Что такое одинокая мать по закону рф

Когда женщина может считаться одинокой матерью при живом отце ребенка: примеры из судебной практики

choreograph / Depositphotos.com

Трудовое законодательство устанавливает ряд гарантий для работниц, являющихся одинокими матерями (см. ст. 261 и ст. 263 Трудового кодекса). При этом определения термина «одинокая мать» ТК РФ не содержит. Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 января 2014 г. № 1 к одиноким матерям может быть отнесена женщина, являющаяся единственным лицом, фактически осуществляющим родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей (родных или усыновленных) в соответствии с семейным и иным законодательством, то есть воспитывающая их без отца, в частности, в случаях, когда отец ребенка умер, лишен родительских прав, ограничен в родительских правах, признан безвестно отсутствующим, недееспособным (ограниченно дееспособным), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в иных ситуациях (Определение Челябинского областного суда от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-4012/2019 и Определение Московского городского суда от 20 ноября 2019 г. по делу № 33-52672/2019).

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Одним из таких случаев, как показывает судебная практика, является невыплата отцом ребенка алиментов. Так, в Мосгорсуде рассматривалось дело о правомерности увольнения по сокращению работницы, воспитывавшей ребенка в возрасте до 14 лет. При этом женщина представила копию судебного приказа о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка и справку судебного пристава-исполнителя о наличии задолженности по уплате алиментов на ребенка. В итоге суд пришел к выводу о том, что на работницу распространялся установленный ст. 261 ТК РФ запрет на расторжение трудового договора по инициативе работодателя по п. 2 части первой ст. 81 ТК РФ и восстановил женщину на работе.

Еще один случай признания незаконным увольнения одинокой матери в связи с сокращением имел место в практике Челябинского областного суда. Уволенная по сокращению женщина состояла в заключенном за рубежом браке с гражданином иностранного государства. При этом она утверждала, что, узнав о ее беременности, муж фактически прекратил с ней отношения и больше они не встречались. Суд установил, что ребенок родился в России, отец ребенка по месту жительства в России никогда не регистрировался, мать ребенка после его рождения за пределы территории РФ не выезжала, взыскать с отца алименты на территории другого государства фактически невозможно. Все это привело судей к заключению о том, что мать воспитывает ребенка без отца и, как следствие, защищена законом от увольнения по сокращению.

Источник

Какие льготы на работе положены матери-одиночке одного из двоих детей?

У меня двое детей. По первому я мать-одиночка. По второму — нет. Могу ли я пользоваться правами одиночки на работе или только наполовину?

Нельзя быть матерью-одиночкой наполовину. Любой правовой статус либо принадлежит человеку полностью, либо его просто нет.

Хотя для одиноких родителей есть трудовые, социальные и налоговые льготы, официального термина «мать-одиночка» не существует. Есть только описание женщины, которой положены преимущества.

Кого можно считать матерью-одиночкой

Поскольку вас интересуют трудовые преимущества, я искала определение одинокой матери именно в этом контексте.

По трудовому кодексу матери-одиночки могут рассчитывать на послабления в работе. Но кого считать одинокой матерью — женщину в разводе или мать ребенка, у которого умер отец, — не уточняется.

Верховный суд пояснил, что матерью-одиночкой по смыслу трудового кодекса можно считать женщину, которая одна растит и воспитывает своих родных или усыновленных детей. Например, если отец детей умер, его лишили или ограничили в родительских правах, признали безвестно отсутствующим или недееспособным. А также если он находится в тюрьме или просто не участвует в воспитании детей, в том числе по состоянию здоровья.

Ранее Верховный суд давал более узкое определение одинокой матери и ссылался на советские правовые нормы. Это определение тоже до сих пор применимо. Так, матерью-одиночкой считается незамужняя женщина, если в свидетельстве о рождении ее ребенка не указан отец или он указан со слов матери. Также одинокой матерью считается незамужняя женщина, которая в одиночку усыновила или удочерила ребенка. Такой статус есть и у вдов, которые не получают пенсию по потере кормильца или иную социальную пенсию.

