Что такое нострой и ноприз
Национальный реестр специалистов (НРС) НОСТРОЙ и НОПРИЗ
С 1 июля 2017 года заработал Национальный реестр специалистов — НРС. Он стал одним из самых крупнейших нововведений в строительной отрасли, затронув все строительные, проектные и инженерно-изыскательские компании.
Что такое НРС
Это государственная автоматизированная информационная система, включающая персональные данные о специалистах с квалификацией, достаточной для профессионального выполнения строительных, проектных и изыскательских работ. Она представляет собой своеобразный фильтр, отсекающий неквалифицированный персонал — а значит, повышающий качество оказываемых услуг.
Изменения, внесенные в законодательство, обязывают каждого члена саморегулируемой организации с допуском к строительным работам иметь в штате как минимум двух специалистов, входящих в НРС. Это требование справедливо как для юридических лиц, так и для индивидуальных предпринимателей.
Реестры НОСТРОЙ и НОПРИЗ
В настоящее время Национальный реестр ведётся двумя объединениями:
Нормативно-правовая база
Где можно проверить, состоит ли человек в реестре
Сделать это можно на специальных сайтах НОСТРОЙ (nrs.nostroy.ru) и НОПРИЗ (nrs.nopriz.ru). На этих площадках реализованы удобные фильтры, позволяющие найти специалиста (или убедиться в его отсутствии) по его идентификационному номеру, фамилии, имени и отчеству, дате внесения в НРС.
Что будет, если работники отсутствуют в НРС
В гл. 55.6 ГдК были внесены изменения, согласно которым для вступления в СРО, компания (индивидуальный предприниматель) должны представить сведения о штатных сотрудниках, учтенных в национальных профессиональных реестрах, подтверждение выполняемых им должностных функций.
Неисполнение этого требования влечет отказ саморегулируемой организации принять заявителя в свои ряды, является основанием для исключения компании из действующего списка. Таким образом, предприниматель фактически теряет право на работу, поскольку невозможно без допусков (разрешений) осуществлять эффективную деятельность в строительной сфере.
Публикации
Важное за неделю
Популярное за месяц
Диалог с редакцией
НОСТРОЙ и НОПРИЗ – две разные модели саморегулирования
Подводить итоги минувшего года – старая, добрая традиция. Сделали это и правдолюбы. Они сравнили «под занавес» 2018-го достижения на почве саморегулирования двух национальных объединений – НОСТРОЙ и НОПРИЗ. Подлинное имя автора данной выкладки нам, к сожалению, не известно, но мы точно знаем: в сфере строительного саморегулирования он профи. Его выводы не голословны, — редакция «Правды…» подкрепила публикацию ссылками на подтверждающие эти выводы факты. Мы же ограничились «голым» текстом, под которым, возможно, могли бы подписаться многие саморегуляторы.
НОСТРОЙ и НОПРИЗ всегда демонстрировали разные подходы к решению текущих и стратегических задач, но обычно старались двигаться в одном русле. По настоящему глубокая трещина в их отношениях появилась только в 2017 году — в ходе запуска реформы СРО и принятия 372-ФЗ. В результате проектировщикам и изыскателям удалось сохранить межрегиональный принцип членства в СРО и, в известной мере, стабильность. Строители, напротив, оказались втянуты в реализацию принципа членства в СРО по региональному признаку, который вместе с несовершенством 372-ФЗ уже породил свыше двух тысяч судебных дел (по оценке «Правды…», больше, – ред.).
В 2018 году национальные объединения СРО продолжили движение в противоположных направлениях. Участники саморегулирования это прекрасно знают и видят, потому ограничусь несколькими штрихами.
Управленческий кризис, через который прошел НОПРИЗ на рубеже 2017-18 гг., связанный с попыткой рейдерского захвата офиса, прямым конфликтом президента и вице-президентов объединения, публикацией скандальных деталей распределения сметы и пр., не только не разрушил НОПРИЗ, но, напротив, привел к переосмыслению и укреплению системы управления. Аппарат НОПРИЗ в результате кризиса почти не пострадал. Кадровый состав команды и неизменность внешнего курса были сохранены.
