Что такое землеустроительный проект
Землеустроительное проектирование
10 июля 2015 года, 21:22 просмотров: 3502
Комплекс мероприятий по обоснованию и составлению описания местоположения границ и режима использования объектов землеустройства.
Землеустроительное проектирование как сфера практической деятельности – эта система знаний о методах, способах и приемах составления, обоснования и осуществления проектов землеустройства.
Проект включает в себя текстовую и графическую части, которые представляют собой проектно-сметную документацию.
В состав текстовой части входит:
В состав графической части входит:
Основным документом является проектный план. На нем отображаются все проектные решения, связанные с организацией территории (границы,площади, виды угодий, мероприятия по трансформации, освоению иулучшению земли и т.д.). Планово-картографические материалы оформляются с применением условных знаков и обозначений, принятых в землеустройстве. Их масштаб должен учитывать площадь объекта проектирования, зональные условия, возможность нанесения проектных элементов и бытьудобным для работы.
Рассмотренный и утвержденный в установленном порядке проект землеустройства, представляющий собой совокупность надлежащим образомоформленных документов и перенесенный в натуру, имеет юридическую силу. Он на многие годы определяет права и порядок пользования землей.
Землеустроительный проект
Землеустроительный проект — это комплекс документов, включающих чертежи, расчеты, описания, в которых содержатся землеустроительные предложения и дается их всестороннее обоснование. Проектирование осуществляется посредством сравнения возможных вариантов и выбора самого эффективного и технически осуществимого из них. Главной составляющей проекта землеустройства является графическая часть: чертежи (планы) фактического состояния объекта, проектные планы, чертежи обследований, рафики, диаграммы и др. Текстовая часть, как правило, включает задание на проектирование, основные показатели проекта, пояснительную записку, расчеты, сметы и другие документы. Проект землеустройства служит основой для юридического оформления и последующего перенесения в натуру соответствующего землеустроительного решения. Рассмотрение и утверждение проектной документации четко регламентируется земельным законодательством. Порядок рассмотрения и утверждения зависит от характера землеустройства, видов и форм собственности на землю и компетенции органов государственной власти по распоряжению землей. Утвержденный проект землеустройства должен быть перенесен в натуру (то есть на местность). Закон однозначно определяет, что переходить к владению или пользованию земельным участком можно только после установления его границ и получения соответствующего документа. Поэтому перенесение проекта в натуру — непременная стадия межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства.
5. Землеустроительный процесс, этапы землеустроительного процесса.Определенный порядок проведения землеустройства, т.е. состав, очередность и последовательность действий, называется землеустроительным процессом. Земле.процесс определяет этапы проведения работ, состав землеустроительной документации, порядок проведения государ.экспертизы и ряж др.положений. По нормам земельного законодательства, а также в соответствии со сложившейся практикой зем –ва проводится в 6 этапов: 1. Подготовительные работы. 2. Составление проекта. 3. Рассмотрение и утверждение проектной документации. 4. Перенесение проекта в натуру. 5. Оформление и выдача землеустроительных документов и материалов. 6. Осуществление авторского надзора зам выполнением проекта зем-ва.
7. составление проекта при выполнении землеустроительного процесса.Составление проекта – наиболее ответственная стадия, определяющая главное содержание землеустроительного мероприятия. Землеустр.проект – комплекс документов, вкл. чертежи, расчеты, описание, в которых содержится землеустроительные предложения и дается их всестороннее обоснование. Проектирование осущ. посредствам сравнения возможных вариантов и выбора самого эффективного и технического осуществимого из них. Главной составляющей проекта зем-ва является графическая часть: чертежи фактического состояния объекта, проектные планы, чертежи обследований, графики, диаграммы и др. Текстовая часть, как правило, включает задание на проектирование, основные показатели проекта, пояснительную записку, расчеты, сметы и др. документы.
