Что такое нормированное задание
НОРМИРОВАННОЕ ЗАДАНИЕ
Смотреть что такое «НОРМИРОВАННОЕ ЗАДАНИЕ» в других словарях:
Нормы Труда — объем трудового задания, которое должен выполнить работник в течение установленной продолжительности рабочего времени. Выполнение норм труда одно из основных обязанностей каждого работника (ст.2 КЗоТ). Норма труда собирательное понятие,… … Словарь бизнес-терминов
НОРМЫ ТРУДА — объем трудового задания, которое должен выполнить работник в течение установленной продолжительности рабочего времени. Выполнение норм труда одно из основных обязанностей каждого работника (ст.2 КЗоТ). Норма труда собирательное понятие,… … Энциклопедия трудового права
Заработная плата — (Wages) Важнейшее средство повышения заинтересованности работников Участие трудящихся в доле вновь созданных материальных и духовных благ Содержание Содержание. > заработная плата – это важнейшее средство повышения заинтересованности… … Энциклопедия инвестора
Единичная норма выработки — (a. single output rate, unit rate of output; н. Einzelnorm, Mengennorm; ф. norme unitaire de production; и. norma de produccion por unidad) установленный объём работ (продукции), выраженный в натуральных единицах (штуках, м, т и др.), к… … Геологическая энциклопедия
КАРТА — криволинейная система координат, параметризация множества М, взаимно однозначное отображение множества Мна открытое подмножество Dарифметического векторного пространства Rn. Число пназ. размерностью карты, а компоненты х i (р)вектора координатами … Математическая энциклопедия
Что такое нормированное задание
по разработке и внедрению нормированных заданий работникам с повременной оплатой труда на предприятиях железнодорожного транспорта
Начальник управления заработной платы и охраны труда МПС России С.М.Данилов 12 июля 2000 г.
Настоящие Методические рекомендации разработаны Проектным и внедренческим центром организации труда (ПВЦ МПС) согласно просьбам предприятий и организаций железных дорог с целью оказания практической помощи специалистам по труду предприятий железных дорог в проведении работы по расширению сферы и повышению качества и эффективности внедрения нормированных заданий работникам с повременной оплатой труда.
При разработке Методических рекомендаций учтен передовой опыт предприятий железных дорог.
Нормирование труда приобретает все большее значение в решении экономических и социальных задач, улучшении использования трудовых ресурсов, обеспечении соответствия заработной платы трудовому вкладу работников.
Большая роль в решении этих задач отводится разработке и обеспечению предприятий соответствующими Методическими и рекомендательными материалами по нормированию труда работающих и, прежде всего, рабочих с повременной оплатой, специалистов и других служащих, численность которых составляет около 80% всех работников, занятых в основной деятельности железнодорожного транспорта.
Изучения, проводимые на предприятиях железных дорог, показывают необходимость усиления работы по расширению сферы и повышению качества нормирования труда работников с повременной оплатой путем выдачи им нормированных заданий, разрабатываемых на основе технически обоснованных норм затрат и обеспечения полной загрузки рабочего времени в течение смены или другого учетного периода.
Нормированные задания и учет их выполнения, в сочетании с системами стимулирования, способствуют ускорению темпов роста производительности труда и повышению качества выполняемых работ, улучшению загрузки и использования обслуживаемых технических средств без привлечения дополнительных материальных и трудовых затрат.
При подготовке Методических рекомендаций учтены действующие на железнодорожном транспорте руководящие материалы по организации и нормированию труда работников с повременной оплатой, а также опыт, накопленный ПВЦ МПС и предприятиями железнодорожного транспорта, включены примеры разработки и внедрения нормированных заданий работникам массовых профессий и должностей по различным хозяйствам отрасли.
Настоящие рекомендации разработаны с целью оказания практической помощи при организации и проведении работ по внедрению нормированных заданий работникам с повременной оплатой труда.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Установленные на основе обоснованных норм затрат труда и полной загрузки рабочего времени нормированные задания в сочетании с материальным стимулированием ориентируют работающих на достижение высоких показателей трудовой деятельности, выполнение большего объема работы меньшей численностью, повышение производительности труда и снижение эксплуатационных расходов.