Получается, статус одинокой матери обычно основывается на конкретном документе. Это может быть, например:

Если таких документов у матери нет и она не может подтвердить, что в одиночку растит ребенка, доказать статус одинокой матери может быть сложно.

Например, суды в трудовых спорах не признают матерью-одиночкой женщину, которая претендует на алименты от отца своих детей. Даже если по алиментам большой долг, а отец — иностранец и живет за пределами России, то есть явно уклоняется от воспитания и содержания ребенка. Например, так решил суд в Тольятти.

Не признана одиночкой мать и в решении суда из Пермского края из-за того, что отец-алиментщик в принципе существует. А Верховный суд Кабардино-Балкарской республики определил: хотя женщина и в разводе, но в свидетельства о рождении ее детей вписан отец — значит, мать не одинокая.

Суд в Республике Коми не посчитал значимым, что отец ребенка живет далеко и не работает, соответственно, воспитывать и содержать ребенка не может.

При этом суд из Республики Алтай пришел к выводу, что женщина не перестает быть матерью-одиночкой, если снова выходит замуж, ведь новый муж не усыновляет ребенка и не обязан воспитывать его и содержать. Суд решил, что прочерк в графе об отце в свидетельстве о рождении подтверждает статус одинокой матери вплоть до того, как ребенка усыновит или удочерит другой мужчина. До этих пор считается, что мать полностью содержит ребенка.

Определения матерей-одиночек можно встретить в региональных нормах, но это не официальный статус, а скорее характеристика женщины. Например, в Москве мать считается одинокой, если в свидетельстве о рождении ее ребенка не указан отец или он указан с ее слов. Если женщина выйдет замуж, то будет получать повышенное пособие для матерей-одиночек на рожденных до брака детей, пока новый супруг не усыновит или не удочерит их.

Считаетесь ли вы матерью-одиночкой

Если в свидетельстве о рождении вашего ребенка стоит прочерк или имя отца вписано без подтверждающих документов, вы мать-одиночка. Если отец ребенка умер или признан умершим или безвестно отсутствующим в суде, вы также считаетесь одинокой матерью.

Если вы получаете пособие как мать-одиночка, значит, ваш статус признан официально и распространяется в том числе на трудовые правоотношения.

Например, суд Смоленска признал незаконным сокращение женщины, которая уже получала ежемесячное государственное пособие на ребенка как одинокая мать. В свидетельстве о рождении ее ребенка сведения об отце были внесены с ее слов — на руках у женщины была справка из загса об этом.

Пока вашего первого ребенка не усыновил ваш новый партнер, считается, что вы воспитываете его в одиночку. Статус одинокой матери сохраняется за вами, хотя есть и другой ребенок, для которого вы не единственный родитель.

Какие трудовые преимущества есть у одинокой матери

Запрет на увольнение. По инициативе работодателя нельзя увольнять:

Также статус одиночки защищает от увольнения женщину-руководителя или главбуха при смене собственника имущества организации или если она приняла решение, которое причинило убытки компании.

Но есть исключения. Одинокую мать можно уволить:

Как видите, список оснований для увольнения, от которых статус матери-одиночки не защищает, очень большой. По сути, одинокую мать нельзя уволить только при сокращении штата, а также если она не соответствует занимаемой должности и не прошла аттестацию. При этом если мать-одиночка допустила грубую ошибку в работе из-за недостаточной квалификации, ей можно объявить замечание или выговор. А потом еще выговор — и уже уволить.

Дополнительный отдых. Одинокая мать ребенка младше 14 лет может в удобное для себя время взять дополнительные 14 дней отпуска в год. Эти дни не оплачиваются.

Такое право должно быть закреплено в коллективном договоре. Если его там нет, матери-одиночке никак эти дни не получить.

Другие трудовые льготы. Обычному работнику руководитель может в любой момент сказать, что тот завтра едет на неделю в командировку в другой конец России. С матерью-одиночкой так не получится.

Если ребенку одинокой матери нет пяти лет, ее можно направить в командировку, привлечь к сверхурочной или ночной работе, а также к работе в выходные и праздничные дни только с ее письменного согласия.