8. Рассмотрение и утверждение проектной документации.Проект служит основой для юр.оформления и последующего перенесения в натуру соответствующего землеустроительного решения. Рассмотрение и утверждения проектной документации четко регламентируется земельным законодательством. Порядок рассмотрения и утверждения зависит от характера зем-ва, видов и форм собственности на землю и компетенции органов гос.власти по распоряжению землей. Утвержденный проект зем-ва должен быть перенесен в натуру. Закон однозначно определяет, что переходить к владению или пользованию земельным участком можно только после установления его границ и получения соответствующего документа. Поэтому перенесение проекта в натуру – непременная стадия ВХЗ и мероприятия по установлению и (или) описанию границ объектов ЗУ на местности. Оформление и выдача землеустроительных документов – завершающая стадия самого процесса ЗУ, его итог. Все док., полученные в результате проведения ЗУ, составляют землеустроительную документацию и формируются в землеустроительное дело. Оно подлежит хранению в соответствии с нормативными правовыми актами РФ.
9. Понятие «авторский надзор». Содержание и задачи авторского надзора.
С момента получения землеустроительных документов начинается последний этап землеустроительного процесса – осуществление проекта под авторским надзором землеустроительных органов. Своевременное осуществление проекта – обязанность каждого землепользователя, определенное земельным законодательством.
В содержание авторского надзора входит:
· Проверка хода осуществления проекта по основным частям и элементам
· Проектирование и дополнительные обоснования недостаточно эффективных или не соответствующих научно-техническому прогрессу мероприятий
· Оказание методической и технической помощи по осуществлению предусмотренных проектом землеустройства мероприятий
· Восстановление утраченных в натуре границ и граничных знаков
· Выявление и устранение недостатков проекта
Авторский надзор заключается в оказании помощи землеустроительным хозяйствам. Такая помощь необходим с/х предприятиям и связана с осуществлением проектов внутрихозяйственного землеустройства как наиболее сложной и многогранной системы организации территории. Авторский надзор может осуществляться также по проектам мероприятий по описанию мероприятий и (или) установлению границ объектов ЗУ на местности, если они рассчитаны на длительное поэтапное осуществление.
10. Понятие «мероприятий по описанию мероприятий и (или) установлению границ объектов землеустройства на местности».
При проведении мероприятий по описанию и (или) установлению границ объектов ЗУ на местности осуществляются два направления: во-первых, это рациональная и эффективная организация использования земельного фонда как объекта хозяйствования; Первое достигается посредством регулирования процессов перераспределения земель и формирования системы землевладений и землепользований в рациональных пропорциях. во-вторых, это территориальная организация производства во всех отраслях и сферах деятельности. Второе обеспечивает предоставление земельных участков для предприятий сельского, лесного хозяйства, промышленности, энергетики, связи, транспорта и других отраслей.
В целом достигается общая цель и решается единый комплекс задач, которые направлены на создание территориальных условий развития всех форм хозяйствования на земле, формирование и совершенствование рациональной системы землепользования; обоснованность, точность и бесспорность границ; установление режимов использования земельных участков, разработку мероприятий по охране земель и других природных ресурсов.
11. Виды работ при проведении мероприятий по описанию и (или) установлению границ объектов землеустройства на местности.
При проведении мероприятий выполняются следующие виды работ:
· Образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройства
· Межевание объектов землеустройства
Граница объекта землеустройства – установленная на плане и на местности линия, определяющая территориальный предел прав в использовании земли. Границей может служить как условная линия, установленная техническими средствами, так и визуально определяемая на местности по живым урочищам (реки, дороги); закрепляется граничными (межевыми) знаками, имеющими геодезические координаты.
Образование землепользования означает совокупность правовых и технических действий по определению местоположения, границ и площади земельного участка в качестве объекта хозяйствования и закрепления его за юридическим или частным лицом. Процесс передачи земельного участка юридическому или частному лицу на правах собственности, владения, пользования или аренды означает предоставление земель. Прекращение в установленном законом порядке права использования земельного участка прежним владельцем, пользователем или арендатором означает изъятие земель. Весь цикл работ называется отводом земель и означает землеустроительные действи по предоставлению и изъятию земельного участка (объекта землеустройства) юридическим или частным лицам с установлением в натуре (на местности) границ и граничных знаков Отвод земель объединяет как образование, так и межевание объектов землеустройства. Межевание– работы по установлению на местности границ муниципальных и других административно-территориальных образований. Границ землепользований, земельных участков с закреплением их межевыми знаками. Межевание объекта землеустройства включает в себя: определение границ на местности и их согласование; закрепление границ межевыми знаками; изготовление карты (плана) объекта землеустройства.