Разработка нормированных заданий состоит в определении конкретных объемов работы и сроков ее завершения или достижения другого производственного результата. Например: установление для маневровых бригад объема работы по формированию поездов на месяц; слесарям-ремонтникам, осуществляющим межремонтное обслуживание деповского оборудования, задание определяется объемом и сроками проведения работ по графикам; на контейнерной площадке может быть установлено задание по разгрузке вагонов, выдаче с погрузкой на автомашины определенного количества контейнеров и др.
Нормированное задание должно содержать данные о том, кто должен выполнять работу (количественный и квалификационный состав исполнителей), что должно быть сделано (перечень и объем работы), какие на это установлены нормами трудовые и материальные затраты и к какому сроку (времени рабочего дня) должна быть завершена работа.
Наиболее эффективными нормированными заданиями являются комплексные, предусматривающие расчет необходимых трудовых и материальных ресурсов, использование машин и механизмов, качество и оценку состояния пути, повышение материальной заинтересованности и ответственности работников. Примером этому служит эксперимент, проводимый на железных дорогах: Московской, Западно-Сибирской, Северо-Кавказской, Дальневосточной, по заключению договоров на выполнение работ с бригадами текущего содержания пути и контрактов с дорожными мастерами, старшими дорожными мастерами, начальниками дистанций пути и их заместителями, предусматривающий усиление ответственности и повышение материальной заинтересованности за качество выполняемых работ. На этих дорогах улучшено содержание пути, резко снижено количество неудовлетворительных километров и повысилась заработная плата работников, выполнивших условия договоров и контрактов.
В рекомендациях особое значение придается созданию материальной заинтересованности работающих в освоении большего объема работы, достижении более высоких качественных показателей в работе, экономном расходовании материальных средств, повышении гарантийного срока и увеличении гарантийного пробега подвижного состава между ремонтами и осмотрами, повышении производительности подвижного состава и других технических средств.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО РАЗРАБОТКЕ И ВНЕДРЕНИЮ НОРМИРОВАННЫХ ЗАДАНИЙ
Внедрению нормированных заданий на предприятиях должна предшествовать подготовительная работа.
В подготовительный период необходимо:
1. Проанализировать существующую организацию труда на рабочих местах, определить загруженность работников в течение смены путем проведения ФРД, изучить имеющиеся графики работы, обслуживания и ремонта оборудования и технологических процессов, документы, позволяющие определить фактически выполняемые объемы работ и количество исполнителей.
2. Разработать и осуществить мероприятия по улучшению организации производства и труда работников с повременной оплатой, направленные на сокращение внутрисменных потерь рабочего времени, обеспечивающие повышение производительности труда. При этом целесообразно использовать положительный опыт передовых предприятий по разработке карт организации труда для рабочих мест, автоматизации расчета и учета выполнения нормированных заданий.
3. Определить перечни профессий рабочих повременщиков, должностей специалистов и служащих, которым целесообразно устанавливать нормированные задания.
4. Определить наличие и обоснованность имеющихся норм затрат труда, необходимых для установления нормированных заданий, и осуществить разработку недостающих.
5. Определить вид нормированных заданий (индивидуальные или бригадные) и периоды, на который они рассчитываются (устанавливаются). Сменные нормированные задания выдаются при однообразном составе работ.
Месячные нормированные задания устанавливаются в основном на работы, объем которых, из-за нестабильности, трудно заранее определить.
6. Определить методы установления нормированных заданий, порядок доведения их до работников участков, бригад и отдельных работников.
7. Разработать документацию по учету выдачи и выполнения нормированных заданий и ответственных за это лиц.
8. Разработать положение о материальном стимулировании исполнителей за выполнение и перевыполнение нормированных заданий, улучшение качественных показателей работы, а также условия оплаты труда при их невыполнении.
