Что такое минимальный бюджет территорий
Минимальный бюджет: понятие и значение. Минимальные государственные социальные стандарты
78. Принципы межбюджетных отношений органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Статья 9. Основные принципы межбюджетных отношений, средства и порядок бюджетного регулирования
1. Организация межбюджетных отношений органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется на основе федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.
2. Межбюджетные отношения строятся на следующих принципах:
1. взаимной ответственности;
2. применения единой для всех муниципальных образований методологии, учитывающей их индивидуальные особенности;
3. выравнивания доходов муниципальных образований;
4. максимально возможного сокращения встречных финансовых потоков;
5. компенсации местным бюджетам в случае уменьшения доходов или увеличения расходов,
6. возникающих вследствие решений, принимаемых органами государственной власти;
7. повышения заинтересованности органов местного самоуправления в увеличении собственных доходов местных бюджетов;
8. гласности межбюджетных отношений
79. Бюджетное регулирование. Средства бюджетного регулирования. Бюджетный Кодекс РФ.
В науке финансового права разработана категория «бюджетное регулирование», под которым понимают предоставление конкретным бюджетам вышестоящими государственными органами дополнительно к твердо закрепленным за ними средствам регулирующих доходов и их распределение между различными бюджетами в целях сбалансирования каждого из них.
К средствам бюджетного регулирования местных бюджетов относятся:
1) нормативные отчисления от регулирующих доходов;
2) дотации и субвенции местным бюджетам;
3) средства, выделяемые из фонда финансовой поддержки муниципальных образований;
4) средства, поступающие по взаимным расчетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.
4. Нормативы отчислений (в процентах) от регулирующих доходов, а также доли (в процентах) средств, выделяемых из фонда финансовой поддержки муниципальных образований, устанавливаются путем применения единой методологии, разрабатываемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Порядок предоставления субвенций устанавливается нормативными правовыми актами органов государственной власти. Указанные органы осуществляют контроль за целевым использованием выделенных средств.
6. Фактическое увеличение собственных доходов местных бюджетов в текущем финансовом году, явившееся результатом финансово-хозяйственной деятельности на территории муниципального образования, не может служить основанием для снижения на следующий финансовый год органами государственной власти субъекта Российской Федерации нормативов отчислений (в процентах) от регулирующих доходов в местные бюджеты, а также долей (в процентах) средств муниципальных образований, выделяемых из фонда финансовой поддержки муниципальных образований.
7. При решении вопроса об оказании финансовой помощи муниципальным образованиям органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе осуществлять проверку обоснованности предоставления финансовой помощи, а после принятия положительного решения проверять достаточность мер по увеличению доходов местных бюджетов, соблюдению законодательства Российской Федерации по расходованию средств местных бюджетов, включая их целевое использование.
8. Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе осуществлять контроль за расходованием средств, выделенных ими муниципальным образованиям на выполнение федеральных целевых и региональных программ, а также в форме субвенций.
Бюджетный кодекс Российской Федерации устанавливает общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации, порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.