По итогам года мы имеем факт переизбрания М.М.Посохина на пост президента НОПРИЗ (его кандидатуру поддержали более 2/3 членов НОПРИЗ – ред.), оформившуюся тенденцию к централизации власти в руках единоличного исполнительного органа и сокращение дистанции между руководителем нацобъединения и его членами.
В НОСТРОЙ идут противоположные процессы. Разрыв между руководством НОСТРОЙ и директорами СРО, который наметился еще в 2017 году и явно проявлялся на XIII и XIV всероссийских съездах строительных СРО, не привел ни к каким переменам в позиции лиц, волей обстоятельств оказавшихся в объединении «у руля». Авторитарный стиль управления и несоответствие содержания деятельности НОСТРОЙ целям саморегулирования привели к почти полному обновлению и «обезличиванию» состава сотрудников дирекции. Та же участь в этом году постигла Совет НОСТРОЙ и институт координаторов.
По итогам года мы имеем факт утраты в работе НОСТРОЙ прозрачности и публичности. Предложения СРО и окружных конференций вязнут в непрозрачных процедурах, коммуникация членов объединения и руководства НОСТРОЙ нарушена.
В силу того, что президент НОСТРОЙ А.Ю.Молчанов де-факто не участвует в текущей работе объединения и дирекции, кто реально вырабатывает и принимает в НОСТРОЙ решения, а также несет за них ответственность, общественности неизвестно. Как правило, о рабочих процессах в дирекции руководители СРО узнают постфактум.
В публичном поле НОПРИЗ и его президент последовательно выступают в защиту интересов СРО, а также проектировщиков и изыскателей, являющихся членами СРО. На встрече с новым куратором саморегулирования А.Трембицким, Михаил Посохин не постеснялся публично указать на имеющиеся разногласия в вопросе определения достаточности компфондов СРО, которые приходится решать в суде. НОПРИЗ последовательно избегает опубликования сведений, способных нанести ущерб репутации её членов и т.д.
НОСТРОЙ ведет себя противоположным образом. От его руководителей мы продолжаем слышать публичные высказывания о недобросовестности и жажде обогащения, которая владеет руководителями строительных СРО. На официальном сайте появляются никому не нужные мониторинги с сомнительной информацией. В отношении трактовки норм 372-ФЗ о компфондах руководство НОСТРОЙ разделяет позицию Ростехнадзора, при этом конструктивного взаимодействия в других актуальных вопросах — приведения внутренних документов СРО в соответствие с требованиями РТН и регистрации новых СРО — не видно.
Отдельно стоит отметить, что в начале 2018 года НОСТРОЙ не смог пройти проверку Минстроя и получил ряд предписаний по приведению деятельности и документов в соответствие с требованиями закона. А в конце года изумленные участники декабрьского съезда стали свидетелями внесения в Устав и внутренние документы НОСТРОЙ новых сомнительных норм (не говоря уже о нарушениях в требованиях по формированию коллегиального органа НОСТРОЙ).
НОПРИЗ признает сложности, связанные с обеспечением специалистами НРС и внесением их в реестр, и даже публично приглашает СРО к полюбовному урегулированию возникающих вопросов.
НОСТРОЙ никаких проблем с НРС не признает, провоцирует конфликты между СРО, и вмешивается в работу саморегулируемых организаций по контролю соблюдения условий членства в части обеспечения специалистами НРС.
Комитеты НОПРИЗ отчитываются в своей работе публично – в рамках всероссийского съезда членов. Комитеты НОСТРОЙ отчитываются только перед Советом и — в закрытом режиме. Список различий можно продолжить, но картина ясна и так.
Злые языки скажут, что разница в подходах обусловлена тем, что в руководстве НОСТРОЙ, по сути, сидят «временщики», не заинтересованные в развитии системы, а команда НОПРИЗ связана со СРО «кровными узами», и это обеспечивает необходимый баланс, что в НОСТРОЙ на смену «коммерциализации СРО» пришла «коммерциализация НО СРО», а в НОПРИЗ та же «коммерциализация» приняла форму паритета интересов. Безусловно, в какой-то мере такие оценки справедливы. Свою роль здесь сыграли и личные качества руководителей, но всё это сейчас не так уж важно.