9. Утвердить приказом руководителя предприятия рабочие места, сроки введения нормированных заданий, профессий рабочих и должности служащих, для которых они вводятся, формы необходимой документации и порядок ее ведения, лиц, ответственных за своевременную разработку, выдачу и учет выполнения нормированных заданий, обеспечение производственных условий для их выполнения и перевыполнения.
10. Провести инструктаж работников, для которых вводятся нормированные задания, о порядке их разработки, введения, учета выполнения и стимулирования, и лиц, ответственных за правильность разработки, введения, учета и создание условий для выполнения нормированных заданий.
3. МЕТОДЫ УСТАНОВЛЕНИЯ НОРМИРОВАННЫХ ЗАДАНИЙ
Метод установления и формы выдачи нормированных заданий для этой группы работников зависят от степени повторяемости работ и постоянства объектов их выполнения. В зависимости от этого исполнителей можно представить тремя подгруппами:
1. Работники, выполняющие один вид работ на одном рабочем месте. Расчет нормированных заданий для них аналогичен расчету норм выработки. При этом могут быть использованы нормативные материалы, на основе которых разрабатываются нормы времени для рабочих-сдельщиков (технологические, технолого-нормировочные карты и др.). Пример расчета нормированных заданий аккумуляторщику, кассиру билетному прилагаются.
2. Работники, выполняющие несколько видов работ на одном рабочем месте. Нормированные задания им устанавливаются путем набора работ на определенный период времени (смену, месяц) на основе производственного плана, графика выполнения работ и действующих на предприятии норм времени. Примеры расчета нормированных заданий для работников по обслуживанию района контактной сети и для рабочих, занятых на погрузочно-разгрузочных работах, прилагаются.
3. Работники, выполняющие одинаковые или разные виды работ на различных рабочих местах. К ним относятся работники, занятые обслуживанием производственных процессов. Режим их труда определяется конкретными организационно-техническими условиями производства и характером выполняемых работ. Примеры расчета нормированных заданий для работников комплексных бригад железнодорожных станций прилагаются.
Выдача нормированных заданий для данной подгруппы может производиться в виде графиков, маршрутов обслуживания, расписаний и т.д.
Нестабильные по составу и времени исполнения работы выполняют рабочие повременщики вспомогательных производственных участков, которые делятся на две подгруппы:
1. Рабочие, в труде которых имеет место сочетание плановых и непредвиденных (случайных) работ (наладчики, слесари-электрики). Нормированные задания им устанавливаются следующим образом:
1.1. Определяется время, которое рабочий может использовать для выполнения плановых работ.
1.2. На основе анализа данных оперативного учета и материалов фотохронометражных наблюдений определяется объем случайных работ и время, необходимое для их выполнения.
1.3. На основе графиков выполнения плановых работ и норм времени на эти работы определяется объем плановых работ, поручаемый рабочему (бригаде).
Например, на основе ежемесячных планов-графиков профилактического обслуживания и планового ремонта деповского оборудования, разрабатываемых главным механиком (мастером), устанавливаются месячные нормированные задания слесарям-ремонтникам (деповского оборудования). Примеры расчета нормированных заданий слесарю-ремонтнику (по ремонту оборудования локомотивного депо), бригаде рабочих повременщиков, работающих в хозяйстве гражданских сооружений у инспектора по контролю за техническим содержанием заданий, прилагаются.
Для выполнения непредвиденных (случайных) работ, не предусмотренных регламентом, в нормированных устанавливается необходимый резерв времени. Поэтому методика расчета нормированных заданий рабочим, выполняющим плановые и случайные работы, отличается только тем, что она предусматривает специальное время для выполнения случайных работ. При отсутствии таких работ для улучшения загрузки работнику на это время должны даваться дополнительные задания.
2. Рабочие, основную часть рабочего времени занятые выполнением нестабильных (случайных) работ, у которых удельный вес плановых работ невелик. В нормированном задании, выдаваемом этим рабочим, указывается распределение рабочего времени на плановые и непредвиденные (случайные) работы, а также состав и объем плановых работ.
Пример расчета сменного нормированного задания электромонтеру по ремонту и обслуживанию электрооборудования прилагается.