Проект землеустройства
Вы будете перенаправлены на Автор24
Землеустроительный проект — это совокупность документов, различных расчетов, чертежей, описаний, содержащих рациональные предложения по землепользованию и представляющих их всестороннее обоснование.
Рисунок 1. Проект землепользования. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Проектирование землеустройства производится путем сравнения вероятных вариантов и выбора наиболее эффективного и технически объективного из них. Составление проекта – самый ответственный этап, определяющий основное содержание землеустроительных работ.
Главной составляющей указанного документа является его графическая часть:
Текстовая часть землеустроительного проекта, как правило, включает:
Проект землепользования выступает фундаментом для юридического оформления и дальнейшего перенесения на практику соответствующего решения по организации геодезических мероприятий.
Изучение и утверждение проектного материала четко регламентируется земельным российским законодательством. Порядок рассмотрения проекта землеустройства непосредственно зависит от вида и формы собственности на землю и компетенции государственных органов власти по распоряжению территорией. Утвержденный документ в обязательном порядке следует перенести в натуру (то есть на земельный участок). Закон четко устанавливает, что переходить к владению и пользованию земли можно только после официального установления его границ и получения соответствующего материала. Поэтому перенесение проектной документации представляет собой важную стадию межхозяйственного и внутрихозяйственного землепользования.
Готовые работы на аналогичную тему
Проект межхозяйственного землеустройства
Данный вид землеустроительного проекта закрепляет и определяет точные границы землепользований и землевладений на конкретной местности. Согласно земельному законодательству, ни одно российское предприятие (учреждение, организация) не может проводить подобную деятельность (вести строительные работы, добывать полезных ископаемых, прокладывать дороги и др.) до тех пор, пока в базу проекта землеустройства не будет включена территориальная зона установленной площади и получено удостоверяющее право на землю свидетельство.
Землеустроительный рабочий проект (или рабочий материал комплексного мероприятия) должен содержать, кроме того, сметно-финансовые нюансы, помогающие осуществлять определенные операции по выделению и расходованию денежных средств, а также проводить непосредственное благоустройство, строительство и реконструкцию.
Все намечаемые в землеустроительном проекте на перспективу поправки (преобразования) в землепользовании, муниципальной организации и размещении промышленного производства, применении и охране земельных участков, формирующие пространственную новый режим территории составляют центральное его содержание.
Территориальный землеустроительный проект
При составлении внутрихозяйственного (территориального) землепользования в сельскохозяйственном предприятии также устанавливаются границы и части отдельных видов земельных наделов (сенокосов, пашня, пастбищ, многовековых насаждений), севооборотов, рабочих участков, полей, отарных и гуртовых зон, загонов дополнительного стравливания, располагаются земельные массивы промышленных подразделений, степные дороги, лесополосы, линейные гидротехнические сооружения (валы, каналы, канавы и др.).
Эти территориальные факторы, напрямую связанные с организационной и производственной структурой сельскохозяйственного предприятия, концепцией расселения, организацией труда, производства и управления, изображаются графически на схеме.
Они определяют универсальную форму управления территорией хозяйства, которая способствуют росту эффективности общего производства на базе организации объективного использования и защите земельных участков. Поэтому землеустроительный проект должен не только составляться грамотно с юридической стороны, но и включать в себе необходимые инженерные расчеты, экономические обоснования, удовлетворяющие всем техническим и экологическим требованиям.
Рассмотрение и утверждение проектной документации
Рисунок 2. Размещение и формирование землепользований. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Проект землепользования служит основой для юридического оформления для последующего внесения соответствующего решения в натуру (местность). Рассмотрение и утверждения проектных документов всегда регламентируется законодательством Российской Федерации. Порядок государственного изучения территорий происходит после определения характера будущих геодезических работ, видов и форм имущества на землю и компетенции представителей органов власти по распоряжению территорий.