Мать-одиночка вправе отказаться от обязанности работать внеурочно, и ей ничего за это не будет. Даже если работодатель будет против.

Какие права матери-одиночки вы можете использовать на работе

Вас нельзя уволить за недостаточную квалификацию, если вы не допускаете в работе ошибок, которые вредят работодателю. Если вашим детям меньше 14 лет, вы не попадете под сокращение.

Вы можете отказываться от командировок и работы вне графика. За это вас не уволят.

За одного из двоих ваших детей вы можете получать двойной налоговый вычет — 364 Р в месяц.

Остальные ваши права не отличаются от прав других работников.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, дорогих покупках или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.

Источник

Какие льготы и пособия получает мать-одиночка в 2021 году

Как государство материально поддерживает матерей-одиночек?

О том, какие выплаты положены матери-одиночке, нельзя узнать только из одного нормативно-правового акта (НПА). «Льготные» и «компенсационные» нормы содержатся как в федеральных, так и в региональных и местных НПА.

Мать-одиночка может рассчитывать на поддержку от государства:

Основные виды пособий мать-одиночка получает по месту своей работы (декретные и детские пособия). Здесь статус матери-одиночки особых привилегий не дает — все женщины равны в правах на их получение.

Чтобы узнать, может ли одинокая мать рассчитывать на дополнительную поддержку государства, ей следует обратиться в местную администрацию или орган социальной защиты по месту жительства.

С 2018 года социальная поддержка граждан производится с применением критериев нуждаемости. Принцип «всем льготным категориям понемногу» заменили адресной социальной поддержкой (только реально нуждающимся гражданам). Такой подход применяется и при предоставлении матерям-одиночкам льгот и пособий в 2021 году.

Если у вас есть доступ к КонсультантПлюс, узнайте на какие льготы и социальные гарантии может рассчитывать мать или отец-одиночка. Если доступа нет, получите пробный онлайн-доступ к правовой системе бесплатно.

Декретные выплаты и пособия на ребенка для матери-одиночки

Какие выплаты положены матери-одиночке в 2021 году по федеральному законодательству? Виды пособий, на которые она имеет право (на общих основаниях с другими гражданами, имеющими детей), перечислены в ст. 3 закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 № 81-ФЗ.

На рисунке ниже представлены виды пособий для всех будущих мам (до рождения ребенка) и после появления малыша на свет:

Размер пособия матери-одиночки в 2021 году зависит от ее среднего заработка за предыдущие два года или от величины МРОТ. Для получения пособия нужно обратиться к работодателю. Он передаст необходимые документы и сведения в ФСС, который выплатит деньги. Неработающей матери за пособием следует обращаться в органы соцзащиты.

О нюансах назначения, расчета и выплаты пособия по беременности и родам узнайте из статей нашей специальной рубрики.

Какие еще существуют преимущества, привилегии, компенсации и льготы для матерей-одиночек в 2021 году, расскажем далее.

Виды дополнительной государственной поддержки одиноких матерей (компенсации, трудовые гарантии, налоговые вычеты)

Виды дополнительной государственной поддержки одиноких матерей представлены на рисунке ниже:

О нюансах предоставления отпуска матери-одиночке подробно рассказали эксперты КонсультантПлюс. Получите пробный демо-доступ к системе К+ и бесплатно переходите в готовое решение, чтобы узнать все подробности данной процедуры.

В ст. 12 закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ перечислены два вида помощи гражданам:

Для матерей-одиночек доступны оба вида государственной социальной помощи. Но в большинстве случаев региональные и местные НПА, в которых предусматриваются такие льготы, устанавливают дополнительные критерии для их получения — только одного статуса матери-одиночки недостаточно. Чаще всего на поддержку могут рассчитывать малоимущие и многодетные матери, а также те одинокие родители, которые воспитывают и растят детей-инвалидов.

При обращении в 2021 году за пособием одинокой матери необходимо уточнить в органах соцзащиты или в муниципалитете условия его назначения и оценить свои шансы на его получение.

Далее остановимся подробнее на отдельных льготах и пособиях матерям-одиночкам.

На какие льготы могут претендовать ветераны труда, узнайте тут.

