Что такое объекты защиты по пожарной безопасности
Статья 2. Основные понятия
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 10 июля 2012 г. N 117-ФЗ в статью 2 настоящего Федерального закона внесены изменения
Статья 2. Основные понятия
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 2 настоящего Федерального закона
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 10 июля 2012 г. N 117-ФЗ в пункт 2 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 10 июля 2012 г. N 117-ФЗ в пункт 5 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 10 июля 2012 г. N 117-ФЗ в пункт 11 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 10 июля 2012 г. N 117-ФЗ в пункт 12 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 10 июля 2012 г. N 117-ФЗ в пункт 13 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 10 июля 2012 г. N 117-ФЗ в пункт 15 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 10 июля 2012 г. N 117-ФЗ в пункт 19 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 10 июля 2012 г. N 117-ФЗ в пункт 27 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 10 июля 2012 г. N 117-ФЗ в пункт 35 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 10 июля 2012 г. N 117-ФЗ в пункт 36 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 10 июля 2012 г. N 117-ФЗ в пункт 40 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 10 июля 2012 г. N 117-ФЗ в пункт 44 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения
Что такое объекты защиты по пожарной безопасности
Статья 2. Основные понятия
(в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 22.1 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 244-ФЗ)
(в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.1.033-81. Пожарная безопасность. Термины и определения
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СТАНДАРТЫ СОЮЗА ССР
СИСТЕМА СТАНДАРТОВ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА
ГОСТ 12.1.033-81 ССБТ. Пожарная безопасность. Термины и определения (с Изменением N 1)
Система стандартов безопасности труда
Термины и определения
Occupational safety standards system. Fire safety.
Terms and definitions
Дата введения 1982-07-01
УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27 августа 1981 г. N 4084
ПЕРЕИЗДАНИЕ (июнь 2001 г.) с Изменением N 1, утвержденным в августе 1983 г. (ИУС 12-83)
Настоящий стандарт устанавливает применяемые в науке, технике и производстве термины и определения основных понятий пожарной безопасности в области безопасности труда.
Термины, установленные стандартом, обязательны для применения в документации всех видов, научно-технической, учебной и справочной литературе.
Для каждого понятия установлен один стандартизованный термин. Применение терминов-синонимов стандартизованного термина запрещается.
Для отдельных стандартизованных терминов в стандарте приведены в качестве справочных их краткие формы, которые разрешается применять в случаях, исключающих возможность их различного толкования.
Установленные определения можно, при необходимости, изменять по форме изложения, не допуская нарушения границ понятия.
В стандарте в качестве справочных приведены иностранные эквиваленты стандартизованных терминов на немецком (D), английском (Е) и французском (F) языках.
В стандарте приведены алфавитные указатели содержащихся в нем терминов на русском языке и их иностранных эквивалентов.
1. Загорание
Неконтролируемое горение вне специального очага, без нанесения ущерба
2. Угроза пожара (загорания)
Ситуация, сложившаяся на объекте, которая характеризуется вероятностью возникновения пожара, превышающей нормативную
F. Risque d’incendie
3. Причина пожара (загорания)
Явление или обстоятельство, непосредственно обуславливающее возникновение пожара (загорания)
4. Очаг пожара
Место первоначального возникновения пожара
5. Возникновение пожара (загорания)
Совокупность процессов, приводящих к пожару (загоранию)
E. Outbreak of fire
F. Naissance de I’incendie
6. Вероятность возникновения пожара (загорания)
Математическая величина возможности появления необходимых и достаточных условий возникновения пожара (загорания)
7. Опасный фактор пожара
Фактор пожара, воздействие которого приводит к травме, отравлению или гибели человека, а также к материальному ущербу
8. Вероятность воздействия опасных факторов пожара
Математическая величина возможности воздействия опасных факторов пожара с заранее заданными значениями их параметров
9. Жертва пожара
устанавливаемом Инструкцией по учету пожаров и загораний МВД СССР
F. Victime d’un incendie
10. Ущерб от пожара
Жертвы пожара и материальные потери, непосредственно связанные с пожаром
11. Развитие пожара
