Что такое комбинированный способ эвакуации
Комбинированный способ эвакуации
Комбинированный способ эвакуации заключается в сочетании массового вывода населения из городов пешим порядком с вывозом его всеми видами имеющегося транспорта, не занятого воинскими и особо важными народнохозяйственными перевозками, по эвакуационным графикам. Он имеет ряд преимуществ по сравнению с вывозом всего населения транспортными средствами, так как при этом обеспечивается проведение эвакуационных мероприятий с использованием всех возможных маршрутов и достижение основной массой населения безопасной зоны в сравнительно короткие сроки.
Эвакуация населения комбинированным способом осуществляется по территориально-производственному принципу. Это значит, что выведение в загородную зону рабочих и служащих, членов их семей, студентов вузов, учащихся специальных заведений и ПТУ организуется через предприятия, учреждения и учебные заведения. Остальное население эвакуируется, как правило, через ДЭЗ по месту жительства.
Транспортом обязательно вывозится население, которое не может передвигаться пешим порядком (престарелые, инвалиды, больные, беременные женщины, женщины с детьми до 10-летнего возраста, медицинский персонал вместе с нетрудоспособными членами их семей).
Остальная часть населения (неработающие члены семьи, учащиеся высших и средних учебных заведений, ПТУ и др.), способная эвакуироваться пешим порядком, может выводиться организованно пешком.
Проведение эвакуационных мероприятий возлагается на специально создаваемые эвакуационные органы, руководителей предприятий, учреждений, учебных заведений.
Комбинированный способ эвакуации населения
Основным способом эвакуации является комбинированный способ, при котором массовый вывод населения из города (пункта) пешим порядком сочетается с вывозом ряда категорий населения транспортом (рисунок).
Вывозу транспортом подлежат рассредотачиваемые рабочие и служащие, АСФ или часть их и те, кому трудно передвигаться пешком (престарелые, инвалиды, больные, кроме нетранспортабельных, дети до 10 лет с родителями). Вывоз их осуществляется непосредственно до ПЭП.
Остальное население выводится пешим порядком.
Население, выводимое пешим порядком, разбивается на колонны по 500 – 1000 человек, колонны – на группы по 50 – 100 человек.
Руководители организаций назначают начальников колонн и старших групп.
Начальнику колонны на СЭП выдают схему маршрута, на которой указываются: населенные пункты на маршруте, места больших и малых привалов, исходный пункт (начало маршрута) и пункты регулирования движения с указанием времени прохождения их, ППЭ, пункты обогрева в холодное время года и другие данные. При небольших расстояниях население может следовать пешим порядком до ПЭП.
На пешеходный маршрут назначают начальника маршрута с группой управления, средствами связи (радиосвязь, 2 – 3 мотоцикла, 1 – 2 автомобиля), представителями формирований охраны общественного порядка, медицинской службы с необходимыми силами и средствами.
Марш пеших колонн планируют, как правило, на расстояние одного суточного перехода, до ППЭ, совершается за 10 – 12 ч. От ППЭ до ПЭП население доставляется транспортом сельских районов.
Скорость движения пеших колонн – 4 – 5 км/ч. Дистанция между колоннами – до 500 м. через каждые 1,5 – 2 ч пути назначают малые привалы по 10 – 15 мин, а в начале второй половины суточного перехода – большой привал на 1 – 2 ч, как правило, за зоной возможных разрушений, затоплений. Места привалов, особенно больших, выбирают с учетом защитных свойств местности, наличия водоисточников, медицинских пунктов.
В угрожаемый период предусматривается оповещение и сбор органов по делам ГО ЧС, эвакоорганов, администраций транспортных органов, пунктов посадки и других лиц.
Эвакуационные комиссии разных уровней уточняют количество подлежащего рассредоточению и эвакуации населения, контролируют готовность СЭП, пунктов посадки и наличие транспортных средств, состояния маршрутов эвакуации, готовность пунктов управления, средств связи и оповещения, защитных сооружений у СЭП и пунктов посадки к приему людей и т.д. и вносят необходимые корректировки в планы.
Эвакоприемные комиссии контролируют состояние пунктов высадки эвакуируемого населения, районов его размещения, приведение в готовность ПЭП и ППЭ, наличие транспорта для вывоза эвакуируемого населения от ППЭ до ПЭП, от станций высадки до отдаленных мест размещения и т.д.
Администрация СЭП, ПЭП, ППЭ готовят помещения к работе, уточняют данные о количестве рассредотачиваемых и эвакуируемых через их пункты, проверяют системы связи и оповещения, готовность защитных сооружений к приему людей и т.д.
