Что такое информационные системы обеспечения градостроительной деятельности

Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности

Основные инструменты градорегулирования

Типы градостроительных образований

ЗАТО · Соцгород · Академгородок · Рабочий посёлок · НЭР

Информацио́нная систе́ма обеспе́чения градострои́тельной де́ятельности (ИСОГД) — организованный в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, их застройке, о земельных участках и иных сведений, необходимых для обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверной информацией, необходимой для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности. Включает в себя материалы в текстовой форме и в виде карт. Ведение ИСОГД может быть автоматизировано.

Содержание

Подходы к пониманию

В настоящее время существуют два основных подхода к пониманию термина ИСОГД.

Вместе с тем, перечень фактических функциональных требований к ИСОГД, предъявляемых сотрудниками органов государственной власти и органов местного самоуправления, уполномоченных в сфере архитектуры и градостроительства, значительно шире перечня требований, предусмотренных нормативной базой РФ.

Правовые основы ведения ИСОГД

• Градостроительный кодекс Российской Федерации (ст. 56, 57 ГрадК РФ);

• Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

• Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 № 363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности»;

• Приказ Минрегиона Российской Федерации от 30.08.2007 № 85 «Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности»;

• Приказ Минрегиона РФ от 30.08.2007 № 86 «Об утверждении порядка инвентаризации и передачи в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности органов местного самоуправления сведений о документах и материалах развития территорий и иных необходимых для градостроительной деятельности сведений, содержащихся в документах, принятых органами государственной власти или органами местного самоуправления»;

• Приказ Минэкономразвития от 26.02.2007 № 57 «Об утверждении методики определения размера платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности».

Трехуровневая ИСОГД

Новая редакция Градостроительного кодекса (от 20 марта 2011 г.) [3] предусматривает возможность создания градостроительных информационных систем на региональном уровне (ч. 3 ст. 57.1 Градостроительного кодекса РФ) и создание Федеральной государственной информационной системы территориального планирования (ФГИС ТП).

Сегодня стоит задача по обеспечению интеграции разноуровневых систем в единую трехуровневую информационную систему обеспечения градостроительной деятельности и организации взаимодействия ИСОГД со СМЭВ.

Назначение ИСОГД

Целью ведения ИСОГД является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц актуальными и достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.

Состав сведений ИСОГД

Основные разделы ИСОГД

Согласно Постановлению Правительства РФ от 09.06.2006 №363 ИСОГД включает в себя следующие основные разделы:

1. Документы территориального планирования РФ в части, касающейся территории муниципальных образований;

2. Документы территориального планирования субъекта РФ в части, касающейся территории муниципальных образований;

3. Документы территориального планирования муниципальных образований и материалы по их обоснованию;

4. Правила землепользования и застройки, внесение в них изменений;

5. Документация по планировке территории муниципального образования;

6. Изученность природных и техногенных условий;

7. Изъятие и резервирование земельных участков для государственных и муниципальных нужд;

8. Застроенные и подлежащие застройке земельные участки;

Дополнительные разделы ИСОГД

В ИСОГД могут быть включены дополнительные разделы. Содержание дополнительных разделов и порядок их ведения орган местного самоуправления определяет самостоятельно, с учётом установленного законодателем ограничения, что дополнительный раздел не может дублировать основной. Наиболее часто выделяют следующие дополнительные разделы:

Ведение ИСОГД

Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности ведутся органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов путем сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учёта и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности.

ИСОГД может вестись в форме «ручной» обработки бумажных документов, а также с использованием компьютерных средств – автоматизированная ИСОГД (АИСОГД). Объем автоматизации зависит от конкретной разработки и реализации и может быть представлен как автоматизацией учёта и регистрации сведений, хранящихся в бумажном архиве, так и хранением электронных баз документов, пространственных данных (карт) в электронном виде в базе данных и их отображение с использованием геоинформационных систем (ГИС).