Приступая к установлению нормированных заданий для рабочих данной группы, необходимо изучить структуру затрат рабочего времени, характер, периодичность и причины появления случайных работ. На основе анализа полученных результатов следует разработать мероприятия, направленные на уменьшение объема случайных работ (или их частичной регламентации). В задании, наряду с составом и объемом плановых работ, указывается общая продолжительность времени, выделяемого на выполнение случайных работ.
Во всех случаях практика установления нормированного задания базируется на совершенствовании организации труда и повышении его эффективности. Нормированное задание должно приводить к существенному повышению производительности труда и улучшению качества работ и дать право на дополнительное стимулирование за выполнение большего объема работы и повышение ее качества. Выдача нормированных заданий, обеспечение их выполнения, анализ и устранение причин невыполнения осуществляется мастером (бригадиром).
Подготовка нормированных заданий производится инженером по организации и нормированию труда.
4. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ, АНАЛИЗ И УЧЕТ ВЫПОЛНЕНИЯ НОРМИРОВАННЫХ ЗАДАНИЙ
Нормированное задание выдается исполнителю руководителем подразделения (мастером, бригадиром, производителем работ) до начала работ для ознакомления и подготовки к его выполнению.
Форма нормированных заданий устанавливается различной, в зависимости от особенностей выполняемой работы (приложение N 1, 2).
Для работников, занятых ремонтом и техническим обслуживанием оборудования, рекомендуется форма N 1, в которой предусматривается также графа планирования простоя оборудования в ремонте и техническом обслуживании. Для повременщиков других категорий рекомендуется нормированные задания выдавать по форме N 2.
Контроль выполнения нормированного задания осуществляется руководителем подразделения, выдавшим работу, путем учета объема выполненных работ и фактически отработанного времени бригадой или отдельными рабочими и оценки качества работ.
Нормированное задание считается выполненным при условии выполнения состава и всего объема работ в срок с соблюдением установленных требований к качеству.
В случае отвлечения рабочих, в связи с производственной необходимостью, на другие работы, объем нормированного задания и сроки его выполнения подлежат корректировке. Уровень выполнения нормированного задания определяется как отношение объема выполненных работ, пересчитанных в чел.-час. по действующим нормам, ко времени, фактически отработанному за данный период рабочим (бригадой):
,
— объем (трудоемкость) выполненных работ, предусмотренных нормированным заданием, чел-ч.;
— фактически отработанное время (по табелю).
Если нормированное задание установлено в натуральных измерителях (штуки, тонны, км и т.д.), то его уровень выполнения определяется отношением фактически выполненного объема работ к объему работ, предусмотренному заданием за соответствующий период.
Необходимым условием повышения эффективности труда повременщиков является периодический анализ использования их рабочего времени, который особенно важен в случаях невыполнения нормированных заданий.
Наиболее полно используется рабочее время и квалификация работников при коллективном трудовом процессе.
Кроме того, анализ выполнения нормированных заданий и использования рабочего времени повременщиков повышает ответственность исполнителей и руководителей работ за создание необходимых условий для высокопроизводительного труда.
Приложение N 1
бригаде рабочих, занятых техническим обслуживанием и ремонтом оборудования, машин и механизмов
Установление и применение нормированных заданий.
Интерес к установлению и широкому использованию нормированных заданий при повременной оплате труда работников на предприятиях различных организационно-правовых форм управления в значительной мере объясняется экономическими и социальными задачами.
Интерес к установлению и широкому использованию нормированных заданий при повременной оплате труда работников на предприятиях различных организационно-правовых форм управления в значительной мере объясняется экономическими и социальными задачами.
Применение нормированных заданий позволяет повысить эффективность труда работников за счет возможностей конкретизации и рационального распределения работ между ними, а также объективно оценить результативность труда каждого, что в свою очередь повышает экономическую заинтересованность исполнителя в расширении зоны обслуживания, совмещении профессий и должностей при соответствующей мотивации трудовой деятельности.