Минимальный бюджет
Закон Российской Федерации от 15.04.93 N 4807-I, ст.1
Смотреть что такое «Минимальный бюджет» в других словарях:
Минимальный бюджет — в РФ расчетный объем доходов соответствующего консолидированного бюджета нижестоящего территориального уровня, покрывающих гарантируемые соответствующими вышестоящими органами власти минимально необходимые расходы. См. также: Бюджетная система… … Финансовый словарь
МИНИМАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ — расчетный объем доходов и расходов, принимаемый за основу при определении показателей бюджетного регулирования на очередной финансовый год, в ходе которого с помощью вышестоящих уровней бюджетной системы бюджеты нижестоящего уровня должны… … Финансово-кредитный энциклопедический словарь
Минимальный местный бюджет — в РФ расчетный объем доходов и расходов местного бюджета, учитывающий государственные минимальные социальные стандарты. См. также: Бюджеты муниципальных образований Финансовый словарь Финам … Финансовый словарь
Бюджет Потребительский Минимальный — стоимость набора минимальных благ и услуг, соответствующего прожиточному минимуму. Определяется на основе потребительского бюджета, выражающего минимальные физиологические потребности человека в продовольственных, непродовольственных товарах и… … Словарь бизнес-терминов
Минимальный местный бюджет — расчетный объем доходов и расходов местного бюджета, учитывающий государственные минимальные социальные стандарты. Источник: МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНЫХ ФИНАНСОВ … Официальная терминология
бюджет потребительский минимальный — Стоимость набора минимальных благ и услуг, соответствующего прожиточному минимуму. П.м.б. определяется по различным группам населения (в зависимости от пола, возраста, характера и интенсивности труда) как стоимостная оценка натурального набора… … Справочник технического переводчика
МИНИМАЛЬНЫЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ БЮДЖЕТ — (бюджет минимального достатка) – бюджет физиологического минимума, позволяющий лишь поддерживать здоровье и обеспечивать минимум благопристойности; является основой для идентификации бедности … Экономика от А до Я: Тематический справочник
Минимальный размер оплаты труда, МРОТ — (Minimum wages) размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. В величину минимального размера оплаты труда не… … Экономико-математический словарь
минимальный размер оплаты труда — МРОТ Размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. В величину минимального размера оплаты труда не включаются… … Справочник технического переводчика
Бюджет — план доходов и расходов на определенный период. Б. является основным инструментом проверки сбалансированности, соответствия прихода и расхода экономических ресурсов. В зависимости от экономического субъекта, составляющего Б., различают… … Экономика. Словарь по обществознанию
Местный бюджет: порядок формирования, утверждения и исполнения. Минимальный местный бюджет
Местные финансы представляют собой совокупность денежных средств, формируемых и используемых для решения вопросов местного значения в интересах населения муниципального образования.
Основные принципы организации местных финансов, источники их формирования и направления использования закреплены в федеральных законах «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации», «О бюджетной классификации Российской Федерации», в Бюджетном и Налоговом кодексах РФ и в законодательстве субъектов Федерации.
В соответствии с Законом о финансовых основах местного самоуправления (ст.2) в состав местных финансов входят:
средства местного бюджета;
государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления;
другие финансовые средства (добровольные пожертвования; средства самообложения – разовые добровольные целевые сборы, установленные населением и др.).
Закон о финансовых основах местного самоуправления в РФ содержит такие понятия, как: консолидированный бюджет, минимальный бюджет, минимальные социальные и финансовые нормы и нормативы.
Бюджет муниципального образования (местный бюджет) – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.
Консолидированный бюджет представляет собой свод бюджетов нижестоящих территориальных уровней и бюджета соответствующего национально-государственного или административно-территориального образования, используемых для расчетов и анализа. Так, бюджеты сельсоветов, поселков, городские бюджеты районных городов, расположенных на территории района, и районный бюджет района составляют консолидированный бюджет района (бюджет района).
В советский период все действующие на территории государства бюджеты, включая местные, объединялись в рамках единого государственного бюджета. В настоящее время местные бюджеты, являясь самостоятельным уровнем бюджетной системы Российского государства, существуют как самостоятельные денежные фонды, предназначенные исключительно для решения вопросов местного значения самими муниципальными образованиями.
Деятельность органов местного самоуправления по формированию финансовых средств и их использованию осуществляется в соответствии с установленным законодательством порядке и процессуальной форме. Бюджетный процесс – это регламентированная нормами процессуального бюджетного права деятельность органов местного самоуправления по составлению, утверждению и исполнению местного бюджета, а также отчету о его исполнении в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и её субъекта.
Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах:
— единства бюджетной системы Российской Федерации;
— разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации;
— равенства бюджетных прав субъектов Федерации, муниципальных образований;
— полноты отражения доходов и расходов бюджетов; сбалансированности бюджета;
— эффективности и экономности использования бюджетных средств;
— общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов; гласности;
— адресности и целевого характера бюджетных средств.
Местные бюджеты входят в структуру единой бюджетной системы государства наряду с Федеральным и региональными бюджетами, отношения между которыми строятся на основе принципов:
= единства методологии с учетом их особенностей;
= сокращения встречных финансовых потоков;
= компенсации расходов муниципальных образований, возникающих в результате решений государственных органов;
= гласности межбюджетных отношений.