Предоставление сведений ИСОГД

Сведения ИСОГД являются открытыми и общедоступным, за исключением сведений, отнесенных федеральными законами к категории ограниченного доступа. Орган, ведущий ИСОГД, обязан предоставлять сведения из системы по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц. Предоставление сведений ИСОГД осуществляется бесплатно или за плату. Максимальный размер платы за предоставление сведений устанавливается Правительством РФ и составляет [4] :

• за предоставление сведений, содержащихся в одном разделе ИСОГД – 1 000 рублей;

• за предоставление копии одного документа, содержащегося в ИСОГД – 100 рублей.

Пользователи сведений ИСОГД

Основными пользователями сведений ИСОГД являются:
• Органы государственной власти;

• Главы муниципальных образований, представительные органы местного самоуправления, администрации муниципальных образований имеют доступ к сведениям, необходимым для реализации их полномочий;

• Органы архитектуры и градостроительства муниципальных районов и городских округов – ведут и актуализируют сведения в системе и контролируют текущее состояние градостроительной деятельности;

• Юридические и физические лица – инвесторы и застройщики. Имеют доступ к сведениям, необходимым для оценки инвестиционной привлекательности территории и принятия решений о застройке и возможности использования свободных земельных участков.

• Жители муниципального образования нуждаются в доступе к документам по развитию территории, к информации, имеющей особую социальную значимость, в целях реализации и защиты своих конституционных прав и свобод, в том числе, осуществления индивидуального жилого строительства, оформления прав на земельные участки и объекты капитального строительства.

Источник

Статья 56. Государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности

Информация об изменениях:

Статья 56. Государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности

ГАРАНТ:

Сведения, документы и материалы, размещенные в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности в соответствии с требованиями настоящего Кодекса (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ), подлежат размещению в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности в срок не более трех лет со дня вступления в силу названного Федерального закона

См. Энциклопедии и другие комментарии к статье 56 Градостроительного кодекса РФ

Об информационном обеспечении градостроительной деятельности см. постановление Правительства РФ от 13 марта 2020 г. N 279

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

2. Государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности включают в себя сведения, документы и материалы в текстовой и графической формах.

Информация об изменениях:

ГАРАНТ:

До 1 января 2020 г. в случае, если органами государственной власти субъектов РФ информационная система обеспечения градостроительной деятельности создана до дня вступления в силу Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ, ее эксплуатация может осуществляться без учета требований части 2.1 статьи 56, частей 5 и 10 статьи 57 настоящего Кодекса (в редакции названного Федерального закона)

2.1. Картографической основой государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности является картографическая основа Единого государственного реестра недвижимости.

Информация об изменениях:

3. Целью ведения государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной деятельности.

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

4. Государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности включают в себя:

1) предусмотренные схемами территориального планирования Российской Федерации карты планируемого размещения объектов федерального значения и положения о территориальном планировании применительно к территории субъекта Российской Федерации;

2) предусмотренные схемами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, схемами территориального планирования субъектов Российской Федерации карты планируемого размещения объектов регионального значения и положения о территориальном планировании применительно к территории субъекта Российской Федерации;

3) предусмотренные схемами территориального планирования муниципальных районов, генеральными планами поселений, генеральными планами городских округов карты планируемого размещения соответственно объектов местного значения муниципального района, объектов местного значения поселения, объектов местного значения городского округа, карты функциональных зон, а также положения о территориальном планировании;

4) региональные нормативы градостроительного проектирования;

5) местные нормативы градостроительного проектирования;

6) правила землепользования и застройки;

7) правила благоустройства территории;

8) основную часть проекта планировки территории;

9) основную часть проекта межевания территории;

10) материалы и результаты инженерных изысканий;

11) сведения о создании искусственного земельного участка;

12) сведения о границах зон с особыми условиями использования территорий и об их характеристиках, в том числе об ограничениях использования земельных участков в границах таких зон;

Информация об изменениях:

13) положение об особо охраняемой природной территории, лесохозяйственные регламенты лесничества, расположенного на землях лесного фонда;

14) план наземных и подземных коммуникаций, на котором отображается информация о местоположении существующих и проектируемых сетей инженерно-технического обеспечения, электрических сетей, в том числе на основании данных, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, едином государственном реестре заключений;

15) решения о резервировании земель или решения об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд;

16) дела о застроенных или подлежащих застройке земельных участках;

17) иные сведения, документы, материалы.