Нормированное задание — это установленные методами нормирования труда состав и объем работ (функций), которые должны выполнить работник или группа работников (бригада) за определенный календарный период времени (рабочую смену, сутки, месяц или иную единицу времени) с соблюдением требований к качеству выполняемых работ при повременной оплате труда.
Нормированные задания являются основой для установления индивидуальных и коллективных производственных заданий и введения эффективных систем мотивации труда повременно оплачиваемых работников.
Нормированное задание следует отличать от производственного, которое является плановым показателем и формируется на основе норм с учетом реальных возможностей их перевыполнения тем или иным работником, ориентируя на достигнутый уровень производительности (эффективности) труда, который не всегда является прогрессивным.
Виды нормированных заданий определяются рядом признаков, характеризующих нормируемые работы (функции) и организацию их выполнения. Это: период календарного времени, на который устанавливается нормированное задание; удельный вес работ, выполняемых коллективно, в частности бригадой; полнота охвата выполняемых работ (функций) нормами времени; возможность установления наименований видов и количества работ (функций) до начала планируемого периода их выполнения; характер нормируемых работ (функций) по степени стабильности состава и объемов; организация рабочих мест (стационарных, передвижных) и другие признаки.
В зависимости от перечисленных признаков нормированные задания могут быть индивидуальными и коллективными, в частности бригадными, отличаться степенью детализации и периодом времени, на который они устанавливаются. Рассчитываться они могут на весь объем работ (функций) или на большую часть их с определением процента ненормируемых элементов выполняемого трудового процесса, а также на отдельные виды работ (функций) и их комплексе учетом резерва времени на осуществление внеплановых и случайных работ (функций) в зависимости от планируемого периода их выполнения.
Нормированные задания рекомендуется устанавливать для рабочих-повременщиков при индивидуальной и коллективной формах организации их трудовой деятельности, а также техническим исполнителям (например, машинистками, стенографистками, делопроизводителями, чертежниками и др.) и специалистам (например, конструкторам, технологам, инженерам по труду, программистам, инженерам, занятым ремонтным и энергетическим обслуживанием, и пр.), в трудовой деятельности которых преобладают периодически выполняемые работы, а удельный вес оперативных работ не превышает 20% бюджета рабочего времени.
Период установления нормированных заданий зависит от ряда факторов. Так, для рабочих-повременщиков он определяется на смену, месяц или период полного осуществления заданного объема работ (функций) с учетом организации производства и характера выполняемых работ. В зависимости от специфики производства объем работ может быть выражен в трудовых (нормированные человеко-часы) или натуральных показателях (штуках, метрах и пр.), в необходимых случаях — конкретизируется в виде графиков проведения работ или маршрутов обслуживания.
Период, на который устанавливаются нормированные задания для служащих, зависит от сложности и трудоемкости выполняемых работ (функций), степени их повторяемости в трудовом процессе. Например, для выполнения творческих работ, когда заранее не может быть определен результат труда, нормированное задание устанавливается на длительный срок, например квартал, для простых и повторяющихся работ, имеющих конкретный, заранее предсказуемый результат (например, бухгалтеру, чертежнику и др.), — на декаду или месяц по определенному алгоритму.
Формы нормированных заданий для различных профессий рабочих-повременщиков и должностей служащих имеют отличия в зависимости от сложности, характера и стабильности выполняемых ими работ. Это специальные журналы с соответствующими записями, специальные формы с необходимыми графами записей, маршруты обслуживания и т. п.
Так, в условиях массового и крупносерийного производства при выполнении рабочими-повременщиками одинаковых работ на одном рабочем месте целесообразно использовать форму нормированных заданий с указанием содержания работы, основных показателей задания и итогов его выполнения, оснований его утверждения, а также данных учета (Приложение №3 форма 1).
Для рабочих-повременщиков, выполняющих на одном рабочем месте разные работы, как правило, в условиях серийного и мелкосерийного производства, может быть рекомендована форма, в которой дополнительно предусматривается учет подготовительно-заключительного времени на обработку партии деталей (изделий). См. Приложение №3 форма 2.