Бесплатная молочная кухня: насколько доступна она для одинокой матери?

Возможность бесплатного получения молочных продуктов на молочной кухне — это одна из мер социальной поддержки. Пользоваться такой привилегией могут далеко не все. Перечень лиц, нормы выдачи спецпитания, а также список организаций, поставляющих молочные продукты для молочной кухни, определяются местными властями.

В число получателей спецпитания обычно включают детей из многодетных и малоимущих семей, искусственно вскармливаемых малышей, детей-инвалидов и другие категории нуждающихся. Право на получение спецпитания местные власти могут предоставить также беременным и кормящим матерям.

Если мать-одиночка в своем регионе проживания попадает в эти категории, ей необходимо не только подтвердить право на спецпитание (например, документально обосновать статус малоимущей семьи), но и регулярно обновлять рецепт в медицинском учреждении, где малыш стоит на учете.

Таким образом, рассчитывать на бесплатное питание на молочной кухне могут не все матери-одиночки, и процесс оформления права на молочную кухню достаточно трудоемкий. Но и преимуществ от получения такой господдержки немало: дети получают качественное, разнообразное и свежее питание, а матери могут направить сэкономленные средства на другие приоритетные для ребенка нужды.

Преимущества матери-одиночки при оформлении ребенка в детский сад

Какое пособие получает мать-одиночка при поступлении ребенка в дошкольное учреждение?

Одинокая мать вправе рассчитывать на первоочередное зачисление ее ребенка в группу. Для решения этого вопроса необходимо обратиться непосредственно к администрации дошкольного учреждения. Статус матери-одиночки позволяет ускорить процесс попадания ребенка в детсад, если нет других льготных претендентов (например, детей из многодетных или малообеспеченных семей). Если среди льготников тоже образовалась очередь, «перепрыгнуть» ее не получится.

Мать-одиночка может также рассчитывать на компенсацию части ежемесячной родительской платы (п. 5 ст. 65 закона «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

Размер такой компенсации устанавливают региональные власти с учетом критерия нуждаемости, но не менее:

Использовать вышеуказанные привилегии мать-одиночка не сможет, если речь идет о коммерческом детском саде. Снижать размеры родительской платы могут только государственные, муниципальные или ведомственные дошкольные учреждения.

Таким образом, в 2021 году пособие на ребенка матери-одиночке, отправляющей ребенка в детский сад, законодательством не предусмотрено. Но на отдельные привилегии эта категория матерей может рассчитывать.

Ребенок пошел в школу: на какую господдержку может рассчитывать одинокая мать?

Когда ребенок идет в школу, у матери появляются более затратные задачи: откуда взять дополнительные средства для покупки школьной формы, можно ли ребенку питаться в школьной столовой бесплатно и на какое пособие матери-одиночки в 2021 году она может рассчитывать в связи с подобными расходами?

Специальных ежемесячных «школьных» пособий матери-одиночке в 2021 году, помогающих ей обеспечивать достойное содержание ребенка во время учебы, в федеральном законодательстве не предусмотрено. Остается рассчитывать только на поддержку местных властей.

Муниципалитеты по-разному определяют категории нуждающихся (обычно это многодетные и малоимущие семьи, иногда одинокие матери), а также по-своему устанавливают размеры пособий и компенсаций исходя из возможностей бюджета.

Региональными НПА для одиноких матерей могут предусматриваться единовременные денежные выплаты на приобретение школьной одежды, спортивной формы или предоставляться возможность приобретения этих вещей в магазинах со скидкой. В отдельных регионах власти оплачивают проезд и питание школьников.

Льготное посещение бассейна для детей с одним родителем

В целях сохранения и укрепления здоровья детей региональные и муниципальные власти могут предусмотреть льготные условия при оплате стоимости физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг. Но только в том случае, когда эти услуги оказываются учреждениями, входящими в государственную систему физкультуры и спорта.