Увеличение зоны горения и/или вероятности воздействия опасных факторов пожара
12. Локализация пожара
Действия, направленные на предотвращение возможности дальнейшего распространения горения и создание условий для его
D. Lokalisation des Brandes
успешной ликвидации имеющимися силами и средствами
E. Fire under control
13. Ликвидация пожара
Действия, направленные на окончательное прекращение горения, а также на исключение возможности его повторного возникновения
D. Liquidation des Brandes
14. Тушение пожара
Процесс воздействия сил и средств, а также использование методов и приемов для ликвидации пожара
Е. Fire-fighting operations
F. Travaux d’extinction
15. Огнетушащее вещество
Вещество, обладающее физико-химическими свойствами, позволяющими создать условия для прекращения горения
E. Extinguishing medium
F. Agent d’extinction
16. Минимальная огнетушащая концентрация средств объемного тушения
Наименьшая концентрация средств объемного тушения в воздухе, которая обеспечивает мгновенное тушение диффузионного пламени вещества в условиях опыта
D. Minimale
wirkender
17. План пожаротушения объекта
Документ, устанавливающий основные вопросы организации тушения развившегося пожара на объекте
D. Objektbezogener
Einsatzplan
18. Пожаро-оперативное обслуживание
Функция пожарных подразделений, состоящая в спасании людей и ликвидации пожаров и загораний, а также в поддержании пожарной техники в постоянной готовности
19. Система противопожарной защиты
Совокупность организационных мероприятий и технических средств, направленных на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара и ограничение материального ущерба от него
F. Protection contre l’incendie
20. Пожарная опасность
Возможность возникновения и/или развития пожара
F. Danger d’incendie
21. Показатель пожарной опасности
Величина, количественно характеризующая какое-либо свойство пожарной опасности
22. Огнезащита
Снижение пожарной опасности материалов и конструкций путем специальной обработки или нанесения покрытия (слоя)
Е. Flame retardance
23. Поверхностная огнезащита
Огнезащита поверхности изделия, материала, конструкции
24. Глубокая огнезащита
Огнезащита массы изделия, материала, конструкции
25. Химическая огнезащита
Огнезащита, основанная на химическом взаимодействии антипирена с обрабатываемым материалом
D. Chemischer Flammschutz
Е. Chemical fire retardance
F. Ignifugation chimique
26. Огнезащитное вещество (смесь)
Вещество (смесь), обеспечивающее огнезащиту
E. Fire retardant agent
F. Produit ignifugeant
27. Антипирен
Вещества или смеси, добавляемые в материал (вещество) органического происхождения для снижения его горючести
28.Атмосфероустойчивое огнезащитное вещество
Вещество, обеспечивающее в заданных пределах длительную огнезащиту изделий, постоянно находящихся под воздействием атмосферных факторов
E. Weather-proof fire retardant
agent
29. Огнезащитное изделие (материал, конструкция)
Изделие (материал, конструкция), пониженная пожарная опасность которого является результатом огнезащиты
Е. Flame-retarded product
30. Огнепреграждающая способность
Способность препятствовать распространению горения
E. Fire-resistant capability
F. Pouvoir coupe-feu
31. Огнепреграждающее устройство
Устройство, обладающее огнепреграждающей способностью
D. Feuerhemmende Einrichtung
E. Fire-stop assembly
F. Dispositif coupe-feu
32. Противодымная защита
Комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на предотвращение воздействия на людей дыма,
повышенной температуры и токсичных продуктов горения
E. Smoke protection
F. Protection contre I’enfumage
33. Пожар
Примечание. В области безопасности труда пожар характеризуется образованием опасных факторов пожара
34. Противопожарное водоснабжение
Комплекс инженерно-технических сооружений, предназначенных для забора и транспортирования воды, хранения ее запасов и использования их для пожаротушения
F. Approvisionnement en eau
d’extinction
35. Эвакуация людей при пожаре
Вынужденный процесс движения людей из зоны, где имеется возможность воздействия на них опасных факторов пожара
36. Спасание людей при пожаре
Действия по эвакуации людей, которые не могут самостоятельно покинуть зону, где имеется возможность воздействия на них опасных факторов пожара
D. Rettung von Menschen bei
37. План эвакуации при пожаре
Документ, в котором указаны эвакуационные пути и выходы, установлены правила поведения людей, а также порядок и последовательность действий обслуживающего персонала на
объекте при возникновении пожара
38. Пожарная профилактика
Комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности людей, на
D. Vorbeugender Brandschutz
предотвращение пожара, ограничение его распространения, а также создание условий для успешного тушения пожара
