Даллас. Чрезвычайная ситуация требовала немедленного вступления в должность. Присягу он принес на борту президентского самолета. Приводила его к присяге не председатель Верховного Суда США, как других президентов, а федеральный окружной судья из Техаса Сара Хьюз.
Иногда ритуал изменялся в силу случайных условий. Например, когда в 1817 году вступал в должность Джеймс Монро, церемония должна была пройти в зале пленарных заседаний Палаты представителей. Сенаторы запросили спикера нижней палаты, могут ли они поставить в помещении свои кресла, более элегантные и удобные, чем стулья членов нижней палаты. Спикер ответил отказом, сенаторы не пожелали сидеть на стульях, и церемонию перенесли под открытое небо.
Даже требование Конституции принять власть ровно в полдень редко соблюдается с точностью до минуты. Одним из самых пунктуальных президентов был Линдон Джонсон. Свою вторую присягу в январе 1965 года он принес в 12 часов 3 минуты пополудни. Его предшественник Джон Кеннеди сделал это в 12 часов 51 минуту, а Гарри Труман – в 12:29.
Председатель Верховного суда США Фредерик Винсон.
Фредерик Винсон: Поднимите правую руку. Вы, Гарри С. Труман, торжественно клянетесь.
Гарри Труман: Я, Гарри С. Труман, торжественно клянусь.
Фредерик Винсон: Да поможет вам Бог.
Гарри Труман: Да поможет мне Бог.
Владимир Абаринов: При всем символическом значении элементов ритуала гораздо важнее содержание инаугурационной речи, в которой вступивший в должность президент излагает свою программу. Франклин Рузвельт впервые возглавил США в тот момент, когда в стране свирепствовала Великая депрессия.
Франклин Рузвельт: Это день национального посвящения, и я уверен, что мои дорогие соотечественники-американцы ждут, что, вступая в должность президента, я обращусь к ним с прямотой и решимостью, как того требует нынешнее положение нашей страны. Сейчас самое время говорить правду, всю правду, открыто и смело. И нам нет нужды уклоняться от честного взгляда на сегодняшнюю ситуацию в нашей стране. Эта великая страна выстоит, как это бывало и прежде, возродится и расцветет. Поэтому первым делом разрешите мне высказать твердое убеждение, что единственное, чего нам следует бояться, это страха — отчаянного, безрассудного, неоправданного ужаса, который парализует усилия, необходимые для превращения отступления в наступление.
Владимир Абаринов: Джон Кеннеди в своей речи обратился не только к американцам, но и ко всему миру.
Владимир Абаринов: Преемник Кеннеди Линдон Джонсон пришел в Белый Дом с программой глубоких социальных реформ.
Линдон Джонсон: Я не верю в то, что Великое общество – это упорядоченная, не подверженная переменам, стерильная армия муравьев. Радость в том, чтобы творить – пытаться, пробовать, терпеть неудачу, но после передышки творить снова – всегда творить и всегда обретать. В каждом поколении, тяжким трудом и слезами, мы должны были заново обретать наше наследие. Если нас теперь постигнет неудача, значит, мы забыли то, чему научили нас невзгоды: что демократия зиждется на вере, что свобода берет больше, чем дает, и что Господь строже спросит с того, кому больше дано. Если мы добьемся успеха, то это произойдет не благодаря тому, что мы имеем, а благодаря тому, кто мы есть; не из-за того, что мы чем-то владеем, а из-за того, во что мы верим.
Владимир Абаринов: В разгар острого экономического кризиса вступил в должность Рональд Рейган.
Владимир Абаринов: Первая часть этой цитаты удивительно точно описывает причины нынешнего кризиса, но с выводом о том, что правительство – не решение проблем, Барак Обама вряд ли согласится. Он принимает бразды правления с программой, более напоминающей программу Нового курса Франклина Рузвельта. Что касается церемониальной символики, то она в этом году построена на ассоциациях с Авраамом Линкольном, который, как и Обама, был сенатором от штата Иллинойс и уничтожил рабство. Америка в этом году отмечает 200-летие со дня рождения Линкольна. Барак Обама будет приносить присягу на той же Библии, на которой присягал на своей первой инаугурации в 1861 году Авраам Линкольн. Книга была раскрыта на случайной странице.
Ирина Лагунина
Руководитель специальных проектов Русской службы Радио Свобода