Информация об изменениях:

5. В состав дела о застроенном или подлежащем застройке земельном участке входят:

1) градостроительный план земельного участка;

Информация об изменениях:

1.1) сведения о земельном участке (кадастровый номер земельного участка, его площадь, местоположение);

2) результаты инженерных изысканий;

Информация об изменениях:

3) сведения о площади, о высоте и количестве этажей объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения;

Информация об изменениях:

3.1) содержащий архитектурные решения раздел проектной документации объекта капитального строительства, в случае строительства или реконструкции объекта капитального строительства в границах территории исторического поселения, выданные в отношении указанного раздела проектной документации объекта капитального строительства заключения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, о его соответствии предмету охраны исторического поселения и установленным градостроительным регламентом требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства (за исключением случая, если строительство или реконструкция объекта капитального строительства осуществлялись в соответствии с типовым архитектурным решением объекта капитального строительства);

Информация об изменениях:

3.2) заключение государственной историко-культурной экспертизы проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия в случае, если проведение такой экспертизы предусмотрено федеральным законом;

Информация об изменениях:

3.3) заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случае, если проведение такой экспертизы предусмотрено федеральным законом;

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

5) сведения о размещении заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, иных указанных в части 1 статьи 50.1 настоящего Кодекса документов, материалов в едином государственном реестре заключений, реквизиты таких заключения, документов, материалов;

6) разрешение на строительство;

Информация об изменениях:

6.1) решение уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» или Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» о прекращении действия разрешения на строительство, о внесении изменений в разрешение на строительство;

7) решение органа местного самоуправления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

8) решение органа местного самоуправления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования;

Информация об изменениях:

9) акт, предусмотренный пунктом 6 части 3 статьи 55 настоящего Кодекса;

Информация об изменениях:

9.1) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также заключение органа федерального государственного экологического надзора, выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 настоящего Кодекса;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ часть 5 статьи 56 настоящего Кодекса дополнена пунктом 9.2

9.2) акт проверки соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности с указанием класса его энергетической эффективности на момент составления этого акта;

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

11) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, технический план объекта капитального строительства;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 243-ФЗ в пункт 12 части 5 статьи 56 настоящего Кодекса внесены изменения

12) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка;

Информация об изменениях:

12.1) уведомление о планируемом строительстве, уведомление об изменении параметров планируемых строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, направляемые в соответствии со статьей 51.1 настоящего Кодекса;

Информация об изменениях:

12.2) предусмотренное пунктом 4 части 3 статьи 51.1 настоящего Кодекса описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, поступившее в отношении указанного описания уведомление органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, о соответствии или несоответствии описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предмету охраны исторического поселения и установленным градостроительным регламентом требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства (за исключением случая, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома осуществлялись в соответствии с типовым архитектурным решением объекта капитального строительства);

Информация об изменениях:

12.3) уведомление об окончании строительства, уведомление о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, направляемые в соответствии с частями 16 и 19 статьи 55 настоящего Кодекса;

Информация об изменениях:

12.4) уведомление о планируемом сносе объекта капитального строительства;

Информация об изменениях:

12.5) результаты и материалы обследования объекта капитального строительства, подлежащего сносу;

Информация об изменениях:

12.6) проект организации работ по сносу объекта капитального строительства;

Информация об изменениях:

12.7) уведомление о завершении сноса объекта капитального строительства;

13) иные документы и материалы.

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

6. В дело о застроенном или подлежащем застройке земельном участке помещаются выданные до введения в действие настоящего Кодекса технические паспорта на объекты капитального строительства, расположенные на данном земельном участке.

Информация об изменениях:

7. Сведения, документы и материалы, содержащиеся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, систематизируются в соответствии с кадастровым делением территории Российской Федерации.