В этот период может проводиться заблаговременная эвакуация отдельных групп населения, не занятого в сфере производства и обслуживания (т.е. частичная эвакуация в отличие от общей). К этим группам относятся студенты, учащиеся школ – интернатов и профессионально – технических училищ, воспитанники ведомственных детских домов и других детских учреждений совместно с преподавателями, обслуживающим персоналом и членами их семей, а также пенсионеры, содержащиеся в домах инвалидов и престарелых с обслуживающим персоналом и членами их семей. Вывоз их осуществляется всеми видами транспорта без нарушения графиков их работы в мирное время. Могут выделяться дополнительные поезда, автобусы, суда при наличии возможностей.
С получением распоряжения о проведении рассредоточения и эвакуации населения органы по делам ГО ЧС совместно с эвакокомиссиями организаций оповещают рабочих, служащих с членами их семей о времени прибытия на СЭП работающие смены оповещаются на месте администрациями организаций.
Население, не связанное с производством и сферой обслуживания, оповещается через жилищно-эксплуатационные организации с указанием времени прибытия на СЭП.
Руководители транспортных организаций приводят в готовность станции, пристани, пункты посадки и высадки людей, транспортные средства, формируют поезда, автоколонны (по 20 – 30 автомобилей) и организуют вывоз населения в соответствии с заблаговременно разработанными графиками движения поездов, автоколонн, судов с рассредотачиваемым и эвакуируемым населением.
Получив распоряжение об эвакуации, граждане обязаны собрать самые необходимые вещи, СИЗ, продукты питания на 2 – 3 дня, запас питьевой воды, аптечку, деньги, все документы (паспорт, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, свидетельства о браке и рождении детей, диплом), подготовить к эвакуации детей дошкольного возраста.
С собой можно брать не более 50 кг вещей на одного эвакуируемого в двух упаковках: в одной запас воды и продуктов, ценности и СИЗ; в другой, которая при наличии транспорта будет принята к перевозке, необходимую одежду, обувь, белье и т.д. На второй упаковке должна быть бирка с указанием Ф.И.О., места работы, домашнего адреса и пункта назначения.
Перед уходом на СЭП необходимо выключить газ, воду, электрические приборы; снять с окон гардины и занавесы; убрать в теневые места легковоспламеняющиеся вещи; закрыть форточки, двери. Один комплект ключей необходимо сдать управляющему делами или в РЭУ.
В назначенное время прибыть на СЭП, в дальнейшем строго выполнять указания эвакоорганов, соблюдать дисциплину.
На районный (городской) СЭП население прибывает городским транспортом, регистрируется, распределяется по поездам (автоколоннам, судам) или пешим колоннам.
Население, отправляемое одним поездом или судном, составляет эшелон. Начальник эшелона (из руководящего состава организации) вблизи СЭП распределяет людей по вагонам или судовым помещениям, назначает старших по вагонам (судовым помещениям) и организованно пешим порядком выводит их к местам посадки.
Начальник автоколонны (назначается руководителем организации) распределяет людей по машинам, назначает старших по машинам.
Посадку организует старшие по вагонам, автомобилям, судовым помещениям. В первую очередь размещают больных, инвалидов, родителей с детьми. После посадки не разрешается оставлять вагоны. В пути следования не допускается выход на остановках, переход в другие вагоны.
По прибытии в пункт высадки население по указанию начальников эшелонов, колонн высаживаются, регистрируются на ПЭП и расселяются по указаниям администрации ПЭП. Самовольное оставление мест расселения не допускается. Местные органы власти, руководители местных организаций принимают меры по трудоустройству прибывшего населения.
Пешие колонны от СЭП следуют на исходный пункт пешеходного маршрута. Порядок дальнейшего следования изложен выше.
Рассредоточение и эвакуация считаются завершенными после выхода последних эшелонов в колонн в загородную зону.
Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет
Комбинированный способ эвакуации
Частичная эвакуация
В некоторых случаях по особому указанию предусматривается частичная эвакуация, которая проводится до проведения общей эвакуации населения и рассредоточения рабочих и служащих. При проведении частичной эвакуации предусматривается вывоз из крупных городов части населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания. Как правило, частичной эвакуации подлежат организованные детские коллективы (школы-интернаты, детские дома и т. п.) и часть формирований. Основным способом эвакуации является комбинированный способ.
Комбинированный способ эвакуации заключается в сочетании массового вывода населения из городов пешим порядком с вывозом его всеми видами имеющегося транспорта, не занятого воинскими и особо важными народнохозяйственными перевозками, по эвакуационным графикам. Он имеет ряд преимуществ по сравнению с вывозом всего населения транспортными средствами, так как при этом обеспечивается проведение эвакуационных мероприятий с использованием всех возможных маршрутов и достижение основной массой населения безопасной зоны в сравнительно короткие сроки.