F. Mesures de, de
l’incendie
39. (Исключен, Изм. N 1)
40. Система предотвращения пожара
Комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на исключение условий возникновения пожара
41. Пожарная безопасность объекта
Состояние объекта, при котором с регламентируемой вероятностью исключается возможность возникновения и развития пожара и воздействия на людей опасных факторов пожара, а также
обеспечивается защита материальных ценностей
D. Brandsicherheit eines
Оbjekts
Е. Fire safety of an object
F. in cendie d’un
objet
42. Правила пожарной безопасности
Комплекс положений, устанавливающих порядок соблюдения требований и норм пожарной безопасности при строительстве и эксплуатации объекта
D. Betriebliche Regelungen in
Brandschutz
E. Regulations of fire safety
F. Consignes de incendie
43. Противопожарное состояние объекта
Состояние объекта, характеризуемое числом пожаров и ущербом от них, числом загораний, а также травм, отравлений и погибших людей, уровнем реализации требований пожарной безопасности, уровнем
боеготовности пожарных подразделений и добровольных формирований, а также противопожарной агитации и пропаганды
44. Противопожарный режим
Комплекс установленных норм поведения людей, правил выполнения работ и эксплуатации объекта (изделия), направленных на
обеспечение его пожарной безопасности
Е. Fire prevention regime
45. (Исключен, Изм. N 1).
46. Воспламенение
Самовозгорание, сопровождаемое пламенем
47. Самовоспламенение
Примечание. Воспламенение в результате самовозгорания
48. Продукты горения
E. Combustion products
F. Produits de combustion
АЛФАВИТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ ТЕРМИНОВ
Безопасность объекта пожарная
Вероятность воздействия опасных факторов пожара
Вероятность возникновения загорания
Вероятность возникновения пожара
Вещество огнезащитное
Вещество огнезащитное атмосфероустойчивое
Объект защиты
Объект защиты
Определение
Источник
продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре;
часть 15 статьи 2 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
территории, здания, сооружения, помещения организаций
статья 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (утратила силу в части, касающейся опрелеления этого термина)
отдельно стоящие здания и сооружения
пункт 4.1 Свода правил СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям
здание, сооружение, помещение, процесс, технологическая установка, вещество, материал, транспортное средство, изделия, а также их элементы и совокупности. В состав объекта защиты входит и человек
Приложение 1 ГОСТ 12.1.004-91 «Пожарная безопасность. Общие требования»
здания, сооружения, помещения организаций
пункт 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 (утратил силу с 1-го января 2021 года)
территория, здания, сооружений организауий и другие объекты защиты
пункт 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2012 года № 1479 (вступают в силу с 1-го января 2021 года)
здания и сооружения, их территория и прилегающая акватория в отведенных границах, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество всех форм собственности, к которым установлены или должны быть установлены требования безопасности и состояние которых контролируется или подлежит контролю для защиты от угроз и/или для профилактики угроз на основе действующего законодательства.
пункт 3.2.3 ГОСТ Р 56936-2016 Производственные услуги. Системы безопасности технические. Этапы жизненного цикла систем. Общие требования
Самым удачным определением следует считать определение из ГОСТ «Пожарная безопасность. Общие требования», так как остальные или ограничивают это понятие исключительно зданиями и сооружениями или не дают возможности собрать различные элементы (имущество, технологические установки) в единое целое.
Понятие «объект защиты» чрезвычайно важное именно с точки зрения организации пожарной профилактики. Пожарная профилактика это прежде всего «действия» человека, и поэтому очень важно понимать, кто должен в отношении того или иного здания, сооружения, помещения, продукции, имущества и всего, что может входить в «объект защиты» эти действия предпринимать.
Термин «объект защиты» таким образом получается очень тесно связан с понятиями: «ответственный за обеспечение пожарной безопасности», «руководитель организации», «требования пожарной безопасности», «ответсвенный за нарушение требований пожарной безопасности» «государственный пожарный надзор» так как все они так или иначе имеют то или иное отношение к «объекту защиты». Кто-то обеспечивает соблюдение на объекте защиты требований пожарной безопасности, кто-то их нарушает, кто-то надзорает и привлекает к ответственности того, кто за этот объект «ответственный».