Формы нормированных заданий рабочим-повременщикам, как правило, соответствуют действующей документации по труду. Наиболее целесообразной формой заданий рабочим-повременщикам, выполняющим нестабильные по составу работы, являются графики обслуживания, выдача заданий может производиться и по приведенным выше формам.
Форма нормированного задания для служащих может быть приспособлена к действующим документам, положенным в основу планирования работ. В этих документах должны быть графы, характеризующие трудоемкость нормируемых работ, процент их выполнения, влияющие факторы и другие показатели. Наиболее простой является форма нормированного задания техническим исполнителям. См. Приложение №3 форма 3.
Формы нормированных заданий для специалистов имеют отличия в зависимости от характера их работ (функций) на предприятиях или в организациях, производственных или непроизводственных отраслях. См. Приложение №3 форма 7.
Упрощается форма коллективного нормированного задания, когда устанавливаются затраты труда на выполнение комплекса работ, например на проектирование изделия, стадию выполнения конструкторских работ, на исследовательскую тему и др. См. Приложение №3 форма 4.
Методика установления нормированных заданий должна соответствовать характеру нормируемых трудовых процессов повременно оплачиваемых рабочих и служащих. При этом следует принимать во внимание не столько специфику профессий и должностей, сколько содержание, состав и повторяемость выполняемых ими работ (функций).
Выбор метода зависит от характера и степени стабильности (по объемам, составу и повторяемости) работ, выполняемых работниками (рабочими, основными и обслуживающими основное производство, техническими исполнителями и специалистами различных профессий и должностей) при повременной оплате их труда.
2. Рекомендации по разработке нормированных заданий рабочим повременщикам.
Для рабочих-повременщиков, выполняющих стабильные по составу работы, объем которых может быть заранее определен, нормированные задания устанавливаются на основе норм времени (выработки), рассчитанных методами нормирования на каждую операцию, функцию и т. п. К этой группе работников относятся основные рабочие, находящиеся на повременной оплате (например, на конвейерных линиях, операторы автоматических линий, станков с числовым программным управлением и др.), рабочие, выполняющие работы по обслуживанию основного производства (ремонт, межремонтное обслуживание, транспортные, погрузочно-разгрузочные и др.). Ими, как правило, выполняются стабильные одинаковые или разные работы на одном или разных рабочих местах.
Методика установления нормированных заданий рабочим, занятым одной и той же работой на одном рабочем месте, как правило, аналогична расчету норм выработки (времени). При этом рекомендуется использовать документацию, на основе которой рассчитываются нормы труда для рабочих-сдельщиков (технологические, технико-нормировочные, маршрутные карты). На участках автоматизированного и поточного производства нормированные задания устанавливаются на основе норм времени с учетом плана выпуска продукции.
В основу разработки нормированных заданий для рабочих-повременщиков, обслуживающих крупные агрегаты, механизмы и аппараты (например, операторов аппаратурных установок нефтеперерабатывающей и химической промышленности; рабочих, обслуживающих бумагоделательные машины, и др.), принимаются, как правило, паспортные данные обслуживаемого оборудования.
Рабочим, занятым в общепроизводственных лабораториях на участках выходного контроля, осуществляющих размножение документации и т. п., нормированные задания рассчитываются исходя из норм времени, необходимых для выполнения единицы работы (одного лабораторного анализа, оформления одной единицы, документа и пр.).
Нормированные задания рабочим, выполняющим одинаковые или разные работы на одном рабочем месте, устанавливаются путем набора работ за определенный период времени (смену, месяц) на основе утвержденного производственного плана, графика выполнения работ и действующих на предприятии норм времени. Для рабочих, выполняющих стабильные работы на различных рабочих местах (объектах), нормированные задания определяются исходя из нормативов и норм времени и графиков работы. Например, смазчику нормированное задание следует выдавать в соответствии с техническим регламентом обслуживания оборудования с указанием нормы времени на замену и контроль смазки единицы оборудования, периодичности работ и их трудоемкости. См. Приложение №3 форма 5. Для транспортных рабочих нормирования задания устанавливаются исходя из графиков выполнения работ, технических характеристик транспортных средств, нормативов времени.