Эвакуация населения комбинированным способом осуществляется по территориально-производственному принципу. Это значит, что выведение в загородную зону рабочих и служащих, членов их семей, студентов вузов, учащихся специальных заведений и ПТУ организуется через предприятия, учреждения и учебные заведения. Остальное население эвакуируется, как правило, через ДЭЗ по месту жительства.
Транспортом обязательно вывозится население, которое не может передвигаться пешим порядком (престарелые, инвалиды, больные, беременные женщины, женщины с детьми до 10-летнего возраста, медицинский персонал вместе с нетрудоспособными членами их семей).
Остальная часть населения (неработающие члены семьи, учащиеся высших и средних учебных заведений, ПТУ и др.), способная эвакуироваться пешим порядком, может выводиться организованно пешком.
Проведение эвакуационных мероприятий возлагается на специально создаваемые эвакуационные органы, руководителей предприятий, учреждений, учебных заведений.
Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет
Эвакуация населения
Эвакуация производится на длительный период с возможным последующим возвращением людей в места прежнего проживания.
Эвакуация может проводиться либо при угрозе возникновения, либо в условиях возникновения ЧС. В первом случае проводится упреждающая эвакуация персонала объектов и населения из опасных районов. Во втором случае при возникновении ЧС проводится экстренная эвакуация персонала объектов и населения из зон бедствия и их выход из этих зон осуществляется в минимальные сроки.
Эвакуация из зон бедствия, в зависимости от их масштабов, может быть локальной или местной. Локальная эвакуация проводится в случае, если в зоне ЧС зона возможного поражения ограничена пределами отдельных городских микрорайонов или сельских населенных пунктов. Местная эвакуация проводится в случае, если в зону ЧС попадают средние города, отдельные районы крупных и крупнейших городов, сельские районы.
В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями населения, оказавшегося в зоне ЧС, различают общую и частичную эвакуацию. При проведении частичной эвакуации предусматривается вывоз из крупных городов части населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания. Как правило, частичной эвакуации подлежат организованные детские коллективы (школы-интернаты, детские дома и т.п.) и часть формирований ГО.
Способы эвакуации в загородную зону:
1) вывоз всего населения транспортными средствами;
2) пешим порядком (вывод населения из городов);
3) комбинированным способом.
Основным способом эвакуации является комбинированный способ эвакуации, который заключается в сочетании массового вывода населения из городов пешим порядком с вывозом его всеми видами имеющегося транспорта, не занятого воинскими и особо важными перевозками, по эвакуационным графикам. Он имеет ряд преимуществ по сравнению с вывозом всего населения транспортными средствами, т.к. при этом обеспечивается проведение эвакуационных мероприятий с использованием всех возможных маршрутов и достижение основной массой населения безопасной зоны в сравнительно короткие сроки.
Эвакуация населения комбинированным способом осуществляется по территориально-производственномупринципу(упреждающая) и по территориальномупринципу (экстренная). Это значит, что выведение в загородную зону рабочих и служащих, членов их семей, студентов вузов, учащихся специальных заведений и ПТУ организуется через предприятия, учреждения и учебные заведения. Остальное население эвакуируется, как правило, через ЖЭУ по месту жительства. Население, способное эвакуироваться пешим порядком, выводится организованно. Транспортом обязательно вывозится население, которое не может передвигаться пешком (престарелые, инвалиды, больные, беременные женщины, женщины с детьми до 1-летнего возраста, медицинский персонал и т.д.).
Проведение эвакуационных мероприятий возлагается на специально создаваемые эвакуационные органы, руководителей предприятий, учреждений, учебных заведений.
К эвакуационным органам относятся:
– сборные эвакуационные пункты (СЭП);
– приемные эвакуационные комиссии;
– приемные эвакуационные пункты (ПЭП);
– администрация пунктов посадки (ПП), пунктов высадки (ПВ), промежуточных пунктов эвакуации (ППЭ).
Получив извещение о начале рассредоточения и эвакуации, граждане должны немедленно подготовить все самое необходимое: одежду, теплую обувь, белье, постельные принадлежности, продукты питания и воду на 2-3 дня, медикаменты, СИЗ, документы, деньги. Уложить все это в рюкзак или чемодан (не более 50 кг), обесточить помещения, отключить газ, воду, закрыть квартиру и убыть на СЭП. К каждому рюкзаку, узлу или чемодану прикрепляют бирку с фамилией и адресом владельца. Детям в карман одежды кладут записку с необходимыми анкетными данными (фамилия, имя, адрес и место работы родителей).