Информация об изменениях:

7.1. Законом субъекта Российской Федерации может быть установлена возможность создания и ведения государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности, позволяющей в том числе осуществлять подготовку, согласование, утверждение следующих документов:

1) правила землепользования и застройки;

2) проект планировки территории;

3) проект межевания территории;

4) градостроительный план земельного участка;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

6) разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

7) разрешение на строительство объекта капитального строительства;

8) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

9) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию;

10) иные документы, подготовка, согласование, утверждение и (или) выдача которых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, их подведомственными государственными учреждениями, органами местного самоуправления предусмотрены настоящим Кодексом.

Информация об изменениях:

8. Доступ органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц к сведениям, документам, материалам, содержащимся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, в том числе государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности, осуществляется с использованием официальных сайтов в сети «Интернет», определенных уполномоченными на создание и эксплуатацию таких систем органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или подведомственными им государственными бюджетными учреждениями. Перечень сведений, документов, материалов, доступ к которым осуществляется с использованием официальных сайтов в сети «Интернет», устанавливается Правительством Российской Федерации. Указанные сведения должны быть доступны для ознакомления на таких официальных сайтах в сети «Интернет» всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

10. Порядок предоставления доступа органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц к информации, указанной в части 9 настоящей статьи, требования к информации, доступ к которой должен обеспечиваться посредством государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации, и способы ее отображения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Источник

Что такое информационные системы обеспечения градостроительной деятельности

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Постановление Правительства РФ от 28 сентября 2020 г. № 1558 “О государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации” (документ не вступил в силу)

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила ведения государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации;

Правила предоставления доступа органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц к сведениям, документам, материалам, содержащимся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации;

изменения, которые вносятся в Правила информационного взаимодействия государственной информационной системы ведения единой электронной картографической основы с государственными информационными системами обеспечения градостроительной деятельности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. N 1276 «О порядке информационного взаимодействия государственной информационной системы ведения единой электронной картографической основы с государственными информационными системами обеспечения градостроительной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 50, ст. 7094).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 декабря 2022 г.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 сентября 2020 г. N 1558

Правила
ведения государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации

I. Общие положения

2. Используемые в настоящих Правилах понятия означают следующие:

II. Порядок ведения информационной системы

3. Ведение информационной системы осуществляется в электронном виде путем:

а) интеграции государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации, федеральных государственных информационных систем, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, информационных систем, указанных в подпункте «в» пункта 11 настоящих Правил, информационных систем заинтересованных юридических лиц с информационной системой посредством подключения через технологические интерфейсы;

б) формирования и ведения классификатора строительной информации;

в) формирования и ведения реестра документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса;

г) формирования и ведения реестров, указанных в подпункте «г» пункта 4 настоящих Правил;

д) обмена и управления сведениями, документами, материалами;

е) размещения сведений, документов, материалов на официальном сайте;

ж) обеспечения доступа в электронной форме к сведениям, документам, материалам посредством официального сайта и инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций;

з) взаимодействия информационной системы с информационными системами иных органов и организаций с учетом выполнения требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. N 451 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме».

4. Информационная система состоит из следующих подсистем:

а) подсистема «классификатор строительной информации», обеспечивающая формирование и ведение классификатора строительной информации;

б) подсистема «реестр документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса», обеспечивающая формирование и ведение реестра документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса;

в) информационно-аналитическая подсистема, обеспечивающая:

формирование и ведение реестра объектов капитального строительства;

обработку сведений, документов, материалов и подготовку на их основе аналитических сведений:

о выданных градостроительных планах земельных участков с учетом видов разрешенного использования земельных участков;

о выданных заключениях экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, в том числе о количестве выданных заключений, общей площади объектов капитального строительства (для объектов жилищного строительства) и функциональном назначении объектов капитального строительства;

о предоставленных разрешениях на строительство объектов капитального строительства, в том числе о количестве предоставленных разрешений, общей площади (мощности) объектов капитального строительства и функциональном назначении объектов капитального строительства;