Затем утвержденный землеустроительный проект переносятся на определенную поверхность. Стоит отметить, что оформление и выдача необходимых землеустроительных документов – заключающая стадия самого процесса землеустройства, его результат. Все материалы, полученные в итоге проведения организационных мероприятий, составляют важную документацию и формируются в дело землепользования. Проектная документация подлежит длительному хранению в соответствии с правовыми нормативными актами страны.
Сам землеустроительный. процесс определяет периоды проведения геодезических работ, состав документации по землепользованию, порядок проведения государственной экспертизы и ряд других нормативных положений. Все действия проводятся в соответствии норм земельного законодательства, а также опираясь на сложившиеся практикой норм землеустройства.
С момента официального получения землеустроительных материалов начинается последняя стадия процесса землеустройства– внедрение проекта только под авторским надзором землеустроительных законодательных органов.
Своевременное осуществление работ – обязанность каждого землепользователя, определенное земельным законом.
В содержание авторского наблюдения включают:
Подобный надзор заключается в оказании необходимой помощи землеустроительным предприятиям и хозяйствам. Такая поддержка важна сельскохозяйственным организациям и непосредственно связана с осуществлением проектов внутрихозяйственного землеустройства как наиболее многогранной и сложной системы управления территорией. Авторское наблюдение может проводиться также по проектным документациям мероприятий по описанию работ и установлению границ объектов землеустройства в натуре, если они рассчитаны на поэтапное длительное осуществление.
Землеустроительный проект, его составные части
Землеустроительный проект – это совокупность документов (расчетов, чертежей и др.) по созданию новых форм организации территории (устройства земли), их экологическому, экономическому, техническому и юридическому обоснованию, обеспечивающих организацию рационального использования и охраны земель.
1) на основе задания на проектирование, специальных изысканий и обследований;
2) в соответствии с действующими ‘инструкциями и положениями;
3) с применением научно обоснованных нормативов;
4) на ограниченный расчетный срок.
В состав землеустроительного проекта входят следующие документы:
1) графическая часть: проектный план, рабочие чертежи перенесения проекта в натуру, карты, схемы, графики, рисунки, а также диаграммы, учитывающие фактическое состояние территории объекта и используемые при проектировании почвенные, геоботанические, земельно-оценочные, агроэкологические и др. карты;
2) текстовая часть: задание на проектирование, расчетно-пояснительную записку, материалы технико-экономического (агроэкономического) обоснования проекта, ведомости площадей угодий (проектную экспликацию), сметно-финансовые расчеты, материалы экспертизы, рассмотрения и утверждения проекта.
Графическая и текстовая часть проекта в совокупности образуют проектно-сметную документацию (проектную документацию).
Содержание проекта землеустройства включает ряд конкретных вопросов, подлежащих разработке в данных условиях (составных частей и элементов) и составляющих определенную систему.
Составные части проекта– это совокупность ключевых проектных задач, связанных между собой и объединенных одной целью.
Разработка каждой составной части имеет свою специфическую методику.
Составленный, утвержденный и перенесенный в натуру проект подлежит осуществлению.
Осуществление проекта включает: разработку плана выполнения намеченных мероприятий и освоения севооборотов; своевременное проведение мероприятий, предусмотренных проектом; поддержание в натуре сохранности проектных границ. Ответственность за выполнение проектов возложена на собственников земли, землевладельцев, землепользователей, руководителей хозяйств.
Авторский надзор осуществляется авторами проекта, как завершающий этап землеустройства. Его задача – оказание помощи хозяйствам в выполнении проектов до полной их реализации.
В необходимых случаях проводятся государственная экспертиза землеустроительной документации и федеральный государственный надзор в области землеустройства. Землеустроительный процесс предполагает также формирование государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства. Этот фонд образуется на основе сбора, обработки, учёта, хранения и распространения документированной информации о проведении землеустройства.