В конце 2018 года мы имеем в системе саморегулирования в строительстве две законченные и противоположные модели взаимодействия СРО и их национального объединения. Хочется надеяться, что эти модели не только противоположные, но и конкурирующие, т.к. в период весенней сессии ГД РФ при обсуждении законопроекта, предусматривающего перепрошивку 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», вопросы сложившейся практики и оценки эффективности института саморегулирования в строительстве будут вновь актуальны.
Pro Sro
Источник: «Правда о СРО»
Темы: НОПРИЗ, НОСТРОй, саморегулирование
О Национальных реестрах строителей и проектировщиков
- On 16.05.2018 0 Comments Допуск к закупкам, ЕИС, Закупки в строительстве, Статьи
Для получения допуска к строительным тендерам компания должна быть членом саморегулируемой организации (СРО). С недавних пор такое членство предполагает наличие в штате специалистов из Национальных реестров НОСТРОЙ и НОПРИЗ. О том, что это за реестры и как в них попасть, расскажем в этом материале.
Требования к членам СРО
После 1 июля 2017 года соответствие стажа и квалификации сотрудника строительной организации определяется не СРО, а национальными объединениями. И чтобы вступить в саморегулируемую организацию, в компании должны работать не меньше двух организаторов строительства, входящих в Национальный реестр специалистов. Если это требование не выполнить, в СРО компанию не возьмут, а значит, строительные работы она исполнять не сможет.
Национальных реестров два:
Регистрация в ЕРУЗ ЕИС
С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:
Членство в СРО стройкомпаниям по-прежнему необходимо. Однако чтобы его получить, в штате нужно иметь не менее двух сотрудников из соответствующего национального реестра.
Однако надо помнить, что допуск СРО нужен не любой строительной организации. Так, не потребуется допуск компаниям, производящим строительные работы, которые:
Во всех остальных случаях допуск СРО необходим в обязательно порядке.
Национальные реестры — что это?
Национальные реестры специалистов по строительству и проектно-изыскательским работам созданы по инициативе государства. О них сказано в статье 55.5-1 Градостроительного кодекса. Цель понятная — повысить профессиональные стандарты в упомянутой сфере. Это своего рода фильтр, через который необходимо пройти для возможности выполнения строительных работ. В основе этого фильтра лежит наличие у компании квалифицированных сотрудников.
Однако назначение строительных объединений НОСТРОЙ и НОПРИЗ заключается не только в ведении реестра специалистов. Они являются признанным профессиональным сообществами, чьи инициативы рассматриваются в высших властных кругах. В частности, ассоциации активно участвуют в рабочих группах по доработке норм законодательства.
НОСТРОЙ
Ассоциация «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ) — отраслевое объединение саморегулируемых организаций в сфере строительства. Ассоциация создана в конце 2009 года. Сегодня она объединяет 232 СРО, функционирующие в 74 субъектах РФ. Посредством участия в саморегулируемых организациях в НОСТРОЙ входит более 50% всех российских компаний строительной сферы, а это порядка 85 000 организаций. Президентом ассоциации является почетный строитель России Молчанов Андрей Юрьевич.
Цели деятельности НОСТРОЙ:
НОПРИЗ
Национальное объединение изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) — объединение СРО в сфере проектирования и инженерных изысканий. Объединение было создано в 2014 году, а зарегистрировано в марте 2015 года. На сегодняшний день оно объединяет 185 проектных СРО и 39 инженерно-изыскательских СРО. Возглавляет НОПРИЗ Михаил Михайлович Посохин, народный архитектор России, член академии художеств.
НОПРИЗ создано с целями:
Кого включают в реестр
В НОПРИЗ и НОСТРОЙ включают специалистов из перечня, утвержденного Минстроем. Он содержится в приказе № 688/пр. от 06.04.2017. На момент выпуска приказа в нем числилось 287 направлений, однако со временем их число будет увеличено до 400.
Специалист, который включаются в реестр, должен иметь:
Почему специалиста могут не включить в реестр?
Причины невключения в реестр заключаются в следующем:
Это основной список причин, однако он не является исчерпывающим.
Комплект документов для включения в реестры
Чтобы попасть в Национальный реестр специалистов по строительству, нужно подать заявление, к которому приложить:
Документы нужно приложить в виде нотариально заверенных копий.