о предоставленных разрешениях на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, в том числе о количестве предоставленных разрешений, общей площади (мощности) объектов капитального строительства, функциональному назначению объектов капитального строительства;

о направленных уведомлениях о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, в том числе о количестве направленных уведомлений и общей площади объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов;

о направленных уведомлениях о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов требованиям законодательства о градостроительной деятельности, в том числе о количестве направленных уведомлений и общей площади объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов;

об объектах капитального строительства;

г) подсистема «реестры государственных и муниципальных услуг», обеспечивающая формирование и ведение следующих реестров государственных и муниципальных услуг, включенных в исчерпывающие перечни в сфере строительства:

реестр выданных градостроительных планов земельных участков;

реестр предоставленных разрешений на строительство объектов капитального строительства и внесенных в них изменений;

реестр предоставленных разрешений на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию;

реестр уведомлений о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;

реестр уведомлений о соответствии построенных или реконструированных объектах индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности;

д) подсистема «официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обеспечивающая предоставление доступа к сведениям, документам, материалам, включенным в информационную систему.

5. Ведение подсистемы «классификатор строительной информации» осуществляется с соблюдением порядка формирования и ведения классификатора строительной информации, устанавливаемого Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 57 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

6. Ведение подсистемы «реестр документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса» осуществляется с соблюдением порядка формирования и ведения реестра документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса, устанавливаемого Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 57 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

7. Информационная система обеспечивает:

а) размещение, регистрацию и учет сведений, документов, материалов в электронной форме с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне;

б) многопользовательский режим доступа к сведениям, документам, материалам;

в) установление информационных ссылок (связей) между сведениями, документами, материалами;

г) разграничение прав доступа оператора информационной системы и пользователей с использованием ролевой модели разграничения прав доступа к функциям информационной системы, сведениям, документам, материалам;

д) автоматическое ведение электронного журнала учета действий оператора информационной системы, пользователей в отношении сведений, документов, материалов, в котором фиксируется время совершения действий, успешность вносимых изменений, информация об учетных записях таких лиц;

е) использование средств усиленной квалифицированной электронной подписи;

ж) криптографическую защиту передачи сведений, документов, материалов по сетям связи, в том числе по информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

з) резервное копирование, хранение (без ограничения срока) и восстановление сведений, документов, материалов, а также программных средств в течение не более 24 часов после нарушения работоспособности информационной системы;

и) функции поиска сведений, документов, материалов в информационной системе по их характеристикам (реквизиты, адрес, координаты, кадастровый номер, наименование и др.);

к) автоматический сбор сведений о наличии сведений, документов, материалов в информационной системе, в том числе по одному или нескольким земельным участкам или по заданной территории;

л) обмен сведениями, документами, материалами между информационной системой и информационными системами, указанными в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, в структурированном виде в формате XML;

м) направление запроса в информационные системы, указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, и внесение полученных сведений, документов, материалов в информационную систему.

III. Перечень видов сведений, документов, материалов об объектах капитального строительства, включаемых в информационную систему

8. В информационную систему включается:

а) классификатор строительной информации;

б) реестр документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса;

в) следующие виды сведений, документов, материалов об объектах капитального строительства:

документы, содержащие требования, подлежащие применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, и документы по стандартизации, содержащие требования, подлежащие применению при осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства, подлежащие размещению в реестре документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса, и сведения о таких документах;

информационные ссылки на сведения, документы, материалы, размещенные в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации, предусмотренные технологическим интерфейсом;

сведения, документы, материалы, виды которых определены соглашением об информационном взаимодействии, предусмотренным пунктом 10 настоящих Правил.

9. Информационное взаимодействие информационной системы c государственными информационными системами обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации, федеральными государственными информационными системами, предусмотренными Градостроительным кодексом Российской Федерации, осуществляется через технологический интерфейс, требования к которому устанавливаются оператором информационной системы.