При эвакуации пешим порядком население прибывает на СЭП самостоятельно, проходит регистрацию, после чего формируются пешие колонны (550-1000 человек) по предприятиям, учреждениям или ЖЭУ. Начальнику пешей колонны дается схема маршрута колонны, которая является основным документом, регламентирующим движение колонны.
Вывод населения пешим порядком целесообразно планировать и осуществлять по заранее разведанным и обозначенным маршрутам и колонным путям вне дорог, а в отдельных случаях по обочинам основных дорог. Между пешими колоннами устанавливается дистанция до 500 м. Средняя скорость движения колонн не более 3-4 км/час. Через каждые 1-1,5 часа движения – малый привал на 15-20 минут. В начале второй половины пешего перехода предусматривается большой привал продолжительностью 1,5-2 часа. Пеший переход заканчивается с приходом колонны на ППЭ.
Характерной особенностью эвакуации населения при авариях на объектах атомной энергетики является обязательное использование крытого транспорта, обладающего защитными свойствами. Чтобы не подвергать эвакуируемых излишнему облучению, посадка на транспортные средства производится, как правило, непосредственно в местах нахождения людей (у подъездов домов, у входов защитных сооружений). Маршруты эвакуации выбираются кратчайшие, с наименьшими уровнями радиации.
Эвакуированное население привлекают для работы в сельской местности и на предприятиях, вывезенных из города и продолжающих работу в загородной зоне.
Эвакуация и рассредоточение
Сущность эвакуации заключается в организованном перемещении населения и материальных и культурных ценностей в безопасные районы.
Виды эвакуации могут классифицироваться по разным признакам:
Упреждающая (заблаговременная) эвакуация населения из зон возможных чрезвычайных ситуаций проводится при получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения запроектной аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия с катастрофическими последствиями (наводнение, оползень, сель и др.). Основанием для проведения данной меры защиты является краткосрочный прогноз возникновения запроектной аварии или стихийного бедствия на период от нескольких десятков минут до нескольких суток.
В случае возникновения чрезвычайной ситуации с опасными поражающими воздействиями проводится экстренная (безотлагательная) эвакуация населения. Вывоз (вывод) населения из зоны чрезвычайной ситуации может осуществляться при малом времени упреждения и в условиях воздействия на людей поражающих факторов чрезвычайной ситуации.
Экстренная (безотлагательная) эвакуация населения может также проводиться в случае нарушения нормального жизнеобеспечения населения, при котором возникает угроза жизни и здоровью людей. Критерием для принятия решения на проведение эвакуации в данном случае является превышение времени восстановления систем, обеспечивающих удовлетворение жизненно важных потребностей человека, над временем, которое он может прожить без удовлетворения этих потребностей. При условии организации первоочередного жизнеобеспечения сроки проведения эвакуации определяются транспортными возможностями.
В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями населения, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации, выделяют следующие варианты их проведения: общая эвакуация и частичная эвакуация.
Общая эвакуация предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения из зоны чрезвычайной ситуации.
Частичная эвакуация осуществляется при необходимости вывода из зоны чрезвычайной ситуации нетрудоспособного населения, детей дошкольного возраста, учащихся школ, лицеев, колледжей и т.п.
Выбор указанных вариантов проведения эвакуации определяется в зависимости от масштабов распространения и характера опасности, достоверности прогноза ее реализации, а также перспектив хозяйственного использования производственных объектов, размещенных в зоне действия поражающих воздействий.
Основанием для принятия решения на проведение эвакуации является наличие угрозы жизни и здоровью людей, оцениваемой по заранее установленным для каждого вида опасностям критериям.
Эвакуация проводится, как правило, по территориально-производственному принципу.
В определенных случаях эвакуация осуществляется по территориальному принципу, т.е. непосредственно из мест нахождения населения на момент объявления эвакуации.
Способы эвакуации и сроки ее проведения зависят от масштабов чрезвычайной ситуации, численности оставшегося в опасной зоне населения, наличия транспорта и других местных условий. В безопасных районах эвакуированное население находится до особого распоряжения в зависимости от обстановки.
Одним из действенных мероприятий по защите от ЧС (в основном военного характера) является рассредоточение. Рассредоточение — это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) из категорированных городов и размещению в загородной зоне для проживания и отдыха персонала объектов экономики, производственная деятельность которых в военное время будет продолжаться в этих городах.
Рассредоточению подлежит персонал:
Рассредоточиваемый персонал размещается в ближайших к границам категорированных городов районах загородной зоны вблизи железнодорожных, автомобильных и водных путей сообщения.
Районы размещения рассредоточиваемых рабочих и служащих в загородной зоне оборудуются противорадиационными и простейшими укрытиями.