Заявление заполняется лично специалистом и заверяется нотариусом. В нем нужно указать фамилию, имя и отчество заявителя, его паспортные данные, адрес, виды работ, которые он планирует исполнять, а также перечислить прилагаемые к заявлению документы.
Проверка наличия специалиста в реестре
Реестры являются открытыми, то есть воспользоваться содержащейся в них информации может любое лицо.
Для проверки включения специалиста в НОПРИЗ или НОСТРОЙ нужно открыть реестр и в строке поиска вбить ФИО:
Если он присутствует в реестре, система покажет его идентификационный номер, дату внесения, вид осуществляемых работ. Если специалист был из реестра исключен, также будет отражена дата исключения.
Что такое Национальный реестр специалистов и как в него включить специалиста?
Национальный реестр специалистов (НРС) — это электронная база данных, которая включает в себя актуальную информацию обо всех специалистах, имеющих право выполнять работы в сфере строительства, инженерных изысканий и проектирования.
НРС представлен в двух форматах:
Общедоступный национальный реестр специалистов онлайн:
Какие изменения произошли в законе?
С 1 июля 2017 года вступили в действие изменения в Градостроительном кодексе РФ, согласно которым, руководители всех компаний, имеющих допуск СРО или желающих его получить, должны включить в Национальный реестр как минимум двух специалистов.
Что произойдет в случае неисполнения этого требования?
Если руководители не подтвердят наличие в штате хотя бы двух сотрудников, включенных в НРС, то их компания будет исключена из СРО и потеряет право на выполнение работ, указанных в ст. 55.8 ГрК РФ, для которых это членство является обязательным условием. Помимо этого, такие организации не смогут заключать новые договоры строительного подряда с застройщиками и региональными операторами, участвовать в торгах и конкурсах, их проекты не пройдут экспертизу, а уже построенные объекты не будут сданы в эксплуатацию.
Какие требования предъявляются к специалистам?
В качестве специалиста, включаемого в НРС, могут выступать и сотрудники руководящих должностей, если они подходят под указанные требования.
Какие документы необходимо подготовить для включения специалистов в НРС?
Чтобы включить данные о специалисте в Национальный реестр, руководителям организаций необходимо предоставить следующие документы:
Как проходит внесение данных в реестр?
1 этап
Специалисту нужно подать заявление на включение его данных в НРС, а также предоставить требуемые документы. Заявление можно подавать как в СРО-оператора НРС, так и напрямую в НОСТРОЙ.
2 этап
Далее предоставленные данные проверяет Комиссия НРС по следующим пунктам:
3 этап
По завершении этой процедуры принимается решение:
Если у вас нет достаточного стажа работы, вы сомневаетесь, подходит ли ваше образование, вы не знаете, как получить справку о несудимости за 1 день, у вас нет удостоверения о повышении квалификации в нужной отрасли, вы не знаете с чего начать, то спросите у консультанта портала что делать!
Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы
Национальные реестры специалистов НОСТРОЙ и НОПРИЗ
Описание
С 1 июля 2017 года все строительные, проектные и изыскательские организации, являющиеся членами СРО, обязаны иметь в штате минимум 2-х специалистов, соответствующих установленным законодательством требованиям, включенных в соответствующий Национальный реестр специалистов (НРС).
Национальный реестр специалистов представляет собой электронную базу данных, которая включает в себя актуальную информацию обо всех специалистах, имеющих право выполнять работы в сфере строительства (НРС НОСТРОЙ), а так же инженерных изысканий и проектирования (НРС НОПРИЗ), в том числе:
Включение сведений в Национальный реестр специалистов бесплатно для всех организаций!
Для включения в НРС специалист должен соответствовать ряду определенных требований, которые указаны в ст. 55.5-1 Градостроительного кодекса РФ.
Порядок включения и исключения сведений о физическом лице в НРС, а также перечень направлений подготовки, специальностей в области строительства получение высшего образования по которым необходимо для специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства, утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.
Организация может подать документы для включения своего сотрудника (либо физическое лицо может подать заявление самостоятельно) либо напрямую в Национальное объединение, либо через свою СРО (если она является оператором НРС).