В этой связи можно провести определенную и условную типологию объектов защиты.
НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО
здания, сооружения и помещения в них, а также территория (земельные участки)
У данного типа объектов защиты есть некоторые характеристики, позволяющие провести его идентификацию для целей пожарного надзора. К таким характеристикам, в соответствии с пунктом 29 Административном регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности (утвержден приказом МЧС России от 30 ноября 2016 г. N 644) относится:
— полное наименование юридического лица, фамилию, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками (правообладателями) объектов защиты, которым присвоена категория риска;
— основной государственный регистрационный номер;
— идентификационный номер налогоплательщика;
— наименование объекта защиты;
— адрес места нахождения объекта защиты и (или) территории (земельного участка);
— цифровое значение «кода вида объекта защиты»;
— реквизиты решения уполномоченного должностного лица о присвоении (изменении) категории риска;
— основания присвоения, повышения (понижения) категории риска.
В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ существенными признаками объекта защиты является:
— класс функциональной пожарной опасности,
— класс конструктивной пожарной опасности
— категория по взрывопожарной и пожарной опасности (для производственных объектов (добавлю, что и для складских, о чем забыли авторы Федерального закона)
При практической работе с данным типом объектов защиты важно выделить две характеристики: владельцев и адрес.
рис.0. Определение границ объекта по плану БТИ.
Очень важной характеристикой или признаком отдельного: объекта защиты является его адрес. Например: медицинское учреждение является вдалельцем нескольких зданий и земельного участка. И у зданий и у земельного участка разные адреса. Следовательно руководитель этого медицинского учреждения обеспечивает пожарную безопасность отдельно на нескольких «объектах защиты», каждый из колторых может стать предметом проверки надзорных органов.
При этом, если бы эти здания имели один адрес, то их можно было бы считать одним объектом защиты, так как здание само по себе не является безусловно отдельным объектом защиты. Это следует из пункта 2 приложения 2 к приказу МЧС России от 24 февраля 2009 года № 91, в котором указано, что декларация пожарной безопаности может составляться как на «объект защиты» так и на отдельные здания, входящие в его состав. Не знаю, насколько обоснован принцип «адресности» объекта защиты, но в практике встречались случаи, когда на каждое из зданий (или частей здания), расположенных буквально в ста метрах друг от друга и имеющих разные адреса, принадлежащими одному владельцу составлялись отдельные протоколы об административном правонарушении, а на несколько зданий с одним адресом составлялися один протокол на все объекты защиты. В этой связи, вдалельцам объектов защиты конечно «выгоднее» для снижения рисков претензий со стороны надзорных органов, оформить декларацию пожарной безопасности, на все принадлежащие ей здания как на один «объект защиты». При этом, в соответствии с формой декларации пожарной безопасности, в ней должен быть указан один адрес, на все здания. Например, два отдельных дома, имеющих один адрес (рис 4) представляют собой один объект защиты
— данные владельца (собственника);
— класс функциональной пожарной опасности здания (помещения);
— класс конструктивной пожарной опасности; здания
— категорию по взрывопожарной и пожарной опасности (для производственных и складских зданий и помещений);
Хотя и остальные характеристики указанные в настоящей статье тоже существенны
ПРОДУКЦИЯ
имущество граждан или юридических лиц
ОБЪЕКТЫ ЗАЩИТЫ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
к которым, в соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» относятся:
— объекты военного назначения,
— объекты переработки, хранения радиоактивных и взрывчатых веществ и материалов,
— наземные космические объектов и стартовые комплексов,
— объекты, расположенные в лесах.
В целом можно сделать вывод о том, что дефидент «объект защиты», употребляемый в столь разных значениях (и здание, и продукция, и транспортное средство, и горная выработка) крайне нуждается в новой дефиниции, определении исчерпывающих признаков, позволяющих оперировать им как в теории так и на практике и отдельной пожарно-технической классификации.
инженер пожарной безопасности
Размещено: 15 апреля 2020 года
Все права на текст статьи принадлежат автору. Копирование, распространение, использование и иные действия, за исключением ознакомления на данной странице сайта ptm01.ru запрещены.
Разрешено: копировать ссылку (url) на данную страницу и направлять скопированную ссылку неограниченному кругу лиц.