К примеру, такие льготы предусмотрены в п. 7 ст. 32 закона «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» от 23.11.2005 № 60. О предоставляемых льготах в сфере физкультуры и спорта можно узнать на официальных сайтах спортивных учреждений — на сайте Департамента спорта города Москвы в разделе «Льготные услуги» перечислены льготные категории граждан, имеющих возможность получать физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги в спорткомплексе Олимпийской деревни (пользование бассейнами и спортзалом, посещение детских секций по плаванию). К числу льготников относятся дети из многодетных и малообеспеченных семей, дети-сироты и дети-инвалиды. Чтобы оформить абонементы на льготных условиях, необходимо обратиться в администрацию спорткомплекса с документами.

Компенсация проезда и бесплатное посещение зоопарка

Существуют ли пособия одиноким матерям в 2021 году, позволяющие снизить транспортные затраты и расходы на культмассовые мероприятия для их детей?

Сводить детей в зоопарк и не заботиться об оплате проезда в городском общественном транспорте — такими льготами могут позволить себе пользоваться, к примеру, столичные семьи с детьми (ст. 26 закона «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» от 23.11.2005 № 60). Дети, проживающие с одним родителем, в отдельную категорию льготников не выделяются, но пользуются такими же привилегиями.

Дети с московской пропиской, не достигшие возраста 7 лет, имеют право:

Льготы не действуют, если ребенок посещает частный музей или пользуется для проезда иными видами транспорта (например, частными такси или коммерческими маршрутными автобусами).

Если мать-одиночка проживает в небольшом населенном пункте, такого рода льготы ей не понадобятся — в поселке может отсутствовать городской общественный транспорт, а тем более зоопарк.

Компенсация расходов на телефонную связь

Существуют ли пособия матери-одиночке в 2021 году на оплату услуг связи?

Компенсационная выплата по оплате телефонной связи персонально для матерей-одиночек в региональных НПА практически не встречается. Хотя такой вид социальной поддержки существует для малоимущих и многодетных семей. К примеру, в ст. 17.2 закона № 60 для столичных семей, имеющих трех и более детей, для одного из родителей (попечителя, опекуна, мачехи или отчима) предусмотрена ежемесячная компенсация за пользование телефоном. Указанный вид социальной поддержки оказывается до достижения младшим ребенком в семье возраста 18 лет.

Не следует рассчитывать на полную компенсацию расходов на городской телефон или на возмещение затрат на сотовую связь. Выплаты «за телефон» регионы обычно предоставляют в процентах от утвержденного тарифа абонентской платы.

Получает ли мать-одиночка бесплатное жилье?

Сам по себе статус матери-одиночки не дает ей возможности рассчитывать на бесплатное жилье. В законодательстве отсутствует подобная привилегия. Но в сочетании с другими условиями (например, низкими доходами, определенным возрастом матери и т. д.) одинокая мать может участвовать в специальных жилищных программах.

К примеру, она может принять участие в программе «Молодая семья». Для этого ей должно быть не больше 35 лет, и она должна доказать, что ее семья нуждается в улучшении жилищных условий.

Программа не предоставляет бесплатного жилья, но позволяет получить частичное финансирование покупки из местного бюджета. При этом участнику программы необходимо располагать и собственными денежными средствами или источником их получения для внесения обязательного первоначального взноса.

Кроме того, для решения жилищных проблем одинокая мать может попытаться встать в очередь на получение социального жилья. Здесь также существует ряд условий, выполнение которых проверяется при постановке матери-одиночки на социальную жилищную очередь (наличие у матери или ребенка инвалидности; подтвержденного медучреждением диагноза болезни члена семьи, недопустимой при совместном проживании на одной жилплощади; непригодность жилья к проживанию).

Итоги

Какие положены компенсации, пособия и иные выплаты матерям-одиночкам в 2021 году, можно узнать в органах соцзащиты или муниципалитете. Как и все будущие мамы, одинокие матери получают пособие по беременности и родам, а также детские пособия (единовременные и ежемесячные). В качестве дополнительной поддержки от государства в зависимости от региона проживания они могут рассчитывать на бесплатное спецпитание (молочная кухня), компенсацию расходов на одежду и канцтовары для школьников, бесплатный проезд в общественном городском транспорте и т. д. Для получения подобных преференций в большинстве регионов помимо статуса матери-одиночки нужно соответствовать и иным критериям (многодетность, низкий доход и пр.).