Лица, осуществляющие проведение землеустройства, обязаны бесплатно передать экземпляр подготовленной ими землеустроительной документации в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.
Государственная экспертиза землеустроительной документации проводится в целях обеспечения соответствия этой документации исходным данным, техническим условиям и требованиям.
Технические условия и требования проведения землеустройства разрабатываются на основании соответствующих нормативных правовых актов и являются обязательными для исполнения при проведении землеустройства и осуществлении государственной экспертизы землеустроительной документации.
Споры, возникающие при проведении землеустройства, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Закон «О землеустройстве» № 78 от 18.06.2001 (статья 19) перечисляет виды землеустроительной документации, среди которых – Проекты землеустройства.
Рассмотрим детально понятие и содержание проекта землеустройства. Разберем из чего состоит проект землеустройства. Узнаем о разновидностях проектов и их отличиях между собой.
Что такое проект землеустройства
Мы уже выяснили, что проект землеустройства — это вид землеустроительной документации.
Проект землеустройства описывает преобразование или планируемое изменение какой-либо территории, при этом учитывается организация планирования и использования земель с точки зрения разрешенного использования, с учетом систем хозяйствования, рационального землепользования и охраны природы.
Проект землеустройства – это целый комплект документации с описаниями в текстовом виде и с графическими чертежами.
При этом, работы проектирования выполняются последовательно, в строгом соответствии с установленными правилами и порядком.
Работы по созданию проекта землеустройства можно поделить на стадии:
Сам процесс проектирования зависит от целей подготовки землеустроительного проекта.
Классификация проектов землеустройства
Состав и содержание землеустроительного проекта зависит от его принадлежности к той или иной группе.
Различают следующие группы:
Проекты территориального землеустройства
Межхозяйственное (территориальное) землеустройство касается административно- территориального деления земель, установления местоположения и границ земельных участков.
Проекты межхозяйственного землеустройства составляют для земель несельскохозяйственного назначения. В проектах содержатся сведения о площади и размещении образуемого участка, о выявлении отрицательных последствий, возможных убытков землепользователей. Также в проекте должна быть информация о подготовке предложений по сохранению плодородного слоя почвы и технических условий рекультивации нарушения земель, расчет земельного налога и другая информация.
В зависимости от разновидности межхозяйственного землеустройства содержание проектов землепользований может отличаться составом внутренней документации.
Среди проектов территориального землеустройства различают:
Землеустроительные проекты имеют общие вопросы, однако их состав и содержание могут отличаться в каждом конкретном случае.
Проекты внутрихозяйственного землеустройства
Эти проекты еще называют проектами образования сельхоз землепользования. Они включают в себя решение таких вопросов, как: оценка территории, свойств земли, размещение объектов производственной и социальной инфраструктуры (дорог, мелиоративных сетей, хозяйственных центров и др.)
На основе разработки проекта создаётся территориальная основа для эффективного функционирования сельхозугодия.
Среди проектов землеустройства также различают проекты перераспределения земель; проекты образования фермерского хозяйства, проекты организации севооборотов и другие проекты, необходимые для формирования землеустроительного дела.
Межевание объектов землеустройства
В рамках работ по землеустройству выполняется межевание объектов в соответствии с действующим законодательством. Межевание – это этап реализации проектных решений, установление местоположения границ объектов землеустройства на местности. Таким образом, межевание объектов землеустройства, это одна из важных частей подготовки землеустроительного проекта.
Карта план объекта землеустройства
Карта (план) объекта землеустройства, также как и проект землеустройства, это часть землеустроительной документации. Она отражает сведения об объекте, о местоположении границ объекта землеустройства, состоит из графической и текстовой части.
Заключение
Работы по проведению землеустройства и подготовка землеустроительной документации обширна и многогранна, требует дополнительных навыков и знаний в области геодезии, кадастра и картографии, а также выполняется в строгом соответствии с законодательством. Подготовка проектов землеустройства безусловна важна не только с точки зрения соблюдения границ и прав собственников земли, но и с точки зрения охраны природы и рационального использования земель.