Местный бюджет — это совокупность доходных и расходных источников муниципального образования.
Бюджет состоит из двух основных частей доходной и расходной.
МИНИМАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ
Полезное
Смотреть что такое «МИНИМАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ» в других словарях:
Минимальный бюджет — в РФ расчетный объем доходов соответствующего консолидированного бюджета нижестоящего территориального уровня, покрывающих гарантируемые соответствующими вышестоящими органами власти минимально необходимые расходы. См. также: Бюджетная система… … Финансовый словарь
Минимальный бюджет — расчетный объем доходов соответствующего консолидированного бюджета нижестоящего территориального уровня, бюджета сельсовета, бюджета поселка, районного бюджета района в городе, городского бюджета города без районного деления, покрывающих… … Словарь юридических понятий
Минимальный местный бюджет — в РФ расчетный объем доходов и расходов местного бюджета, учитывающий государственные минимальные социальные стандарты. См. также: Бюджеты муниципальных образований Финансовый словарь Финам … Финансовый словарь
Бюджет Потребительский Минимальный — стоимость набора минимальных благ и услуг, соответствующего прожиточному минимуму. Определяется на основе потребительского бюджета, выражающего минимальные физиологические потребности человека в продовольственных, непродовольственных товарах и… … Словарь бизнес-терминов
Минимальный местный бюджет — расчетный объем доходов и расходов местного бюджета, учитывающий государственные минимальные социальные стандарты. Источник: МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНЫХ ФИНАНСОВ … Официальная терминология
бюджет потребительский минимальный — Стоимость набора минимальных благ и услуг, соответствующего прожиточному минимуму. П.м.б. определяется по различным группам населения (в зависимости от пола, возраста, характера и интенсивности труда) как стоимостная оценка натурального набора… … Справочник технического переводчика
МИНИМАЛЬНЫЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ БЮДЖЕТ — (бюджет минимального достатка) – бюджет физиологического минимума, позволяющий лишь поддерживать здоровье и обеспечивать минимум благопристойности; является основой для идентификации бедности … Экономика от А до Я: Тематический справочник
Минимальный размер оплаты труда, МРОТ — (Minimum wages) размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. В величину минимального размера оплаты труда не… … Экономико-математический словарь
минимальный размер оплаты труда — МРОТ Размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. В величину минимального размера оплаты труда не включаются… … Справочник технического переводчика
Бюджет — план доходов и расходов на определенный период. Б. является основным инструментом проверки сбалансированности, соответствия прихода и расхода экономических ресурсов. В зависимости от экономического субъекта, составляющего Б., различают… … Экономика. Словарь по обществознанию
Статья 7. Принципы определения минимального бюджета
Статья 7. Принципы определения минимального бюджета
Расходная часть минимального бюджета исчисляется по единым или групповым минимальным социальным и финансовым нормам и нормативам, установленным соответственно Верховным Советом Российской Федерации, иным вышестоящим представительным органом власти на основании действующих актов законодательства в пределах его финансовых возможностей. Разработка минимальных социальных и финансовых норм и нормативов, представляемых на утверждение Верховного Совета Российской Федерации, производится Советом Министров Российской Федерации.
ГАРАНТ:
Об организации подготовки государственных минимальных социальных стандартов для определения финансовых нормативов формирования бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов см. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. N 769
Расходная часть минимального бюджета определяется:
а) суммой затрат, включаемых в бюджет текущих расходов, учитываемых вышестоящими органами власти в расчетах к бюджету года, предшествующего планируемому (в сопоставимых условиях), с учетом увеличения (снижения) этих расходов, вызванного:
согласованной с вышестоящим органом власти в порядке, установленном настоящим Законом, суммой затрат в связи с изменением состава объектов, подлежащих бюджетному финансированию;
решениями вышестоящих органов власти об изменении социальных и финансовых норм и нормативов;
изменением индекса цен и тарифов по расчетам вышестоящих исполнительных органов власти, осуществляемым в установленном порядке;
б) минимально необходимой суммой затрат, включаемых в бюджет развития данного национально-государственного или административно-территориального образования.
Доходная часть минимального бюджета должна полностью покрывать указанные суммы затрат.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.