Источник

Кто считается по закону одинокой мамой в России

Рождение младенца вне брака не является редким событием в настоящее время. Если мама и папа продолжают жить вместе и воспитывать ребенка, этот факт не создает больших проблем. Но когда женщина остается одна, занимается развитием и содержанием малыша самостоятельно, ей требуется помощь от государства. Перед обращением за ее назначением, следует понять, кто считается по закону матерью-одиночкой и какие предъявляются требования к установлению статуса.

Закон о матерях-одиночках

В российских законодательных актах в 2021 году до сих пор не закреплено точного понятия как «мать-одиночка». Понимание того, кто является единственным родителем, требования к нему, а также порядок признания зависят от сферы действия нормативного документа. Так, наиболее важными законами, определяющими термин «одинокая мама», являются:

Кто имеет право получить статус?

Четкого понятия «одинокая мать» не зафиксировано законодательством. При определении того, кто вправе рассчитывать на приобретение такого статуса, стоит ориентироваться на требования, предусмотренные для приобретения льготы в конкретной сфере.

Чтобы получить льготы, представленные трудовым законодательством, мама должна соответствовать требованиям, предусмотренным в абзацем 2 п. 28 Постановления ВС РФ № 1 от 28.01.14 г. В частности, одинокий родитель обязан воспитывать и обеспечивать ребенка самостоятельно, без участия папы. Отец при этом может отсутствовать в силу:

При этом в трудовых правовых актах не считается обязательным отсутствие отца в метрике о рождении. Родитель может быть вписан в свидетельство, но избегать выплаты алиментов, либо не иметь для этого физической возможности.

Для налоговых льгот, таким образом, критерии строже, чем для трудовых.

Развод и неисполнение обязанностей родителем не считается основанием для признания матери одинокой.

Пособия и иные социальные компенсации, льготы устанавливаются региональными законодательными актами. Поэтому требования к матери для получения статуса одинокой могут значительно отличаться. Однако большинство законов субъектов РФ руководствуется в определении обязательных критериев ст. 17 Закона № 143-ФЗ от 22.10.97 г. и Семейным кодексом.

Как получить статус?

Для того чтобы оформить статус одинокой родительницы, необходимо обратиться в организацию, ответственную за предоставление конкретной льготы. Например, для использования трудовых или налоговых послаблений, необходимо:

В качестве основания могут выступать: свидетельство о смерти отца, справка формы №2 (бывшая №25), постановление суда о лишении прав на воспитание, его осуждение, признание отсутствующим, либо справка, подтверждающая, что бывший супруг уклоняется от уплаты алиментов.

Одним из основных документов для оформления статуса одинокой матери является справка по форме № 2, установленной Приказом Минюста № 200 от 01.10.18 г. Она пришла на замену бланка №25, утвержденного Приказом Минюста № 144 от 10.08.17 г., после того, как нормативный документ перестал действовать.

Справка оформляется одновременно с выдачей свидетельства о рождении после обращения в орган ЗАГС по месту жительства матери или рождения ребенка. Также допустимо подать прошение через МФЦ или Госуслуги. Для получения справки по форме №2 необходимо направить заявление в срок не позднее одного месяца с момента рождения (п. 6 ст.16 Закона № 143-ФЗ от 22.10.97 г.)

Бумаги, обязательные для приобретения документа:

В некоторых случаях заявление матери о признании ее одиноким родителем будет отклонено. Причины зависят от сферы предоставления льготы (трудовая, социальная и т.д.). Этому могут послужить:

Также статус не присвоят, если мама обратилась с неполным комплектом документов, предоставила ложные или неточные данные, либо ребенок старше установленного законом возраста.

Плюсы получения статуса

Негативные моменты в приобретении статуса

Перед оформлением статуса одинокого родителя, занятого заботой о малыша, матери необходимо взвесить плюсы и минусы такого события. Возможно, обращение в судебные органы с целью определения отцовства будут более выгодны как для нее, так и для самого новорожденного.

Источник