10. Информационное взаимодействие информационной системы с информационными системами, указанными в подпункте «в» пункта 11 настоящих Правил, и информационными системами заинтересованных юридических лиц осуществляется через технологические интерфейсы в соответствии с соглашениями, заключенными оператором информационной системы и операторами таких информационных систем.

IV. Требования к порядку включения сведений, документов, материалов в форме электронных документов, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, и (или) информационных моделей в информационную систему

11. Информационная система обеспечивает включение сведений, документов, материалов в форме электронных документов, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, и (или) информационных моделей в информационную систему путем интеграции:

а) государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации;

б) федеральных государственных информационных систем, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

в) следующих информационных систем:

автоматизированная информационная система «Реформа ЖКХ»;

государственная автоматизированная информационная система «Управление»;

государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами «Электронный бюджет»;

государственная информационная система ведения единой электронной картографической основы;

государственная информационная система «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности»;

единая информационная система жилищного строительства;

федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

единая система межведомственного электронного взаимодействия;

федеральная государственная информационная система ведения Единого государственного реестра недвижимости;

федеральная государственная информационная система «Единая межведомственная информационно-статистическая система»;

федеральный портал пространственных данных;

федеральная информационная адресная система.

12. Полученные оператором информационной системы документы, материалы, сведения размещаются в информационной системе в течение 5 рабочих дней со дня их получения.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 сентября 2020 г. N 1558

Правила
предоставления доступа органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц к сведениям, документам, материалам, содержащимся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации

2. В настоящих Правилах понятия «документ», «материал», «оператор информационной системы», «официальный сайт», «пользователь», «сведения» используются в значениях, определенных в Правилах ведения государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. N 1558 «О государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации».

3. Сведения, документы, материалы, содержащиеся в информационной системе, являются общедоступными, за исключением сведений, документов, материалов, содержащих информацию, отнесенную законодательством Российской Федерации к государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне.

4. Доступ пользователей к сведениям, документам, материалам обеспечивает возможность их получения из информационной системы с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне.

5. Доступ пользователей к сведениям, документам, материалам, содержащимся в информационной системе, осуществляется в электронной форме с использованием официального сайта и инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

6. Доступ пользователей к общедоступным сведениям, документам, материалам обеспечивается посредством официального сайта.

7. Доступ органов государственной власти, органов местного самоуправления и юридических лиц к сведениям, документам, материалам, содержащим информацию, отнесенную законодательством Российской Федерации к государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне, осуществляется в электронной форме с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

8. Доступ к сведениям, документам, материалам, содержащимся в информационной системе, осуществляется без использования программного обеспечения, предусматривающего взимание платы с пользователя.

9. Отображение сведений, документов, материалов с использованием официального сайта осуществляется в режиме просмотра такой информации без возможности их изменения.

10. Сведения, документы, материалы отображаются в текстовой и графической формах.

11. Отображение сведений, документов, материалов в текстовой и графической форме осуществляется с возможностью их выгрузки для использования пользователем.

12. Сведения, документы, материалы, доступ к которым обеспечивается посредством информационной системы, должны быть полными, достоверными и актуальными.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 сентября 2020 г. N 1558

Изменения, которые вносятся в Правила информационного взаимодействия государственной информационной системы ведения единой электронной картографической основы с государственными информационными системами обеспечения градостроительной деятельности

1. Подпункт «а» пункта 2 изложить в следующей редакции:

«а) геодезические и картографические материалы градостроительных систем;».

2. В пункте 5 слова «органе местного самоуправления» заменить словами «органе (учреждении)».

3. В пункте 6 слова «органа местного самоуправления» заменить словами «органа (учреждения)».

Обзор документа

Правительство РФ урегулировало вопросы функционирования информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и доступа к содержащимся в ней сведениям.

Уточнен порядок информационного взаимодействия системы ведения единой электронной картографической основы с государственными информсистемами обеспечения градостроительной деятельности.

Система обеспечивает в т. ч. многопользовательский режим доступа к сведениям, использование средств усиленной квалифицированной электронной подписи, криптографическую защиту передачи информации и документов, поиск сведений по их характеристикам.

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

Источник