Рабочие, обслуживающие основное производство (наладчики, слесари по межремонтному обслуживанию оборудования, дежурные слесари, электромонтеры и др.), а также рабочие некоторых профессий основного производства (при аппаратурных процессах, на автоматических линиях и др.) выполняют наряду со стабильными и нестабильные работы. См. Приложение №3 форма 8.
Труд этих работников должен нормироваться в основном путем установления норм обслуживания и норм численности в сочетании с выдачей нормированных заданий.
При определении нормированных заданий рабочим, выполняющим в основном нестабильные по составу и времени выполнения работы (дежурным электрикам, кладовщикам, раздатчикам инструментов, слесарям по межремонтному обслуживанию и рабочим аналогичных по характеру профессий), необходимо использовать результаты анализа структуры затрат их рабочего времени, а также характера, периодичности и причин появления случайных работ. На основе анализа разрабатываются меры, направленные на уменьшение объема или частичной регламентации нестабильных работ, определяется резерв времени, остающийся у рабочего после выполнения неустранимых случайных работ, и в пределах этого времени произвести набор плановых работ. При этом в бланке задания наряду с составом и объемом плановых работ указывается общая продолжительность времени, выделяемая на выполнение случайных работ. Например, кладовщик инструментально-раздаточной кладовой механического цеха затрачивает на выдачу инструмента, т. е. работу, предусмотренную заданием, 60% рабочего времени. Следовательно, в структуре его рабочего времени дополнительно необходимо предусмотреть набор работ на 40% от фонда рабочего времени, используя соответствующие нормы и нормативы времени. См. Приложение №3 форма 9.
Нормированные задания для бригад рабочих-повременщиков основного и вспомогательного производств, выполняющих стабильные работы, состав которых является постоянным в течение продолжительного периода времени и объем заранее определен, устанавливаются путем набора работ на основании норм времени (выработки), рассчитанных методами нормирования на каждую из выполняемых работ.
При определении состава и объема работ необходимо предусматривать и учитывать производственные планы выпуска продукции, графики выполнения работ и т. п. Например, на машиностроительных предприятиях в условиях массового производства (на конвейерных, автоматических линиях), в аппаратурных процессах, при обслуживании агрегатов на горнодобывающих работах, на металлургических предприятиях нормированное задание может выражаться количеством выпускаемой продукции. При этом расчет нормированных заданий аналогичен установлению норм выработки для рабочих-сдельщиков, при анализе которых определяется примерный объем случайных работ и время, необходимое для их выполнения.
В тех случаях, когда стабильные по характеру работы выполняются на различных объектах, нормированные задания бригадам могут иметь вид графика обслуживания.
Для бригад рабочих-повременщиков, выполняющих наряду с плановыми работами случайные, нестабильные по составу и времени выполнения (например, бригады, занятые наладкой, ремонтом и межремонтным обслуживанием оборудования), нормированные задания должны предусматривать резерв времени для их выполнения. Резерв времени определяется на основе материалов оперативного учета и изучения затрат рабочего времени, при анализе которых устанавливается примерный объем случайных работ и время, необходимое для их выполнения.
На некоторых аппаратурных процессах непрерывного действия рабочие оказывают существенное влияние на качественные показатели работы. В этих случаях нормированные задания могут наряду с количественными показателями предусматривать показатели качества продукции или затрат материальных и топливно-энергетических ресурсов на единицу продукции.
3. Применение нормированных заданий при нормировании труда специалистов и других служащих.
Целесообразность и возможность установления нормированных заданий специалистам и другим служащим определяется в результате анализа содержания их трудовых функций, степени их повторяемости и другими факторами. Практика установления нормированных заданий, в частности, конструкторам, технологам, инженерам, занятым ремонтом и энергетическим обслуживанием, и инженерам по труду, свидетельствует как о существенном повышении эффективности их труда, так и о более рациональном использовании состава и численности служащих. Центральным бюро нормативов по труду и отраслевыми организациями и институтами разработаны нормы и нормативы, с помощью которых может быть нормирован труд большинства квалификационно-должностных категорий служащих.
Разработку нормированных заданий рекомендуется проводить в несколько этапов, включающих изучение содержания их труда и состава работ (функций); подготовку нормативных документов на базе использования соответствующих нормативов по труду применительно к конкретным видам работ (функций) и организации их выполнения; непосредственное установление нормированных заданий и их контроль и учет при оценке эффективности труда служащих.
Содержание труда и состава работ (функций), выполняемых одним или группой служащих, изучается путем проведения фотографий рабочего времени, моментных наблюдений, самофотографий рабочего дня и анкетного опроса.
Результаты наблюдений анализируются с целью определения периодичности и целесообразности выполняемых работ (функций), удельного веса основных и дополнительных (случайных) работ, в том числе творческих, технических и административно-управленческих, удельного веса работ, выполняемых коллективно, а также уровня разделения и кооперации труда. В качестве рекомендуемой формы проведения изучения рабочего времени может служить форма фотографии рабочего дня специалиста по труду. См. Приложение №3 форма 6.
Количество наблюдений зависит от разнообразия работ (функций), выполняемых каждым исполнителем, их периодичности, а число анкет — от уровня разделения и кооперации труда.
На основании полученных данных устанавливаются категории служащих, для которых целесообразна выдача либо индивидуальных, либо коллективных нормированных заданий, а также определяется состав нормируемых работ, степень их укрупнения и разрабатываются соответствующие формы заданий.
Коллективное нормированное задание целесообразно устанавливать в условиях коллективной формы организации труда, когда трудовые процессы отдельных работников связаны выполнением одной работы или необходимостью принятия коллективного решения. Например, коллективное нормированное задание конструированием сложной функциональной части изделия, особенно на начальных стадиях проектирования. Коллективный характер носят работы, связанные с испытанием, регулировкой, наладкой оборудования, контролем за его состоянием, разработкой организационно-технических и социальных мер решения тех или иных задач по управлению предприятием и др. При коллективной форме организации труда служащих появляется больше возможностей для совмещения должностей временно отсутствующих исполнителей, что позволяет выполнять установленный по нормам объем работ наличным составом. Вместе с тем установление коллективного нормированного задания в ряде случаев не исключает возможности и необходимости выдачи индивидуальных заданий.
Нормирование работ, предусмотренных нормированными заданиями, рекомендуется осуществлять на базе нормативных материалов по труду. При отсутствии нормативов по труду рекомендуется использовать аналитически исследовательский метод нормирования. На работы, носящие случайный характер, затраты времени устанавливаются экспертным путем.
Суммарная трудоемкость всего планируемого объема работ должна быть, как правило, меньше календарного фонда рабочего времени для категорий специалистов, которые помимо планируемой работы выполняют работы (функции), заранее не запланированные. Величина резерва рабочего времени устанавливается для каждой категории служащих дифференцированно.
Вопросы контроля и учета нормированных заданий решаются аналогично оценке качества норм труда.
4. Организация работы по установлению и внедрению нормированных заданий.
Организация работы по установлению и внедрению нормированных заданий требует соблюдения ряда условий: создание системы, обеспечивающей планирование, контроль и учет нормированных заданий; наличие достаточно обоснованной нормативной базы; положение о материальном стимулировании за работу по обоснованным нормированным заданиям.
Работа должна осуществляться специалистами соответствующих служб предприятия (подразделения) согласно действующей системе нормирования труда.
Контроль за выполнением нормированных заданий, как и оценку качества работ (функций), целесообразно возложить на руководителя подразделения (начальника отдела, бюро, руководителя группы) и предусмотреть эту функцию в должностных инструкциях.
При выдаче заданий должны учитываться индивидуальные способности исполнителей. При этом следует исходить не только из экономического критерия (минимума затрат труда на выполнение всего объема работ с соблюдением требований к качеству и результату труда), но и психофизиологических и социальных факторов.
Введению системы нормированных заданий должна предшествовать подготовительная работа, включающая анализ фактического состояния организации и нормирования труда всех категорий работников, а также возможностей и условий их установления и внедрения.